广场舞之惑如何化解.doc

广场舞之惑如何化解 广场舞制造的噪声饱受诟病，成为“全国现象”。近日，广州市人大代表视察流花湖公园、越秀公园，为广州市公园条例的立法进行前期调研，条例拟规定公园内临近学校、医院、居民楼、机关办公大楼等区域禁止开展喧闹的健身、娱乐活动，预计明年年底前可正式出台。（11月13日北京青年报） 观点1扰民的广场舞该规范下了 广场舞几乎全国城市都在跳,但因其噪音过大，也对周边居民的正常生活造成影响。而此次广州市立法限制广场舞，试图从法律上对其约束，降低其负面影响。 广州市政府依法管理广场舞的做法，对其它城市也是一个启示。同时，广场舞毕竟是一项市民自发的娱乐活动，不可一禁了之。广场舞的存在有其合理因素，符合部分市民的生活需求，地方政府则应在不扰民的情况下，想办法满足他们的需求。 地方政府在对广场舞的噪音标准做出规范之外，也可采取划定区域、设置隔音墙等方法，降低噪音污染。同时，还应考虑开放室内公共场所，或者鼓励小区提供闲置物业，将广场舞搬到室内，这样既可以满足市民跳舞健身需求，也可防止噪音扰民，岂不是皆大欢喜之事？江德斌 观点2广场舞应当规范不宜禁止 许多活动都具备两面性，广场舞亦然。“广场舞”成为“扰民舞”，确实让好事成为坏事，不利社会的和谐、团结。 如今广州市公园条例拟规定公园内临近学校、医院、居民楼等区域禁止开展喧闹的健身、娱乐活动这就令人有点愕然了，难道“广场舞”健身与扰民两面真的是不可破解的问题吗？非也。 笔者认为硬性禁止是一种矫枉过正，是一种惰性政策，当然，区域性地限制倒是可行的。相关管理部门应该大胆出面，主动作为：首先多加劝导，敦促“广场舞者”换位思考，理解业主们的苦衷，尽量做到不扰民；其次，尽快规范广场舞活动，把影响控制在最小程度。这样，才能让这项集健身和艺术享受于一身的广场舞真正成为城市里亮丽的风景。林日新 观点3规范需寻“最大公约数” 由于广场舞音响过大影响了自己休息，施某拿出双筒猎枪朝天鸣枪，还放出3只藏獒冲散跳舞人群。11月5日上午，施某因涉嫌非法持有枪支罪在北京昌平法院受审。事发后，此广场再也无人跳舞。 武汉市江岸区东立国际小区的广场地面上，三天内突然出现了近2000个小洞，保安说：打了洞，那些打陀螺的玩不了，就不能在这吵人了。都是源于娱乐扰民，“打洞”与“鸣枪”有异曲同工之妙，但也都是“很黄很暴力”之举，容易激化矛盾，给社会带来不和谐因素。 立法规范广场舞，需要寻求“最大公约数”。立法贵在兼听则明，在诸多的公约数中寻求“最大公约数”，在嘈杂的声音里寻找“和谐调”，让杂乱的脚步统一为“舞步”。 广场是公共资源，从公共资源的属性来看，公共资源一般具备供应的有限性和使用的分散性。这也意谓着，任何人都可以利用广场资源，这些资源是不能“被垄断”的。在公共资源上出现扰民行为，一方面源于资源的不丰富，另一方面源于管理的“不丰满”。培育与丰富公共资源更是长久之计，才能让公共资源更好地发挥出“公共”的属性，发挥出更大的公益作用。广场舞成“扰民舞”：迎接它的不应该是“猎枪”核心提示：由于邻居跳广场舞放音响过大影响了自己休息，56岁的施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪，其还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞人群。5日上午，施某因涉嫌非法持有枪支罪在北京昌平法院受审。由于邻居跳广场舞放音响过大影响了自己休息，56岁的施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪，其还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞人群。5日上午，施某因涉嫌非法持有枪支罪在北京昌平法院受审。据媒体公开报道，目前全国广场舞爱好者过亿人，主体人群是40到65岁的中老年妇女。跳广场舞裨益身心，但当这项社区文体活动制造的噪声，影响到其他居民的正常生活时，也就难免遭受诟病，引发矛盾连连。据网络相关调查显示，7成网友认为，广场舞制造噪音，有扰民现象。此前，有的地方曾发生过楼上居民泼水、扔物、甚至泼粪等行为。这次楼上居民拿枪和藏獒驱赶舞者，不惜以身试法，更是将广场舞扰民问题推上了风口浪尖。广场舞成“扰民舞”，看似一个小问题，却也是一道民生难题。如何满足人们喜欢锻炼和追求安静的不同诉求，考验着一座城市的管理水平和文明程度。因此，有关部门应切实承担起责任，寻找能两全其美的解决途径。除了立法规范、制度约束、加大公共娱乐设施建设投入等，使其趋利避害之外，重塑和谐邻里关系，也显得尤为重要。事实上，跳舞与安居并非对立关系，如今变得水火难容，折射出了邻里之间的情感隔膜。更何况，即便是广场舞扰民，迎接它的也不应该是“猎枪”。更重要的是，对于广场舞这项涉及亿万群众的积极的社区文体活动，城市管理者应加强扶持、管理和疏导。首先，既然是广场舞，就必须建设有相应的文化广场。这就要求城市管理者舍得投入，并做好规划设计，在远离办公、学校、医院、居民小区等场所的地方，专门修建公益性的文化广场，供市民娱乐休闲。退一步讲，即便是有的城市暂时不具备建设大型广场的条件，也不能对社区小广场上的广场舞进行封堵，而是制订相关规定，加强管理。比如，可以限次数、限时间和限音量等。特别是，应由社区指派专人管理，而不是由居民个人去干预，引发不必要的纠纷。人大代表：政府立法、组织队伍管理，才能根除广场舞噪音记者了解到，2009年以来，肇庆市通过政府组织、群众自发参与的形式，发展广场舞文化，广场舞已成为我市的一个文化活动品牌。目前端州区广场舞登记在册的队伍有将近200支，每支队伍由20人至500人不等，连同民间自发组织不登记在册的，参与人数将近10000人。而对于广场舞的规范管理，目前显得空白。端州文化馆馆员李玉梅是市人大代表，她曾在第十二届人民代表大会第三次会议中提出关于“大力推动东门广场健身舞蹈惠民工程建设”的建议。现在，对于广场舞噪音扰民问题，李玉梅很关注，也显得很头痛，“有部分舞队会因为各种原因比拼音乐音量，还比拼团队规模，由此带来很大的噪音污染问题。”李玉梅认为，广场舞噪音扰民的现象暴露出公共场所立法滞后和管理滞后的问题，立法管理是最好的解决方法。“就公园管理方而言，应该划分区域，管理好场地和时段；就居民社区而言，应明确时间管理和音量标准。”但立法仅是管理手段之一，依赖一个法律条例并不能“终结”噪音污染。配套措施是对广场舞领队进行教育，然后由领队提醒队员体谅居民，换位思考。采访过程，李玉梅多次坦言解决问题有难度，达到一个平衡需要多方努力。“管理机构可以设置一个风尚文明奖，每过一段时间颁发一次，用以奖励文明跳舞的队伍。”她还建议，管理方可以成立义工队，对广场舞队伍进行提醒管理。李玉梅也坦露心声，希望政府有组织地对广场舞进行管理，“就目前的情况，还没有一个城市能很好地解决广场舞管理问题，如果肇庆能够率先规范，这将是我们城市的又一大名片，对文明城市的宣传也是大有裨益。”【他山之石】广州拟立法杜绝广场舞扰民广州市公园管理条例(草案)(以下简称条例)拟报广州市政府常务会议审议通过后报送市人大。其中对于噪音扰民、随意散发经营性宣传物品等现象，条例规定，园林行政主管部门在查处违反条例规定的行为时，可以暂时扣留涉嫌违反该条例规定行为所使用的物品和工具。同时，条例还从四个方面规定了公园噪音控制措施：一是限音量，要求在公园内开展活动不得超过规定的环境噪声标准；二是限时段，明确要求每日22时至次日6时为禁止使用乐器或者扬声设备的健身、娱乐等活动的时段，同时要求公园管理机构在划定的健身、娱乐区域也要公布限定的活动时间；三是限区域，即通过功能分区划定专门的健身娱乐区域，并明确临近学校、医院、居民区、办公场所等需要安静氛围场所的公园场地应当划定为安静休憩区；四是限制扬声器和乐器