干部选拔任用论文对健全干部轮岗换岗制度的思考.doc

干部选拔任用论文-对健全干部轮岗换岗制度的思考摘 要干部轮岗换岗制度的建立有其积极作用,但也因存在一些问题而带来消极影响,本文结合干部轮岗换岗制度建立的积极作用及可能引发的问题进行简要的阐述,并就如何采取相应措施避免可能引发的问题谈几点看法。 关键词干部轮岗换岗制度 作用 问题解决办法 目前,为了适应社会发展的需要,在干部任用方面,建立了干部轮岗换岗制度。轮岗换岗制度的建立,对促进社会进步等有一定的积极作用,但事物都有两面性,这一制度如果处理不好,也很容易产生不利影响。本文对干部轮岗换岗制度建立的积极作用及可能引发的问题进行简要的阐述,并简要谈谈在实践中如何采取相应措施避免可能引发的问题所造成的困扰,从而保证干部轮岗换岗制度给管理工作带来巨大效益。 一、干部轮岗换岗制度的积极作用 1、能加强廉政建设 近几年来的实践表明,通过轮岗换岗,有利于强化对公务员的监督;有利于增强机关活力,提高办事效率;有利于防止拉帮结派,以权谋私,促进政府机关的廉政建设;有利于反腐倡廉,规范干部的职业操守;有利于端正社会风气,促进社会的进步。 2、能有效的培养干部 通过轮岗换岗,实行干部轮岗交流,能快速、有效地促进干部成长成才。因为,干部长期在一个比较封闭的工作环境中工作,会阻碍视野的发展与知识的积累,不利于丰富经验。实行干部轮换制度,在新的工作环境中,为了胜任新的工作,就会迫使干部自觉主动深入的学习,这就大大拓宽了干部视野,使干部增长见识、提高能力,最终将自己培养成一专多能的复合型人才。 3、能提高办事效率与质量 由于长期在一个工作岗位上工作,势必会使干部造成工作经历单一,工作热情锐减,甚至会出现干部不动脑筋,只凭以往经验工作,使干部队伍思想僵化,血液凝固,办事效率低下。实行轮岗换岗制度,干部来到新的岗位会以新的工作姿态,新的工作热情,去迎接新的工作,在新的工作环境中,干部会不断探索,不断创新,使各个岗位不断充入新鲜血液。另外,通过轮岗换岗,把干部安排在不同的岗位,通过一段时间的观察,能够发现某个干部在哪个岗位更合适,从而实现人力资源的合理配置,加强干部队伍建设,最终提高办事效率和办事质量。 二、干部轮岗换岗容易出现的问题 1、容易造成经验的流失 一个称职,有责任心的领导干部,在一个部门工作会积累许多宝贵的经验,比如:能熟悉掌握国家或上级领导机关的有关业务政策与规定;能清晰地掌握本单位的有关工作、项目的来龙去脉,发展前景;能广泛了解与本部门有关的各种信息渠道;能与业务有关的单位或个人建立良好的沟通关系。但人都会有疲劳心理,在一个单位工作时间长了,必然会产生消极懒惰心理,不求进取,视野狭窄,在一些有权力的部门还会产生以权谋私的腐败现象,这样时间长了,必然会影响干部的工作质量,必然会阻碍干部管理水平的提高。实行轮岗换岗,虽然能解决上述问题,但在一定程度上,也可能会造成干部已有经验的流失。这是因为,因不同原因进行干部轮岗换岗,必然会给工作带来不同影响,干部换岗后,如果满意,会心情愉悦的接受新的工作,并做好新的工作,将已有的工作经验运用到新的工作岗位,如果不满意,责任心又不强的干部则会在新的工作岗位,消极怠工,这样就会使一些工作被耽误,中断或搁置,有的甚至经过很长时间才能适应新的工作。 2、容易造成工作思路的中断 一个干部在一个单位工作许多年后,必然会对自己所分管的工作,有了一定的经验积累,形成了一定的工作思路,但是,实行轮岗换岗后,必然会打断原有的工作思路,一切都要从头开始。在轮岗换岗时,即使你有高度的责任心,在交接工作时,把自己的工作想法与工作思路全盘托出,传授给接任人,但由于接任人或许受工作思路的限制,或许自己有新的想法,新的思维与新的作风,但在短期内由于新接任人不够了解新的岗位,他们的所思、所想不一定符合实际。这无疑会造成一种损失。比如:笔者朋友曾在某大学的招生办公室工作4年,2001年全校机关实行全员重新聘任上岗,被安排到了新的工作岗位。当时,为实现学校扩大招生的目标,吸引更多更好的素质较高的学生到校学习,笔者朋友曾向学校提出建议,要求从自费学生的学费中拔出一定比例的金额对优秀的学生实行奖学金奖励制度。后因调动换岗,这一建议便被束之高阁,几年后,负责管理学生招生工作的负责人也同样提出这个建议。由此可见,从熟悉一个岗位到能提出可行的合理化建议是有时间过程的,是需要经验的积累的。 3、容易影响工作的延续性 一个干部在一定的岗位工作会同时管理多个不同的工作项目,不同的工作项目会有不同的工作程序和管理要求,并与不同的部门发生着各种联系,尤其一些项目具有较强的时间性,有些工作会与多个部门打交道,必须按时,按工作程序进行。而实行轮岗换岗后,新的接任人会需要一段时间熟悉新的工作,这就会延误或中断一些工作项目的执行与实施。这样不仅会影响本部门的管理,还会影响其它部门工作的正常运转与开展。 三、具体解决办法 虽然轮岗换岗会出现上述各种问题,但由于这些都是短时间内所出现的问题,通过一定时间对工作的了解、熟悉等,这些问题有可能解决,但其所造成的影响是不容忽视的,必然会在一定时间内给工作带来一定的影响,需要采取相应措施解决。 1、有计划、按步骤的实行轮岗换岗 实行轮岗换岗,最终目的是希望为干部队伍充实新鲜血液,使管理工作有新的气象,新的发展和提高,因此,在轮岗换岗时,要遵循干部任用的基本原则,要注意考虑以下几个问题: 1.1在轮岗换岗之前,首先,要对换岗干部所在的部门进行深入调查,以便了解所在部门的现实情况,从而避免因人员调动而引起较大的震动,影响该部门工作。 1.2要稳定、有序地,开展调换工作,不要在短期内频繁的换人,不要在同一部门调换多人。因为,一个干部到一新的工作岗位必然会经历一个由生疏、了解、熟悉、到如鱼得水的过程,如果在一个岗位还没有完全熟悉,了解就又要换岗,新的接任人就又会经历上述过程,这样势必会对管理工作造成巨大的影响。 1.3做好工作的交接,首先对离任人要做好思想工作和安置工作,使其能充分配合部门做好交接工作,并将自己的宝贵的经验毫无保留地传给新的接任人。同时,对新的接任人,也要提出相应的目标,使其尽快适应新的工作。对具有特殊性的不同部门的工作,要根据不同的情况,明确交接责任,避免因交接不到位而发生错失。 2、采用科学化,程序化,规范化的日常管理 在日常管理中,应严格遵循有关的政策法规,按照相应的工作程序进行,为了防止因人员变更而使管理工作变得被动或脱节,作为业务部门和管理干部应做好如下工作: 2.1收集整理更新与本部门有关的各项政策法规,形成文件库,使部门的各项工作能做到有章可循,依法办事,这样,不管谁到这个岗位,只要学习相关文件,就能很快掌握好有关的政策。 2.2建立健全规范的日常工作程序,并形成章程,使各项工作,每道程序都有章可依,使接任人接任新的工作后能按章办事,避免随意变更。 2.3在日常工作中,要清楚记录每一项管理的发展现状,来龙去脉,并建立管理工作档案,使接任人来到新的岗位后通过阅读工作档案,便可了解相应的工作情况。 3、使继承与创新相衔接 任何部门的管理工作都与其它部门有广泛的联系,并且各部门为了有效管理,它们之间还需相互协调,每个部门都会有前人经验的积累。因此,作为新接任者,要通过各种途径认真,全面的了解新部门的情况,要认真学习并掌握该部门已形成的相应规范,在学习了解的基础上,再进行有选择的继承,改进,创新,这样,开展工作才能符合实际,才能在新的工作岗位尽快适应并做出成绩。 总之