（法学专业论文）欧洲人权法个人申诉机制研究.pdf

4 洲1 1 l i i i l l l l m m l l l l l l ! l y 19 3 4 8 2 2 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立 进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出 重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责 任由本人承担。 论文作者签名：坐盔亘 日 期： 切 w 1 1 r - 卜 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被 查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文 和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文拓者签名：孟趁导师签 日 期拙止y 山东人学硕+ i ：学位论文 目录 中文摘要l a b s t r a c t s ”3 导论”1 一，欧洲人权法概述5 ( 一) 欧洲人权法的体系5 ( 二) 欧洲人权法的机构6 ( 三) 欧洲人权法的起源与发展8 l ，起源8 2 ，发展l o ( 四) 欧洲人权法的实施机制1 l 二、个人申诉机制的演变1 4 ( 一) 形成阶段：1 4 ( 二) 发展与成熟阶段1 7 ( 三) 个人申诉机制的地位1 9 l ，个人申诉机制与国际人权保护1 9 2 ，个人申诉机制与其他区域性人权保护2 l 三、欧洲人权法中的个人申诉机制的程序2 5 ( 一) 改革前的欧洲人权法院2 7 ( 二) 改革后的人权法院3 2 ( 三) 经2 0 0 4 年改革后的人权法院3 4 四，欧洲人权法个人申诉机制的意义3 4 ( 一) 国内法意义3 4 ( 二) 区域法意义3 5 ( 三) 国际法意义3 7 五，个人申诉实施机制对欧洲人权法实施的影响及不足4 2 ( 一) 个人申诉实施机制对欧洲人权法实施的影响4 2 山东人学硕1 ：学位论文 ( 二) 个人申诉实施机制的不足4 3 结束语4 5 参考文献4 7 致谢5 4 攻读学位期间发表的学术论文5 5 山东人学硕l ：学位论文 c o n t e n t s a b s t r a c ti nc h i n e s e 1 a b s t r a c ti n e n g i i s h 2 p r e f | a c e 1 c h a p t e ro n ee u m p e a nh u m a n1 i g h t si a w 5 p a no i l et h es y s t e mo fe u r o p e a nh u m a nr i g h t sl a w 5 p a n 咖m ei n s t i t u t i o n so fe u r o p e a l lh u m a nr i g h t sl a w 6 p 础t h r e et l l eo r i g i na n dd e v e l o p m e n to fe u r o p e 锄h u m a nr i g h t sl a w 8 l ，1 1 1 eo r i g i no fe u r o p e a nh u m a nr i 曲t sl a w 8 2 ，1 1 1 ed e v e l o p m e n to f e w o p e a j lh u m a i lr i g h t sl a w l o p a nf o u rt l l ei m p l e m e n t i n gm e c h a n i s mo fe u r o p e a l lh u m a j lr i g h t sl a w 1 l c h a p t e rt w o t h ee v o l u t i o no fp e r s o n a lc o m p l a i n tm e c h a n i s m l4 p a 】r to n e f o n n i n gs t a g e 1 4 p a nt 、) ，o d e v e l o p i n ga n dm a t u r es t a g e 1 7 p a r tt h r e et h ep o s i t i o no f i n d i v i d u a lc o m p l a i n tm e c h a n i s m 1 9 1 ，i n d i v i d u a lc o m p l a i m sm e c h a n i s ma n di n t e m a t i o n a lh 啪a nr i 曲t s p r o t e c t i o n l9 2 ，i n d i v i d u a lc o m p l a i n t sm e c h a n i s ma n dr e g i o n a lh u m a nr i g h t sp r o t e c t i o n 2 1 c h a p t e rt h r e e t h ep r o c e d u r eo fn d i v i d u a lc o n i p l a i n tm e c h a n i s mi ne u r o p e a n h u m a nr i g h t si a w 2 5 p a no n et h ee u r o p e a nc o u r to f h u m a nr i g h t sb e f o r et h er e f o 硼2 5 p 嘶t w ot h ee u r o p e a nc o u r to f h u m a nr i g h t sa r e rt h er e f o r m 2 7 p a nt h r e em ee u r o p e a nc o u r to f h u m a nr i g h t sa 舭r2 0 0 4 3 2 c h a p t e rf o u r t h em e a n i n go fi n d i v i d u a lc o m p l a i n tm e c h a n i s mi ne u r o p e a nh u m a n r i g h t si a w 3 4 p a no n et h em e a n i n go f d o m e s t i cl a w 3 4 p a r tt w ot h em e a n i n go fr e g i o n a l l a w 3 5 p a nt h 嗽t h em e a n i n go f i n t e m a t i o n a ll a w 3 7 c h a p t e rf v e t h ei n 玎u e n c ea n di n s u m c i e n to ft h ee n f o r c e m e n tm e c h a n i s mo ft h e i n d i v i d u a lc o m p i a i n tm e c h a n i s m 4 2 p a no n e雠i n n u e n o eo f t h ee n 南咖e r i tm e c h 卸i s n lo f 位讥删由a lc 0 m p l a i n tm 。c h a n i 锄1 4 2 p a nt 、】 7 0t h ei i l s i l 伍c i e mo f t h e 朗如脚e mm 。c h a n i s mo f t h ei 位b v i d u a lc o m p l a i mm 。c h a l l i s r l l 4 3 c o n c l u d i n gr e m a r k s 4 5 r e f e r e n c e s 4 7 t h a n k s 5 4 a c a d e m i cp a p e 璐5 5 山东人学顾i 二学位论文 中文摘要 现代国家中，保障人权已经成为一项国际共识，对人权的保护不仅仅是国内法的 重要内容，是衡量一个国家法制完善与否的重要标志，是衡量一个国家是否实行法治 的重要衡量手段；而且是国际法的重要内容，而且相对于国内法对人权保护的不完善 的现状相比，国际法尤其是区域法的步伐更为快一些。欧洲是人权思想的发源地，自 古以来就一直有保护人权的传统与实践。而与此同时，两次世界大战都策源于欧洲， 两次世界大战的教训也促使人们认识到，只有保护人权，抑制专制与独裁，才能保持 长久的和平与安定。二战后不久，在丘吉尔的号召下，西欧的战胜国便建立了泛欧洲 组织，1 9 4 8 年建立了欧洲理事会，并起草了欧洲人权公约，公约于1 9 5 0 年生效。 根据欧洲人权公约建立了两个人权保护的执行机构，即欧洲人权委员会与欧洲人权法 院。欧洲人权法院从建立到现在的日臻成熟阶段，经历了以下几个发展阶段：首先是 建立初期，欧洲人权法院于1 9 5 9 年建立，欧洲人权法院建立后，在人权的保护方面 发挥了不可替代的作用，但由于第一是到欧洲人权法院申诉的增长使得案件的处理速 度非常慢；缔约困的增加使得这个问题变得更加严峻；第二是欧洲人权法院和欧洲人 权委员会的非常设性与在审理程序上的重复导致审理速度缓慢；第三是成员国希望公 约的监督机构更具有独立的司法机构的性质；第四是改善个人申诉的处境。于是1 9 9 8 年欧洲人权法院经过改革进入了新的阶段，也就是它的第二个阶段，经过改革，欧洲 人权法院在以下几个方面实现了突破：首先，也是最主要的，是关于个人方面的，个 人有权直接提出申诉，而无需有关成员国声明接受。通过这一改革，使得个人的人权 申诉现状得以较大改善。因为它给与个人以完全的诉权，从而也使得人权法院成为名 副其实的保护人权的机构；其次是法院由临时性变为常设性的，因而有助于案件的快 速高效率的审理；第三是控制体系的三合为，完全司法化。改革撤销了委员会，并 取消了部长委员会在决定案件方面的权力，将其限定为监督法院判决的执行。设立由 常设法官组成的、由法官助理协助的唯一的常设法院。然而1 9 9 8 年的改革在人权法 院实施了6 年之后仍然有许多难以克服的问题，其中加强国内救济以减少案件的数量 以及如何能够更快捷的筛选案件以及处理案件等问题匾待解救，于是在多方的呼声 下，2 0 0 4 年欧洲人权法院进行了第二次改革，虽然欧洲人权法院经过两次改革已经 山东人学顾l ：学位论文 取得了长足的进步，但是仍然存在着这样那样的的问题，最突出的问题便是案件的积 压问题仍然很突出，但是，尽管如此，欧洲人权法院的模式对于各国人民更好的保护 自己的人权有着重要的作用，对于人权现状较为一般的中国来说，更具有价值和意义： 仿照欧洲人权法院的模型，现在已经建立了非洲人权法院与美洲人权法院，有学者建 议，亚洲人权法院的建立也应该指日可待，那么在建立亚洲人权法院的时候，欧洲人 权法院，尤其是欧洲人权法院中的个人申诉机制对于我们同后建立亚洲人权法院以及 亚洲人权法院的个人申诉机制更具有参考价值与借鉴意义! 2 关键词：个人申诉；人权法院；改革；实施机制 易荔拶 矽j j 上， 一 山东人学颂i ：学位论义 a b s t r a c t s i nm o d e mc o u m r i e s ，s a f e g u a r d i n gh 啪a 1 1r i g h t sh a sb e c o m e觚 i m e m a t i o n a l c o n s e 璐u s ，t h ep r o t e c t i o no fh 啪锄r i g h t si s n o to n l yt h ei m p o r t a n tc o n t e mo fd o m e s t i c l a w ，觚i m p o n a n ts y m b o lo fm e a s u r e i n gac o u n t 巧sl e g a ls y s t e mi sp e 彘c to rn o t ，a i l i m p o r t a n t 、a yo fm e a s u r eac o u n 姆m l eo fl a wo rn o t ，a j l di ti st h ei m p o n a r l tc o n t e n to f i m e m a t i o n a l l a w ，c o m p a r e dt on l ei m p e r f e c ts i t u a t i o no ft h ep r o t e c t i o no fh u m a i lr i 曲t si n t h ed o m e s t i cl a w t h ep a c eo fi m e m a t i o n a ll a w ，e s p e c i a l l yt h er e g i o n a ll a wi sm o r e f 瓠e r e u r o p e i st h eb i n h p l a c eo fh u m a i lr i g h t sm o u g h t ，s i n c em ea i l c i e n tt 油e st l l e p r o t e c t i o no fh 姗a nr i g h t sh 缌b e e nt h et r a d i t i o na n dp r a c t i c e m e a n w h i l e ，t h et w ow o r l d w a r sa r ec u r a t o ro r i g i n a t i n gf r o me u r o p e ，t h et 、ow o r l dw a r st e a c h i n gp e o p l et ok n o w ，o n l y p r o t e c t i n gh 啪a i lr i g h t s ，i n h i b i t i n ga u t o c r a c y 锄dd i c t a 幻r s h i p ，w ec 锄m a i n _ t a i nl o n g t e m p e a c ea l l ds t a b i l i t y s h o r t l y 雄e rw o r l dw a ri i ，a tc h u r c h i l l sc a l l ，w e s t e me u r o p ea n dm e v i c t o r se s t a b l i s h e dap a ne u m p e a i lo r g a i l i z a t i o n ，i n 1 9 4 8e s t a b l i s h e dt h e e u r o p e a j l c o u n c i l s ，a n dd m 缸e dt h ee u r o p e a l lc o n v e n t i o no nh 啪a nr i g h t s ，t l l ec o n v e n t i o ne 仃e c t e di n 19 5 0 a c c o r d i n gt ot h ee u r o p e a nc o n v e n t i o no nh 姗a nr i 曲t s 帆op r o t e c t i n gh 啪a i lr i 曲t s a c t l l a t o r sw e r es e tu p ，t h ee u r o p e a j lc o m m i s s i o no nh u m a nr i g h t sa n dt h ee u f o p e a l lc o 呱 o f h u m a nr i 曲t s f r o ms e t t i n gu pt on o wg r a d u a l l ym a t u r i n gs t a g e ，t h ee u r o p e a nc o u no f h u m a nr i g h t se x p e r i e n c e ds e v e r a ls t a g e so fd e v e l o p m e n tf i r s t i st h eb e g i n n i n go f e s t a b l i s h m e m ，t h ee u r o p e a nc o u no fh u m a nr i g h t s e s t a b l i s h e di n 19 5 9 ，a & rt h e e s t a b l i s h m e n to ft h ee u r o p e a l lc o u r to fh u m a i lr i g h t s ，i tp l a y sa i li r r e p l a c e a b l er o l e i n h u m a nr i g h t sp r o t e c t i o n ，b u ta st h ef i r s to n e ，t h eg r o 吼ho ft h e 印p e a l st ot h ee u r o p e a l l c o u r to fh u m a j lr i g h t s ，m a k e st h ec a s ep r o c e s s i n gv e r ys l o w ；t h ei n c r e a s eo fc o n t r a c t i n g s t a t e sm a k e st l l ep r o b l e mb e c o m em o r es e v e r e ，t h es e c o n di st h en o n p e m a i l e n to ft h e e u r o p e a nc o u r to fh u m a nr i g h t sa n dt h ee u r o p e a i lc o m m i s s i o n o nh u m a nr i g h t sa n d r e l ) e a t e dp r o c e d u r ei n t h et r i a lc a u s et r i a l s l o w l y ；t h e t l l i r di st h em e m b e r so ft h e c o n v e m i o nh o p es u p e r v i s i n ga g e n c i e sm o r ei n d e p e n d e n tju d i c i a r yp r o p e r t i e s ；t h ef o u n hi s t oi m p r o v ei n d i v i d u a la p p e a ls i t u a t i o n s oi n19 9 8 ，t h ee u r o p e a nc o u r to fh u m a j lr i g h t s t h r o u 曲r e f o m h a se n t e r e da 鹏ws t a g e ，i ti sa l s 0 恤s e c o n ds t a g e ，a 胁t h e r e f o 肌a t i o n ，t h ee u m p e a l lc o u no fh u m a nr i g h t si nt h ef o l l o w i n gs e v e r a ja s p e c t s m a d et h e b r e a k t h r o u 幽s ：t h ef i r s t ，a n dm o s tm 匈o ro n e ，i sa b o u tp e r s o n a lf a c t o r s ，i n d i v i d u a l sh a v et h e r i g h tt oa p p e a ld i r e c t l y ；w i t h o u tt h es t a t e m e n tt oa c c e p to f t h em e m b e rc o n c e m e d t h r o u 曲 t h i sr e f o m ，p e r s o n a lr i g h t sa p p e a l i n gs t a t u sh a sb e e ni m p m v e dc o n s i d e r a b l y ，b e c a u s ei t g i v e si n d i v i d u a l sw i t hc o m p l e t e l yl i t i g a t i o n ，t h u si t m a k e sh u m a nr i g h t sc o u r tb e c o m i n g t h et m l yo r g a i l i z a t i o n so fp r o t e c t i n g h 啪a nr i 曲t s ；t h es e c o n di st h a tc o 叫b e c o m e sf r o m t e m p o m r yi n t op e n n a n e n t ，t h u si th e l p sc a s e sr a p i de m c i e n tt r i a l ；t h e t h i r di st h ec o n t r o l s y s t e m - sc o m p o s i t i o nb y 缸e ei n s t i t u t i o n si n t oo n l yo n e ，c o m p l e t e l yj u d i c i a l c o m m i t t e e s i s c a n c e l l e dw i t h d r e wt h r o u g hr e f o 吼，a n dm i i l i s t e rc o m m i n e e s p o w e ri nd e c i d i n gc a s e si s c a i l c e l l e d ，i si i m i t e dt os u p e r v i s i n gt h ee x e c u t i o no ft h ec o u r t s e t t i n gu pa no n l yp e m a l l e n t c o u r tc o m p o s e do ft h ep e r n l a n e n tj u d g e sa n l dj u d g e sa s s i s t 枷，h o w e v e r t h e19 9 8r e f o n ni n h u m a nr i g h t sc o 嘶a r e r b e i n gi m p l e m e n t e df o rs i xy e a r sl a t e rs t i l lh a sm a n yd i m c u l t i e st o o v e r c o m e i n c l u d i n gs t r e n 醇h e n i n gd o m e s t i cr e l i e ft or e d u c et h en u m b e ro f c a s e sa n dh o w t om o r eq u i c k l ys c r e e n i n gc a l s e sa n dh a n d l i n gc a s e ss u c h 弱 p r o b l e m sn e e d t ob e r e s c u e d s oi nt h em u l t i l a t e r a lc a l l s ，i n2 0 0 4 ，t h ee u r o p e a nc o u r to fh u m a nr i g h t sp a s s e sa s e c o n dr e f o m ，a l t h o u 曲t h ee u f o p e a i lc o u no fh u m a nr i g h t sa r e r 帆or e f o 肌h a sm a d e 莎e a tp r o 掣e s s ，b u tm 锄yp r o b l e m ss t i l le x i s t ，t h em o s tp r o m i n e n tp r o l l e m i st h ep r o b l e m o ft h eb a c k l o go ft h ec a s ei ss t i l lo u t s t a n d i n g ，h o w e v e r ，d e s p i t et h i s ，t h em o d e so fe u r o p e a n c o u r r to f h 啪a j lr i g h t sp l a y sa ni m p o r r t a n tr 0 1 ef o rt h eb e n c rp m t e c t i o no f t h e i r h u m a l lr i g h t s f o rt h ep e o p l eo fa uc o u n t r i e s f o rc h i n a ，h u m a nr i g h t ss i t u a t i o n 。fm o r eg e n e r a l ，i ti sm o r e v a l u a b l ea n dm e a j l i n g i m i t a t i n gt h ee u r o p e a nc o u r r to fh 啪a nr i g h t s m o d e l ，n o wa 衔c a i l c o u r to fh u m a nr i g h t s a n da m e r i c a nc o u r to fh u m a nr i g h t s h a v ea l r e a d yb e e n e s t a b l i s h e d ，s c h o l a r sh a v es u g g e s t e d ，t h ee s t a b l i s h m e n to ft h ea s i a nc o u r r to f h 哪a nr i g h t s s h o u l db ea s s u r e d s oi ne s 协l i s h i n ga s i a nc o u r to f h 哪a nr i 曲t s ，t h ee u r o p e a j lc o o f h u m a i lr i g h t s ，e s p e c i a l l ym ei n d i v i d u a lc o m p l a i n tm e c h a n i s mo fe u r o p e a nc o 呱o f h u m a f l r i g h t sh a sm o r er e f b r e n c ev a l u ea n dr e f e r e n c em e a n i n gf o r o l l rf u t u r ee s 讪l i s h i n ga s i a h 岫a nr i 咖sc o u r t s 肌dp e r s o n a lc o m p l a i n tm e c h a j l i s mo f a s i ah 啪a nr i g h t sc o u n ! k e vw o r d s ：i n d i v i d u a lc o m p l a i n t s ；e u r o p e a i lc o u r to f h u m a i lr i 曲t s ；r e f o n n ； 4 i m p l e m e n t i n gm e c h a n i s m 3 钇 协商口 沙j i j r 山东人学硕l ：学位论文 导论 人权源于人的价值和尊严，它是个人对国家和对社会的要求。评价一个国家的人 权状况，不能只看这个国家的人权立法现状，更要看这一国家的人们享有人权的程度。 然而，人权并不是封闭的，人权是普遍性与特殊性有机而完美的结合。j 下基于此，人 权的保护才能成为一项国际性的事业，从世界人权宣言的制定，到公民权利与 政治权利国际公约与经济、社会和文化权利国际公约，甚至公民权利与政治 权利国际公约任则议定书的制定与实施，都反映了人权的国际化，更反映了人权保 护的国际化，然而人权的普遍性并不意味着在任何时l 日j 、任何民族、任何国家的人权 观完全一致，也不意味着各国保护人权的模式必须完全相同。人权的国内保护意味着 一国公民所享有的各项人权都要由该国的国内法规定，并由国内有关机关予以保护， 各国政府负有不可推卸的责任。“人们享有的各种政治、经济、文化和社会权利只有 通过国家立法才能授予，并通过国家司法机关和行政机关来保证其实现。而这些权利 的实现程度也同样由其本国的政治、经济、文化背景及发展状况决定。”吨为了使人权 保护的国际化与人权保护的特殊化衔接起来，区域化的人权保护是比较好的实践形 式。目前，各个区域都已经基本建立起了相对完备的人权保护机制，如欧洲人权法院， 美洲人权法院，非洲人权法院等，其中欧洲人权法院所建立的人权保护机制是目前较 为成熟和发达的机制。其对于人权保护的实践对于世界上各国和各个区域都有重要的 参考价值和理论意义。对于我们中国的乃至亚洲区域性人权保护机制的建立和形成都 是具有重要的参考价值的。 欧洲人权法院在历经近半个世纪的发展后，在个人申诉方面取得了长足的进步， 这些进步或者说是经验，对于人权保护具有重大意义，尤其对于我国乃至亚洲人权机 制的发展更具有借鉴意义和参考价值。 然而，欧洲人权法院的个人申诉机制也并不是完美无瑕的，相反，它也是有很多 漏洞与不足的。本文在对欧洲人权法院的历史进行梳理的过程中，找寻个人申诉机制 的发展轨迹，借鉴其优点，并试图为我国乃至亚洲的人权机制的建立聊尽绵薄之力。 与此同时，分析其不足，并提出改良的建议，让人权的个人申诉机制更进一步的完备， 倪学伟：试论人权的忡质，h t t p ：w ww c h i n a i a w e d u c n n e w s ，2 0 0 4 j 5 c l o 5 c 1 6 5 8 0 7 1 2 1 3 h t m 最后浏览l l 期： 2 0 l o 年3 ，丁2l i 。 山东人学顾1 ：学位论文 让人权的国际化、区域化保护更加完善。以期让更多的人权问题得以解决。 欧洲是人权思想的发源地，保护人权的传统与实践历史悠久。而与此同时，两次 世界大战都策源于欧洲，两次世界大战的教训也促使人们认识到，只有保护人权，抑 制专制与独裁，彳能保持长久的和平与安定! “二战后不久，在丘吉尔的号召下，西 欧的战胜国便建立了泛欧洲组织，1 9 4 8 年建立了欧洲理事会，并起草了欧洲人权 公约，公约于1 9 5 0 年生效。”根据欧洲人权公约制定后，两个人权保护的执行机构， 即欧洲人权委员会与欧洲人权法院也依掘公约而相应的建立起来。“以保证各缔约国 在本公约中所承担的义务的遵守”。欧洲人权法院设在法国的斯特拉斯堡，是一个 全职性的常设性机构。欧洲人权法院从建立到现在的f 1 臻成熟阶段，经历了以下几个 发展阶段：首先是建j 、z 初期，欧洲人权人权法院于1 9 5 9 年建立，“法院卜“同欧洲理事 会相等数目的法官组成，其中不得设有两名法官为同一国家的国民。法官是独立的， 任期九年，可以连任。法官并非全年今日制工作，他们可以获得工作的津贴和年度补 助。法院制定其内部规则并确定审判程序。”a 从1 9 5 9 年到1 9 9 8 年年问，由于种种原 因使得欧洲人权法院不得不进行大步调的改革，于是1 9 9 8 年欧洲人权法院经过改革 进入了新的阶段，也就是它的第二个阶段，经过改革，欧洲人权法院在以下几个方面 实现了突破：首先，也是最主要的，是关于个人方面的，个人有权直接提出申诉，而 无需有关成员国声明接受。通过这一改革，使得个人的人权申诉现状得以较大改善。 因为它给与个人以完令的诉权，从而也使得人权法院成为名副其实的保护人权的机 构；其次是法院由临时性变为常设性的，冈而有助于案件的快速高效率的审理；第三 是控制体系的三合为一，完全司法化。“改革撤销了委员会，并取消了部长委员会在 决定案件方面的权力，将其限定为监督法院判决的执行。设立由常设法官组成的、由 法官助理协助的唯一的常设法院。这一改革使得以自，j 委员会与法院在管辖权上的交叉 得以消除。”。然而1 9 9 8 年的改革在人权法院实施了6 年之后仍然有许多难以克服的 问题，其中加强幽内救济以减少案件的数量以及如何能够更快捷的筛选案件以及处理 案件等问题亟待解决，于是在多方的呼声下，2 0 0 4 年欧洲人权法院进行了第二次改 革，这次改革的主要内容包含以下几个方面：第一是由独任法官代替3 人合议庭；第 二是由3 人合议庭代替7 人审判庭或者1 7 人大审判庭；第三是增加新的案件受理标 石下英：。欧洲人议法院改孳之政治博拌分析”，海南人学学报人义社会科学版，2 ( ) 0 8 年2 月。 欧洲人权公约第1 9 条。 赵海峰：”欧洲人仪i 上院简介”载诉讼法论从。第五卷，法律j f j 版礼，2 0 0 2 年1 2 门第一版。 赵海峰：“欧洲人权法院简介”，载诉讼法论从第五卷，法律j i ：版 i = ，2 0 0 2 年1 2j j 第版。 2 一 山东人学硕1 ：学位论文 准以提高受理案件的门槛；第四是改变法官任期，由原来的6 年可连选连任改为不可 连任的9 年；第五是改变特别法官的任命程序；等等。 虽然欧洲人权法院经过两次改革已经取得了长足的进步，但是仍然存在着这样那 样的的问题，最突出的问题便是案件的积压问题仍然很突出，但是，尽管如此，欧洲 人权法院的模式对于各国人民更好的保护自己的人权有着重要的作用，对于人权现状 较为一般的中国来说，更具有价值和意义；仿照欧洲人权法院的模型，现在已经建立 了非洲人权法院与美洲人权法院，有学者建议，亚洲人权法院的建立也应该指只可待， 那么在建立亚洲人权法院的时候，欧洲人权法院，尤其是欧洲人权法院中的个人申诉 机制对于我们同后建立亚洲人权法院以及亚洲人权法院的个人申诉机制更具有参考 价值与借鉴意义! 作为一篇社会科学类的毕业论文，本文在写作的过程中，试图运用多种方法来达 到写作的目的，以期获得预期的写作目的。具体来看：首先，本文运用历史的研究方 法，由于人权的历史已有很长的一段时间，正如徐显明在为国际人权法教程作的 序言中说道：“纵览人权发展的历史进程，人权之树根植于世界各地的古老文明，人 权之花初绽于近代的欧美数国，人权之果遍挂于当今全球的每个角落 。其次，本 文采用比较的研究方法，在进行研究欧洲人权法院中的个人申诉机制的同时，与其他 国家或者区域的个人申诉机制相比较，得出其优势，找出其不足，才能更好的提出建 议，为我所用：第三，采用从一般到具体的研究方法，本文在研究个人申诉机制之自订， 首先对联合国的相关人权机构进行分析，在对其进行详细分析的基础之上进而一步步 深入欧洲人权法院中的个人申诉机制。最后，本文在详细搜集资料的基础上写作而成， 广泛搜集国内外，学科内外的各种资料，并且对各种资料进行加工整理，得出相关结 论。进而实现写作目的。 “所谓人权( h u m a nr i 曲t s ) 是指人依照其自然属性和社会属性所享有和应当享 有的权利 人权从1 7 、1 8 世纪产生发展到现在，其内容不断的得到充实和完善，人权在产 生之初，内容相对单一和简单，主要包括公民权与政治权利，现在的人权则已经扩展 到了包括经济、社会和文化权利等方面在内的综合的权利；从单纯的消极权利变为消 石1 三英：欧洲人权法院改革之政治博峁分析”，海南人学学报入史 t 会科学版， 2 0 0 8 年第一期。 赵海峰、实下前：“保护人权0 提商效率的r 衡一欧洲人权法院2 ( 1 0 4 年改革评析”，法律适用。月刊2 0 0 6 年i 2 总第2 3 8 2 3 9 期。 国酗，人权法教程项日组编写：因际人权法教程，中国政法人学版 t ，2 0 0 2 年1 2 ，丁第一版。 i i 家福、刘海年主编：中国人权订科伞书，中国大订科伞书：i ；版l1 9 9 8 年版，第4 8 i 页。 3 山东人学顾i ：学位论文 极权利与积极权利并存的权利体系：从单纯的个人权利发展为个人权利与集体权利并 存的现状。 第一代人权形成于1 7 、1 8 世纪资产阶级革命时期。这一代人权倡导的是一种消 极权利，在权利的表现形式上主要包括包括政治权、公民权、生民权、人身自由权、 私有财产权等_ 系列的权利。这一时期，不注重政府对公民权利自由的积极保护，而 只强调政府的不干涉。 第二代人权即我们通常所说的经济、社会和文化权利，第二代人权大部分也积极 人权，主要包括就业权、劳动保障权、受教育权、物质帮助权等等。 第三代人权指的是集体人权，包括民族自决权、发展权等关系到人类生存的权利 的统称。 参考：蔡高强：人权的困h ：保护j 困内实践研究，法律版礼，2 0 0 7 年第一版，第4 页。 4 l 山东大学硕士学位论文 ( 一) 欧洲人权法的体系 欧洲人权法概述 可以说欧洲人权法是在欧洲人权公约( e u p e a i lc o n v e n t i o no nh 岫a n m g h t s ) ，正式名为欧洲保障人权和基本自由公约( t h ee u r 叩e a nc o n v e n t i o nf o rt h e p r o t e c t i o no fh 唧a n 砧g h t s 锄df u n d a m e m a l 肫e d o m s ) 和欧洲社会宪章的基础上 建立和发展起来的一系列立法的总称。 具体而言，欧洲人权法体系主要是由两大体系构成： 一是欧洲理事会框架下的人权法律体系，在这一体系下所签订的主要法律文件 有：欧洲人权公约及其议定书( 截止2 0 0 4 年已经通过1 4 项议定书) 、欧洲社会 宪章，以及欧洲防止酷刑和不人道或有辱人格的待遇或处罚公约等圆。其中，欧 洲人权公约于1 9 5 0 年成立并生效，公约在订立之初主要规定了1 2 项公民权利 与政治权利，随着时间的发展已有的内容不能满足实践的要求，此后通过的一系列议 定书又补充规定了1 3 项基本的公民权和政治权利；并对人权保护的程序进行了完善 和发展，而1 9 6 0 年通过的欧洲社会宪章则规定了1 9 项基本的经济、社会和文化 权利与自由。 第二是欧洲联盟框架下的人权法律体系，这里主要是指欧洲联盟条约中所 包含的保护人权方面的规定( 欧洲联盟条约第6 条、第7