（高等教育学专业论文）我国独立学院的定位研究.pdf

摘要 独立学院是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学 院。在将近十年的发展中，独立学院生机勃勃，但也问题频出。面对高等教育系 统内日渐激烈的竞争局面，独立学院健康发展的首要问题就是要找准定位。 本文从当前我国各独立学院自身定位的资料着手，找出独立学院在定位上的 四点不足。通过对资料的分析，依据相关理论，把独立学院的定位归结为归属定 位和竞争优势定位两部分。归属定位包括学院的层次定位和属性定位。竞争优势 定位包括品牌定位，管理定位和市场定位三部分，其中品牌定位是独立学院定位 的核心，包括人才培养品牌，学科专业品牌，教师队伍品牌和校园文化品牌等。 在对我国独立学院当前的定位现状进行分析的基础上，借鉴国外相关办学经验， 对独立学院的归属定位和竞争优势定位分别给出若干对策和建议。 关键词：独立学院，归属定位，竞争优势定位 a b s t r a c t i n d e p e n d e n tc o l l e g e sr e f e re x c l u s i v e l yt ot h o s es c h o o l sw h i c ha r cf o u n d e db y o r d i n a r yf o u r - y e a ru n i v e r s i t i e so rc o l l e g e si na c c o 出1 w i t ht h en e wm c c h 剐_ l i 蛐 d u r i n gs e v e r a ly e a r so f p r o s p e r o u sd e v e l o p m e n t , t h e r ea r em a n yp r o b l e m sc o n c e r n i n g t h ed e v e l o p m e n to fi n d e p e n d e n tc o l l e g e s i nt h ef a c eo ff i e r c ec o m p e t i t i o nw i t h i n h i g h 盯e d u c a t i o ns y s t e m , t h ep r i i n a r yc o n c e mf o ra ni n d e p e n d e n tc o l l e g ei st op o s i t i o n i t s e l f a c c u r a t e l y t h r o u g ht h ea n a l y s i s o fs e v e r a li n d e p e n d e n tc o l l e g e s c u r r e n tp o s i t i o n i n g m a t e r i a l s ，t h e r ea r ef o u rd e f t c i e n c i e si nt h ec u r r e n tp o s i t i o n i n gs i t u a t i o n b a s e do nt h e a i l a l y s i so ft h em a t e r i a l s ，w i t ht h er e l a t e dt h e o r i e sa sr e f e r e n c e ，t h ep o s i t i o no f a t t r i b u t i o na n dt h ep o s i t i o no f c o m p e t i t i v e n e s sa d v a n t a g ea r er a i s e da st h et w op a r t so f t h ei n d e p e n d e n tc o l l e g e s p o s i t i o n i n g t h ep o s i t i o no fa t t r i b u t i o ni n e l u d e sl c v e l p o s i t i o n i n ga n dp r o p e r t yp o s i t i o n i n g m e a n w h i l e ，t h ep o s i t i o no fc o m p e t i t i v e n e s s a d v a n t a g ei sm a d eu po ft h r e ep a r t s 而ef i r s tp a r ti st h eb r a n dp o s i t i o n ，w h i c hi st h e c o r eo ft h ei n d e p e n d e n tc o l l e g e s p o s i t i o n i n g , i n c l u d e st h eb r a n do ft a l e n t sc u l t u r i n g , s u b j e c ts e t t i n g , s t a f fb u i l d i n ga n dc a m p u sc i v i l i z a t i o n n 忙l a s tt w op a r t sa r et h e m a r k e tp o s i t i o na n dt h ea d m i n i s t r a t i v ep o s i t i o n b e s i d e s ，b a s e do nt h ea n a l y s i so ft h e i n d e p e n d e n tc o l l e g e s c u r r e n tp o s i t i o n i n gs i t u a t i o n , w i t ha b r o a de x p e r i e n c e so f r u n n i n gs i m i l a rc o l l e g e sa sr e f e r e n c e t h et h e s i sg i v c si t ss u g g e s t i o n so nt h es e v e r a l p a r t so f t h ep o s i t i o ni n d e p e n d e n tc o l l e g e si nc h i n a k e yw o r d s ：i n d e p e n d e n tc o l l e g e s ，p o s i t i o no fa t t r i b u t i o n , p o s i t i o no fc o m p e t i t i v e n e s s a d v a n t a g e 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工 作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。如不实，本人负全部责任。 论文作者( 签名) ：j 巨靼加障 乡月二f日 ( 注：手写亲笔签名) 学位论文使用授权说明 河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期 刊( 光盘版) 电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电 子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文 档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允 许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布( 包括刊登) 授权河 海大学研究生院办理。 论文作尹竺尘牡炒p 年弓月弓j 日 ( 注：手写亲笔签- g ) 河海大学硕士学位论文我国独立学院的定位研究 ( 一) 选题背景及意义 一、绪论 2 0 0 3 年4 月教育部发布关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院 管理的若干意见( 以下简称若干意见) ，希望借此规范在全国范围内发展迅速的民 办二级学院( 独立学院前身) 。作为我国高等教育发展过程中出现的一种新型办学形式， 独立学院自出现以来，就备受广大研究者的关注。独立学院是我国高等教育大众化背景 下为缓解公立本科教育的办学压力应运而生的一种新型办学模式。宏观上，它的出现不 仅有效调动了社会各界的办学积极性，加速了我国高等教育大众化进程，而且有利于我 国高等教育系统的多层次多样化发展；微观上，独立学院的办学形式为公立学校充分挖 掘内部资源。扩大办学规模，提高办学效益提供了很好的途径。 另一方面，独立学院作为初生之物，其发展过程中，不可避免存在着一些问题。例 如，由“营利性”产生的问题。独立学院按民办机制运行，办学多实行股份制，并且投 资方多数来自教育界外部。因此，学院片面追求规模效益，违反教育规律，甚至招生欺 诈等违规行为的产生也具有了可能性。再如，由独立学院的“独立性”带来的问题。独 立学院与母体高校的“密切关系”以及“趋同化”成为独立学院有效运作的首要障碍。 为了规范独立学院的发展，教育部发文规定了独立学院在办学方面的“七个独立”，希 望其在发展中可以真正独立于母体学校。而为了保证独立学院的质量，教育部8 号文又 规定母体学校“对独立学院的教学和管理负责，并保证办学质量”。1 因此，如何处理独 立学院与母体高校之间、甚至与合作方三方的关系。如何做到科学适度的“独立”也成 为独立学院健康发展不可避免的问题。独立学院在蓬勃发展的过程中，难免会有各种形 式的问题出现。而解决这些问题，保障独立学院健康发展的前提就是找准定位。 范文瞳，马陆亭高等教育的体制创新：独立学院发展综合分析报告【m 】西安：西北大学出版社，2 0 0 5 9 一l 一 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 ( - - ) 论题相关研究综述 1 独立学院概述 独立学院的前身是出现于上世纪九十年代的民办二级学院。这种新型的办学模式发 展于我国高等教育大众化背景下，是普通高校为缓解办学压力而积极探索的一种新型高 等教育实现形式。中共中央、国务院于1 9 9 9 年颁布了 关于深化教育改革全面推进素 质教育的决定，提出我国高等教育的总体发展目标：通过多种形式积极发展高等教育， 2 0 1 0 年适龄人口的高等教育毛入学率达到1 5 。马丁屈罗( m a r t i nat r o w ) 的发展 阶段学说认为，工业化社会的高等教育的发展都将遵循精英、大众，普及这三个阶段。 以高等教育机构在学人数占同龄人口的比例的数量指标超过1 5 、5 0 这两个水平时， 高等教育就要从精英向大众、大众向普及的阶段过渡。按照马丁屈罗的观点，我国已 开始向高等教育大众化大跨步迈进。 在我国现代化快速发展、人民生活水平大幅度提高的背景下，广大人民对扩充优质 高等教育资源的需要与我国高等教育资源相对短缺己成为我国高等教育发展的基本矛 盾。各高等院校在面对相对突然的高等教育大众化显现出其力不从心的一面。首先，政 府资金投入有限。1 9 9 9 年，我国财政性教育支出占g d p 的2 7 9 ，距离我国政府1 9 9 3 年颁布的中国教育改革与发展纲要中规定的4 0 , 4 的目标仍有很大差距，并且在这2 7 9 之中，仅有1 9 左右是用于高等教育。1 在办学经费普遍短缺的情况下，高校大规模扩 招、超负荷运转，许多问题也随之而来。例如，教学场地、图书资料、试验设施等硬件 设施不能满足广大学生的需求；师资队伍建设滞后，不仅教师数量不足。而且结构性短 缺等问题都严重影响了我国高等教育的质量。加之，体制与观念方面的限制也使我国高 等教育发展举步维艰。其次，民办教育在我国起步较晚、基础薄弱，办学的规模、效益 和水平都是很有限的，在解决高等教育扩招问题、分担公立高校负担方面作用不大。民 办二级学院正是为解决我国高等教育扩容过程中产生的一系列问题而发展起来的。 在我国社会主义市场经济体制逐渐完善、公立高校办学自主权不断扩大的背景下， 一些学校开创了普通高校与外界机构、组织合作举办二级学院的先例。如1 9 9 2 年成立 的天津师范大学国际女子学院，1 9 9 3 年上海工程技术大学与上海航空集团公司联合创 办的航空运输学院等几所学院。这些学院都是在特殊的背景下成立，并具有某些特殊培 谢炳清关于创办国有民办独立学院的若干思考明南方冶金学院学报，2 0 0 1 ( 5 ) ：4 4 - 2 河海大学硕士学位论文我国独立学院的定位研究 养目标，当时并没有在全国发展起来。随后，在1 9 9 9 年高校大扩招的背景下，在江浙 等沿海发达省份兴起了普通公立高校与社会力量合作举办二级学院的浪潮，随之这股浪 潮席卷全国。为了规范渐成规模的民办二级学院的发展，教育部在2 0 0 3 年4 月2 3 日颁 布了关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见。其 中，首先提出了“独立学院”的概念，“是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办 的本科层次的二级学院。”1 截至2 0 0 7 年3 月3 0 日，作为新生事物的独立学院己在我国 2 9 个省市发展到3 1 8 所。2 独立学院在发展初期，按照在学生管理模式、经费来源及产权归属等方面的差异， 形成了不同的办学模式。3 按照学生的管理方式的不同，独立学院一般有三种模式：( 1 ) 完全托管型。即独立学 院的学生进校后完全由母体相关院系进行培养。学生如达到一定的数量，则单独编班组 织教学；( 2 ) 完全独立型。这类独立学院的校园建设、教学设施由学院负责，教师管理人 员由学院聘任，经济上与学校不发生任何联系；( 3 ) 相对独立型。这类独立学院在师资、 校园建设、教学设备等方面有学校母体规划、安排。在管理体制、人事制度、财务方面 等有相对的自主权。 按照经费来源的不同，独立学院大致有三种办学模式：( 1 ) “政校企”合作模式。这 类独立学院是由高校所在地政府、高校、行业( 企业) 三方共同以不同方式出资举办。 ( 2 ) “兼并与改制”模式。这是一种将其他学校与高校合并，改制后设立的独立学院。( 3 ) 。校企”合作模式。这是一种高校与企业联合举办的独立学院。 按独立学院的产权归属来划分，有三种类型：( 1 ) 单一国有型，即由公立高校独资名 义上的独立学院，其资产和产权为国家资产，国家是这些资产的主体。( 2 ) 完全民主型， 即借助公立高校的声誉和名义由社会力量投资办学，公立高校在其中并未进行任何投 资，其产权归属投资者与举办者。( 3 ) 混合型，由公立高校与社会力量采取企业股份形式 合作办学，即由社会力量投资，公办高校提供师资、场所设施和管理人员等，利用公办 高校在长期办学实践形成的良好的办学信誉和教学条件等联合办学。 独立学院是普通公立高校与社会力量联合办学的新型模式。因此，独立学院具有普 通高校和民办高校都不具备的优势与特点。在政府对高等教育投资有限、高校扩容步履 维艰的情况下，独立学院，一方面吸纳民问富余资金使办学经费这个首要问题得以解决， 。教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见发 2 0 0 3 1 8 号 h t l p ：w w w c i c 0 1 c a n e w s h o w n e w s a s p ? b , s = 7 0 2 2 7 6 8 9 1 3 刘翠秀独立学院的产生、发展及原圃j 】继续教育研究，2 0 0 5 ( 4 ) ：1 5 4 一3 一 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 硬件条件得到满足；另一方面，充分利用母体高校现有的优质教育资源，如师资配备、 学校声誉等现有条件得以具备较高的起点。这样，独立学院既弥卒叮公立高校的办学经 费相对短缺问题，又避免了民办高校基础薄弱，办学水平有限等缺陷。 2 独立学院定位研究综述 关于独立学院的定位问题，一些教育工作者从不同的角度对其进行了研究。截至 2 0 0 7 年4 月，在中国期刊全文数据库按“主题”搜索，共有1 0 6 篇关于独立学院定位 的文章。笔者对其分类整理，可以概括为如下几类： 第一类是对独立学院性质的定位。乔为在论独立学院的性质与功能定位中把。第 三部门高等学校”的概念作为突破口，提出独立学院是我国现阶段的第三部门高等学校。 从而得出独立学院应该成为职业教育的一部分，而且独立学院具有职业教育的培养目 标，具备职业教育的基本特点。刘小强，许红缨认为“独立学院不是传统精英教育的延 续，而是大众教育的新的实现形式”，。独立学院教育不应是传统本科普通教育的规模扩 张，而是高等职业教育作为技术教育新的实现力量。”1 第二类是独立学院的办学定位。关于独立学院办学定位的因素构成，不同的研究者 也有不同的观点，有“三因素”说、“四因素”说以及“多因素”说。许为民在论独 立学院的三个定位中结合浙江大学宁波理工学院的发展实际，从社会功能、培养目标 和发展战略三个方面探讨了独立学院的定位问题；黄静宜在独立学院的办学定位的若 干思考中为独立学院的定位下了定义并指出影响独立学院的四因素：服务面向定位， 办学类型和层次定位，办学特色定位( 包括学科定位和确定培养目标定位) ；李光红在 对湖北省独立学院的情况进行调查的基础上，提出独立学院的定位应包括服务对象、办 学层次、培养目标、专业设置四方面；李庆军在关于独立学院办学定位的思考一文 中指出办学定位有着丰富的内涵，它包括办学理念、社会服务面向、发展目标、办学类 型层次、人才培养规格、办学特色等方面的定位；阙海宝在对独立学院定位的思考 中提出独立学院定位主要体现在办学类型、办学层次、办学特色和人才培养规格等几个 方面，还有办学规模和区域界定；贺祖斌，凌玲在独立学院的办学定位剖析中对办 学定位进行了解读，包括类型和层次定位，区域定位，学科定位，人才培养规格定位， 特色定位五方面，并对独立学院的现状和存在问题进行分析提出若干建议。 刘小强，许红缨独立学院办学走向分析明扬州大学学报( 高教研究版) 2 0 0 5 ( 6 ) ；3 5 一4 ， 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 第三类是人才培养定位。更多的研究是从定位这一组成因素，即人才培养方面来对 独立学院的定位进行诠释，主要包括人才培养目标定位和人才培养模式定位。刘翠秀通 过分析独立学院人才培养定位不准的原因，指出独立学院的定位必须考虑生源和社会对 人才需求的层次性差异等因素，并提出几点建议：荆光辉，张润泽通过对现代社会人才 标准、高等教育人才培养质量要求以及当今社会时代背景的分析，提出了独立学院人才 培养目标的定位应该从培养类型要求、培养规格要求和培养结构要求来考虑，即独立学 院人才培养目标应定位为知识宽、专业精、综合素质高，适应地方经济和社会发展需求 的应用型本科人才；王爱琦指出独立学院应以培养技术应用型高级专门人才( 本科教育 和一定的研究生教育) 为目标，并提出与目标相对应的人才培养的几点特殊性和若干特 色；张凤琼，杜世洪认为“独立学院的人才培养目标定位，主要就是指独立学院人才培 养的基本规格和质量标准，也就是对独立学院的本科层次人才在知识、能力、素质3 个 方面应该达到的基本规格和质量标准的主观预期，是关于独立学院人才培养活动的一种 预期，”1 张晨民，高静颖通过对独立学院的生源质量进行分析，提出了“应用+ 技能+ 素 质”型人才培养模式，并从课程体系、课程内容与教学形式教学手段、教材建设、教学 条件、师资队伍几方面做出了阐述；阙海宝在独立学院人才培养模式的探索中通过 对人才培养模式改革的背景和创新人才培养模式的依据这两者的阐述，对“2 1 1 ”人才 培养模式进行了构建和分析：何全旭，张小东在独立学院应用型人才模式探索一文 中首先指出了独立学院人才培养模式应该是应用型人才培养模式并分析了其目标定位 和特征，接下来具体阐述了创新独立学院应用型人才培养模式的前提( 以人为本) ，核 心( 全面发展) ，关键( 能力培养) ；戴林富，游俊主要是从人才培养模式创新的意义、 主要困难和关键以及创新途径来对独立学院的人才培养模式进行分析。 从以上对资料的整理和分析中可以看出，我国当前对独立学院的定位研究广泛且有 较强的偏重性，对独立学院的规范发展和实践探索起到了一定的指导作用。但系统性、 实践性相对较弱，笔者希望通过对以上研究理论的学习，在充分吸收前人研究成果的基 础上，结合对我国独立学院发展现状的分析，运用高校系统分层定位理论和高校核心竞 争力理论，探寻一套合理可行的独立学院定位体系。 张凤琼杜世洪关于独立学院人才培养目标定位的思考明河北北方学院学报，2 0 0 5 ( 1 2 ) ：7 0 - 7 1 5 河海大学硕士学位论文我国独立学院的定位研究 ( 三) 论文结构与研究思路 本文主要运用文献阅读法和资料分析法，并以比较分析法作辅助对独立学院的定位 问题进行研究。全文共分为五个部分。第一部分为绪论部分。主要介绍本文的选题背景 及研究思路，并对独立学院的发展概况和独立学院定位的研究现状做出简要叙述。第二 部分是对独立学院定位现状的资料分析。以2 0 0 4 年教育部对独立学院发展状况进行调 研所取得的资料为基础，发现当前我国各独立学院在定位上存在的不足。第三部分是对 独立学院定位的理论分析部分。以高校定位概念和马丁屈罗高等教育分层理论为出发 点，结合我国高等教育系统的分层现状和高校核心竞争力理论分别对独立学院的归属定 位和竞争优势定位做出解释和说明。第四部分是在以上分析的基础上，针对独立学院归 属定位和竞争优势定位的组成因素分别提出若干对策。最后一部分则是对文章的归纳以 及对独立学院发展的展望。 独立学院定位策略 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 二、当前我国独立学院定位的资料分析 教育部( 国家) 教育发展研究中心，于2 0 0 4 年下半年专题开展了“独立学院发展” 项目调研。以此次调研为契机，全国6 0 多所独立学院分别撰写了自己的发展分析报告。 从各独立学院的发展分析报告可以看到，定位问题已被一些独立学院提上了日程，甚至 有十多所院校在定位的个别问题和不同层面做出了一定规划。也就是说，定位问题在各 独立学院的发展过程中已日渐凸显其重要性，并得到一定程度的重视。本节的论述即试 图以这6 0 多所独立学院为代表，通过分析各学院撰写的综合分析报告，找出当前我国 独立学院在定位方面的不足之处。 ( 一) 独立学院综合分析报告概览 范文曜、马陆亭以此次调研为基础，撰写了独立学院发展综合分析报告。在报 告中明确提出了独立学院定位于“应用型、教学型学院”。他们认为，近几年来，院校 发展的趋同性较为严重。一些本科院校积极向教学科研型或研究型大学迈进，出现了“教 学型”空挡；一些原属行业部委的具有很强专业性的院校在划归地方后也开始向综合性 迈进，出现了。专门学院”空挡：另外，职业技术学院也逐渐e h - - 年制向两年制转交， 出现“高层次应用型”空挡。总体而言，。本科教学型、应用型”的高等教育系统分层 空挡开始出现并不断加大，而独立学院的出现恰恰填补了高等教育系统的此类空缺。 纵贯整篇报告的内容，除了以上明确提出办学定位的部分，文中还涉及若干独立学 院如何定位的简要论述。首先，独立学院按民办机制运营，基本上实行董事会领导下的 院长负责制。文中就管理方面对独立学院今后的发展提出建议，即不能单纯地按传统的 高校思维模式“等、靠、要”或期望于更优惠的政策，而应遵循。价值”“教育”两方 面的规律，“经营”和“教学”双管齐下来组织学院的管理活动。并指出了在独立学院 健康发展中需正确处理的几个关系，即独立学院与投资方和举办方( 母体高校) 三方的 关系。其次，由于独立学院的民办机制，学院更注重与市场和社会的结合。文中以辽宁 和河南某些独立学院为例，说明学院的专业设置都是在充分的市场调查基础上、结合母 体学校的专业特长进行的。在教师队伍建设方面，独立学院的师资主要来自于母体学校。 利是有助于保证质量，弊是不利于形成特色。从长远发展看，独立学院需要建立起自己 精干的师资队伍、发展自己的特色方向。在学科建设方面，独立学院的学科专业一般是 河海大学硕士学位论文我国独立学院的定位研究 在母体学校的优势专业或有市场前景的专业基础上派生的。在拥有一个较高的起点的同 时，独立学院也容易翻版其母体高校的办学模式，阻碍其学科特色的形成，限制其发展 空间。 ( 二) 各独立学院在定位中存在的问题及分析 独立学院发展综合分析报告中，6 2 所独立学院中只有1 6 所在其发展分析报告 中明确地对学院自身的“定位”问题做出相关阐述，而较多学院缺乏对自身发展过程中 整体定位的思考，只是涉及了定位问题的某些方面，或办学目标、或办学层次、或办学 理念等。从明确提出定位问题的1 6 所学院的发展综合分析报告中，可以概括地了解到 现阶段我国独立学院在自身定位上存在的若干问题。 1 定位过高，脱离实际 首先，独立学院也不可避免的出现了我国高等教育系统普遍存在的片面追求“高层 次、综合化”的趋同现象。“立足本科、兼顾专科、力图研究生”的发展定位在一些其 母体高校为部属院校的独立学院中较为明显。例如，某学院在其分析报告中的办学特色 部分里强调“争取在6 - 8 年内招收硕士研究生”。另外，许多院校都提出要达到全省乃 至全国同类学院的一流水平，“面向全国”、。综合性大学”“全国知名”等脱离实际的词 语较多的出现在各独立学院的报告中。 其次，服务面向定位宽泛也是独立学院在定位方面存在的一大问题。例如，某教育 部直属。2 1 1 ”院校举办的独立学院指出其服务面向是“为全国广播电视等信息传播领 域培养急需的应用型高级人才”。服务面向主要体现在学校的招生范围和毕业生的就业 去向两方面。学院片面地认为招生区域越广生源越多，服务面向越广学院知名度越大， 对学院的发展越有好处。贪大求全而忽略质量。对于一所刚刚起步的新建学院来说，以 本地生源为主、服务面向地方经济才是独立学院夯实基础，逐步创建品牌的首要任务。 综上所述。独立学院定位过高，脱离实际与其母体高校在高等教育系统中的位置有 必然的联系。随着独立学院在发展中的自我完善，独立学院脱离母体高校的趋向性越来 越大，这种依托于母体高校的高定位是否恰当将被打上一个问号。 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 2 人才培养定位模糊 首先，大多学院以“应用型”“复合型”“实用性”。国际化”等笼统词语来描述学 院的人才培养的目标，而没有把培养目标具体化，没有一套与之配套并切实可行的培养 方案和教学计划来支持培养目标的实现。而上述大连理工大学城市学院在这方面却探索 出一套行之有效的方法。学院明确了人才培养的总体目标、细化了人才培养的运作方式。 希望通过以课程为核心的教学改革，把学院的人才培养目标化为学生个体的培养目标。 并且学院努力使教师在这一过程中发挥关键作用。针对这一点，城市学院不仅以实行“导 师制”来贯彻“以学生为中心的”办学理念，而且通过一系列规章制度使教师的管理更 系统化、规范化和日常化。 其次，在专业设置和师资建设上过多依赖母体高校。例如，某教育部所属“2 1 1 ” 院校举办的独立学院中，专任教师数量占学院教师总数的7 0 ，其中包括母体大学大量 退休的专业教师和广播电视系统退休的专家，母体大学的博士毕业生和硕士毕业生；另 外3 0 采用聘任兼职的方式。这样的教师组织方式无疑会成为独立学院“独立”道路上 一块巨大的“绊脚石”。而且，独立学院的专业设置大多以母体高校的优势专业为基础， 加之为学生上课的教师也大多来自于母体高校的专职教师、退休教师、甚至在读研究生， 这样的人才培养方式无异于重复母体高校的专业，导致独立学院无特色、无优势、无个 性，造成教育资源的浪费，也降低了独立学院毕业生在就业市场上的竞争力。 3 定位语言笼统、抽象 抽象、笼统的语言存在于独立学院定位的各个方面。某教育部直属“9 8 5 ”院校在 其所举办的独立学院的服务面向定位上如此叙述：“面向社会需求的多样性，培养社会 发展急需的多样化人才；面向人才市场的竞争性，培养社会欢迎的高素质应用型人才”。 “多样化”，“应用型”“复合型”已经成为独立学院人才培养定位的标志性词语。在办 学理念方面，大多学院都使用“以人为本，以学生为中心”。以生为本，以质取胜”等 抽象词语。这样的抽象化定位，不仅不利于衡量和比较，也不利于学院各方面定位的实 现。 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 4 文化定位重视不够 大多独立学院都试图以专业设置、硬件投资、师资力量等方面彰显各自的办学特色 和优势，而忽略了作为一所育人学校应该具备的校风、校训等灵魂层次上的约束。独立 学院的资金来源和运行机制要求独立学院的发展要遵循市场的“价值规律”，这样的民 营运作方式恰恰极其需要良好的校园文化作为一所学校的精神支柱对学院的发展方向 发挥巨大的导向和约束作用。因此，文化的定位在独立学院的发展中就越发凸显其重要 性，如何传承母体高校文化精髓，创新自身文化特色就成为独立学院文化定位的核心问 题。 ( 三) 当前影响我国独立学院定位的因素分析 1 外部环境因素，包括宏观层面的社会经济发展状况的大环境和微观层面 的高等教育系统的小环境。 上世纪末本世纪初，我国经济发展迅速并且开始由粗放型向集约型转变。人民生活 水平显著提高，对高等教育的需求也随之增强。独立学院正是在这种社会背景下应运而 生，并逐渐发展壮大。经济发展方式的转变意味着人才需求标准的变动。逐渐依靠技术 创新，走低能耗、高效益道路的经济增长方式，更需要的是掌握高新技术、熟悉现代管 理方式的高级技术人才，并且能够直接迅速地在第一线从事技术工作和管理工作。人才 市场对他们的需求要远远大于那些理论丰富却缺乏实践能力的“眼高手低者”或受教育 程度较低的一线工人。市场是一所高校发展的关键，也是高校定位的基础。找准市场服 务面向，对以民营机制运作的独立学院来说尤为重要。充分占有市场份额，才能凸显其 竞争力，形成品牌效应，使独立学院的发展呈现良性循环。 我国高等教育系统是独立学院发展所处的第一环境。因此，独立学院在考虑其发展 定位时，首先要了解高等教育系统的结构和层次，以及其他高校的发展状况和所处位置。 找到缺口，避免与其他公立高校的生态位重叠，所谓“知己知彼”，才能为独立学院的 定位打下良好的基础。 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 2 内部环境因素，包括独立学院的自我认识和评价以及母体高校的特色。 按高校运作的程序来说，首先需要考虑的是独立学院生源的特点。目前为止，独立 学院作为。三本”招生，所收学生相对于“一本”“二本”的学生在学习成绩、文化结 构、综合素质等方面有一定的差别。生源特点是独立学院构建人才培养模式首要考虑的 重要因素。针对学生特点，做到“因材施教”，构建适切有效的人才培养模式，保障独 立学院的人才输出特色，才能使独立学院的毕业生在就业市场中形成自己的竞争优势而 异于其他高校的毕业生。 其次，独立学院需要正确认识自身的师资建设和学科建设水平，独立学院师资和学 科的初期建设脱离不了其所挂靠的母体高校的发展特色。独立学院的教师队伍建设起步 于母体高校。来自母体高校的退休教师、在职教师和硕博毕业生成为独立学院教师队伍 建设初始的中坚力量。随着学院的发展，大量学院专任教师和兼职教师逐渐扩充了独立 学院教师队伍，但建设初始由来自于母体高校的任职人员形成的文化氛围和传统是根深 蒂固的。教师是学科建设的依托，而独立学院的学科建设更是建立在母体高校学科特色 的基础之上。大多独立学院的学科建设之初，都是通过母体高校的教师对母体高校特色 学科的照搬。在此基础上，逐渐摸索，逐步完善，形成特色。因此，母体高校的发展特 色是独立学院发展定位过程中不得不考虑的重要因素之一。 河= j 每大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 三我国独立学院的定位分析 ( 一) 高校定位研究的理论基础 1 高校定位的概念及对本论题的意义 定位起源于营销理论，是起始于企业产品而针对于客户心理的一种行为。具体来说， 是指企业针对消费者对产品的某种特征或者属性的偏好程度，强有力地塑造本产品与众 不同的个性或形象，并将这个差异点准确有效的传递给某类顾客并使之接受的行为。由 此我们可以得出，所谓高等院校的定位即指，各高校根据受教育者的需求和社会对高校 输出人才的要求以及自身的发展状况，对本校在整个高等教育系统中的位置加以明确的 行为，以及对本校发展过程中各项规划的整体设计和合理安排。 由以上对高校定位概念的理解。我们可以将高等学校的定位理解为两个层面：静态 层面和动态层面。静态层面的高校定位是指对高校当前位置的科学认识，这是高校定位 的基础和前提；动态层面的高校定位是指对未来目标位置的科学决策，这是高校努力的 方向和发展的目标。本文即试图通过对当前独立学院定位现状的静态分析，找出独立学 院动态层面的定位策略。 对高校自身位置的明确需要建立在对其所属的高等教育系统的全面认识上。高等学 校的定位首先要以高等教育系统的分层分类为前提。高等教育系统的分层分类是以整个 高等教育系统为视阈，而高等学校的定位则是在高等教育系统这个大背景下，以具体的 高等院校为对象。因此，每一所高等院校都必须首先在整个高等教育大系统中找准自己 的位置。针对我国高校的发展情况，我国一些学者和机构己在高校分层分类方面取得了 一定的成果。在明确当前位置的基础上才能综合分析自身各方面的因素确定目标、制定 计划，找到高校未来的发展方向。 2 马丁屈罗的高等教育分层理论 美国加州大学伯克利分校高等教育研究所所长马丁屈罗指出，“我们可以根据名 望、财富、权力或其中几部分的结合，以及根据其他评定地位的标准，把高等院校分级 河海大学硕士学位论文我国_ 拽立学院的定位研究 或分等的现象进行论述”。1 通过这样的分析与论述，不仅可以使高等教育系统各部门的 发展在宏观政策的指导下更具科学性，而且可以使各个高校根据影响院校地位的主客观 方面对本校的发展进行科学而长远的规划。 马丁屈罗教授认为，在所有的社会里，高等教育的分层呈现以下几种形式：2 ( 1 ) 高等教育部门的分层； ( 2 ) 高等教育各部门内部的分层； ( 3 ) 各院校内的基层单位和系的分层。 高等教育部门的分层即高等教育系统中各类高校所属的不同能级结构。这种能级结 构是由于学校长期积累形成的名誉、声望等因素的差剐以及政府和社会对学校希望的不 同而形成的。因此，我们可以理解为高校的分层足政府、市场和学校三者的力量相互作 用形成的。高等教育各部门内部的分层即高校在本能级内的相对于同类其他高校的位 置。这一位置的确立主要依托于高校自身的办学实力和发展特色，也就是一所高等院校 核心竞争力的表现。层次理论的第三点则是针对各高等院校内部的层次，即高校管理体 制的问题。 基于以上对高校定位以及马丁屈罗高等教育层次理论的分析，我们可以把高等院 校的定位分为两个部分：归属定位和竞争优势定位。归属定位即在认清高校自身的属性 和特点的基础上明确高校所属的高等教育部门的行为。这一定位所涉及的不仅是静态中 高等教育部门的确定，而且包括高校自身属性以及其发展方向；竞争优势定位即从微观 层面根据一所高校核心竞争力的几种表现形式明确其在所属部门中的位置的行为，目的 在于根据自身的竞争优势提升高校的发展空间，因此竞争优势定位也是静态与动态的统 ( 二) 独立学院归属定位的现状分析 1 我国独立学院层次的现状分析 目前而言，高等学校的定位包括横向的类型定位和纵向的层次定位。横向来讲，可 以按学科门类划分，可以按办学主体划分，可以按隶属关系和重点建设项目划分等。与 。伯顿克拉克主编，王承绪译高等教育新论r m 】杭州：浙江教育出版社，2 0 0 1 ：1 3 6 2 伯顿克拉克主编，王承绪译高等教育新论【m 】杭州；浙扛教育出版社，2 0 0 1 ；1 3 6 一1 ，一 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 学科门类相对应，我国的高等院校可以分为综合性大学、理工学院、农业学院、林业学 院、师范学院、语言学院、财经学院、体育学院、艺术学院和军事学院等1 2 类，主要 以学科门类的划分和所占比例为依据，与学院的学科特色和专业设置紧密联系；按办学 主体来说，包括国家主办的高校、公有民办的独立学院和民办高校，主要依据办学经费 来源和办学主体；以隶属关系和重点建设项目来划分的决定权取决于政府教育管理部 门。纵向来讲，主要依据人才培养目标和办学层次，可分为研究型、教学研究型、教学 型和技能教学型四大类。研究型大学重在培养复合型、创新型人才，研究生占很大比例； 教学研究型大学以本科教育和一定的研究生教育为主，重在培养技术应用型高级专门人 才和创新型人才；教学型高校以本科教育为主兼有部分优势学科的研究生教育，培养生 产、服务和管理的各类技术应用型高级专门人才：技能教学型高校以专科教育为主，重 在培养高等职业技术人才服务地方经济和社会。 近几年来，我国独立学院的数量和规模不断壮大，但毕竟产生时间短，生源质量相 对较差，教学和管理等方面的缺陷都是客观存在的。虽然在成立之初就具有母体高校的 扶持，但与发展几十年甚至上百年的普通高校来比，缺乏竞争力是显而易见的。另外， 教育部出台的若干意见中明确规定独立学院的本科层次定位。根据以上对高校纵向 层次分类的描述，独立学院恰恰位于教学型高校与技能教学型高校之间。( 参考图一) 图一 从上述培养类型、科技贡献和服务社会三方面来讲，独立学院无疑更接近于教学型 高校。从培养类型来说，独立学院为清一色的本科办学层次。虽然某些发展较好的独立 学院正在试图争取研究生教育，但目前为止，本科的办学层次仍将是大多数独立学院在 很长一段时期内的发展重点。独立学院的运作方式要求其根据自身的特色面向市场，准 确分析市场填补市场需求空缺，因此，几乎所有的独立学院都以技术应用型高级专门人 才为其人才输出类型。相应的科技贡献必然以技术应用研究为主。企业界对相关人才的 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 需求成为人才市场上消化本科毕业生的“主力军”。因此，独立学院主要培养生产、服 务和管理的各类技术应用型人才。而另一方面，相对于普通高校，独立学院更倾向于实 践能力和特色人才的培养。从这一点来说，独立学院也与技能教学型高校相关联。除了 办学层次上本科教育和专科教育的差别，独立学院在培养技能型人才、服务地方经济等 方面都与商职高专有相似性。因此，独立学院处于教学型高校和技能型高校的夹缝中， 并向教学型高校倾斜。 2 我国独立学院属性的现状分析 在教育部2 0 0 3 年4 月出台的若干意见中明确强调独立学院办学必须坚持的“七 个独立”1 ：一是应具有独立法人资格，并能独立承担民事责任。二是独立学院应具有 独立的校园和基本办学设施。独立学院正式招生师生生均各项办学条件应基本符合国家 规定标准。三是独立进行招生。一方面独立学院在招生中要遵守国家有关普通高校招生 的各种规定，同时独立学院与其母体高校在招生工作方面必须彻底分离。四是实施相对 独立的教学组织和管理。独立学院可以利用母体高校的优质教育资源，但应明确条件、 清晰关系，不能侵占母体高校的国有教育资源、影响母体高校自身的教育教学活动。五 是独立颁发学历证书。新申请的、由国家教育局主管部门审批的独立学院有独立颁发学 历文凭的资格。这在一定程度上也缓解了独立学院的出现带来的教育公平问题。六是独 立进行财务核算。此规定为明晰了独立学院的产权关系，保证独立学院持续稳定发展奠 定了一定基础。七是独立填报高等教育基层统计报表。这。七个独立”也是原先的 民办二级学院更名为独立学院的原因。 教育部发文如此强调。独立”，就是因为起初民办二级学院在产生和发展过程中有 许多违规现象存在并且引发了一系列的问题，如社会舆论对“教育公平”和。公办高校 为何用纳税人的钱形成的资产又去高收费”等问题的质疑。这种“校中校”不仅没有扩 充教育资源反而挤占了国家投资形成的教育资源，也造成了就业市场上的不公平竞争。 因此，教育部要求民办二级学院必须按照“七个独立”实行办学。这样，独立学院才有 可能发挥其新机制、新模式的优势进而对整个高等教育系统产生有益影响。在教育部发 布若干意见之后，独立学院在申办和发展上规范了许多，但仍然有一部分学院难以 在短时间内完全实现“七个独立”。截至2 0 0 4 年底，在教育部认可的2 4 9 所独立学院中， 来茂德独立学院：中国高等教育发展的新探索【m 】杭州渐扛大学出版社，2 0 0 4 ；7 7 7 8 - 1 5 河海大学硕士学位论文 我国独立学院的定位研究 有近3 0 不具备独立法人资格，4 0 所左右没有独立校园，4 0 所左右没有实现财务独立。 l 尽管如此，独立学院在这十多年的发展中仍然经历了从“犯规”到逐渐规范、从实 践探索到法律认可的一个过程。同样，对独立学院的发展方向来说，也会实现一个从“依 附”到“独立”的历史演交过程。随着独立学院各方面的发展和成熟，社会各界要求独 立学院真正独立办学的呼声也日益强烈，而实现真正的独立也逐渐成为独立学院的发展 方向。2 0 0 8 年3 月教育部发布独立学院设置与管理办法，4 月1 日起正式施行。该 办法不仅对独立学院的举办者、合作者的条件及相关办学行为做出详细规定，更重 要的是允许“独立学院按照国家有关规定申请取得学士学位授予资格，对符合条件的学 生颁发独立学院的学士学位证书。” 从政府对独立学院的政策规定和导向以及教育消费市场对独立学院的需求状况来 看，现有独立学院发展趋势不外乎两种：符合政策规定并占有市场的学校会实现真正“独 立”而转为民办；不符合规定和被市场淘汰的或被母校收回或退出历史舞台。因此，对 一所独立学院来说，站稳脚跟长远发展的基点就是要时刻做好。独立”的准备。独立学 院只有“独立”才有可能在中国高等教育的大舞台上占有席之地。 ( 三) 独立学院的竞争优势定位分析 院校的地位受到客观方面和主观方面的影响。客观方面主要指正式法律和国家政策 带来的影响，它对高等教育部门内部各高等院校之间的界限划分作用较小，而对各高校 所属部门的划归作用较大，即上述的高校归属；而高等院校地位的主观方面，以声誉和 名望的差别为标志，在很大程度上是各部门高等院校的内部差别问题，即这里所指的竞 争优势。 1 独立学院的核心竞争力分析 竞争优势的概念源自高校核心竞争力。关于高校核心竞争力的概念，杨昕，孙振球 概括为“技术观”、。知识观”、“资源观”三种观点；别敦荣、田思舜从产生基础出发把 有关高校核心竞争力概念的观点也分为三种。成长春教授在他的高校核心竞争力研究专 刘凤奉从专项检查看独立学院的生成与发展叨冲国高等