老年公寓经营权招标文件范本.doc

石家庄市老年公寓经营权项目公开招标石家庄市老年公寓经营权项目公开招标 招标文件招标文件 项目编号：项目编号：hbtd-12-123 项目名称：项目名称： 石家庄市老年公寓经营权项目石家庄市老年公寓经营权项目 招标单位：招标单位： xxxxxxxx 代理单位：代理单位： xxxxx 日期：日期：2012 年年 8 月月 xxxxx - 1 - 目目 录录 第一部分第一部分 招招标概况标概况 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 投标须知前附表 二 投标人 三 招标文件 四 投标文件 五 投标文件的递交 六 开标及评标 七 授予合同 八 其它需要说明的问题 第三部分第三部分 招标项目内容和说明招标项目内容和说明 第四部分第四部分 评标办法评标办法 第五部分第五部分 合同书格式（略）合同书格式（略） 第六部分第六部分 投标投标文件文件格式格式 第七部分第七部分 附件附件 xxxxx - 2 - 第一部分第一部分 招标概况招标概况 根据中华人民共和国招标投标法等有关规定，xxxxx 受 xxxxxxxx 的委托，就石家庄市 老年公寓经营权项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。 一、招标项目编号一、招标项目编号: hbtd-12-123 二、招标项目概况二、招标项目概况: 该项目位于长安区北部，太平河南岸，体育北大街西侧，项目占地36亩，总投资约1.3亿元，总建筑 面积约30000平方米，床位700张。建设标准三星级，建有地下车库、各类球场、多功能活动中心、养老 护理员培训用楼、餐厅等设施；室内装修、电器、家具、炊具等配套齐全；综合楼配有大、中、小会议 室；室外有活动广场、绿荫长廊等配套设施，能满足老人日常生活、休闲、娱乐、医疗需求。 按国家 有关政策和要求，采取对外承包经营方式运营市老年公寓和医院：（一）拟在1号楼四层西侧，安排10 个房间作为管理单位用房。 （二）医院设置在1号楼一层西侧，建筑面积约800平方米。已与合作医院草 签协议（三）2、3、4号公寓楼和1号楼除去医院800平方米和10间管理单位用房外，全部对外承包。 三、投标人资格要求三、投标人资格要求: 具有独立承担民事责任的能力，良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必须的专业 技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在经营活动中没有重大违法记录的热爱养老事 业的团体或个人。 四、招标文件的发售时间及地点等四、招标文件的发售时间及地点等: 时间：2012年8月30至2012年9 月 18日(8:30-11:30 14:00-17:00双休日及法定节假日除外） 地点：xxxxx 标书售价(元)：每本2000元（售后不退，不接受邮购） 五、投标截止时间：五、投标截止时间：2012年9月19日 9 :00 六、投标地点：六、投标地点：河北太行国宾馆3号楼7层会议室（中山路与维明街交叉口） 七、开标时间：七、开标时间：2012年9月19日9时 0 分 八、开标地点八、开标地点：河北太行国宾馆3号楼7层会议室（中山路与维明街交叉口） 九、投标保证金：九、投标保证金：300000元，在 2012年9月18日16时前汇款至 帐号：帐号：50357301040002090 开户行：中国农业银行石家庄西城支行西环路分理处开户行：中国农业银行石家庄西城支行西环路分理处 单位名称：单位名称：xxxxx 汇款时写明某某项目投标保证金汇款时写明某某项目投标保证金 以到帐时间为准，未在规定时间前到帐的，按照废标处理。以到帐时间为准，未在规定时间前到帐的，按照废标处理。 十、履约保证金：十、履约保证金：100万元，自中标通知书发放之日起7日内汇至招标人指定帐户，逾期未到帐者，视为逾期未到帐者，视为 放弃中标资格。采购人将递推第二中标候选人为中标人，与其商签合同。放弃中标资格。采购人将递推第二中标候选人为中标人，与其商签合同。 十一、其他事项：十一、其他事项： 1、投标人购买标书时应提交的资料： 1）企业营业执照副本（原件和复印件） ；2）法人授权委托书（原件） ；3）身份证明文件（如身份 xxxxx - 3 - 证，原件和复印件） ；4）公司简介（需盖公章）。 2、本项目招标公告发布媒体：中国政府采购网、河北省政府采购网。 联系方式联系方式 招标人：xxxxxxxx 联系人：柷树恒 联系电话招标代理机构：xxxxx 联系人：宋展鹏 联系电话xxxxx - 4 - 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一一 投标须知前附表投标须知前附表 项号项号内容内容说明与要求说明与要求 1项目名称 石家庄市老年公寓经营权项目 2项目地点长安区北部，大平河南岸，体育北大街西侧。 3招标单位名称 xxxxxxxx 4招标范围老年公寓 10 年的经营管理 5投标人资质 具有独立承担民事责任的能力，良好的商业信誉和健全的财务会计 制度，履行合同所必须的专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录，在经营活动中没有重大违法记录的热爱养老事 业的团体或个人。 6踏勘现场投标单位自行勘察现场 7招标文件有效期自投标截止时间起 60 日内日内 8招标文件份数一式四份，其中正本一份 副本三份 9 招标文件提交 地点及截止时间 地点：河北太行国宾馆 3 号楼 7 层会议室（中山路与维明街交叉口） 时间：2012 年 9 月 19 日上午 9 时 10开标 时间：2012 年 9 月 19 日上午 9 时 地点：河北太行国宾馆 3 号楼 7 层会议室（中山路与维明街交叉口） 11评标方法及标准综合评分法（详见本招标文件招标办法） 12投标保证金 投标保证金 300000 元 需在投标截止时间前交至 xxxxx 帐号：帐号：50357301040002090 开户行：中国农业银行石家庄西城支行西环路分理处开户行：中国农业银行石家庄西城支行西环路分理处 单位名称：单位名称：xxxxx 13联系方式 招标人：xxxxxxxx 联系人：柷树恒 联系电话招标代理机构：xxxxx 联系人：宋展鹏 联系电话xxxxx - 5 - 二二 投标投标人人 1. 项目说明项目说明 1.1 本项目招标说明详见本须知前附表。 1.2 本项目招标按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选 定中标人。 2. 招标范围招标范围 3. 投标人资格见本须知前附表投标人资格见本须知前附表 4. 投标委托及投标费用投标委托及投标费用 4.1 投标委托投标委托 投标人代表不是法人代表的，须持有法人代表授权书 。见附件 1 投标授权书格式。 4.2 投标费用投标费用 4.2.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 4.2.2 投标单位应在递交投标文件的同时提供投标保证金人民币 30 万 元（大写： 叁拾万元整 ） ， 由 xxxxx 收取。 4.2.3 投标保证金采用电汇的形式。 4.2.4 未按要求提交投标保证金将被评标委员会视为无效投标。 4.2.5 未中标的投标单位的投标保证金在中标人与招标人签订委托服务合同后五个工作日内，由 xxxxx 无息退还。中标人的投标保证金在按商务标的总额按国家规定扣除招标代理费后退还余额部分。 4.2.6 发生下列情况之一，保证金将被没收： （1）开标后在投标有效期间，投标单位撤回其投标文件； （2）投标单位在投标过程中存在弄虚作假的； （3）投标单位在收到中标通知后，未能按中标通知书规定的时间与招标方签订合同； 5. 答疑会答疑会 5.1 招标人不组织答疑会。投标人如有问题需按招标文件第 7 条规定办理。 三三 招标文件招标文件 6. 招标文件招标文件 6.1 招标文件由招标文件目录所列内容组成。 6.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致其 投标被拒绝。 7. 招标文件的澄清招标文件的澄清 xxxxx - 6 - 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行交流时，可用书面传真的形式通 知招标人，但通知不得迟于开标日期前 15 天使招标人收到，招标人应用书面做出答复，招标人将视情况 确定交流的时间及地点，或以书面形式予以答复，并将答复内容包括原提出的问题，分发给所取得同一 招标文件的投标人。 8. 招标文件的修改招标文件的修改 8.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 3 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修 改。 8.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 3 日内以书面 形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有法律约束作用。 8.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄 清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 8.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招 标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 四四 投标文件投标文件 9. 投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。 9.2 除本招标文件另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 10. 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件由商务部分、技术部分和资格证明文件三部分组成。 10.1 商务部分内容包括： 1)投标函； 2)开标一览表； 3)法定代表人身份证明书；（如委托人参加开标会，不需提供此项） 4)授权委托书；（如投标人法定代表人参加开标会，不需提供此项） 10.2技术部分内容包括： 1)针对本项目的整体管理方案； 2)项目管理团队架构及主要负责人情况； 3)服务承诺； 10.3资格证明文件包括： 1)营业执照（复印件） ； 2)投标单位简介； xxxxx - 7 - 3)管理业绩简况及典型业绩证明文件（合同复印件） ； 4)企业或主要负责人获奖证明材料 11投标文件要求投标文件要求 投标文件正副本应当按以下要求排版制作： 1）纸张：a4 白色复印纸； 2）字体：宋体； 3）要求编排页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页面下方中间位置：页码应当连续，不得 分章或节单独编码； 4）各章节的图表按章节次序排列，对于比较大的图表可使用白色 a3 复印纸，但须将 a3 纸折叠 成 a4 纸大小并统一装订； 12. 投标文件格式投标文件格式 投标文件包括本须知第 10 条中规定的内容，并按其顺序进行编排，投标人提交的投标文件应当使 用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。 13.1 投标有效期见本须知前附表第 7 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标 文件均保持有效。 13.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标 有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求。同意延长投 标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。 14. 投标文件的数量、签署及有关规定投标文件的数量、签署及有关规定 14.1 投标人应填写全称，同时加盖印章。 14.2 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。 14.3 投标书一式 4 份，其中正本 1 份，副本 3 份。用 a4 规格装订成册。 14.4 投标书的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应 在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 14.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，另做补充 投标文件并密封，开标时同时报送，相应内容，以补充投标文件为准。且必须由同一签署人签字或盖章。 14.6 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 14.7 投标文件及招标人与投标人之间的一切其他文件必须使用中文。 14.8 所有投标报价均以 人民币 为计价货币。 14.9 最低报价不能作为中标的保证。 五五 投标文件的递交投标文件的递交 xxxxx - 8 - 15. 投标文件的密封及标记投标文件的密封及标记 15.1 投标文件应按以下方法装袋密封： 1)投标书密封袋内装投标书正副本一式 4 份，封口处应有投标人法人代表的签字及投标单位的公 章。封皮上写明招标项目名称、投标人名称，并注明“投标书”及“开标时开封”字样。 2)如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。 16. 投标截止时间投标截止时间 16.1 投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点。 16.2 招标人推迟投标截止时间时，应以书面的形式，通知所有投标人，在这种情况下，招标人和投 标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。 16.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。 16.4 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。 17. 迟交的投标文件迟交的投标文件 17.1 招标人在本项目须知前附表第 9 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退 回给投标人。 18. 投标文件的补充、修改和撤回投标文件的补充、修改和撤回 18.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提 交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 18.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 9 条有关规定密封、标记和提交，并在投标文 件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 18.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 18.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。 19. 投标文件计算错误的修正投标文件计算错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的 错误，修正错误的原则如下： 19.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 19.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点 错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 19.3 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标 报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被 没收，并不影响评标工作。评标时对错误的修正，只作为对评标的参考。 六六 开标及评标开标及评标 xxxxx - 9 - 20. 开标开标 20.1 招标代理机构按本须知前附表第 10 项所规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代 理机构主持，招标人代表、各投标单位代表及有关工作人员参加。 20.2 投标人派代表参加开标仪式，并签名报到以证明其出席。 20.3 开标程序： 20.3.1 开标由招标人或其委托的招标代理机构主持； 20.3.2 由招标人或委托其代表检查投标文件的密封情况； 20.3.3 经确认无误后，由投标人当众拆封，并自行宣读投标书和投标文件的主要内容。 20.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆 封、宣读。 20.5 招标代理机构在开标仪式上，将对各投标人的名称、投标报价、投标文件的有关内容开标并 做记录，并由各投标人在开标记录上签字确认。 投标文件的有效性投标文件的有效性 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 21.1 投标文件（投标书）无投标人盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 21.2 投标书未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 21.3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或 多个报价，且未声明哪一个有效的； 21.4 投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会，又无指定代理人（法定代理人委托书为准） 21.5 唱标时弄虚作假或更改投标书内容的； 21.6 开标时，扰乱会场秩序，经劝阻无效的； 21.7 投标文件未按指定的时间、地点送达。 22. 对投标文件的初审对投标文件的初审 22.1 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件 签署是否齐全等。 22.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正： 如单项相加不等于总价，则以单项为准修正总价； 如以文字表示的数据与数字表示的数据有差别，则以文字为准修正数字。 招标人将按上述方法调整投标书中的投标报价， 调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标 人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。 xxxxx - 10 - 22.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝，重大偏离系指投标文件明显不能满足招标文件的 要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、 不一致或不规则的地方。 22.4 招标人对投标文件的判定，只依据投标文件本身，不依靠开标后的任何外来证明。 22.5 招标人有权就投标文件中含混不清之处向投标人提出质询。 23. 投标文件的澄清投标文件的澄清 23.1 招标人就投标文件向投标人提出询问或澄清时，投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技 术和商务人员进行答疑和澄清。 23.2 必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章， 并将作为投标文件的一部分。 23.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。 24. 评标评标 24.1 招标人根据招标项目的特点组建评标委员会，只对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。 评标委员会成员总人数为 5 人及以上单数组成。 24.2 评标原则： 本评标委员会应依法以中华人民共和国国家发展计划委员会等七部委联合颁布的第 12 号令为依据， 按下述的原则进行评标。 (1) 公开、公平、公正和诚实信用的原则； (2) 科学、合理、择优评标原则； (3) 反不正当竞争的原则； (4) 贯彻招标人对本老年公寓管理招标的各项要求和原则。 评标委员会严格按照招标文件的要求进行评标，综合考虑投标报价、服务标准、人员配置的合理性、 完整性及其相互间的关系、投标人的资质、履约能力、业绩、中标承诺、信誉等因素，择优选取。 24.3 在比较报价的同时，还将从以下几个方面评审： (1)企业或其主要负责人（指法定代表人）对大型老年公寓管理经验能力评审； (2 ) 所从事行业的信誉及业绩评审。 (3)老年公寓经营方案的科学、先进、合理、规范性,有创新理念评审。 (4)不以盈利为目的，对养老事业的爱心奉献评审； (5)各项指标的可能性、高标准性。 (6)各项指标的承诺。 (7)老年公寓经营运行成本及费用测算，老年公寓经营测算的合理性、准确性、全面性。 (8)是否发生过重大事故评审。 xxxxx - 11 - （9）有良好的服务承诺和执行合同能力。 （10）对养老行服务业的贡献评审。 24.4 评标过程保密: 24.4.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授 标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 24.4.2 在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责 任。 七七 授予合同授予合同 25. 合同授予标准合同授予标准 25.1 招标人将合同授予被确定为符合评标原则、实质上响应招标文件要求的、具备综合比较优势、 能够满意地履行合同义务的评标排序第一名的中标人。 26. 资格后审资格后审 26.1 资格后审的内容是对投标人提交的投标文件和招标人认为必要的资料进行审查，必要时可对投 标人进行实地考察。 26.2 接受资格审查的投标人必须如实回答和受理招标人的询问或考察，并提供所需的有关资料。 26.3 招标人将对中标人的老年公寓经营项目进行实地考察，如与投标人的投标资料不相符时，招标 人将取消中标人的中标资格。 27. 招标人在向中标人授予合同时有变更数量的权力招标人在向中标人授予合同时有变更数量的权力 招标人在与中标人签订合同时，招标人有权根据实际情况变更数量和服务的内容。 28. 招标人拒绝投标的权力招标人拒绝投标的权力 招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 29. 中标通知中标通知 29.1 在投标有效期内，招标人以书面形式通知所选定的中标方。 29.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。 30. 合同的签订合同的签订 30.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件 订立书面经济合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 30.2 中标人如不按中标通知书中规定的时间与招标人订立合同，则招标人将废除授标，同时依法承 担相应的法律责任。 30.3 中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目转让（转包）给他人。 31. 腐败和欺诈行为 31.1 定义: xxxxx - 12 - (1)“腐败行为”是指提供、或索取任何有价值的东西来影响评标委员会在评标过程中的行为，以及影 响买方在合同实施过程中的行为。 (2) “欺诈行为”是指为了影响评标过程或合同实施过程而谎报事实，损害买方利益，包括投标人之间 串通投标，人为地使投标丧失竞争性。 31.2 如果招标人认为某投标人在本合同的竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝其投标。对情节严重 者，招标人将在一段时间内拒绝该投标人参加招标人所组织的其它招投标活动。 八八 其它需要说明的问题其它需要说明的问题 33. 接收和拒绝投标的权力接收和拒绝投标的权力 招标人发出中标通知前有依据招标文件的有关规定选择或拒绝全部投标的权力。 xxxxx - 13 - 第三部分第三部分 招标项目内容和说明招标项目内容和说明 一、项目概况 该项目位于长安区北部，太平河南岸，体育北大街西侧，项目占地 36 亩，总投资约 1.3 亿元，总建 筑面积约 30000 平方米，床位 700 张，建设标准三星级。 二、本项目的经营方案 本项目采取对外承包经营方式来运营石家庄市老年公寓和医院，充分盘活资源，降低运营风险，增 强自我发展能力，提高服务质量。 三、管理服务内容和要求 （一）承包内容： 2、3、4 号公寓楼和 1 号楼除去医院 800 平方米和 10 间管理单位用房间外，全部对外承包。 （二）承包要求： 1、考虑目前老年公寓在运营初期的人员培训、人员工资、规章制度、办公设施添置及改造，按照省 三星级和示范性建设要求，老年公寓内主要生活设施设备已由采购单位购置。若在运营期间因 中标人原因导致的生活设施设备、用品等损毁的，由中标人负责维修、更换。 2、免除第一年租金；第二年交 150 万元，第三、四年每年交 200 万，第五年起每两年递增上年度的 10%。 xxxxx - 14 - 第四部分第四部分 评标办法评标办法 目目 录录 一、总 则 二、评标内容、质疑及废标 三、评分方法及说明 四、商务标评分表（a1） 五、技术标评分表（a2） 六、企业管理的实际经验与实力评分表（a3） xxxxx - 15 - 一、总一、总 则则 第一条第一条 本办法为石家庄市老年公寓经营权招标评标办法，仅适用于本项目招标的评标。 第二条 本办法是招标的组成部分。 第三条第三条 评标工作由招标代理公司组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为 5 人及以上的 单数组成。 第四条第四条 评标原则： 1公开、公平、公正和诚实信用的原则。 2科学、合理、择优评标原则。 3反不正当竞争的原则。 4贯彻招标人对本项目的各项要求和原则。 第五条第五条 评标委员会根据本办法及招标文件对投标人的投标文件进行评审排序，排序第一名为中标 人。当中标人自动放弃中标时，招标人应按排名顺序确定经综合评价得分第二名的投标人为中标人，依 此类推。 二、评标内容、质疑及废标二、评标内容、质疑及废标 第六条第六条 评标内容包括商务标、技术标和老年公寓管理的实际经验与实力： 1、 商务标：对投标报价的合理性主要分 4 个方面进行评议 第一方面：租金 第二方面：运营成本 第三方面：利润 第四方面：税金 2、技术标：主要从 3 个方面对投标文件进行评议。 第一方面：针对本项目的整体管理方案； 第二方面：项目管理团队架构； 第三方面：服务承诺。 3、老年公寓经营的实际经验与实力：主要从企业、主要负责人业绩资料及获奖情况等对投标文件进 行评议。 第七条 评审专家质疑： 评标委员会对其方案内容有疑问的部分向投标人质询并要求该投标人做出答复，但投标人的答复不 得对投标文件做实质性修改。 第八条第八条 投标人投标属下列情况之一的视为废标： 1、凡投标的内容属实质性不符合招标文件的要求，评标委员会按规定予以拒绝的； 2、投标人的投标行为违反中华人民共和国招投标法及本项目招标文件有关规定的。 xxxxx - 16 - 三、评分方法及说明三、评分方法及说明 第九条第九条 当投标人按照招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件后，评标委员会按照本办法， 对投标文件进行独立评标，并汇总计算出各有效得分的平均数，即为投标人的得分。 第十条 本评标办法的总分值为 100 分，分为商务标、技术标和企业综合实力。商务标 20 分，技术 标 40 分，企业综合实力 40 分。 第十一条第十一条 a1+a2+a3 汇总得分为最后总得分。 第十二条第十二条 技术部分按照投标文件中的管理构架、特点及针对性等几个方面进行打分。 四、四、 商务标评分表（商务标评分表（a1） （满分（满分 20 分）分） 序 号 评标项目 评分标准 备注 1租金 以招标人给定的平均年租金 标准最低分，得 7 分，视租 金的合理性程序给予不同程 序的加分，此项最高 10 分。 合理且符合相关规定，全面完 善的，得 8-10 分 较合理，较全面完善的，得 5-7.9 分 2 老年公寓经营运行成本及费用 测算，老年公寓经营测算的合 理性、准确性、全面性 一般的，得 0-4.9 分 合计合计 xxxxx - 17 - 五、五、 技术标评分表（技术标评分表（a2） （满分（满分 40 分）分） 评标项目标准分备注 一一针对本项目的整体管理方案20 分 1 管理思路清晰，针对性强，适合本项目， 有特点 15.1-20 分 2 管理思路一般，有一定针对性，基本满 足本项目，无特点 8.1-15 分 3管理思路含糊，不适合本项目0-8 分 二二项目管理团队架构15 分 1 管理团队架构合理、全面、详尽，且主 要负责人资历丰富，适合本项目的 10.1-15 分 2 管理团队架构较合理较全面、较详尽， 主要负责人资历基本满足本项目 5.1-10 分 3 管理团队架构不合理、粗糙，人员配备 不合理，主要负责人资历不能满足本项 目 0-5 分 三服务承诺5 分 1有良好的服务承诺和执行合同能力的3.1-5 分 2服务承诺一般，基本能执行合同能力的1.1-3 分 3服务承诺较差，不能执行合同能力的0-1 分 合 计 六、六、 企业管理的实际经验与实力评分表（企业管理的实际经验与实力评分表（a3） （满分（满分 40 分）分） 序 号 评标项目满分 40 分备注 1 企业或其主要负责人（指法定 代表人）有经营养老院（或老 年公寓）等方面的业绩、荣誉 证明材料（提供原件备查，复 印件装订在投标文件中） 视业绩和荣誉得分，共计 15 分 2 企业或其主要负责人（指法定 代表人）对养老行业的贡献 视贡献程度给予不同程度的加分， 本项满分 15 分。 3 结合本项目对养老行业创新评 审 视对该行业各方面各角度创新程度 以及对该项目的适用性及拓展性给 予合理评审，本项满分 10 分 合 计 xxxxx -