项目经理负责制管理办法

成本责任人负责制管理办法通过近几年的施工和现场管理，发现目前的管理方式在明确施工队利润额、人员主观能动性的调动、成本控制方面有其缺陷性，借鉴目前大多数公司实行的责任成本管理和责任人负责制（中铁十二局2007年实行，效果显著，已在中铁建系统推行），建议我公司实行在坚持责任成本管理，公司对施工队定期考核、监督下的责任人负责制。一、成本责任人负责制的内容责任人有权根据施工队的特点，挑选施工和技术人员，一次性组建施工队，对承建工程实施全面、全员和全过程的管理。施工队员工收入=工资+节能分红。根据工程施工队大小，以及“职能齐全、人员精干、身兼多职、一专多能”的原则配备施工队管理班子。施工队成员（施工生产、技术、核算、供应等职能人员）由责任人提名选聘，组成工程施工队管理层。责任人是施工企业在工程施工队上的代理人，受企业法人的委托，指挥工程施工队的生产经营活动，调配并管理进入工程施工队的人力，资金、物质、设备等生产要素，决定施工队内部分配方案和分配形式，处理有关的外部关系。责任人接受公司的检查与监督，及时处理工程施工中的问题，按期向公司汇总和上报报表、资料。对工程质量、安全、工期、成本和文明施工等全面负责。1）责任人岗位职责、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法令，企业的规章制度和各种标准，全面完成公司下达的各项紧急指标，对整个施工队负全责。、严格履行承包合同规定的工期、质量、安全、效益等内容和要求。、端正经营管理思想，实行方针、目标管理，建立各级岗位责任制。、科学组织施工，采用先进技术，组织和指挥全体职工，保证完成生产计划及各项指标。 、积极推行全面质量管理，加强质量控制，保证工程质量达到规定标准，努力创出优质工程。 、严格执行安全生产责任制，加强安全管理，搞好环境保护和劳动保护工作，实现安全生产、文明施工。 7、根据工程特点，必须优先考虑和使用公司已有资源，如机械、人员、成品及半成品材料等。8、贯彻按劳分配的原则，多劳多得，奖勤罚懒，充分发挥职工参加生产和管理的积极性、创造性。9、加强上岗前培训工作和基础工作，提高职工素质和操作水平；加强人、财、物管理；参加编制工程总结、竣工资料和验交工作。 2）责任人的主要权限 、全面负责施工经营管理生产指挥权。 、对施工管理机构设置和编制的决定权。 、对施工内员工的任免经责任人三人共同签字后，上报办公室、监事会，由后者调查及拿出处理意见上报公司审批。 、经上级领导审批，对施工作业队伍的组建权。 、按合同规定对该施工的人、财、物资、设备有使用调配权。 、工资奖金的分配，在政策允许范围内有自主决定权。、按管理权限，对施工队内职工、干部有奖惩权。 、接受上级委托，负责或参与该施工队的对外谈判、联系及办理外部协作事宜。 二、责任人负责制下的施工成本控制1、施工成本控制流程公司工程中标工程施工评审，确定工程施工标准责任人编制施工组织设计（多个责任人为主体）预算成本编制（责任人为主体）预算成本及施工方案评审、确定实施（公司和责任人共同）实施工程中预算成本控制（施工队为主体）预算成本检查（公司为主体）预算成本核算（公司为主体）预算成果评价及经济利益兑现（公司为主体）。2、建立起“两个挂钩”，就是施工队利益与确定的成本挂钩，即施工实际成本；施工队员工收入与预算成本执行结果挂钩，即施工队员工收入=工资+节能分红；3、建立起“两级监控”体制，就是建立起公司为控制层、施工队为执行层的两级监控体制；4、建立起“三项制度”，即“工程数量控制制度”、“实际成本报表制度”和“经济利益兑现制度”；5、做好“四个落实”，管理机构要落实、工作人员要落实、制度措施要落实、考核兑现要落实。三、奖惩制度实际成本编制出来后，施工队要与公司签订责任状，以责任状的形式来规范和约束工程施工队的成本、质量、工期、安全等方面控制。责任状的基本内容：责任期限；主要工作量（附属工程数量及工程量清单）；成本总额；工期、质量、安全指标；施工队工作标准及要求；施工队盈余奖励标准；违规处罚措施及标准；其他条款。明确超额收益的奖励比例和不足收益的补偿金额：建议超额以50万元为一档，节省越多奖励越多，节省50万元以下按40%奖励；节省51100万元，奖励30万元；节省101150万元，奖励3540万元；节省150200万元，奖励50万元；节省200万元以上，奖励80万元。工程实际发生造价大于考核造价则甲方按照如下办法惩罚乙方：超出额在10万元以下，视为不浪费；超出额在10万元20万元，罚款5万元；超出额在20万元以上，罚款10万元。甲方对乙方员工按月扣除部分工资，作为目标管理的保证金，如工程施工费用超出额在10万元以内或节省，则年终返还全部被扣工资。责任人要严格履行合同义务，公司技术监督部联合各部门要严格按照合同条款进行考核验收，并依据合同的执行情况进行严格兑现。各施工队和各部门都要在公司规定的体制、机制范围内进行运作，并建立一套完整的适合本工程特点的控制保障制度。通过机制的运行、制度的落实，达到有效控制成本的目的。四、成本检查与监督1、预成本检查与监督是为了规范推行责任人负责制的行为，监督施工队开展成本管理、保证公司工程施工责任目标的实现，提高企业经济效益。2、检查与监督手段2.1 坚持每周检查；月中考核；月末总结。2.2 定期开展效能督察，公司要设立专门的预算陈本检查组。成员由监事会、财务、技术部人员组成，督查组对施工队预算成本的编制、预算成本的执行、预算成本的调整以及其他各项基础业务进行检查，并按规定考评计分。3、督查的主要内容3.1 施工队是否建立责任成本管理组织机构，制定施工队的实施细则和配套制度。3.2 施工队是否按编制的实施性施工组织施工，并根据可控原则对工程各部位施工做工、料、机分解，检查各部位的成本工、料、机情况和实际发生情况存在异同，及时找出原因，总结改进。（施工队按照标准表格式按期按工程部位填报工料机消耗量报表及工程完成情况报表）3.3 施工队是否对工程数量、劳务、材料、机械设备、安全、质量、工期等实施有效控制；3.4 变更签证工作，施工队是否对可能发生变更签证的工程做了详细的记录和及时向公司汇报。由于工程变更、人材机单价变动所产生的工程造价的增加，甲方应根据实际情况增加对施工队工程责任目标考核造价，因我