马迹镇教育事业近期目标和远景发展规划.doc

马迹镇强镇规划措施为全面落实“科教兴镇.人才强镇”战略，保证教育优先发展，为办好人民满意教育，实现建设强镇目标,结合我镇实际，特制订建设教育强镇工作计划。一、发展目标通过努力，到“十二五”末，我镇教育发展主要指标和教育发展综合实力达到全县中上水平，建成教育强镇。到2014年，全镇中小学建设基本达到合格学校标准；学前一年教育入学率达到100%，学前三年教育入园率达90%；小学适龄人口全部入学，小学毕业100%升初中，九年义务教育完成率达到98%，有学习能力的残疾儿童少年义务教育入学率达到85%，初中生辍学率控制在1.5%以下；初中毕业生升入高中阶段学习的比例达到85%，初中生毕业升职高和普高的比例大体相当；义务教育阶段专任教师学历提高率达到80%以上；15周岁以上人口平均受教育年限达到11年以上，新增从业人员平均受教育年限达到14年以上。二、重点工作（一）、加快发展学前教育，全面提高基础教育水平。按照学校布局调整工作规划，充分整合教育资源，加大合格学校建设力度和薄弱学校改造力度，实施改水改厨改厕和寄宿学校建设工程，统筹配置教学设备，合理调配师资力量，力争在2014年达到建设教育强镇目标。大力发展学前三年教育，充分利用学校布局调整后闲置的教育资源，积极开办镇村幼儿园。镇人民政府将在学前三年教育统一纳入当地的社会发展规划，支持民办幼儿园持续健康发展，完善幼儿园考核评估制度，加强幼师培训和幼教设施配备，提高幼儿园教育整体水平。到2014年，全镇学前一年、三年教育入园率均达到规划目标。（二）、统筹推进合格学校建设，全面改善办学条件。结合新农村建设和城镇化建设，按照“以人为本、规划积极、试试稳妥、先建后撤”的原则，认真实施中小学布局调整规划。加大薄弱学校改造力度和寄宿学校建设力度，优化资源配备，提高办学水平。（三）、深入实施素质教育，全面提高教育教学质量。充分发挥学校实施素质教育的主体作用，以培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的能力为重点，把素质教育目标落实在学校教育活动的各个环节。坚持依法执教，依法兴教，进一步规范学校办学行为，严格学校内部管理制度，构建符合素质教育实施的管理机制。坚持德育为先，切实加强学生良好品德、文明礼貌的养成教育和感恩教育。深入推进基础教育改革，加强校本课程建设；加强教学研究，改革教学方法，推进启发式教学和探究型学习，提高学生学习兴趣；坚持“健康第一”，落实每天锻炼一小时，重视心理健康教育。进一步发挥家庭教育在推进素质教育中的重要作用，办好家长学校，加强青少年校外活动场所和素质教育基地建设，加强社会治安综合治理，形成全社会关心青少年健康成长的良好风气。三、保障措施（一）、切实加强对建设教育强镇的领导1、成立建设教育强镇工作领导小组。由镇长任组长，主管教育的镇主要领导和中心校校长为副组长，各村村主任为成员，加强对建设教育强镇工作的领导，围绕建设教育强镇的总体目标，落实保障措施，完成建设教育强镇的各项指标任务。建立健全镇主要干部联系学校机制，全面履行统筹管理本地各类教育协调发展的责任。镇政府、村委会要依法履行辖区内组织学生入学、控制学生辍学、实施布局调整、整理学校周边环境、动员社会力量办学和改善办学条件等方面的职责。2、落实建设教育强镇的领导责任。建立健全建设教育强镇的目标责任制和责任追究制，实行党政一把手负总责。镇党委政府每年定期议教不少于四次，力争每次会议为教育解决一些具体问题。党委政府把建设教育强镇工作列入镇村行政干部和相关部门负责人政绩考核内容，工作未达标的，及时追究领导责任。3、建立评估考核机制。配合县每年对镇人民政府教育工作、镇党委“一把手”教育实绩督导评估考核和教育强镇工作的专项督导评估考核，建设自督自查机制，每年对镇村干部和相关部门负责人进行一次教育实绩评估考核，根据考核情况每年评选一次“尊师重教先进单位”和“重教功臣”，由党委政府给予表彰奖励。（二）、完善教育投入机制1、依法依规确保财政性教育投入。按县政府调整财政支出结构，建立建设教育强县的投入保障机构要求，镇财政依法依规逐项落实，确保财政性教育投入到位。2、加大改善办学条件的投入。按县政府的统筹规划实施校舍改造，镇村两级要通过“一事一议”解决本地学校建设用地的划拨征用、手续办理和“三通一平”以及课桌椅更新等经费。中小学布局调整后闲置的校产原则上用于发展学前教育，确实要处置的土地、资产，必须报县人民政府批准，由教育部门协同国土、国资部门组织实施，采用市场公开竞价的形式拍卖，拍卖所得全部用于学校建设。学校改水、改厨、改厕和道路建设优先纳入新农村建设的相关项目。3、完善家庭经济困难学生资助体系。县财政按每人0.5元的标准设立贫困学生救助基金，并随着经济条件的改善逐步提高预算标准；镇政府继续倡导镇干部和中小学教师每人对口资助一名贫困学生的助学机制，保证贫困学生能得到资助入学。4、积极筹集教育奖励基金。镇政府设立教育奖励基金，每年按辖区内人口数人平0.5元的标准预算教育奖励经费，同时争取社会捐资与募集，不断壮大基金，用于奖励尊师重教典型和优秀骨干教师。5、拓宽教育经费筹措渠道。认真落实国家扶持教育发展政策和鼓励社会对教育事业捐赠的政策，继续动员和引进社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学、出资办学。认真做好义务教育债务化解工作，想方设法拓宽经费筹措渠道，加大教育投入，杜绝新债发生。6、规范教育经费管理。学校项目建设、校舍维修、安全处险、改水改厨改厕及学校配套设施等专项资金必须严格监管，专款专用，严禁截留和挪作它用。（三）、加强教师队伍建设1、依法落实和完善教师管理体制。教育行政部门在编制部门核定的编制数额内，依法履行中小学教师的管理职能，建立完善教师聘用、培养培训、调配补充机制，重视人才引进，不断优化教师队伍结构。2、切实加强师德师风建设。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，切实加强教师思想建设和师德修养，大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为世范的师德风尚。进一步规范教师教学行为，实施中小学教师职业道德规范，建立教师职业道德考核制度，大力推介优秀教师典型。（四）优化教育发展环境不断完善校园安全防范体系和维护稳定机制，镇村行政及各部门要积极研究和落实支持建设教育强镇的具体措施，坚持正面宣传，正面引导，努力为建设教育强镇提供宣传平台和良好的舆论环境。公安、司法、工商、教育、卫生、文化、环保等部门以及村级行政要密切配合，加强对校园周边环境的综合治理，维护正常的教育教学秩序。重点加强的网吧的整治，切断毒品传入学校的途径，保护青少年的健康成长。进一步规范部门行政行为，严禁随意进入学校检查、罚款和搭车收费，努力为教育事业营造良好的发展环境。 2012年1月马迹镇教育事业近期目标和远景发展规划（2010-2015）衡山县马迹镇教育事业发达，社会各界大力支持教育事业发展。建校以来，学校为国家培养了无数英才。长期以来，学校以争创“衡山农村一流学校”为办学目标，以全面提高学生综合素质为培养目标，严格要求，科学管理，教学质量和办学水平不断提高。逐渐形成了“尊师爱生、勤奋好学、文明礼貌、开拓进取”的校风，“博学、善诱、崇严、务实”的教风和“立志、求真、勤奋、创新”的学风。为进一步推动马迹教育事业的健康、文明发展，特制定马迹镇教育事业近期目标和远景发展规划（2010-2015）。一、指导思想高举邓小平理论伟大的旗帜，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，面向现代化、面向世界、面向未来；全面贯彻党的教育方针，模范执行国家的教育法律法规；与时俱进，开拓创新，务实高效，积极推进教育教学改革，全面实施素质教育，全面提高教育质量；坚持教育就是服务的办学理念，对全体学生负责，对学生的终生发展负责；为高中学校校输送优秀毕业生，为社会培育更多的高素质的建设人才。二、组织机构为使学校近期发展规划得到科学、合理、有效的落实，为下一步制定学校长远发展规划奠定基础，马迹镇成立创建农村示范学校发展规划领导组织机构。组长：谭 兵 副组长：胡卫华 成员：李素军 王 澜领导小组下设办公室，具体负责全镇教育事业近期发展规划的组织协调及日常工作。办公室主任：陈 凯（兼）三、办学理念依法治校、科学治理、以人为本、和谐发展。“依法治校”，就是要始终坚持社会主义办学方向，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻教育方针和国家的教育法律法规，通过依法规范办学思想、依法规范办学行为、依法规范学校治理，建立“有法可依，有法必依，有章可循，有章必循”的现代化治理体制。“科学治理”，就是要确立现代教育的办学理念和治理思想，建立有序、高效的治理系统，确保学校各项工作严格按照教育规律办学，使学校治理制度化、规范化、科学化。“以人为本”，就是要把学生的成长和教师的发展作为办学思想的出发点和归宿，把是否有利于师生的全面和谐、持续发展作为衡量学校一切工作的根本准则。“和谐发展”，就是要强调学校治理、教学设施、后勤服务相互配套；五育并重，师生互动，全面协调；最终达到学校、社会、家庭、学生、教师、家长的和谐统一，实现学校可持续发展。四、目标任务总体目标：创一流育人质量，建衡山一流学校。创一流育人质量，就是要倡导教育民主。我镇各校从一开始就大力改变传统机械的灌输式教学模式，使学生主动、生动地发展，注重学生人格的培养，使其充分发挥个性潜能，具有创新精神；要解放学生的时间和空间，丰富学生的闲暇生活，让学生主动、生动地学习，使个性获得自由发展，创造力得到良好培养；果断改革“应试教育”模式下，把学生束缚在课堂上、教室里、题海中的不良现象；要培养创造型教师，各学校要不断创设环境、创造条件，力争使所有教师具有豁达自信、志向高远、锲而不舍、超越自我的人格力量，具有尊重学生人格，实行教学民主，发展学生个性的先进教育观念，具有思维灵敏而富于想象，充满理性而富于激情，既严谨执著又幽默灵活的教学艺术。建衡山一流学校，就是自始至终学校就高标准要求，高起点规划，高设施配备，高质量打造，高效益回报。各学校要在2009年底完成各类设施配套装备，加强各科室规章制度的建立、健全和完善，加强教学治理和行政决策，营造文化氛围，稳步提高教学质量。力争在3年稳步进入县一流农村学校行列，把马迹中小学办成现代化的、高质量的、有特色的学校。具体目标：1、行政治理优质高效。优化党政治理职能系统，建立以人为中心的行政治理网络，对学校工作进行卓有成效的决策、计划、组织、指导和协调，营造团结奋进、分工负责、相互合作、凝聚力强和有感召力的战斗集体。严格干部任用标准和程序，努力建设一支人员精悍、业务精良、结构合理、懂教育、善治理、务实型、创新型开展工作的干部治理队伍。2、学校治理科学有效。班子成员能分工负责，科学有效地开展工作。在校园治理、教学治理、教师治理、学生治理和后勤治理等方面实现制度化、规范化、科学化、人性化，注重实效，讲求科学。进一步完善和形成刚性治理与柔性治理相结合，制度治理和人文治理相统一的科学机制。3、德育工作注重实效。不断探索德育工作新途径，努力构建“学校班级家庭企业”立体德育网络结构；利用多种教育资源，拓展学生自主发展空间；以不同形式把德育渗透到课堂及校园环境各个角落；大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；注重学生道德品质、遵纪守法、身心素质、诚信教育和文明习惯养成教育。通过各种德育活动，让学生学会做人、学会求知、学会竞争、学会生存，能主动适应未来社会的发展要求。德育考核合格率保持在98%以上。4、师资建设高标准优化。在现有教师队伍的基础上，严把新教师入口关，努力建设一支能适应培育优质人才需要的、水平高、能力强、有开拓创新精神、有高度事业心和责任感、一专多能、年龄和知识结构合理的教师队伍。既要引进优秀教师加盟学校，也要为促进一批本土名优教师奋斗。专任教师全部达到学历要求。5、学生培养德智育并重。注重培养学生形成良好的道德品质、思想修养，使其志向远大、爱好广泛、基础扎实、素质全面、能力多样、特长明显、人格健全、适应性强、富有创新精神。无论在尖端技术领域还是在平凡工作岗位都能为社会主义现代化建设做出贡献。6、规模轨制适度发展。要正确处理好学校扩轨与提高质量之间的矛盾，进一步巩固“普九”教育成果；三年内高中规模严格执行国家标准，实行小班化教学。7、硬件建设高规格设计。现在学校的硬件设置已完全能适应教育需求，今后三年，要争取多方筹措资金，完成里小操场建设及中学运动场完善工程。加大力度，努力构建绿色环保、数字化校园，铺设现代信息化“高速公路”。实现“文化品位先进、教学设施一流、校园景观美丽”的办学目标。8、校园文化建设高品位。认真实践“代表中国先进文化的前进方向”，突出各校特色，在物质、制度、精神及行为等层面上，建设人本民主的制度文化、体制全新的课程文化、严谨务实的教师文化和人格健全的学生文化。通过全面、系统、高品位、高标准地构建现代学校的校园文化，孕育出优秀的学校教育。9、资源整合稳步推进。理顺教育治理体制，重组新的优质教育资源，形成规模效益，放大其育人功能。在“用足用好现有资源”与不断“开发运用新资源”的协调发展中，全面关心学习质量，促进学生全面发展。10、依法治校日益彰显。严格按照教育规律办学，严格按照教育法律法规规范办学。进一步搞好“十二五”期间的学法、普法教育，师生违法犯罪率控制在“零”。11、体艺文卫协调发展。积极开展有利于增强师生身体素质的体育运动，鼓励师生参加各类体育项目竞赛活动；组织师生开展各类文艺活动，丰富师生业余生活，提高理解美、欣赏美、创造美的能力；继续推进文明卫生校园、班级、宿舍等创建活动，保持干净整洁的环境卫生，形成良好的个人卫生习惯。五、保障措施（一）学校治理工作多元化1、完善治理机制。进一步完善校长负责制，充分发挥党支部的政治核心作用和保证监督作用；充分发挥教代会、工会的民主治理作用。重大决策经专家论证，教代会审议，上级批示，做到教工、家长、学生知情。坚持依法治校，重视制度创新。完善“决策执行反馈监督评价”的良性循环运行机制。根据公平、竞争、科学、可操作的原则，进一步完善相应的治理实施方案、考核条例和细则，督查评估教师教学的全过程。2、创新用人制度。帮助学校建立合理流动的用人制度，不断建立完善、推行择优聘用、竞争上岗、优胜劣汰机制，采用低聘、缓聘、解聘和分流转岗、待岗的办法，盘活教师资源，营造竞争机制，既增强在职教职工的紧迫感和压力感，又增强新教师的责任感和竞争意识。3、实行“一二五”目标治理体制。即“一先”：思想领先；“二参”：教师参与决策、学生参与治理；“五优化”即优化年级、优化班级、优化教学常规治理、优化教研组、优化教辅人员。在各校发展进程中，不断对该体制充实完善。4、强化考核、分配机制。调整和完善教职工考核奖励细则和教师功能评价系统，在年度考核评估方案的基础上，对教师各个方面进行综合评估、量化分等、绩效挂钩，分配实行结构工资制，建立重绩效、重贡献的分配机制，从而最大限度地调动教职工的积极性。5、实行民主治理制度。坚持校务公开，增强校务治理透明度和民主性，建好校务公开帐，设立校务公开栏；完善教代会制度，学校重大事项须公开广泛征询意见，再由校委会讨论决策，并经教代会审议通过然后实施。6、完善校内外监督机制。成立由学生、家长、教师、政府、社会各界代表参与的各类治理组织，充分发挥学生、家长、教师、政府和社会各界在学校治理工作中的主动性、积极性，进一步完善“学生评教师、教师评领导、社会评学校”的监督考核评价机制。全方位推动学校治理工作“上规范、创特色、争一流”。（二）师资队伍建设合理化1、进一步启动好“培养青年教师工作计划”。要求学校领导实行包班包组包学科，坚持定期听评课或“推门听课制度”，对学校新近聘请及三年以内的青年教师进行重点培养。搞好“传、帮、带”结对子工作，每周总结一次师带徒活动情况。大力培养县、市级骨干教师和学科带头人，创造条件，培植各科“教学能手”，指导带动新教师快速成长为教学骨干。2、开展教学大练兵。每学年举办34次教师教学“大比武”活动。要求名师上精品课，中级教师和教研组长上示范课，获奖教师上观摩课，青年教师上竞教课，教坛新秀上公开课，新分教师上汇报课。组织教学竞赛和新分教师专业知识考试。教研组工作重点转移到培养青年教师上来。3、逐步落实“六个一工程”。即每位老师每学年设计一个优秀教案，讲好一节公开课，制作一个优质课件，接受一次业务水平测试，搞好一次社会调研，撰写一篇教育教学论文。4、严格执行考评机制。不断充实完善学校教师考核量化标准实施细则，通过教师自评，学生、家长、社区参评，校委会总评的程序，进行考核评价。公开、公正、公平地任用和分流教师。5、继续抓好“安居乐教”工程建设。对教师政治上关心，生活上照顾，工作上支持，提高教师福利待遇和津贴水平，改善办公、住房、生活、娱乐条件，为教师创造性地劳动提供施展才华的舞台。让教师“无后顾之忧，有用武之地。”6、拓宽开放办学之路。注重加强与市县各校的联系合作，邀请各校名师传宝送经，鼓励教师离岗培训、在职进修，创造条件积极让教师到先进校学习参观，参加省、市、县和外地组织的各类教学研讨会、观摩课等，大面积提高教师不断适应教改的需求。（三）德育工作网络化1、进一步抓好德育工作的“三创三全”运行机制，即“创新德育治理机制，创设德育氛围，创新德育评价办法，全员、全程、全方位”。建立学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络，通过德育工作的层次性、多样化，尤其抓好每周一下午主题班会，把“四文明”创建活动落在实处。2、德育工作在继续贯彻“一条主线”（ “崇尚卓越、追求一流”精神）、“两支队伍”（校内德育队伍和校外兼职辅导队伍）、“三个结合”（与学科教学结合、教科研结合、活动课程结合）、“八项教育”（以中学生守则和中学生行为规范为准则进行八项教育：民族精神的培育、爱国主义教育、社会主义教育、集体主义教育，遵纪守法教育、心理健康教育、文明养成教育和诚信教育）的基础上，加强德育科研，探究新形势下学校德育工作的新规律、新特点。3、强化班主任培训、评估、考核制度，将班级各项行为规范评选与班主任考核挂钩。建立班主任各种考核机制和学生干部培养机制。通过日记、周结、月考核和期末评定制度，评选和奖励“优秀班主任”、“师德标兵”、“优秀班团干部”和“文明班组”、“三好学生”，逐渐形成学生自主治理机制。4、充分挖掘德育资源，建立各种类型教育基地。对学生进行爱国主义、爱社会主义和环保、劳动、心理健康等教育。5、重视人文教育，营造多彩的校园文化，让墙壁空间说话，使花草树木育人，通过各种名人字画、名言警句，各种标语、警示牌，创设浓郁的人文环境和育人氛围，通过举办校园文化艺术节、科技节、体育节等丰富多彩的校园文化活动，增强德育教育时效性和针对性。6、成立家长委员会，办好家长学校，编织“家庭教育互联网”；经常开展法制纪律教育，把违法犯罪率控制在零。（四）教学科研工作经常化1、各校要积极参加新课程改革试验。进一步发挥试教领导组的带领作用，发挥试教学科组的带动作用，试教学科带头人的作用，全身心地投入到新一轮实验当中。2、强化