市区基层司法工作思路.doc

市区基层司法工作思路一、明确目标，全面推进镇（街道）司法所建设（一）工作目标按照“坚持建设、管理、工作并重，全面加强司法所建设和管理”的要求，年基层司法所建设要在“务实、务好、务强、抓弱”上下功夫。全区7个司法所30%以上的要配备副科级司法所所长；90%的有2间（或50）的独立办公用房；由于我区今年有社区矫正任务，原则上要求司法所要达到3人以上；司法所装备建设全部达到“五个一”：即一部电话、一台电脑、一台打印机、一部摩托、一部数码相机。司法所业务经费列入财政预算；全区培育创建2个“十佳司法所”。（二）具体措施1、3月份在全市基层司法工作会议之后，传达贯彻全国、省厅、市局会议精神，研究部署全区司法所建设工作。2、继续抓好省委常委会会议纪要等3个文件的贯彻落实，上半年区组织一次检查，并配合市局组织一次督查。3、重点抓好二个规范化司法所建设，培育和创建二个“十佳司法所”，区局拟配合市局拿出一定的经费补助和鼓励基础比较好、工作做得实、领导重视的镇（街）一同抓好二个“十佳司法所”的创建工作，参加市上半年组织召开的现场会，推介司法所制度上墙、档案管理、工作做实的经验与做法，下半年工作展开，年底区局组织初评，并报市局参加评比。4、7月底前区局要组织全区调解员集中培训一次。二、夯实基础，继续进一步开展人民调解“十百千万”示范活动（一）工作目标“十百千万”人民调解示范活动，年内全区要确保完成第二批示范单位的创建、考评和命名工作；培育、创建二个“十佳调委会”。（二）具体措施1、加强人民调解工作指导，制定年人民调解“十百千万”示范示范活动实施方案并抓好落实。2、结合今年第二季度，省综治办、省高院和省司法厅联合召开全省人民调解工作会议之际，全区人民调解工作要突出抓好规范化建设和有效开展社会矛盾纠纷大排查大调处工作。3、加强培训工作。区局在7月份前抓好全区的直属、村居和村居以下的调解人员培训。4、抓好人民调解员的报酬落实。5、年底组织评选二个参评市“十佳调委会”和人民调解工作表彰大会先进单位和个人。三、突出重点，狠抓矛盾纠纷排查调处（一）工作目标全区对排查出来的矛盾纠纷调处率要达100%，人民调解成功率要达到95%以上，行政调解结案率要达到90%以上，司法调解结案率（含撤案率）达到45%以上。全区实现“四无”的村居、社区达70%以上。（二）具体措施1、今年组织不少于二次全区矛盾纠纷集中大排查大调处活动和一次落实化解矛盾纠纷“十项机制”的情况督查。2、每月召开一次社会矛盾纠纷排查调处分析例会，例会要做到规格提升、成员扩展、形式多样、务实性好、针对性强，例会情况通过编发通报和社情动态专刊上报下发。3、区局拟于月份出台和运作社会矛盾纠纷联调联动机制，全区要充分发挥各级人民调解工作领导小组、矛盾纠纷“月例会”和巡回调解工作平台及“多元化”调解的作用，会同各成员单位和整合社会其他调解资源，切实抓好抓实每月的社会矛盾纠纷督办件，调解率达100%，办结率达90%以上。四、紧密协作，狠下功夫，全力抓好社区矫正试点工作（一）工作目标坚持“改革创新、以人为本、社会参与、维护稳定”的原则，开展全区的社区矫正工作，不断提高工作水平，确保矫正对象不漏管、不脱管，重新犯罪率控制在1%以内。及时总结工作经验，全面推广。（二）具体措施1、成立全区社区矫正试点工作领导机构，制定工作方案和规章制度，形成党委、政府统一领导，司法行政机关负责组织实施，法院、检察、公安等相关部门紧密配合、社会力量广泛参与的工作机制。明确工作分工、规范工作职责，确保社区矫正工作有人抓、有人管、有成效。2、按照社区矫正的工作流程做好社区矫正对象的衔接和教育矫正。拟于3月底前和市局一道专题研究社区矫正的规划和实施工作，并于3月15日前做好情况汇报和各种建章立制工作。5月前配合参加市局组织相关人员到省内或省外工作比较好的单位进行实地考察学习，取人之长、补己之短，确保该项工作顺利开展。3、年内社区矫正试点工作，要按照“依法规范、积极稳妥”的方针，试点工作的重力要下在“组织构建、制度建立、保障明确、排查摸底、交接清楚、矫正有效、档案健全、宣传到位、考核奖惩”等重要环节上。五、求真务实，尽力做好安置帮教工作（一）工作目标继续推进刑释解教人员安置帮教工作“四化”建设，突出信息管理软件运行、重点对象的帮教管控、低保政策落实、职业技能培训四个重点，增强工作实效。全区刑释解教人员帮教率达到95%以上，安置率达90%以上，重新违法犯罪率控制在3%以内。（二）具体措施1、组织年度刑释解教人员的集中排查活动，进一步摸清底数，特别是要摸清严重暴力犯罪刑释人员等重点对象的去向，防止脱管漏管。2、拟于第三季度前，配合市局在全区开展一次对刑释解教人员进行“送温暖，沐阳光”活动，突出在于思想上帮教、生活上帮困、就业上帮助、生产上帮扶。具体是：司法局领导带头对帮扶对象进行“一帮一”，以期解决最实际的困难；在条件许可下，会同劳动保障、工商、税务等部门组织一期刑释解教人员的技术技能、就业安置等业务培训；会同民政部门，争取条例低保条件的刑释解教人员纳入低保对象；会同劳动保障、工商、税务、共青团、妇联等部门指导、帮助无业人员就业。3、巩固和发展已有的安置帮教实体（基地），全区重点培值2个安置帮教工作典型，通过典型示范作用，进一步推动安置帮教工作上水平。六、创新机制、深入开展法律服务工作（一）工作目标创新基层法律服务“四进”长效机制，基层法律服务所担任镇（街道）政府常年法律顾问达到80%以上，协助司法所调解矛盾纠纷20件以上，为农民购销合同把关有效率达100%，在外来务工作人员较多的镇（街）、基层法律服务所要及时办理涉及外来务工人员的案件。（二）具体措施1、继续深入开展“基层法律服务工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，重点培植“四进”典型1个，督促基层法律服务所办理1