商丘装备制造园区九条道路工程设计项目招标文件

商丘市装备制造园区九条道路工程设计项目招 标 文 件项目编号：商示财采【2017】 号 招 标 人：商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局 招标代理机构：河南诚信建设工程咨询有限公司 日 期：二一七年十二月 目 录 招标公告 3 第一章 投标须知 5 第二章 评标标准及办法20 第三章 合同条款及格式25第四章 设计条件及技术要求36 第五章 投标文件及格式38 55 第一章 招标公告 商丘市装备制造园区九条道路工程设计项目招标公告河南诚信建设工程咨询有限公司受商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局委托，就商丘市装备制造园区九条道路工程设计项目进行公开招标，现欢迎符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目名称及编号： 1.1项目名称：商丘市装备制造园区九条道路工程设计项目 1.2项目概况：生态大道（东西向，陆港大道至陆港五路）红线宽度50M，长度3.9KM；陆港大道（南北向，生态大道至黄河路）红线宽度50M，长度2.3KM；陆港三路（南北向，生态大道至黄河路）红线宽度50M，长度2.4KM；陆港五路（南北向，生态大道至黄河路）红线宽度50M，长度2.4KM；装备三路（东西向，陆港大道至陆港五路）红线宽度40M，长度3.6KM； 陆港北二路（南北向，生态大道至黄河路）红线宽度50M，长度2.3KM；陆港北四路（南北向，生态大道至黄河路）红线宽度40M，长度2.3KM； 装备四路（东西向，陆港大道至陆港五路）红线宽度40M，长度2.5KM；汇聚十一路（东西向，陆港大道至陆港五路）红线宽度40M，长度3.2KM。1.3项目编号：商示财采【2017】 号 1.4招标编号：商政采【2017】 号2、 项目简要说明：2.1招标内容：商丘市装备制造园区九条道路工程可研、施工图设计、效果图、工程预算编制及施工过程中涉及到设计方的其他服务，包含专业为道路、排水、照明、交通。2.2项目投资：7.9亿元 2.3资金来源：财政资金2.4标段划分：一个标段 三、供应商资格要求3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人须具备设计综合甲级或者市政行业设计（道路、排水、桥梁）甲级及以上资质，同时具备市政公用工程（含给排水、市政交通）咨询甲级资质；3.3拟派项目负责人须具备高级及以上工程师资格； 3.4按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据 “信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，供应商应在采购公告发布后对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中。 3.5开标时，提供企业或工程所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函应包括企业、企业法人、委托授权人、项目负责人的查询结果；（自本公告发布之日后开具的日期为准） 3.6本项目不接受联合体投标。 四、报名须知：4.1本项目采用网上报名：有意向投标人请于，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（）进入投标专区进行网上报名并下载采购文件；4.2 报名及采购文件下载时间：2017年12月 日至2017年12月 日下午18时00分（北京时间）；4.3请在规定时间内报名，超过时间将停止报名；4.4采购文件200元/份(开标前由招标代理公司现场统一收取，现金支付）； 特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。五、投标保证金：5.1投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的2%.详见采购文件5.2缴纳方式：网上递交 5.3缴纳时间：2017年12月 日09:00时至2017年12月 日17:00时 5.4获取地址： 提示：投标人打开招标公告中的保证金账号获取地址即可获取保证金账号（注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配）。 各投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金汇至同一账号均按无效处理。六、投标文件的递交及开标时间、地点6.1投标文件递交的截止时间及开标时间：2017年12月 日上午9时00分（北京时间）6.2投标文件递交的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心四楼 室6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、本次招标联系事宜：招 标 人：商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局 地 址：商丘市北海路与阳光路交叉口 联 系 人：曾先生 联系电话代理机构：河南诚信建设工程咨询有限公司地 址：郑州市郑东新区亚新广场A座805号联 系 人：姚女士电 话八、其他应说明事项： 本招标公告在【河南省政府采购网】【商丘市公共资源交易中心】上发布。 2017年12月 日第二章 投标须知一、投标人须知前附表条款条 款 名 称编 列 内 容1招标人采购人：商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局地 址：商丘市北海路与阳光路交叉口联系人：曾先生电 话： 186370982872招标代理机构代理机构：河南诚信建设工程咨询有限公司地 址：郑州市郑东新区亚新广场A座805号联 系 人：姚女士电 话目名称商丘市装备制造园区九条道路工程设计项目4建设地点商丘市城乡一体化示范区5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7招标范围商丘市装备制造园区九条道路工程可研、施工图设计、效果图、工程预算编制及施工过程中涉及到设计方的其他服务，包含专业为道路、排水、照明、交通。 8标段划分一个标段。9设计周期要求设计周期：35日历天；注：包括中标后可研、施工图设计、设计预算编制等时间。10后期服务要求至项目实施全部完成。11设计质量要求设计深度符合国家现行相关规范、标准，并满足施工要求。12投标人资质条件1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人须具备设计综合甲级或者市政行业设计（道路、排水、桥梁）甲级及以上资质，同时具备市政公用工程（含给排水、市政交通）咨询甲级资质；3.拟派项目负责人须具备高级及以上工程师资格；4.按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据 “信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，供应商应在采购公告发布后对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做在投标文件中。 5.提供企业或工程所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函应包括企业、企业法人、委托授权人、项目负责人的查询结果；（自本公告发布之日后开具的日期为准）6.本项目不接受联合体投标。13资格审查资格后审14是否接受联合体投标不接受16踏勘现场自行踏勘。踏勘地点：本项目实施地点17投标预备会不组织18投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前19招标人书面澄清的时间自收到异议之日起3日内20分包不允许21偏离不允许22构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）23投标截止时间2017年12月 日上午9时00分（北京时间）24投资估算编制依据河南省市政工程预算定额（HA A1-31-2016）、河南省通用安装工程预算定额（HA A1-31-2016）相应分册及相应的配套文件；材料价格依据商丘市住建局最新期造价信息、参考郑州市造价信息并结合市场询价综合确定。25设计费投标报价依据国家现行勘察设计收费标准（2002）及市场行情自主报价。26投标有效期投标截止之日起60日历天27投标保证金投标保证金：10万元整；缴纳方式：网上递交缴纳时间：2017年 月 日09:00时至2017年 月 日17:00时获取地址： 提示：投标人打开招标公告中的保证金账号获取地址即可获取保证金账号（注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配）各投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金汇至同一账号均按无效处理。 29近年财务状况的年份要求近三年审计报告30是否允许递交备选投标方案不允许31投标文件份数投标文件正本1份、副本4份32投标文件装订投标文件的正本与副本分别胶结装订成册，编制目录，并不得采用活页装订33包封密封封套格式标注：投标人名称、项目编号 (项目名称) 在 年 月 日 时 分前不得开启公章及法定代表人或授权委托代理人签字或盖章34递交投标文件地点商丘市公共资源中心四楼 室【商丘市南京路与中州路交叉口西南角】35是否退还投标文件否36开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点37开标程序（1）密封情况检查：由各投标人代表共同查证投标文件密封情况； （2）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序；38评标委员会的组建评标委员会构成: 招标人代表及经济、技术类评标专家共5人以上组成。技术、经济类评标专家确定方式：开标前从相关组建的专家库中随机抽取39是否授权评标委员会确定中标人是否1、评标委员会按照满足招标文件要求的投标人最终得分由高到低的顺序推荐一至三名中标候选人。40需要补充的其他内容41除投标文件中外，再单独提交的其他资料1.开标一览表；（单独密封）2.法人授权委托书；（不密封）3.检察部门出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（不密封）4.完整的投标文件电子版,拷贝在U盘内。（单独密封）43重新招标的其他情形有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。45未中标人补偿不给予任何补偿。47计划投资工程投资约7.9亿元。49招标代理服务费参照“计价格20021980号”、“发改办招标代理服务收费管理暂行办法的通知、计价格2003857号”的收费规定，由中标人向招标代理公司支付招标代理服务费。23履约保证金无24预算控制金额（招标控制价）本次招标，招标人设有招标控制价（拦标价），招标控制价是控制本次项目招标的最高限价，投标人的投标报价超过招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。招标控制价： 元25本次招标项目行政监督部门商丘市城乡一体化示范区采购办、商丘市人民检察院等有关监督部门二、投标须知本项目设计招标依据为中华人民共和国招标投标法、国家发展改革委员会等八部委工程建设项目勘察设计招标投标办法、（原）国家计委等七部委评标委员会和评标方法暂行规定、建设部建筑工程设计招标投标管理办法等有关法律法规及规定。1. 概况1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目工程地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3招标范围、工期和质量要求1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2设计周期：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人必须具有独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照；1.4.2具有良好的商业信誉和健全的财务能力；1.4.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1.4.4有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；1.4.5参加政府采购活动近五年内，在经营活动中无重大违法记录；1.4.6投标人须具备设计综合甲级或者市政行业设计（道路、给排水、桥梁）甲级及以上资质，同时具备市政公用工程（含给排水、市政交通）咨询甲级资质；1.4.7拟派项目负责人须具备高级及以上工程师资格。1.4.8 投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明；1.4.9本次招标不接受联合体投标。1.4.10 投标人不得存在下列情形之一：(l）不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）被责令停业的；(3）被暂停或取消投标资格的；(4）财产被接管或冻结的；(5）在最近五年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人领取招标文件后自行踏勘本项目工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告(2）投标人须知；(3）评标标准及办法；(4）合同条款及格式；(5）设计条件及技术要求(6）投标文件及格式；2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2.2.2 投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表规定的截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或修改的内容，可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后，以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。3投标文件的编写3.1投标语言投标文件和往来信件应以中文书写。3.2计量单位除工程设计规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。3.3投标文件的组成投标文件由方案设计成果、资格部分、技术部分、商务部分组成。3.3.1方案设计成果：（1）设计方案：包括但不限于道路及地下管线的平面图、剖面图、节点详图及相关说明书。（2）投资估算书：河南省市政工程预算定额（HA A1-31-2016）、河南省通用安装工程预算定额（HA A1-31-2016）相应分册及相应的配套文件；材料价格依据商丘市住建局最新期造价信息、参考郑州市造价信息并结合市场询价综合确定。3.3.2资格部分的主要内容：（1）法人证明或法人授权委托书及被委托人的身份证明；（2）营业执照副本；组织结构代码证；税务登记证；（或统一社会信用代码证的营业执照）（3）资质证书副本；（4）开户许可证；（5）设计负责人的职称证书； （6）项目主要设计人员职称证书（至少三个相关专业）；（7）健全的财务会计制度（2014、2015、2016年度财务审计报告，若企业成立不足三年，则按成立年份推算）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近三个月的依法缴费凭证或行政部门出具的证明材料）； （8）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（9）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；（10）提供信用信息查询记录结果打印件加盖投标单位公章 （11）企业或项目所在地人民检察院出具的无行贿记录证明（招标公告后的日期）；（12）投标保证金交纳证明。本次投标资格确认须提交以上资料的原件（备查）及复印件，因资料不全或提供虚假资料将失去本次投标资格。3.3.3技术部分的主要内容：（1）设计质量保证措施；（2）设计投资控制措施；（3）服务保证措施；（4）设计进度安排；3.3.4商务部分主要内容：（1）投标函及附录；（2）企业简介及综合说明（3）项目班子人员的身份证明、执业资格、职称证等相关资料复印件；（4）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（5）服务承诺；（6）根据项目要求和评审标准需要提供的其他证明文件。 3.4 投标报价3.4.1本项目的设计投标报价采用本须知投标须知前附表所规定范围进行报价。（1）报价标准及依据依据国家现行勘察设计收费标准（2002）及市场行情自主报价。（2）报价内容投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的设计及其配套技术服务的所有费用。投标报价应采用投标函及其附表规定的格式。投标文件表格中所填写的报价为完成全部项目所需的设计费用，任何漏项将被视为已包括在总报价中。3.4.2 投标人的投标报价，应是完成项目设计要求和合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。3.4.3 投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、电讯、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。3.5投标货币本项目设计投标报价采用的币种为人民币。3.6投标有效期3.6.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。3.6.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。3.7 投标保证金3.7.1投标人应按投标须知前附表中规定的数额及方式提交投标保证金。3.7.2对于未能按要求提交足额有效的投标保证金的投标文件，被视为不响应招标文件而予以拒绝。3.7.3招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金按前附表约定由招标代理机构扣除招标代理服务费后退还。3.7.4投标人如有下列情况，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。3.8投标人的备选方案投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表允许投标人提交备选方案，否则备选方案将不予考虑。3.9投标文件的份数和签署3.9.1 投标人应按投标须知前附表要求提供投标文件的份数。3.9.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.9.3 除技术标部分外，投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。3.9.4 投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。4 投标文件的递交4.1投标文件的装订、密封和标记4.1.1 投标文件要求将投标函部分、商务部分和技术部分整体或分别装订成册 ，并在封面右上方清楚地标明“正本”或“副本”。4.1.2 投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。4.1.3包封密封封套格式：标注：投标人名称、项目编号 (项目名称) 在 年 月 日 时 分前不得开启公章及法定代表人或授权委托代理人签字或盖章4.1.4如果投标文件没有按本投标须知的规定装订和注明标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.1.5 投标文件密封处应加盖投标人公章和法人代表印鉴。4.1.6投标文件的编制应按本须知前附表所规定的有关格式及要求填报。4.1.7 对设计方案等制作要求可根据方案自主确定。4.2投标文件的提交4.2.1投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。4.2.2 投标文件的截止时间见本须知前附表规定，招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。4.2.3招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4.2.4 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新招标。4.3投标文件的补充、修改与撤回4.3.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.3.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。4.3.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.3.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。5开标5.1 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。5.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：a)逾期送达的；b)未按招标文件要求密封的。5.3开标程序：5.3.1开标由招标代理机构主持；5.3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；5.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、设计周期和投标文件的其他主要内容。5.3.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。5.3.5 招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。6 评标6.1评标委员会与评标6.1.1 评标委员会由招标人代表及经济、技术类评标专家共5人以上组成。6.1.2 评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。6.2评标的内容与程序6.2.1 评标的内容包括对技术部分和商务部分的评审和比较。6.2.2评标程序如下： 组建评标委员会 评委预备会 初步评审 详细评标 完成评标报告。评标委员会按照本办法，对进入详细评标的投标文件进行独立评标打分，按评标委员会成员打分分值算术平均计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。6.3投标及投标文件的有效性6.3.1 评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件（废标），不再进入详细评标：（1）投标文件未按照本须知的要求装订、密封和标记的；（2）投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的，或有授权代表签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（3） 未响应招标文件的实质性要求和条件；（4） 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（5） 投标报价高于国家现行收费标准或低于其企业成本恶性竞争的；6.3.2 投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决：（1）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；（2） 与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；（3） 以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（4）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；（5）投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；6.4对投标文件的审查和响应性的确定6.4.1评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的设计方案是否提交，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否按规定签署。6.4.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指设计方案与经批准的总体规划等主要技术指标不一致，或影响到招标文件规定的服务范围、设计质量和要求，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。6.4.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。6.4.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。6.5投标文件的陈述与澄清6.5.1陈述与澄清（如须知前附表有要求）。6.5.2如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出书面质疑函。投标人应对质疑函中的问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，按照评标委员会要求的时间提交。如投标人不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标委员会接受，其投标有可能被拒绝。6.6投标文件的评估和比较6.6.1 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投标人的排名。6.6.2评标标准和方法详见本招标文件第二章“评标标准和方法”。6.6.3评标委员会依据本招标文件第二章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依次推荐排名位于前一三名的合格投标人为中标候选人。6.6.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。6.6.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。6.7评标过程的保密6.7.1开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.7.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.7.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。7 合同授予7.1招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。7.2中标通知书在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3设计合同的签订7.3.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面设计合同。7.3.2 中标人如因自身原因不按本投标须知第30.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。7.3.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得将中标项目的设计转让（转包）给他人。7.4设计责任保险由中标人自行考虑是否提交设计责任保险。8 其他8.1未中标投标文件的退还本项目对于未中标人的投标文件不予退还。8.2未中标人补偿招标人依据本须知前附表的规定，不予补偿。8.3招标代理服务费参照“计价格20021980号”、“发改办招标代理服务收费管理暂行办法的通知、计价格2003857号”的收费规定，由中标人向招标代理公司支付招标代理服务费。第三章 评标办法（综合评分法）评分办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审供应商名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章由法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件装订投标文件不得采用活页或可拆卸的装订2.1.2资格评审营业执照副本或统一社会信用代码证的营业执照上述资格审查资料，原件现场查验，复印件附到投标文件中。税务登记证副本组织机构代码证副本开户许可证资质等级项目负责人及组成人员具备高级及以上工程师资格健全的财务会计制度（2014、2015、2016年度财务审计报告，若企业成立不足三年，则按成立年份推算）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近三个月的依法缴费凭证或行政部门出具的证明材料）； 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；提供信用信息查询记录结果打印件加盖投标单位公章提供企业或工程所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函应包括企业、企业法人、委托授权人及项目负责人的查询结果；（自本公告发布之日后开具的日期为准）法定代表人身份证明或法人授权委托书和被委托人身份证2.1.3响应性评审投标内容符合第二章“供应商须知”前附表规定供货期及交货地点符合第二章“供应商须知”前附表规定质量要求、验收标准、质保期要求符合第二章“供应商须知”前附表规定投标有效期符合第二章“供应商须知”前附表规定投标保证金汇款凭证复印件附到投标文件中2.2.1分值构成（总分100分）商务部分： 30 分 技术部分： 10 分 综合部分： 60 分条款号评分因素评分标准2.2.2（1）商务部分（30分）评标基准价计算方法1、 参与计算评标基准价范围：当有效投标人的投标报价在招标控制价95%（含）-100%（含）之间的参与评标基准价的计算。不在此范围的，但仍可参与计算报价得分。2、 当所有有效投标人投标报价均不在招标控制价95%（含）-100%（含）之间的，评标基准价=招标控制价95%；3、 评标基准价计算：评标基准价=招标控制价50%+各有效投标人投标报价的算术平均值50%；投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% （投标报价 - 评标基准价）/评标基准价投标报价评分标准评审方法：以评标基准价为基准，有效投标人的投标报价与评标基准值价相等者得基本分27分。投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%扣1分的比例在基本分27分的基础上进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%加1分的比例在基本分27分的基础上进行加分，最多加3分；投标报价低于评标基准价超过3%（不含3%）的，按每再低1%扣1分的比例在满分30分的基础上进行扣分，扣完为止。（不足1%时采用比例内插法）2.2.2（2）技术部分（10）分1、设计质量保证措施：根据质量保证措施是否得当、具体可行。（0-3分）；2、设计投资控制措施：根据投资控制措施是否得当、具体可行。（0-2分）；3、设计进度安排：根据设计进度安排是否合理、具体可行。（0-3分）；4、保证施工图审批通过的保证措施：保证措施是否合理、具体可行（0-2分）2.2.2（3）综合部分（60）分方案设计部分（20分）1.设计方案总体说明清晰、全面，符合招标人设计要求和国家有关规范。（2-4分）2.设计方案的比较、论证、优化科学合理。（2-4分）3.设计方案满足可持续发展的需要，兼顾社会、经济、环境及交通的综合效益。（2-4分）4.图纸详尽程度。（2-4分）5.投资估算分析合理。（2-4分）1.项目负责人（4分）项目负责人业绩：为市政行业高级职称，2012年以来，承担过类似工程（城市排水、道路、桥梁工程）的设计经验，每项得1分，最多得4分。（0-4分）2.项目组成员（5分）项目组成员：专业工