劳务队伍管理工作存在的问题和下一步安排.doc

劳务队伍管理工作存在的问题和下一步安排今年以来，劳务队伍管理工作在集团公司的领导下，在制度的建设、队伍的引进、培养、选拔、合同、结算、考核等方面做了一定的工作，也取得了明显的效果。但是，在管理的某些环节中仍存在着漏洞，尤其是劳务队伍的准入和使用上，多次受到集团公司的公开点名批评，由此暴露出劳务管理工作中存在的不足。9月27日，因劳务队伍准入工作不彻底，影响到集团公司特级资质申报工作，公司主要领导集体去六局进行了交班，受到了局领导的严励批评。为此，我们要深刻反思工作中存在的问题，狠下决定进行全面整顿。现就公司劳务队伍管理现状、存在问题进行重点分析，并安排下一步工作重点。一、劳务队伍现状根据9月7日公司交班会议精神，9月14日公司开展了劳务队伍整合清查工作，对23个直属项目部和6个分公司进行了劳务队伍的全面摸底。具体情况如下：1、公司共计使用劳务队伍246家，共有299支分布在各个项目部，分别为：建安分公司38支、路桥分公司18支、线桥分公司13支、市政分公司9支、钢结构分公司8支、天和公司8支、南同蒲项目部32支、北同蒲项目部26支、广珠项目部19支、石太项目部14支、准朔项目14支、津秦项目部13支、集包项目部12支、玉蒙项目部11支、乐宜项目部11支、九江项目部11支、云南项目部8支、长沙项目部6支、北京动车段8支、京沪项目部8支、京石项目部7支、黄河特大桥项目3支、顶桥项目部2支。2、共计33支队伍（31家）未办理准入，路桥分公司5支、线桥分公司4支、市政分公司1支、天和公司1支、北同蒲项目部2支、广珠项目部2支、石太项目部2支、玉蒙项目部4支、乐宜项目部8支、云南项目部3支、北京动车段1支。二、存在的问题1、制度落实不到位，执行不力。项目部在使用劳务队伍上不能严格执行公开招标制度，队伍选用随意性大，部分项目出现失控局面。2、公司和项目部两级领导在思想上重视不够，认识不到位，对六局检查出我公司在使用劳务队伍中存在的问题整改不认真，不彻底。3、项目经理使用队伍不能严把准入关，存在先进场施工，后办理准入的现象，不管是否办理准入就使用，存在随意性，而且还找各种客观理由，工作不严谨、不规范，不能按程序办事。4、合同把关不严，签订滞后。项目部在使用队伍时，不能坚持先签合同后进场原则，公司职能部门在审批合同时不认真，责任心不强，不管是否办理准入就批准了合同，公司在审定合同时滞后。5、引进的劳务队伍过多，部分队伍素质低，不符合施工的要求，多次受到了局领导批评，与兄弟单位相比，确实队伍多，素质低。6、过程管控不到位。安全、技术管理不够，岗前安全培训流于形式，人员动态管理不细致，农民工劳动合同监控不全面，农民工工资支付监控不力，农民工社会保险工作开展不畅等。7、结算、支付不严格，不能坚持财务“五不付”原则。三、下一步工作安排1、提高认识，加强学习，严格执行。立即组织公司各部门和项目部进行一次全员的记名学习，重点学习集团公司和公司出台的各项管理制度和办法，重塑制度的权威性，严格按程序开展工作。今后，不论任何单位，谁再违背政策，严惩不怠。2、彻底清查，不留死角。9月29日前，公司将开展一次全面的清查工作，彻底查清是否还存在未办理准入的劳务队伍。3、限期整改，决不手软。对被查出没有准入的队伍，限期9月底补办准入手续，否则一律清退，9月底必须清帐，10份退场。财务部门要严把没有准入队伍的付款关，确保10月份不出现被清出场队伍的计价。4、完善制度，严把队伍的使用关。项目部使用队伍必须由公司统一招标选用，项目部没有权决定。今后无论从何渠道介绍来的队伍，都必须先办准入后使用。5、优化分包模式，严控队伍数量。对新开工地如：茂湛、太原西南环线、石家庄枢纽的工地，实行分段、切片或整体分包的承包模式，严格制定使用方案，限定项目队伍使用数量。对在建工地的劳务队伍也要根据具体情况进行调整，新增队伍必须经公司统一招标使用。所有劳务队伍的选用、调配必须经公司统一调配，原则上从公司公布的合格队伍名录中选用，经过公开的劳务队伍招标程序，报公司总经理批准后，方可确定队伍。6、分阶段推进队伍整合工作。根据太原公司的施工情况，并结合公司9月20日决战百天动员大会上提出的有关劳务队伍管理的要求，在年底前，逐步开展外部劳务队伍整合工作，将现有的200多家劳务队伍精减到100家，公司将统筹队伍的选用、准入、调配、考核评价，逐步淘汰一些业绩低、信誉差的小队伍。现有岗上队伍以合同为依据，原则上保持不变，新增项目的分包必须上报公司审批，任何项目不得私自安排合同以外的工程分包，能整体分包的工程不再肢解分包。9月底要求未办理准入的33支队伍先行清退，12月底计划安排177支队伍退场，主要分布如下：建安分公司26支、路桥分公司7支、线桥分公司7支、市政分公司8支、钢结构分公司8支、天和公司6支、南同蒲项目部14支、北同蒲项目部26支、广珠项目部8支、石太项目部8支、准朔项目4支、津秦项目部4支、集包项目部12支、玉蒙项目部4支、乐宜项目部11支、云南项目部8支、长沙项目部4支、北京动车段8支、京沪项目部1支、京石项目部1支、顶桥项目部2支。最终留105家，计122支队伍。7、规范劳务队伍资格准入评审工作。工程管理部、财务部、企业策划部、安全质量环境监察部相互配合，通过电话咨询、实地考察的方式，确保劳务队伍资质手续的真实存在，企业策划部负责营业执照的核实，工程管理部负责资质证书的核实，安全质量环境监察部负责安全生产许可证的核实，财务部负责税务登记证的核实。要求各部门在10月31日前，重点对计划继续使用的105家队伍进行核实。今后，各部门要各负其责，对新引进队伍的准入手续要认真核实，确保无误。8、做好国庆期间维稳工作。准确掌握农民工的动态情况，及时发现问题，采取解决措施，重点围绕“国庆、中秋”两节期间的和谐稳定开展各项工作，通过建立组织、摸清底数、制定预案、耐心疏导，积极化解各种纠纷，杜绝一切不良事件的发生，以优异的成绩迎接新中国成立60周年庆典圆满成功。9、做好农民工工资监控和意外伤害保险缴纳工作。各单位要多方筹集资金，优先支付农民工工资，通过履约保证金制度、农民工工资代付手段，确保农民工能及时、足额的拿到工资。同时，要积极开展农民工意外伤害保险缴纳工作，通过保险的缴纳减少由于农民工意外伤害所造成的纠纷，化解了分包方由于农民工意外伤害所带来的经济负担，切实维护农民工个人的合法权益。10、强化队伍的考核评价工作。公司将建立末尾