我国消防安全管理现状及改进措施.docx

2010年第03期现代企业文化no03，2010(总第151期)modern ehteilprjse cull【r(cumulativetyno15 1)我国消防安全管理现状及改进措施次旺格桑(西藏拉萨市消防支队城关区大队，西藏拉萨850000)摘要：消防安全涉及与人们休戚相关的公共安全，因此，备受 讲主要存在以下问题： 公众关注。而社会主义和谐社会的构建也需要一个良好的社会(一)消防设施管理问题突出 公共环境。文章首先对消防安全管理进行了简单介绍，分析了当消防技术在不断应用中，许多单位出现管理跟不上的情况， 下我国消防安全管理存在的不足，并提出了相应的改选措施。特别是一些值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何关键词：消防管理；消防安全管理；消防队伍 操作。随着经济的不断发展新技术不断推广应用，消防安全的技 中图分类号：d631文献标识码：a术含量越来越高，应用也越来越广，因此应加强消防设施的管理。 文章编号：1674-1145(2010)03-0109一03(二)消防安全制度落实不到位。火灾隐患不能得到及时排除公安都61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制一、消防安全管理概述和岗位消防安全责任制，确定了各级、各岗位的消防安全责任人。 早在1867年上海英、美的公共租界还设立了“火政处”，即为但是在实际当中并没有得到很好的执行：安全责任划分不明显，现在的消防处。在20世纪初，“消防”一词由日本引进，当时清政相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、 府的警政司下设“消防队总理”。设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的从国际和国内公共管理机构的设置和社会分工情况看，“消检查和维护导致其不能正常运行的现gl-tg很常见。防”一词应当有广义和狭义之分。从广义上讲。消防泛指消灭灾(三)训练模式机械，实战能力不强 害、防止灾害和减少灾害损失，包括水灾、火灾、震灾等各种灾害在日常训练上，消防队伍沿袭同样的训练模式，没有重视队 的防范和抗灾抢险活动。诸如防火安全、生产安全、防震安全、防 伍的整体演练。而是过于看重个人的体能、技能训练。这种现象 洪安全、环境安全、化学品事故救援、工程抢险等各种灾害事故的 的存在使得消防安全后果堪忧。在现代工业火灾面前，如果没有 预防和抢险救援活动都应当属于消防安全的范畴。从狭义上讲， 一套科学有效且演练精熟的扑救预案。仅凭消防队员体力充沛、技 目前人们常所说的“消防”是单指防火和灭火的各项活动。能过硬、勇敢顽强是不可能及时有效地处理好火灾的。如果没有在1963年lo月公安部颁发的“公安部关于城市消防管理的 好的对策，消防队员只是一味地体现个人主义。展现个人体能、技 规定”中从文件标题及其内容都提出了“消防管理”这个概念。 能，发扬“一不怕苦，二不怕死”的精神，自身的伤亡就会无限扩大， 消防管理应当属于社会管理的范畴，具体讲应当属于社会安全管 无助于灭火的实施。如果说因为遇到的火灾种类过于庞杂，无法 理的范畴，故全称应为“消防安全管理”消防监督管理包括其中。 完全制定各种火灾预案，难以对应进行实战演练这点可以理解，按照狭义的理解，消防安全管理是指各级政府及其所属或所但是我们应该承认：注重预案制定，提高实战能力才是王道。辖区域内各个单位(企业、事业单位和集体、个体、合资、独资、合(四)消防人员思想认识不够 作经营单位)，为使本辖区、本单位免遭火灾危害而进行的各项防 消防工作是个枯燥的职业，每天重复同样的训练，天长日久 火和灭火的管理活动。它是政府及各个单位内部行政管理活动难免会出现职业倦怠。消防员们在思想上很难达到个新的高度。 的主要内容之一。三、加强消防安全管理的有效措施消防监督管理是政府或单位下属具体管理消防安全事务的 消防安全管理直接影响着社会公共安全，关系着社会主义和 职能部门的职能之一。对国家政府的职能部门来讲，指各级政府谐社会的构建，因此，加强消防安全管理工作刻不容缓。 所属的公安消防机关根据法律赋予的职权依据有关消防法规、规(一)确立正确的消防安全管理思想 范、标准，对法律授权监督范围内的单位或个人的消防安全工作实 所谓正确的消防安全管理思想，即要牢固树立正确的消防管 施监察督导的管理活动；对具体个单位来讲，是指各单位所属的 理观念，强化消防管理思想，合理分配消防力量，争取及时有效地 消防安全管理部门根据单位规章所赋予的职权，对授权范围内的处理好火险，将其消灭于初始阶段；消防过程中统筹考虑消防队 下属单位或个人的消防安全工作实施监察督导的管理活动。 伍、消防力量和灭火设施、各种消防车辆，以及可能受到支援的区综上所述，消防监督管理是各级政府或单位为了更好地实施域联防力量等，科学制定消防管理方法和模式。 消防安全管理，保证各项消防安全措施的落实而采取的行政干预i二)实行部门领导负责制落实绩效管理 手段，是消防安全管理的个重要组成部分。 在消防管理中，部门领导是实施的主体，起着桥梁的作用。二、消防安全管理存在的问题人力资源中有绩效管理理论，为人力资源管理提供了良好的发展 构建和谐社会，消防安全十分重要。但由于我国消防法律、空间。我们可以把绩效管理引入到消防管理中来，具体做法如下： 法规的不健全等因素，我国的消防管理形势越来越严峻，概括来首先，消防安全管理人要统一部门领导的思想，使之真正发挥绩-109-万方数据效管理者的角色，在其位司其职，承担自己应该承担的责任，做自灾发生；二是进行自救意识教育，让人们了解自救对初期火灾的 己应该做的工作。只有部门负责人真正按自己的分工动起来了，作用，掌握自救的基本方法，学会使用常见的灭火设备。可以加强 消防绩效管理才能按预想的方向前进，才能得到有效实施。 自救的技能培训，不仅使岗位人员知道火灾初起时如何采取自救 另外一点，消防员消防绩效的提高与管理者消防绩效的提高措施，同时要让岗位人员懂得如何采取“倒流程”等措施，配合消 是息息相关的，前者的提高即是后者的提高，前者的进步也是后者防队实施扑救。以全员消防意识和技能的整体提高，来推动社会的进步。因为，在消防绩效的问题上，管理者与消防员的目标是一消防工作。 致的，只是管理者的消防工作不是由自己亲自完成，而是由消防员(八)建立新型演习模式定期组织演练 来完成的，管理者的消防绩效不是由自己直接体现，而是通过消防 所谓新型演习模式，是指消防队伍要根据社会的发展情况， 员的消防绩效来间接体现的。管理者与消防员的发展和利益就是组织符合实际的消防演习，跟得上时代发展的步伐，统筹考虑各种 这样被统一在一起，使得管理者和消防员的工作主动性得到了充消防情况和消防设施，利用进步的高科技来处理新出现的火灾类 分的发挥，实现了双方风险共担利益共享，共进退共发展。型。主要做到各方面消防队伍相互配合，例如移动式灭火器材、固(三)培养管理人才团队打造一流的消防队伍定和半固定式消防设施、消防车辆统一动作等，以检验联合消防 企业要发展，需要一支优秀的管理团队。同理，做好消防工作作战能力和综合消防作战能力。大致可分为以下几个步骤完成：也需要一支强有力的战斗队伍。管理团队的意识、观念和能力是 1制定演习方案。社会在发展，各种建筑设施不断翻新，带 进行运作的基础，所以，要实现消防安全的质的飞跃，培训管理团来的影响之一就是火灾的类型变化。因此，要组织有代表性的演 队是个至关重要的项目。消防安全责任人和管理人既要懂得绩习项目，明确演习目的。除此之外还应充分考虑演习场所、装置、 效管理理念，同时要对消防管理工作的实际非常熟悉，这两点是消周边环境特点及天气条件等，并充分考虑可能出现的各种问题及 防绩效管理的重要内容。消防绩效管理方案的制定者是消防安全危险。做到科学合理、可行性强、易于操作、便于考核。 管理人员，具体的组织实施者也是消防安全管理人。因此，我们可2明确演习方式。演习方式一般分为实战演习和模拟演习 以考虑根据企业的实际，召开团队的自我研讨会，或者请相关的管两种。从真实的条件出发，所有场景都是真的，这种方式就是所 理顾问公司走进管理团队，对其进行理念、方法和技巧上的培训。 谓的实战演习。实战演习是检验消防队伍战斗能力和反应能力 使得消防绩效管理理念和能力能够为管理人员所掌握。成为他们 最为可靠的办法。但是。现实中一般很少采用实战演习，因为实必备的方法和技巧，以保证他们推动消防绩效工作进步。战演习受演习场所、可能出现的危险等诸多条件的限制。模拟演 (四)调整和启迪思维方法。走“新思维”建队之路习是检验正确的组织指挥、战术行动和训练方法的另一方式。模 要加强消防队伍自身建设，必须摆脱习惯性思维定式，转用 拟演习主要是假想火灾的消防演练，通过模拟演习，能够为研究 新的思维方式考虑问题。改变过去的沿袭很久的旧传统、旧体制，和探讨现代条件下灭火作战及训练的方法提供理论依据，来进一 用“新思维”建队，形成一个高效率的管理机构，提高工作效率。步论证编制装备、战术条令及消防教材的可行性等，以便在演习 比如：重点设置防火部门、战训部门、后勤管理综合部门，精干战中发现问题并解决问题，利于提高消防工作水平，利于完善灭火斗力量，按照不同消防车型实际需要配置一线消防队员，改变传预案并改进工作是消防演习的主要方式。统的配备标准，等等。，3确定演习内容。不同的演习目的，不同的演习方案，就有 (五)提高装备标准。走科技强军”之路不同的演习内容。例如：eh上级领导或主管部门安排举行来作为 科技是第一生产力。用高新科技产品装备队伍，加大对装备的 消防安全检查的一项重要内容的有；检验消防队伍、易燃易爆场 投入，提高队伍作战能力。着重点可以放在以下三个方面：(1)引所的灭火能力或自救能力，等等。演习内容可划分为；(1)计划性进新型高科技含量的消防车辆，例如：大功率消防车、能够高空作业 内容，即演习科目都是预先计划好的演习只是按计划进行，演习 的喷水车、能够夜间作业的照明车等先进设备，以提高消防队伍的过程中没有特殊情况现场指挥人员不得临场更改演习科目；(2) 实战能力；(2)引进高科技含量的消防系统通讯设施，例如：能够实 自由式内容，即演习科目事先没有制定好演习全程都只是按实 现独立指挥的通讯设施，以保证紧急状况下的通信畅通。等等。际发生的的具体情况进行临时处置；(3)界于前两者之间的半自 (六)加强义务消防队伍建设由半计划式演习，即部分计划性演习，演习科目只有一部分预先除了公安消防队伍外，各企业单位要有自己的消防力量。这 制定，其余部分自由发挥，临时决定。 样才能做到互相联合，大范围辅助。加强义务消防队建设，重点4演习结果考核。犹如学校进行期中、期末考试，企业、单 做好三方面工作：(1)思想上：高度重视义务消防队的思想建设，位进行季度、年度总结一样，演习也需要评判考核。进行考核的 从消防队员的思想人手，真正把消防工作摆在第一位；(2)人员选 目的只有一个，就是发现问题、总结提高。演习过程中的每个场拔上：要选拨真正责任感强、综合素质高的人员，同时要做到义务 面、环节、动作都是至关重要的，因此，不可忽略任何一个细节，考 消防队伍稳定，定期组织集训，帮助义务消防人员熟悉消防工作， 核小组要对其进行全方位监督，并按照标准逐一进行评判考核， 积累相关经验，使之具备一定的消防能力；(3)制度建设上：要制 最终整理出考核结果。考核结果应当场公布，做到公正、准确。 定、完善相关的规章制度，切实加强对义务消防队的管理，做到立 考核应对演习中出现的问题进行归纳总结，提出整改建议并提出 功者赏，犯错者罚，赏罚分明，使义务消防队真正成为一支消防安 下一步目标。全的可用之兵。四、结语i七)加强培训教育，进行社会总动员消防管理是公共安全管理工作中的重要组成部分，受到了整 古语有：“草木皆兵”。加强消防安全教育，也要有这种精神。个社会的普遍关注。因此，必须加以改进。否则，必将制约社会 要动员全社会参与，使每个社会个体人员都能成为本岗位上合的发展。而消防能力的强弱取决于消防队伍的消防能力、各类消格的消防员。主要从以下几个方面人手：一是进行宣传教育，“以防设施装备水平及消防管理状况等多方面因素，消防负责人的消防为主、防消结合”的方针教育，人人增强防火意识，争取减少火防安全决策也在综合考虑的因素之中。因此，加强消防思想建设，110一万方数据2010年第03期现代企业文化no03，2010(总第151期)modern enreputmse cullrure(cumulativetyn015 1)医院药品管理中存在的问题及完善措施杨莉 (成都市妇产科医院，四川成都610000)摘要：医院药品存货管理在医院的管理中占有重要地位，文 了自身的经济效益。又满足了提供医疗服务的需要。 章在论述了医院药品存货管理的含义和重要性的基础上，分析了(二)医院加强药品存货管理的重要性 目前医院药品存货管理存在的问题，包括对药品存货管理重视不 药品存货管理是医院经营管理的重要项目之一，医院必须以 够、药品存货管理制度不完善和对药品存货成本管理不够重视，降低药品存货成本和满足医疗服务为前提，切实加强药品存货的并针对这些问题提出了相应的完善措施。 管理工作。首先，药品是医院提供医疗卫生服务的物质保证，它 关键词：医院药品存货；药品管理；药品存货成本 直接关系着人们的身体健康甚至生死存亡，如果医院药品存货管 中图分类号：r95 文献标识码：a理不善导致药品存货不能满足提供医疗服务的需要，就可能会 文章编号：1674-1145(2010)03-0111-02 严重影响医疗服务质量和安全，所以医院应尽量确保在药品的数量、品种、规格等各方面都满足临床医疗服务的要求。其次。随着 随着我国医疗卫生事业的发展，医院药品存货种类et益繁我国医疗卫生体制改革的深入，医院可能不再是完全依靠国家财 多，业务越来越频繁，但是由于受诸多原因的影响，我国医院药品政拨款进行经营，所以医院必须在为广大人民群众提供医疗服务 存货管理工作中仍然存在着一系列的问题。而随着我国医疗卫 的同时，也要提高自身的经济效益，才能在激烈的竞争中求生存， 生体制改革的深入和医院经营环境的改变，加强药品存货管理，谋发展，药品存货管理的另个重要方面就是要用最小的成本满 提高药品存货管理水平，成为提高医院经营管理水平，实现其经足医院药品的需要，目前医院药品存货成本主要包括购置成本、 济效益和社会效益的重要途径。储存成本和缺货成本等，医院可以通过有效的存货管理机制，尽 一、医院药品存货管理概述量减少药品存货的成本，这样才能节约经营成本，提高医院的经(一)医院药品存货管理的含义济效益，在目前竞争日益激烈的医疗服务市场获得竞争优势。总 为了明确医院药品存货管理的含义，首先需要对药品存货之，加强医院药品存货管理，既是降低经营成本，提高经济效益的概念进行界定。一般说来，药品存货是指医院为提供医疗服务而需要，又是提供医疗卫生服务，提高社会效益的需要。 储存的各种药品物资，包括各种医药制剂、原材料和卫生材料等。 二、医院药品存货管理存在的问题 由于医院药品存货种类繁多，业务发生频繁运行环节多，工作量(一)对药品存货管理重视不够 大，又与医疗业务联系密切，所以医院必须合理安排好医院药品 医院药品存货管理存在的一个比较严重的问题就是重视不 存货，既减少药品存货成本，又满足临床科室提供医疗服务的需够，没有认识到药品存货管理在医院经营管理工作中的重要性。 要。虽然医院药品存货管理有一定的特殊性，但其本质和企业存受历史原因和现实原因的影响，部分医院管理人员认为药品存货 货管理是类似的，它是研究如何以最低成本来获得最佳存货，以管理仅仅是购买和保存药品，认为它无足轻重。一方面，在原来 达到满