（统计学专业论文）我国住户无酬服务核算的若干问题研究.pdf

摘要 住户无酬服务( 又称住户无酬劳动) 是住户为自身和其他住户成员最终消费而 从事的没有报酬的劳动，如房屋和家庭耐用品的清洁与维修、膳食的制备与提供、 儿童的照顾和教育、住户成员及货物的运送等，此外还包括住户成员为其他住户或 机构提供的自愿工作。当前，扩展国民经济核算系统，增进对未核算的非市场部门 经济的了解，以及对非市场与市场部门相互关系的了解和认识的必要性，已得到广 泛的共识。越来越多的国家认识到将住户无酬服务纳入国民经济核算范围，对于真 实反映住户的可支配收入水平和消费水平，增强国民经济核算内部的一致性和增 强统计数据的国际可比性，以及了解经济成长的源泉都具有重要意义。 本文对住户无酬服务核算的理论进行了系统研究与探讨，并进行了相应的实 证分析，在理论研究与实证分析的基础上，笔者对我国的住户时间利用调查模式 及住户无酬服务核算提出了自己的建议，以期为日后的中国住户无酬服务核算实 践提供参考。 论文首先对住户无酬服务的含义、特点进行介绍并界定了住户无酬服务的核 算范围。进而对s n a 未包括无酬服务的传统核算方式提出质疑，并从多个角度分析 了其核算的价值和现实意义，得出应将无酬服务核算纳入s n a 的结论，从而为国民 经济核算的改革与发展指明了方向。接下来系统阐述了住户无酬服务的核算方法， 对于住户无酬服务的核算主要有两个问题：1 劳动时间的确定；2 劳动价值的估 价问题。对于住户自给性服务时间，国际通用的做法是通过时间利用调查对其进 行确定。文章概述了时间利用调查的理论及发展，介绍了联合国时间利用活动试 行分类标准( i c a t u s ) 。笔者对以往中国的时间利用调查进行了评析，并简要介绍 了2 0 0 8 年进行的中国住户时间利用调查，对我国的住户时间利用调查提出了几点 思考。在估价方法方面，主要介绍了当前比较主流的产出法和投入法。分析两种 方法在理论与实际操作上的差异，对两种方法作出评价，并对机会成本法进行了 改进。同时介绍了s n a 中心框架基础上构建了住户生产卫星账户的框架，并探讨了 如何将s n a 指标调整为住户生产卫星账户指标。在实证部分分析了厦门市和浙江 省义乌市义亭镇塔头一村住户无酬服务时间使用调查案例，并对厦门市的住户无 酬服务进行了核算。最后将核算结果与o e c d 国家的实践经验进行对比研究，提出 了开展我国住户无酬服务核算的时间使用调查模式和方法的建议。 关键字：住户无酬服务，核算方法，时间利用调查 a b s t r a c t u n p a i dh o u s e h o l ds e r v i c e ( o ru n p a i dh o u s e h o l dw o r k ) i sak i n do fu n p a i dw o r k c a r r i e do u tb yh o u s e h o l df o rh i m s e l fa n do t h e rh o u s e h o l dm e m b e r sf o rt h ef i n a l c o n s u m p t i o n f o re x a m p l e ，t h ec l e a n i n ga n dr e p a i r i n gf o rt h eh o u s ea n dt h eh o m e d u r a b l eg o o d s ，p r e p a r i n ga n d s u p p l y i n gf o rt h ef o o d s ，e d u c a t i n ga n dc a r i n gf o rk i d s ，t h e t r a n s p o r t a t i o no fh o u s e h o l dm e m b e r sa n dg o o d s ，a n dt h ev o l u n t a r yw o r ks u p p l i e db yt h e h o u s e h o l dm e m b e r sf o rt h eo t h e rh o u s e h o l dm e m b e r so rc o n s t i t u t i o n s a tp r e s e n t , t h e n e c e s s i t yo fe n l a r g i n gt h es n a ，f u r t h e r i n gt h eu n d e r s t a n d i n go ft h eu n a c c o u n t e df o r n o n m a r k e ts e c t o re c o n o m ya n dt h eu n d e r s t a n d i n ga n dr e a l i z i n gt om u t u a l r e l a t i o n s h i p o ft h en o n m a r k e ta n dm a r k e ts e c t o r , h a sr e a c h e daw i d er a n g eo fc o n s e n s u s m o r ea n d m o r ec o u n t r i e sh a v er e a l i z e dt h a tt h e ys h o u l di n v o l v et h eh o u s e h o l d u n p a i ds e r v i c ei n t h en a t i o n a le c o n o m i ca c c o u n t i n gf i e l d ，w h i c hi s s i g n i f i c a n tf o rt h er e f l e c t i o no ft h e l e v e lo fi n c o m ea n dc o n s u m p t i o n ，e n h a n c e m e n to ft h ei n t e r n a lu n i f o r m i t yo fn a t i o n a l e c o n o m i c a la c c o u n ta n dt h ei n t e r n a t i o n a lc o m p a r a b i l i t yo fs t a t i s t i c sa sw e l l 链t h e s o u r c eo ft h ee c o n o m i cg r o w t h t h i sp a p e rs t u d ya n dd i s c u s st h eh o u s e h o l du n p a i ds e r v i c ea c c o u n t i n ga n dr e l e v a n t p o s i t i v ea n a l y s i s b a s e do nt h e s e ，t h ea u t h o rp u t sf o r w a r da b o u tt i m eu s ep a t t e r no ft h e d o m e s t i ch o u s e h o l da n dh o u s e h o l du n p a i ds e r v i c e ，w h i c hc a na l s op r o v i d er e f e r e n c ef o r t h ec h i n a sl a t e rd a y s h o u s e h o l du n p a i ds e r v i c ea c c o u n t i n gp r a c t i c e ， f i r s t l y , t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h ed e f i n i t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c so fh o u s e h o l du n p a i d w o r ka n dd e f i n ei t sa c c o u n t i n gf i e l d t h ea u t h o rd e b a t e st h et r a d i t i o n a lw a yo fs n a e x c l u d i n gf r e es e r v i c e sa n da n a l y z e st h ev a l u ea n dt h es i g n i f i c a n c et oa c c o u n tf r e e s e r v i c e sf r o mv a r i e da n g l e s t h e n ，t h ep a p e rd r a w st h ec o n c l u s i o nt h a tt h es e r v i c e s s h o u l db eb r o u g h ti n t os n a ，a n dt h u sp o i n t so u tt h ed i r e c t i o nf o r t h er e f o r ma n d d e v e l o p m e n to fs n a a p a r tf r o mt h i s ，i ts y s t e m a t i c a l l ye x p a t i a t e do nt h em e a n so f h o u s e h o l du n p m ds e r v i c ea c c o u n t ；t h e r ea r et w o m a i np r o b l e m so ft h eh o u s e h o l du n p m d s e r v i c ea c c o u n t ：1 t h ed e t e r m i n a t i o no f w o r k i n gt i m e ；2 t h ee v a l u a t i o no ft h i sw o r k a s t ot h et i m eo fh o u s e h o l ds e l f - s e r v i c e ，t h ei n t e r n a t i o n a lp r a c t i c eu s e st h et i m eu t i l i z a t i o n s u r v e yt od e t e r m i n ei t t h ee s s a ys u m m a r i z e st h et h e o r yo ft i m eu t i l i z a t i o ns u r v e ya n d i t sd e v e l o p m e n t ，a n di n t r o d u c e st h ei c a t u sa sw e l l t h ea u t h o ra l s oa n a l y s i sc h i n a s f o r m e ru s i n gs u r v e y sa n db r i e f l yi n t r o d u c e st h ec h i n a sh o u s e h o l dt i m eu t i l i z a t i o n s u r v e yi n2 0 0 8 a b o u tt h ee v a l u a t i o nm e a n s a s p e c t ，t h ee s s a ym a i n l yi n t r o d u c e st h e c u r r e n tm a i n s t r e a mo fi n p u ta n do u t p u tm e t h o d s ，c o m p a r e st h ed i f f e r e n c e sb e t w e e nt h e t h e o r ya n dp r a c t i c eo ft h em e t h o d sa n de v a l u a t e st h et w om e t h o d s a tt h es 锄et i m e i t d i s c u s s e st h eu s eo fh o u s e h o l dp r o d u c t i o ns a t e l l i t ea c c o u n ti nt h e u n p a i dh o u s e h o l d w o r ka c c o u n t i n ga n dm a n a g e st o c o m p i l et h ef r a m e w o r ko fh o u s e h o l dp r o d u c t i o n s a t e l l i t ea c c o u n t f o rt h ep r a c t i c ep a r t s ，i ta n a l y s e sh o u s e h o l du n p a i ds e r v i c e sc a s e si n x i a m e nc i t ya n dt a t o uv i l l a g eo fy i w uc i t yi nz h e j i a n gp r o v i n c e ，a n da l s oa c c o u j l t s h o u s e h o l du n p a i ds e r v i c ei nx i a m e n c i t y f i n a l l y , t h ep a p e rc o m p a r e sa c c o u n t i n gr e s u l t s w i t ht h ep r a c t i c a le x p e r i e n c eo fn a t i o n a lo e c d ，a n d p u t sf o r w a r da b o u th o wt od e v e l o p t h et i m eu t i l i z a t i o ns u r v e yp a a e ma n dm e a n su s e di n t h eh o u s e h o l du n p a i ds e r v i c e s a c c o u n t si nc h i n a k e yw o r d s ：u n p a i dh o u s e h o l dw o r k ；m e a s u r e m e n tm e t h o d ；t i m eu t i l i z a t i o ns u r v e y 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他入已经发表或撰写的研究成果，也 不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用 过的材料与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在 论文中作了明确的说明并表示了谢意 签名：羔4 塑耸日期：咝2 盟 关于论文使用授权的说明 本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定， 印：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅； 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印，缩印或其 他复制手段保存论文 ( 保密的论文在解密后遵守此规定) 辫二攀 1 导论 1 导论 1 1研究背景与意义 g d p 指标与其他经济数据如价格和就业统计等一起，构成一国经济运行描述的 基本数据，被广泛视为衡量经济运行优良的指标体系。s n a 的核心框架界定的g d p 核算范围，除了付酬的住户服务和自有住宅服务，住户生产中相当大的部分住 户无酬服务和志愿服务被排除在外。一些国家的核算结果表明，住户无酬服务价值 的数量相当大，若一国产出包括住户无酬服务，可能改变对宏观经济增长率趋势的 测定，并导致居民消费水平和收入分配指标核算产生变化。例如，一些通常属于g d p 生产范围的活动转移到住户部门去生产，统计意义上的居民消费水平就会降低，因 为这时住户自己生产了这些服务，不再需要到市场上去购买。相反，居民消费水平 明显上升，可能在一定程度上是因为住户生产的服务被市场生产的服务替代了，这 时包括住户无酬服务的居民消费总量的增长，就会低于统计意义上的居民消费水 平的增长。g d p 核算排除住户无酬服务，导致居民最终消费并非真实消费的体现。 与此同时，由于在经济运行中投入到住户非市场生产中的劳动对经济周期的影响， 小于投入到企业市场生产中的劳动对经济周期影响，当更多的劳动力( 如失业者) 选择将更多的时间投入到住户无酬服务生产时，就可能导致经济周期波动的变化。 s n a ( 1 9 9 3 ) 明确阐述住户内部生产供住户自身最终消费的服务，对家庭经济福利做 出了重要贡献。住户无酬服务不仅能够增加所购买货物和服务的价值，而且还起着 形成和维持人力资本的作用。由于妇女承担着大部分家务，传统统计数据明显低估 了妇女的经济贡献。1 9 9 5 年在北京召开的第四届世界妇女大会呼吁各国和国际的 统计机构，在g d p 卫生账户中估算住户无酬服务的价值。2 0 0 5 年美国科学院出版的 超越市场美国非市场产出核算设计一书指出，“g n p 之父西蒙库茨涅兹 于2 0 世纪3 0 年代创建了美国的国民收入与生产核算体系。尽管国民收入与生产 核算体系得到了广泛的认同和好评，但由于这一核算体系构建于2 0 世纪3 0 年代， 许多方面还很不完整。其中主要的缺陷就是该体系的重点放在市场交易上而很少 关注住户和其他非市场生产活动。一个由专家评估小组提供的例子指出，那些长期 由家庭成员或朋友提供的住户内部的服务价值，远远大于类似的市场劳动者提供 的服务价值。 哪 当前，扩展国民经济核算系统，增进对未核算的非市场部门经济的了解，以及 。k a t h a r i n ega b r a h a ma n dc h r i s t o p h e rm a c k i e ，e d i t o r s ，p a n e lt os t u d yt h ed e s i g no f n o n m a r k e ta c c o u n t s ， n a t i o n a lr e s e a r c hc o u n c i l ，b e y o n dt h em a r k e t ：d e s i g n i n gn o n m a r k e ta c c o u n t sf o r t h e u n i t e d s t a t e s ，t h e n a t i o n a l a c a d c m i e s p r e s s ，w a s h i n g t o n ，d c 2 0 0 5 p 9 我国住户无酬服务核算的若干问题研究 对非市场与市场部门相互关系的了解和认识的必要性，已得到广泛的共识。越来越 多的国家认识到将住户无酬服务纳入国民经济核算范围，对于真实反映住户的可 支配收入水平和消费水平，增强国民经济核算内部的一致性和增强统计数据的国 际可比性，以及了解经济成长的源泉都具有重要意义。 1 2 论文框架及研究方法 文章的基本结构如下： 第一部分为导论，主要介绍文章的研究背景与研究意义。第二部分是理论概 述部分，论述住户无酬服务的基本概念、特点、核算范围和对无酬服务核算的研 究发展历程。第三部分是对住户无酬服务核算的必要性研究，进而分析对其进行 核算的现实意义。第四部分是对核算方法的研究，主要介绍时间利用调查方法与 服务的估价方法，对已有的方法进行了分析提出改进意见，并对住户卫星帐户的 进行了相关介绍。第五部分为实证分析部分，以福建省厦门市及浙江省义乌市义 亭镇塔头一村住户时间调查的结果为蓝本，对两地的住户无酬服务情况进行对比 分析，进而对福建省厦门市进行住户无酬服务核算，并结合o e c d 国家的实践成果， 得出相关结论。第六部分是根据本文的理论研究与实证分析结论，提出政策建议。 研究方法： 论文以“住户无酬服务核算 为主要研究对象，以国民核算学为理论依据， 借鉴国内外主要研究成果，参考o e c d 的核算方法，结合我国实际情况，采用定性 分析与定量研究相结合，规范研究与实证分析相统一的方法，探求住户无酬服务 的核算方法。在实证分析阶段，对已取得的数据，运用不同的核算标准，对其结 果并进行比较分析。 1 3 不足之处及可能的创新点 不足之处： 由于我国对于住户无酬服务劳动的研究尚处于理论研究阶段，研究的主要对 象是核算理论及方法探讨，并没有涉及到实证分析。这一方面是因为我国在这一 研究领域起步较晚；另一方面，是因为住户无酬服务核算的数据基础住户时 间利用调查数据的缺乏。虽然2 0 0 8 年5 月国家统计局在全国1 0 省市开展了住户 时间利用调查，但是由于种种原因笔者无法取得此次调查的相关数据。因而，在 实证分析部分只能参考相关文献中使用过的调查数据。相关数据的缺乏是笔者在 论文创作中的巨大遗憾，也使得论文的实效性略显不足，这是本文的一个不足之 处。 2 1 导论 可能的创新点： ( 1 ) 在前人研究的基础上，较系统全面的对住户无酬服务核算的理论进行了 研究与探讨，结合核算理念与实际情况，对相关的估价方法进行了改进，并运用 新方法结合相关调查数据进行了实证分析。 ( 2 ) 实证分析部分既有我国城乡两地的住户时间利用调查的对比，同时在对 厦门市住户无酬服务核算的基础上，将核算结果与o e c d 国家的核算实践结果及已 有的研究结论进行了比较分析。笔者在理论研究与实证分析的基础上，对我国的 住户时间利用调查模式及无酬服务核算提出了自己的建议，以期为日后的中国住 户无酬服务核算实践提供参考，这可视为本论文的可能的创新点。 3 我国住户无酬服务核算的若干问题研究 2 住户无酬服务核算的基本理论 2 1 基本概念 住户无酬服务( u n p a i dh o u s e h o l ds e r v i c e s ，又称住户无酬劳动) 是住户为自 身和其他住户成员最终消费而从事的没有报酬的劳动，如房屋和家庭耐用品的清 洁与维修、膳食的制备与提供、儿童的照顾和教育、住户成员及货物的运送等，此 外还包括住户成员为其他住户或机构提供的自愿工作。该定义包括三个层次的含 义：一是住户无酬服务提供的仅仅是服务，不包括货物的生产；二是住户无酬服务 由住户负责和管理，生产过程中要使用劳动力、资本和市场生产的货物和服务；三 是在收入、市场条件、个人意愿等条件允许的情况下，无酬服务可以被市场性的付 酬服务代替，从这个意义上来说，无酬服务与市场生产是相同的，即无酬服务属于 具有经济意义的生产。 2 2 住户无酬服务的特点 住户无酬服务的特点可以归纳为以下几点。 ( 1 ) 服务者是服务产品的消费者，或者说劳动服务者和服务对象的直接同一 性。其他劳动，比如生产出的产品或提供的服务，都是供他人享用的，其“为己 性 则体现为获得了工资报酬后可以购买到自己需要的东西，因而具有间接性。 而住户无酬服务不是如此，做出的饭菜是自己和家人吃，房屋打扫得清洁美观是 自己和家人享用，在这里“为己性 是直接的，这就是家务劳动的这种劳动者和 消费者的直接同一性，或者说它的“为己性 不通过获得工资报酬的间接形式显 现出来的特点，使得人们无酬服务的意义也仅是指付出了体力，而不是着眼于它 创造了使用价值。 ( 2 ) 劳动服务的极端非专业性。一般说来，一个劳动门类，越是带有专业性， 越是要求有较高的知识技能，也就越需要劳动者事先进行学习、培训，并且因此 越能得到较高的报酬、社会的重视和众人的称羡，反之，得到的报酬越低，也越 是被社会轻视和人们鄙夷如果给予较高的报酬，那大概是包含着名誉损失费 的。如按需要专门培训的程度来排列，住户无酬服务是被认为( 或者事实上也是) 应该排在最低位置的。住户无酬服务是同时代所有社会劳动形式中专业要求最低 的一种，这的确是它的本质特点：一方面，从事无酬服务乃是人们参与其他社会 劳动的最初准备，其原始性当然意味着劳动进化程度上的低级性；另一方面，人 类任何高级劳动及其产品进人“寻常百姓家而成为无酬服务的内容时，自然意 味着它达到了最大程度的普及，因而它的操作要被列入无师自通的劳动项目之中 4 2 住户无酬服务核算的基本理论 了。住户无酬服务的这个特点自然是人们轻视它的重要根据和原因。 ( 3 ) 封闭性。以上两个特点决定了住户无酬服务的活动范围多局限于住户家 庭之内，只在采购时才外出，交往的人也限于家庭成员，只在招待客人时才接触 外人。因此，在别人家当保姆，在医院、饭店等处做服务工作，即使干的活计和 无酬服务的项目完全相同，也不被看作是在生产价值。住户无酬服务的封闭性更 体现于它的私人性。今天中饭吃什么，房子如何打扫，家具怎样摆设，如何安排 劳动时间等等，全由自己决定，顶多需要征求一下家庭成员的意见，他人一律不 得干涉，也不会来干涉。这与其他劳动都必须循规蹈矩，都得既听命于他人又制 约着他人，是正好相反的。很明显，住户无酬服务的这种封闭性特点虽然最能表 现人的个性特点，但它是以隔断同社会的联系为代价的，使人产生自己的工作对 社会没有价值的心理。 2 3 住户无酬服务核算范围的界定 核算住户无酬服务的前提是对住户生产概念进行界定，确定哪些住户无酬活 动是生产性活动。s n a ( 1 9 9 3 ) 对生产的定义为：“在机构单位的控制和负责下，利用 劳动、资本、货物和服务的投入，生产货物和服务的过程或活动。” 同时s n a ( 1 9 9 3 ) 界定了一般生产范围和s n a 框架内的生产范围，这两个生产范 围界线区别了两种生产活动：( 1 ) 在s n a 框架内的生产活动( 简称s n a 生产) ；( 2 ) 在 s n a 框架外但在一般生产范围内的生产活动( 简称非s n a 生产) 。s n a 生产排除了所 有住户内为自身最终消费生产的无酬劳动活动，但包括了付酬的住户服务活动。非 s n a 生产包括了住户内无酬的为自身最终消费的家庭和个人服务的自给性生产，但 不包括住户内付酬服务。在国际时间使用统计活动分类i c a t u s ( i n t e r n a t i o n a l c 1 a s s i f i c a t i o na c t i v i t i e st i m eu s e ds t a t i s t i c s ) 中指出，不同于生产活动在 s n a 生产和非s n a 生产的划分与界定g d p 核算和劳动就业统计范围之间的关系，住 户生产卫星账户的目标是测算“未估价的 和“无形的”住户及志愿无酬服务。 在i c a t u s 中，一个人进行任何生产性活动，无论是否属于s n a 生产，都被认为是“进 行生产 ，或是花费时间在“生产”中。而界定一种活动是否生产性活动的准则是 “第三方 准则，所谓第三方准则是指：如果一项活动能够委托给他人并且产生相 同的预期结果，或其产出能够用于交换，该项活动就被认为是生产性的，否则，就是 非生产性的。非生产性活动也称个人活动，例如吃饭、睡觉、盥洗、体育锻炼等， 通常不能委托给他人代为完成，是非生产性活动；类似的，个人娱乐休闲旅游、去 学校上课学习、游戏等有他人同时参与的集体活动，也必须自己亲历亲为不能委托 国联合国国民经济核算体系f m 】。国家统计局国民经济核算司译北京：中国统计出版社，1 9 9 5 5 5 我国住户无酬服务核算的若干问题研究 给他人，因此也是非生产性活动。根据第三方准则，住户无酬服务生产核算范围可 以描述为：由无须付酬的成员为住户成员提供的，当住户的收入、市场条件、个人 偏好等情况允许的时候，可以由市场付酬服务来替代的生产活动。其主要分类如 下： ( 一) 住户内自身最终使用的无酬服务 对所居住房屋的装饰、保养和小修；家庭耐用品或其他物品、家用车辆 的清洁、保养、修理；做饭和端饭菜碗筷到饭桌上等准备用餐活动；饭后清 洗，打扫住户内外环境卫生；整理和清洗衣服、鞋子：所有各方面的家庭管理； 购买消费品和服务的活动；与上述活动相关的出行路途时间；运送住户成 员和其物品的活动。 ( 二) 照顾住户成员的无酬服务 儿童的照顾、培养教育和管教；病人、体弱者和老年人的照顾：与上 述活动相关的出行路途时间。 ( 三) 住户外的社区义务活动( 不含属s n a 生产的私人非营利机构无酬服务) 和帮助其他住户的志愿活动 为社区和其他住户( 亲戚、朋友和邻居) 提供的志愿和义务服务；与上述 活动相关的出行路途时间。 2 4 住户无酬服务核算的发展历程 虽然在各国的g d p 统计中不包括住户无酬服务，但住户无酬服务是否应该纳入 国民经济核算，却是游离在官方统计之外长期备受关注的一个课题。美国早期的国 民收入核算专家认可住户无酬服务的生产性。早在美国国民收入和生产账户建立 之前，美国国民经济研究局就完成了关于美国国民收入核算的个划时代的研究， 估算了1 6 岁以上从事家务劳动妇女的无酬服务的价值，1 9 0 9 年估算的家庭主妇的 住户服务价值占市场国民收入的3 0 7 9 6 ，1 9 1 8 年占2 5 。但这一早期的研究成果在 当时没有得到进一步发展。美国1 9 2 6 年的一次国民收入核算，由美国联邦贸易委 员会的首席经济学家f r a n c i sw a l k e r 指导，他明确地把家庭主妇服务价值排除在 外。1 9 2 9 年西蒙库兹涅兹加入了美国国民经济研究局继续进行这项工作，最终形 成了美国的国民收入和生产账户( n i p a s ) 。在当时的历史时期，美国国民收入与生 产核算忽略非市场住户服务生产有其客观背景。因为在评价第一次世界大战与 1 9 2 9 1 9 3 3 年经济大萧条的破坏程度时，政府政策制定者重点关注这些事件如何影 。k a t h a r i n ega b r a h a ma n dc h r i s t o p h e rm a c k i e 。e d i t o r s p a n e lt os m d yt h ed e s i g no f n o n m a r k e ta c c o u n t s ， n a t i o n a l r e s e a r c hc o u n c i l ，b e y o n dt h em a r k e t ：d e s i g n i n gn o n m a r k e ta c c o u n t sf o r t h e u n i t e d s t a t e s ，t h e n a t i o n a l a c a d e m i e s p r e s s ，w a s h i n g t o n ，d c 2 0 0 5 p 5 5 6 2 住户无酬服务核算的基本理论 响市场供需平衡，因此着重于市场产出核算。随着经济复苏，非市场生产活动重新 引起一些研究机构和学者的关注。从上个世纪9 0 年代开始，联合国开始组织有关 专家讨论无酬服务的核算问题，加拿大、德国和日本等国也先后开始这方面的研究， 并对本国的无酬服务的价值进行试算。1 9 9 7 年日本经济企划厅国民经济计算部组 织的关于无酬服务的研究委员会公布了其对日本无酬服务价值估算的结果：根据 该委员会的估算，1 9 9 1 年日本的g d p 为4 5 8 2 9 9 1 万亿日元，按照机会成本法估算的 无酬服务价值为9 8 8 5 8 0 万亿日元，相当于当年g d p 的2 1 6 ，按照分行业替代费用 法估算的无酬服务价值为8 4 0 2 7 0 万亿日元，相当于当年g d p 的1 8 3 ，按照综合替 代费用法估算的无酬服务价值为6 6 7 2 8 0 万亿日元，相当于当年g d p 的1 4 6 。 近年来，国际上有关住户无酬服务生产核算的研究已取得了很大的进展，时间 使用调查和住户卫星账户的发展有力地推动了这项工作的开展。时间是市场和非 市场生产中具有重要意义的投入，作为一种非市场生产量化的工具，时间使用统计 调查在国际范围引起了广泛的兴趣。2 0 世纪4 0 年代，美国就开始时间使用统计调 查。在美国联邦政府资助下，美国密歇根大学1 9 6 5 1 9 6 6 年，1 9 7 5 1 9 7 6 年进行了时 间使用统计调查，美国马里兰大学在1 9 8 5 年1 9 9 2 - 1 9 9 4 年和1 9 9 5 年进行了时间使 用统计调查。美国劳工统计局1 9 7 7 年开始建立和开展时间使用统计调查研究，2 0 0 2 年该项调查全面开展。2 0 0 3 年1 月开始每月一次周期性的美国时间使用调查 ( a m e r i c a nt i m eu s es u r v e y ，a t u s ) ，为构建和开展住户无酬服务核算提供了数据 支持。澳大利亚、英国和加拿大等一些英语国家的统计机构，以及印度、老挝、阿 曼、尼泊尔、蒙古等一些发展中国家的统计机构在近年也做了大量的时间使用调 查工作。 2 0 0 0 年，英国国家统计局已经开发出一个估算一国住户生产价值的卫星账户。 受到住户卫星账户发展的有力推动和对将来进一步前景的预期，促使许多国家时 间使用调查进一步地发展。2 0 0 5 年，联合国社会经济事务部出版了构建时间使用 统计指南：测算付酬和不付酬劳动一书，该书系统报告了国际上在一些国家快速 和深入发展的时间使用统计领域的概念和方法，提出国际时间使用统计活动分类 ( i n t e r n a t i o n a lc l a s s i f i c a t i o na c t i v i t i e st i m eu s e ds t a t i s t i c s ，i c a t u s ) 试行方案，为各国开展时间使用统计提供了系统性指导。 值得我们注意的是，1 9 9 9 年联合国统计委员会批准实施s n a ( 1 9 9 3 ) 修订机 制，并于2 0 0 3 年s n a ( 1 9 9 3 ) 修订的工作计划正式启动s n a ( 1 9 9 3 ) 的修订工作。 截至目前，负责修订工作的联合国国民经济核算专家咨询组已向各国，各界提出 了s n a ( 1 9 9 3 ) 修订中的3 9 个澄清议题、5 个协调一致的议题和1 7 个长期研究的 议题。在3 9 个澄清议题中就包括非市场产出核算，为自身最终使用生产的产出测 度两个议题涉及到住户的无酬服务核算。s n a 对住户无酬服务的重视，是其自身完 7 我国住户无酬服务核算的若干问题研究 善与发展的需要，也是对住户无酬服务重要性的肯定。 可以看到，西方国家尤其是o e c d 国家在住户无酬服务核算的理论研究与核算 实践方面都已比较成熟，而他们积累的经验也被各国统计机构学习与推广。o e c d 的经验与联合国s n a 的修订都为今后在我国开展住户无酬服务核算提供了宝贵的 借鉴。 ： 2 5 我国的住户无酬服务核算 住户无酬服务核算在我国长期被理论界所忽略，一是因为长期受m p s 核算体 系的影响，对于非物质性生产的忽视；二是对s n a ( 1 9 9 3 ) 体系的接受过程中，承 接其观点认为住户无酬劳动没有核算的必要。正是因为以上原因，我国的住户无 酬服务核算不论是在理论创新还是在核算实践上长期停滞不前。 但是近年来随着时代的前进，社会经济的发展，国内学者在接触国外先进国 民经济核算理念，对于无酬服务核算的必要性，也开始有了一定的认识，较著名 的文献有曾五一的无偿服务核算研究，谷彬的多视角下无偿服务核算必要性 研究，刘丹丹的住户无酬工作核算：概念、估价方法及卫星账户构建等文章 中都分析了无酬服务的核算的必要性，同时介绍了国外主流的核算方法与核算工 具。罗乐勤在住户无付酬服务核算若干问题研究一文中对福建省厦门市的住 户无酬服务进行核算。从以上文献资料中可以看到，一方面说明我国理论界对于 住户无酬服务核算尚处于理论探讨的阶段；另一方面也说明在这一领域又有很大 的研究空间，值得我们去进行探索和思考。 在实践方面，作为住户无酬服务核算的重要基础住户时间利用调查，在 我国的研究起步较晚，主要由高校和研究机构中的社会学者开始。目前这一领域在 政府统计体系中还是一项空白。对此国家统计局已有所意识，并与瑞典国家统计局 达成共识，就时间利用调查试点进行国际合作以培训国家统计人员，以建立适合中 国的活动分类标准，建立中国官方的时间利用调查工作能力和调查制度。2 0 0 8 年5 月为客观反映我国国民时间利用状况，国家统计局在北京、河北、黑龙江、浙江、 安徽、河南、广东、四川、云南和甘肃等1 0 省市所辖的2 3 4 个市县( 区) 的约1 8 0 0 0 个家庭将接受国民时间利用情况调查，此项调查，预计调查4 5 万人。这为我国 的住户无酬服务核算翻开了新的一页。但是我们也要看到毕竟对于无酬服务的核 算只是刚刚起步，究竟采取什么样的核算方法也没有定论，我国的住户无酬服务 核算还需要一个积极探索的过程。 8 3 住户无酬服务核算必要性研究 3 住户无酬服务核算必要性研究 3 1 住户无酬服务核算必要性研究 住户无酬服务是否应该纳入国民经济核算的生产范围，一直是争议较大的一 个问题。 以s n a ( 1 9 9 3 ) 为代表的观点认为：国民经济核算不仅是为了反映福利指标，而 且是为分析和政策的需要而服务的，因此，虽然住户无酬服务提供的服务对经济福 利有重要贡献，也不应该将其包括在生产范围之内。s n a ( 1 9 9 3 ) 明确规定，“住户成 员为自身消费而进行的家庭和个人服务的自给性生产，历来被排除在国民经济核 算的生产范围之外。 对此，相关统计学家们主要有以下几点解释：第一，无酬服 务的提供是一种自成一体的活动，住户在决定生产的同时也决定了消费这种服务， 它对经济的其余部分影响极小。第二，无酬服务不是为市场而生产的，因此没有确 定的市场价格可用来对其进行适当的估价。第三，如果将其包括在生产核算范围 内，将会对国民经济核算资料在制定政策研究通货膨胀和失业等市场失衡现象方 面的作用产生不利影响。例如，根据国际劳工组织的准则，就业人口是指从事生产 活动的人。一旦将生产范围扩大到包括无酬服务劳动在内，那么几乎所有的成年人 都将是就业人口，失业现象也就不复存在了。第四，无酬服务很难征税，且不能获 得如现金报酬所提供的多样化消费选择。 另一种观点则主张应该将住户无酬服务纳入核算范围，并指出：随着经济和社 会的发展，无酬服务对经济其他部分的影响正在日益扩大，如果仍将其排除在生产 范围之外，这不仅无法全面反映全社会的生产劳动成果和经济福利，也会影响到不 同国家或不同时期数据的可比性。持这种观点的学者有g o l d s c h m i d t 罾等人，国内主 要是曾五一。他们的主要观点认为：第一，当前，全球科学技术日益进步、经济社会 飞速发展，已开始出现家务劳动社会化和社会劳动家庭化的趋势。在这种情况下， 无酬服务已不是自成体系的，它对经济其他部分的影响正在日益扩大。这是因为： 一方面无酬服务所提供的这些服务是社会所需要的，对增进社会的福利有重要意 义；另一方面，这些服务既可以由住户成员生产，也可以委托付酬的家政服务人员 来完成，或者直接对外购买。居民选择自己生产还是付费购买，对整个经济有很大 影响。例如，只要有三分之一的家庭改变原有的在家庭中自己制作膳食的做法，改 成到专门的饮食店购买，则全国的饮食业的产值将大幅度增加，整个国家的产业结 构也会发生很大的变化。因此，以无酬服务对经济其他部分影响不大为理由将其排 联合国等编，国家统计局国民经济核算司译国民经济核算体系中国统计出版社1 9 9 5 年版 g o l d s c h m i d t c l e r m o n t m o n e t a r yv a l u a t i o no f n o n m a r k e tp r o d u c t i v et i m em e t h o d o l o g i c a l c o n s i d e r a t i o n s r u n i v e r s i t el i b r ed eb r u x e l l e s ，l9 9 3 9 我国住户无酬服务核算的若干问题研究 除在核算范围之外，是不妥当的。第二，无酬服务虽然不通过市场提供，但其中的绝 大部分可以从市场获得。因此可以比照市场上的类似服务的价格进行估价。事实 上，目前的国民经济核算中也已包含了相当一部分住户自给性的生产成果，如自产 自用的农副产品、居民白有房屋的虚拟服务，其价格也是比照市场价格进行估价 的。尽管这种估价方法还有许多有待研究解决的问题，但不应成为反对将无酬服务 纳入核算的理由。第三，关于政策分析的运用，关键不在于是否核算无酬服务，而在 于如何正确地使用有关数据资料。例如，自产自用的农副产品、居民自有房屋的虚 拟服务的交易并不以货币为媒介，它们对通货膨胀和市场等的影响与无酬服务完 全是类似的。为什么将前者纳入核算不影响有关的政策分析，而将后者纳入核算就 会影响有关政策分析呢? 如果在对有关问题进行分析时，能够同时利用包括或不包 括自给型产品与服务的核算资料进行分析和比较，不是更有意义吗? 对于就业分析 来说，将无酬服务纳入核算范围后，只要对有关指标的定义和口径作相应的改变， 仍然可以得出有意义的分析结果。例如，可以用全社会人均参加生产性活动( 含无 酬服务) 的时间与标准的劳动时间对比计算广义的就业率，也可以利用从事有酬劳 动的人数与劳动力人口对比，计算有酬劳动的就业率等等。 以上的观点可视为是从当前的社会经济发展需要对住户无酬服务核算必要性 的论证，下面我们再回到s n a 的观点，笔者将从s n a 的核算逻辑与经济学的角度 对反对无酬服务核算原因进行反思与辨析。 ( 1 ) 随着现代科技的发展，生产由劳动密集型向技术密集型转变，从而淡化了 女性在生产中体能的劣势。加之，经济发展对劳动力需求的增加及妇