（政治经济学专业论文）城市发展的空间重心转移理论与案例研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任伺 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：塑 日期：哇! ! 兰：兰： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：塑导师签名 摘要 一、研究目的 城市是现代经济和社会发展的主要载体。城市的形成和发展是城市走向繁荣 历程中的两个不同阶段。城市的形成是一个人口、产业、资本、市场的集中过程， 主要表现为城市化水平的不断提高：城市的发展是一个产业结构升级和城市规模 扩大的过程，主要表现为城市发展空间的转移和拓展。是什么力量在推动城市化 的进程，城市发展空间重心转移的动力和一般规律又是什么，以及这一分析对青 岛市空间重心转移战略的应用性如何，这正是本文的研究目的所在。 二、研究方法 本文主要采取定性逻辑推理和归纳演绎的分析方法，先总结分析出城市化和 城市发展空间重心转移的一般规律，进而应用分析于青岛市城市发展空间重心转 移的走向，得出以青岛开发区为龙头的西海岸是承接青岛城市发展空间重心转移 的最佳之地的结论。 三、研究成果 本文认为，城市化是指一国或一个地区的人口、产业、资本、市场的集中过 程。城市化的动力组成有：社会性的农业剩余是城市化的重要前提和基本动力： 农业剩余劳动力的转移是城市化发展的主要动力；由工业化进程带来的产业结构 变动改变了社会经济资源的利用方式，始终是城市化不断进步的动力源泉。本文 特别着重分析了工业化与城市化的关系，认为工业化是城市化的经济内容，城市 化是工业化的空间落实，是工业化的必然结果。而工业化带来的产业和就业结构 的转移之所以能在空间上聚集而形成城市，是因为任何区域，它的全部产业在宏 观上都要求组成一个规模适当、结构合理、联系密切的聚集体，才能最大限度地 获得聚集经济效益。城市作为区域的生产建设和生产要素的空间组合，它的主要 特征是集中，集中能产生聚集经济效益。 本文认为，当个城市发展成为具有一定规模、集聚效应明显、功能完善的 中心城市后，会在一系列动力组合的作用下不断向外扩大规模，从而表现为城市 发展空间的转移和拓展。这种转移和拓展主要是在产业梯度转移产生的“溢出” 1 虫奎古兰强土主笪鲨塞 动力和聚集不经济产生的分散推力的双重作用下产生的。城市发展空间的扩展有 大范围扩展和局部扩展两种形式，对于一个个体城市而言，在空间扩展中更多的 是体现为由城市中心区向郊区等周边地区局部范围的扩展，并呈现出跳跃式发 展、波浪形前进的一般规律。 为防止城市空间布局“摊饼”式扩展，本文认为行之有效的办法是：严格控 制大城市的规模，通过慎密规划，在大城市周围建立若干个相对独立、却承担一 定专业功能的卫星城，代替或协助母城执行某种职能。为防止卫星城升级为中等 城市或大城市，甚至与母城融为一体，本文认为在中心城市周围遴选并建立卫星 城时，应充分注意利用山、河、海、湖等自然屏障的作用，人为控制卫星城镇的 向外扩张，从而能够将卫星城镇控制在适度的规模内。即使没有自然屏障，也要 在卫星城镇周围建立绿化隔离带，以防止卫星城与大城市融合为一体。 四、研究成果的应用及意义 通过对城市发展空间重心转移规律的分析，本文对青岛城市发展空间重心转 移的必然性和可能性进行了适用性研究分析，从而得出如下结论，即将开发区建 成西海岸青岛新的经济发展重心，是对区域布局理论和城市空间发展规律的创造 性运用，也是青岛区域经济发展和城市空间扩展的历史必然。并结合青岛市产业 结构调整和城市空间布局调整的现实需要，提出以青岛开发区为龙头的西海岸承 接重心西移战略的目标和功能定位为：培育“三大基地”( 家电电子基地、石化 基地、以汽车集装箱造船基地钢铁为龙头的机械制造业基地) 、“两大中心”( 中 国北方国际航运中心、物流中心) 、“一个胜地”( 国内一流的海滨旅游度假胜地) ， 将开发区建设成为以现代港口、先进工业、商贸旅游为主要特色的、母城青岛的 重要卫星城区之一。 4 关键词：城市化城市发展空间重心转移动力 青岛新的经济发展重心西海岸 孝莰 a b s t r a c t l p u r p o s e t h ec i t y ；st h em a i nc a r r i e ro fm o d e me c o n o m ya n ds o c i a i d e v e l o p m e n t i t s f o r m i n ga n dg r o w i n g a r et w od i f f e r e n ts t a g e sd u r i n gt h ec o u r s eo fb e i n gp r o s p e r o u s t h ef o r m i n go fac i t yi sc o n c e n t r a t i o no fp o p u l a t i o n ，i n d u s t r y , c a p i t a l sa n dm a r k e t ， w h i c hi sm a i n l yr e p r e s e n t e da st h ei n c r e a i n gi m p r o v e m e n to f l e v e lo f u r b a n i z a t i o n ；a n d t h e g r o w i n go fac i t y i st h ep r o c e s so fu p g r a d i n go ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n d e x t e n d i n go fc i t ys c a l e s ，w h i c hi sm a i n l yr e p r e s e n t e da st h es h i f t i n ga n de x p a n d i n go f u r b a nd e v e l o p i n gs p a c e w h a ti m p e l st h ec o u r s eo fu r b a n i z a t i o n ，a n dw h a to r et h e d r i v e so ft h i ss h i f t i n ga n dw h a ta r et h eg e n e r a lr u l e sa sw e l la st h ea p p l i c a t i o no ft h i s a n a l y s i st ot h es 廿m e g yo f t h ec e n t r a ls p a c es h i f t i n go f q i n g d a oc i t y , w h i c ha l l t o g e t h e r a r et h es t u d y i n gp o i n t so f t h i sa r t i c l e 1 1 m e t h o d s t h i sa r t i c l e m a i n l ya d o p t i n gt h em e t h o d so fb o t lq u a l i t a t i v el o g i cr e a s o n i n ga n d i n d u c t i o na n dd e d u c t i o n ，f i r s tg o tt h eg e n e r a lr u l e so fu r b a n i z a t i o na n dt h es h i f t i n go f u r b a nc e n t r a ld e v e l o p i n gs p a c e ，w h i c ht h e nw e r ea p p l i e dt oa n a l i z et h et e n d e n c eo f t h e c e n t r a ls p a c es h i f t i n go f q i n g d a o sd e v e l o p m e n t ，a n dc o n c l u d e dt h a tt h ew e s t e r nc o a s t h e a d e db yq i n g d a od e v e l o p m e n ta r e ai st h eo p t i m a lp l a c et oc a r r yo nt h es h i f t i n go f t h ec e n t r a ld e v e l o p i n g s p a c eo f q i n g d a oc i t y i i i f r u i t s i th o l d st h a tu r b a n i z a t i o ni st h ep r o c e s so fc o n c e n t r a t i o no f p o p u l a t i o n ，i n d u s t r y , c a p i t a l s a n dm a r k e to fac o u n t r yo ra r e g i o n t h ed r i v e s o fu r b a n i z a t i o na r ea s f o l l o w i n g s ：t h e s o c i e t a l a g r i c u l t u r a l r e m a i n si st h e i m p r o t a n tp r e m i s e a n db a s i c i m p e t u so fu r b a n i z a t i o n ；t h et r a n s f e ro ft h er e m a i na g r i c u l t u r a l l a b o u ri st h em a i n i m p e t u so f u r b a nd e v e l o m e n t ；a n dt h ec h a n g i n go fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，b r o u g h tb yt h e i n d u s t r i a l i z a t i o n ，h a sa l t e r e dt h eu t i l i z a t i o no ft h ee c o n o m i cr e s o u r c e so ft h es o c i e t y ， w h i c hi sa l l a l o n gt h es o u r c et h a td r i v e sac i t yt og oa h e a dc e a s e l e s s l y i ts p e c i a l l y a n a l i z e dt h er e l a t i o nb e t w e e ni n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n a n di th e l dt h a t 5 i n d u s t r i a l i z a t i o ni st h ee c o n o m i cc o n t e n to f u r b a n i z a t i o n ，w h i l eu r b a n i z a t i o np r o v i d e s s p a c ef o ri n d u s t r i a l i z a t i o na n dt u r n so u tt ob ei t si n e v i t a b l er e s u l t t h er e a s o nt h a tt h e t r a n s f e ro ft h ei n d u s t r i a l a n de m p l o y m e n ts t r u c t u r e s b r o u g h tb yi n d u s t r i a l i z a t i o n a s s e m b l e s s p a t i a l l ya n d t h e nf o r m si n t oa c i t y , i st h a ta l lo f t h ei n d u s t r i e so f a n yr e g i o n s a r e m a c r o s c o p i c a l l yr e q u i r e dt o b e c o m p o s e d a sac o n g e r i e sw i t h p r o p e rs c a l e s ， r e a s o n a b l es t r u c t u r ea n dc o l s er e l a t i o n s ，a n dt h u si tc a l lf u r t h e s tg e tt h e e c o n o m i c b e n e f i t a st h es p a t i a lc o m b i n a t i o n o f r e g i o n a lp r o d u c t i o nc o n s t r u c t i o na n dp r o d u c t i o n e l e m e n t s ，t h ec i t yi sm a i n l yc h a r a c t e r i z e db yt h ew o r do fc o n c e n t r a t i o nw h i c hc a n b r i n ga b o u tb e n e f i to fa g g l o m e r a t i o ne c o n o m y t h ec i t y i m p e l l e db y as e r i e so fd r i v e sw i l l c o n t i n u o u s l ye n l a r g e i t ss c a l e o u t w a r d sw h e ni t d e v e l o p s i n t oac e n t r a l c i t y w i t hac e r t a i n s c a l e ，v i s i b l e a g g l o m e r a t i o n e f f e c ta n d p e r f e c tf u n c t i o n s ，w h i c h i ss h o w na st h e s h i f t i n g a n d e x p a n d i n go fu r b a nd e v e l o p i n gs p a c e t h i sl 【i n do fs h i f t i n ga n de x p a n d i n ge m e r g e s d o u b l yu n d e rt h eo v e r f l o wd r i v eb r o u g h tb yt h eg r a d i e n tt r a n s f e ro f i n d u s t r i e sa n dt h e d i s p e r s i v ei m p e t u sb r o u g h tb y t h ea g g l o m e r a t i o nd i s e c o n o m y t h e r ea r et w of o r m so f t h ee x p a n d i n go fu r b a nd e v e l o p i n gs p a c eb o t l lo fl a r g e s c a l ea n dp a r t i a l l y a st oa s i n g l ec i t y , i t ss p a c ee x p a n d i n gi sm o s t l yr e p r e s e n t e da st h ep a r t i a ls p r e a d i n go ft h e u r b a nc e n t r a lr e g i o nt ot h es u b u r b a na r e aa n d p r e s e n t st h eg e n e r a lr u l eo f j u m p i n g - t y p e d e v e l o p m e n t a n dw a v e m o d e p r o g r e s s t ok e e pt h eu r b a ns p a c el a y o u tf r o m b a t t e r c a k e ”d e v e l o p i n g ，i nt h i sa r t i c l ei t h o l d st h a tt h ee f f e c t i v ew a yi st os t r i c t l yc o n t r o lt h es c a l eo fb i gc i t i e s ，a n dw i t h c a u t i o u sp l a n n i n g st ob u i l ds e v e r a ls e p a r a t es a t e l l i t ec i t i e sa r o u n dw h i c hu n d e r t a k e c e r t a i ns p e c i a lf u n c t i o n st oh e l pt h em o t h e r c i t yt oc a r r yo u ts o m ef u n c t i o n so ri n s t e a d t op r e v e n tt h es a t e l l i t ec i t yf r o mg r o w i n gi n t oam o d e r a t eo ra b i go n e ，o re v e nm i x e s t o g e t h e rw i t h i t sm o t h e rc i t y , i th o l d st h a tw h e nt o s e l e c ta n db u i l ds a t e l l i t ec i t i e s a r o u n dac e n t r a lc i t yi ts h o u l dm a k ef u l lu s eo ft h en a t u r a lb a r r i e r sa st h em o u n t a i n ，t h e r i v e r , t h es e aa n dt h el a k e ，t oc o n t r o lt h es p r e a d i n go f s a t e l l i t ec i t i e sa n dt o w n sw i t h i na p r o p e rs c a l e e v e ni ft h e r ei s n on a t u r a lb a r r i e r s ，t h es e p e r a t i n gb e l ts h o u l db eb u i l t a r o u n ds a t e l l i t ec i t i e sa n dt o w nt ok e e pt h e mf r o m m i x i n gt o g e t h e rw i t h t h eb i g c i t y 6 i v a p p l y i n go f t h ef r u i ta n d s i g n i f i c a n c e t h r o u g ht h ea n a l y s i so nt h er u l e so f t h es h i f t i n go ft h eu r b a nc e n t r a ld e v e l o p i n g s p a c e ，i ts t u d i e dt h ea p p l i c a b i l i t yo ft h en e c e s s i t ya n dp o s s i b l i t yo ft h es h i f t i n go f t h e c e n t r a ld e v e l o p i n gs p a c ef o rq i n g d a oc i t yi tc o n c l u d e dt h a tt h a tt oc o n s t r u c tq i n g d a o d e v e l o p m e n ta r e ai n t oq i n g d a o sn e we c o n o m i cd e v e l o p i n gc e n t e ro ft h ew e s t e r n c o a s ti sc r e a t i v eu t i l i z a t i o no ft h er e g i o n a l l a y o u tt h e o r ya n dm l e so fu r b a ns p a c e d e v e l o p m e n t ，a s w e l la st h eh i s t o r i c a l n e c e s s i t y o fq i n g d a o r e g i o n a l e c o n o m i c d e v e l o p i n ga n du r b a ns p a c ee x p a n d i n g i na c c o r dw i t ht h ep r a c t i c a ln e e d s o f a d j u s t i n g q i n g d a oi n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n d u r b a ns p a c e ，i tr a i s e dt h ea i mo f c a r r y i n go n t h ec e n t e r w e s t w a r ds t r a t e g yo ft h ew e s t e mc o a s th e a d e db yq i n g d a od e v e l o p m e n ta r e a ，a sw e l l a s i t sf u n c t i o n a l p o s i t i o n i n g ：t o f o s t e r t h r e eb a s e s ”r ah o u s e h o l d a p p l i a n c e a n d e l e c t r o n i cb a s e ，ap e t r o - c h e m i c a lb a s ea n dam a c h i n e r yb a s eh e a d e db ya u t o m o b i l e s ， c o n t a i n e r s ，s h i p b u i l d i n g a n ds t e e lb a s e s ) ，“t w oc e n t e r s ( a ni n t e r n a t i o n a ls h i p p i n g c e n t e ro fn o r t hc h i n aa n dal o g i s t i cc e n i e r ) ，“o n ef a m o u ss c e n i cs p o t ”( ad o m e s t i c f i r s t - c l a s ss e a s h o r et o u r i s mr e s o r t ) ，t ob u i l dq i n g d a od e v e l o p m e n ta r e ai n t oo n eo f t h ei m p r o t a n ts a t e l l i t ec i t i e so ft h em o t h e rc i t yq i n g d a o ，f e a t u r e d 埘t 1 1m o d e m p o r t ， a d v a n c e di n d u s t r i a s c o m m e r c ea n dt r a d ea sw e l la st o u r i s m k e yw o r d s ：u r b a n i z a t i o n ，c e n t r a ls p a c es h i f t i n g ，d r i v e ，q i n g d a o sn e w e c o n o m i c d e v e l o p i n gc e n t e lw e s t e m c o a s t 7 8 符号说明 标题级别： 一、第一级，表示大部分 l 、第二级 i i 、第三级 、第四级 十图( 表、式) 卜l第一部分中的第一个图( 表、式) 刖吾 城市化包含了复杂的社会经济运动过程，不同的学科对它下的定义也不同。 经济学家注重于强调产业结构转变；地理学家从空间的角度强调城市化是农村地 区缩小、城市地区扩大的过程：人口学家从人口增长和人c i 流动出发，认为城市 化是农村人口相对减少、城市人口相对增加的过程；社会学家从人类行为的角度 观察，指出城市化是人们所经历的农村文化向城市文化的转变过程。 纵观诸多理论专著，对城市化进程的论述颇多，但对城市化的动力机制的论 述却偏少；对城市化和城市发展这两个截然不同的概念区分不多，对城市空间扩 i 张的动力和一般规律分析较少。在目前中国各地城市化进程加快、城市空间扩张 加剧的情况下，研究城市化的动力构成和城市空间扩张的一般规律是现实迫切需 要解决的问题，以达到防止城市不规模扩展，指导实践的目的。 本文写作过程中主要参考了以下几个方面的文献资料： 区域经济学领域相关书籍及杂志 产业经济学领域相关书籍； 青岛开发区发展历程的相关书籍； 网上有关城市化及城市扩张的文章。 9 一、城市发展及其空间重心转移 1 、城市发展与动力 所谓城市发展，是指在市场经济条件下，城市整体从低级阶段向高级阶段转 变的过程。在此过程中，最重要的表现形式之一就是城市地域范围的不断扩大。 因此，任何一个城市都是由小到大，从空间上发展起来的。在此过程中，城市发 展的空间重心是不断转移的。 1 1 城市化的动力 城市化是指一国或一地区的人口、产业、资本、市场的集中过程。或者说， 它是生产、交换、分配和消费等整个经济活动的集中过程。关于城市化的动力问 题，现代西方经济学者大都是从影响农业人口转移的因素的角度来探讨的。其一， 刘易斯( w a l e w i s ) 提出的农业剩余劳动力转移模型，认为农业剩余对工业部 门的扩张和劳动力向城市的转移具有决定性意义。其二，托达罗 ( m i c h a c l t o d a r o ) 提出的劳动力流动与城市失业模型，该模型建立了劳动力流 动与就业概率和工资差异的关系。认为人口迁移是人们对于城乡预期收入差距的 反应，同时城市工业部门较高的就业机会也是农业剩余劳动力转移的诱因之一， 只要预期收入大于劳动力从农村迁到城市的损失，迁移就会发生。其三，博格 ( d 5 b u r g e ) 提出的人口迁移的推一拉模型，认为人口迁移发生是由于原住地的 推力( 农业人口过度增长、农业技术替代产生的农业劳动力剩余) 和迁入地的拉 力交互作用的结果。根据上述相关理论，结合国内外城市化经验，笔者认为城市 化的动力组成大致可以概括如下： 社会性的农业剩余是城市化的重要前提，因此是城市化的基本动力。因 为农业资源( 农产品、资本、劳动力) 为工业发展提供了大量的生产要素，从而 也为城市化创造了先决条件，工业化和城市化过程的持续演进，必须以农业资源 剩余率的不断提高和资源的转移作为基本保证。所以城市化离不开社会性农业剩 余的形成与转移。 1 0 农业剩余劳动力的转移形成和推进了城市化，也是城市化发展的主要动 力。农业剩余劳动力转移与城市化的进程是互动的。城市的发展、城市产业结构 的调整、城市非农业部门劳动力的需求，为农业剩余劳动力的转移提供了可能。 另一方面，非农业部门较高的劳动报酬和城市作为政治、经济、科技、文化和教 育中，b 所形成的良好便捷的服务机制，对农民来说都有着巨大的吸引力。同时， 农业剩余劳动力向城市转移又扩大了城市的规模，提供了更大的市场空间。 产业结构变动改变了社会经济资源的利用方式，始终是城市化不断进步 的动力源泉。由于产业结构与工业化、空间结构与城市化的密切关系，产业结构 与空间结构二者构成的有机整体，即产业一空间结构，其变化的实质是工业化与 城市化进程的有机联系。世界各国的经济发展史一致表明，工业化必然导致城市 化，也就是说随着工业化水平的不断提高，城市化水平也在相应地提高。这也意 味着，随着农业部门的缩小和非农业部门的扩大，农业劳动力向非农业部门的转 移，农村人口也同时向城市迁移，或者农村人口转变为城市人口。可以说，工业 化是城市化的经济内容，城市化是工业化的空间落实，是工业化的必然结果。工 业化和城市化相互关系的一般规律表现为如下的进程：随着区域工业化的提高， 非农产业就业比重相应提高，非农产业就业人口向城市迁移并引起城市人口比重 的提高，工业化进程诱导城市化进程：城市规模的扩大，为工业发展提供良好的 外部环境，吸引工业企业进一步集中，城市化反过来又促进工业化进程。工业化 有力地促进了城市化进程，而城市化的发展又给经济增长注入了强大的动力，城 市化的过程，就是产业结构不断地由低层次向高层次发展的过程。因此，城市化 与工业化既同步并行发展，又是相互促进的。在工业化的早期和中期，城市化与 工业化同步就会有效地促进工业化的发展，反之，城市化与工业化不同步，无论 是城市化超前于工业化，还是滞后于工业化，都不利于工业化发展，从而会影响 城市化的进展。而后工业化时代的城市化，主要是依靠第三产业的发展等新兴动 力来推动的。 1 2 工业化导致城市化的经济学分析 工业化只是表示产业结构的转变过程，从传统农业向现代工业的转变，农业 劳动力向非农业部门的转移。这种产业和就业结构的转移能在空间上聚集而形成 城市，是就经济效益而言的。任何区域，它的全部产业在宏观上都要求组成一个 规模适当、结构合理、联系密切的聚集体，才能最大限度地获得聚集经济效益。 城市作为区域的生产建设和生产要素的空间组合，它的主要特征是集中，集中能 产生聚集经济效益，可从以下几个方面来说。 比较成本优势。由于地区之间存在着资源( 如矿产、运输条件等) 的差 异，使得某些产品的生产在拥有资源优势的地区比在没有这种优势的地区更节省 成本，这种地区就是具有比较成本优势的地区，从而吸引这类产品的生产向这种 地区集中，形成城市。当一种生产在一个地区开始发挥比较优势时，结果常常是 导致生产专业化。专业化生产使用专门的设备、技术和经过专门训练的劳动力， 进行大批量的生产，从而可以降低成本，提高效益。 规模经济效益。企业规模经济效益是指随着企业规模的扩大而出现的递 增的规模收益。规模经济效益的产生主要是因为，当生产规模扩大时，生产专业 化程度将会提高，能使生产要素的效率得到充分的发挥；巨大的工厂规模能使管 理工作高度专业化，产生更大的经济效益；大企业能大批量地购买原料和推销产 品，可以获得各种优惠条件：大厂商能够较容易地获得银行贷款，能取得投资者 的信任；大厂商由于雄厚的的经济实力和产品多样化比小厂商能承担更大的风 险。规模的扩大也能产生经济效益，行业规模的扩大依赖更多同类生产企业或同 类经济活动企业在同一地区的聚集。同类企业的集中能够进行专业化协作，能降 低成本，提高劳动生产率。此外，同类企业的集中促进了竞争，加速技术创新以 及技术创新的扩散和采用。同类企业的集中还促进技术教育的发展和专业劳动力 市场的形成，为企业雇用所需的劳动力提供了便利。各种不同类型的行业和企业 在空间的聚集便形成了城市或城镇。城市规模的大小直接影响企业的经济效益。 一是大城市比小城市和城镇能够建立更完善的公共基础设旌，完善的城市公共基 础设旄使企业经营成本降低，效率提高：二是大城市比小城市有更大的市场和信 息传播网络，为企业扩大规模提供了更好的条件；三是大城市能够建立多层次的 较为完善的教育系统和科学研究体制，从而使人1 2 1 素质和劳动力技术水平大大高 1 2 于小城镇；四是大城市行业多，企业多，人口多，市场潜力大，发展机会多，这 就为劳动者和企业家施展自己的才干提供了广阔的舞台：五是大城市的各种服务 行业、文化娱乐设施比较完善，公共交通发达，学校的教育水平较高，居住条件 较好，生活更加便利和舒适。这一切吸引着技术专长的人才向大城市流动。人才 是提高企业效率的关键。 推力与拉力因素。城市的发展过程也是农村人口向城市的流动过程。推 力因素与乡村有限的就业机会和教育、交通、通讯、大众传媒的发展有关。农村 人口的增长使得农村人均耕地越来越少，农村剩余劳动力越来越多，农民的收入 水平越来越低，这就使得农村劳动者没有顾虑地前往城市寻找新的就业机会。教 育、大众传媒的发展使农村人口尤其是青少年开阔了眼界，交通和通讯的发展使 迁往城市的迁移费用较为低廉。城市较高的收入和较为优裕的生活条件是吸引农 村人口向城市迁移的重要原因，这就是拉力因素。农村的推力和城市的拉力共同 作用促使人口从分散的农村地区向集中的城市地区迁移，导致城市人1 3 的迅速增 加。 循环累积因果关系。工业化和城市化是一个相互促进的过程。由于某种 原因( 如发现了一种矿产资源) 某一地区发展起来了，它就会通过一个循环累积 过程而不断增长。当新的工业在某一地区建立起来时，该地区就业就增加，总人 口增加，对消费品和服务的需求扩大，引诱消费品工业和服务业的发展，市场的 繁荣兴旺，这又带来相关产业的发展：该地区经济的发展使得地方财富不断增加， 税收增加，从而有能力修建较好的公共基础设施，兴办文化教育事业。不断完善 的基础设施和不断提高的科技教育水平，优裕的生活条件，又吸引着更多的工业 家和创业者到此投资办企业，促进了这一地区的进一步发展。如此一种发展带来 另一种发展，形成一系列的发展循环。工业与城市规模也就在这个循环累积过程 中不断扩大。这种循环不仅具有累积效应，而且常常带来加速度，使发展的速度 不断加快。 2 、城市发展空间转移的动力 城市存在一个由产生到扩大的过程。笔者认为，城市化是第一个过程，城市 1 3 化体现了城市由产生到扩大的过程。当一个城市发展成为具有一定规模、集聚效 应明显、功能完善的中心城市后，会在一系列动力组合的作用下不断向外扩大规 模，从而表现为城市发展空间的转移和拓展。 2 1 产业梯度转移产生的“溢出”动力 区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构的优劣，而产业结构的优劣又取决 于地区经济部门，特别是主导专业化部门在工业生命循环中所处的创新、发展、 成熟、衰老四阶段中的哪一阶段。正是因为每个区域的主导专业化部门所处的生 命循环阶段不同，所以每个城市所处的经济技术整体梯度也不同。新产业部门、 新产品、新技术、新的生产管理与组织方法等大都发源于高梯度地区，然后随着 时间的推移，生命循环阶段的变化，按顺序逐步由高梯度地区向低梯度转移。这 种转移之所以能够进行，是由种种影响区域经济发展与生产力布局的内在因素决 定的。比如，工业生产中出现的重要新兴部门与新产品一般都发源于地区发展梯 度图上一些高峰的尖端，这往往是经济最发达地区的大城市，这是因为在极化效 应的作用下，具有较好技术基础与协作条件的大城市可以依靠聚集经济效益来推 动与加速发明创造、研究与发展工作的进程，节约所需投资，从而使生产进一步 向条件好的高梯度地区集中。但随着一个工业部门或一种工业产品的生产由创新 阶段进入发展阶段，随着技术转让的进行，同种工厂增多，竞争也将加剧，这时 生产已经不能主要靠垄断价格来获利而不计成本，而是在考虑如何节约运费、劳 动费、地租等生产费用的前提下，将生产向其周围的低梯度地区扩散。这时某些 处在第二梯度上的城市可以凭借其资源及生产费用优势，具备了承接第一梯度城 市产业转移的条件，甚至可以后来居上，取代处在最高梯度上的创新发源地，逐 渐成为该种产品的最大生产地。以次类推，当产品由成熟阶段步入衰退阶段时， 生产将由技术密集型逐步转变成简单劳动型，产品完全不可能享有垄断价格，而 且在市场上的需求量已接近饱和，增长极为缓慢。这时高梯度地区的技术优势、 聚集经济优势对这些业已转变成简单劳动密集型的衰退部门来说，已经没有任何 意义。一些落后地区完全可以凭借地租低、工资低、原料价格低等方面的优势， 促使成熟阶段及衰退阶段的工业部门，向处在经济发展对低梯度的地区转移。 4 可见梯度推移之所以能进行，一方面是扩散地区有其内在动力与外在压力， 愿意进行扩散；另一方面是由于接受地区存在着接受扩散的引力场。推移方向的 选择，主要看接受地区包括劳动力场、资源场、区位场、市场场、技术场、资金 场在内的引力场的状况，一般说，技术场的强度最大，其次是资金场、市场场、 区位场，而劳动力场、资源场吸引范围相对有限。 2 2 聚集不经济产生的分散推力 任何地区，不管其面积大还是小，资源丰富还是贫乏，经济基础强大还是薄 弱，它在特定时期内、在特定技术经济条件下，可以承担发展的能力总要受到以 下三个方面的限制。一是地区优势最大限度利用的局限。地区聚集体的核心，即 支持整个地区经济运转的主导专业化部门是建立在地区优势的基础上的，而任何 地区的任何一项资源优势的最大可能开发限度在特定技术经济条件下是一定的， 并且是可以计量的，当超过这一开发限度的时候就会增大产品生产成本，造成聚 集不经济。二是因地区重要区位因素短缺而造成的局限。根据木桶原理，一个由 许多块长短不一的木板组成的木桶，其最大容量不取决于长的木板，而取决于最 短的那块木板。同理，一个地区所能承担的发展能力不仅仅取决于禀赋资源的丰 厚，还要受到该地所短缺的某些重要区位因素的局限，如果其中一项或几项因素 严重欠缺都会造成产品生产成本抬高，限制地区聚集规模，使地区优势不能充分 发挥作用。事实上，在聚集过度地区，地租、运费、原料与燃料价格、劳动力价 格不断上涨是促使企业向外分散、阻止进一步聚集的主要力量源泉。三是区域经 济最优发展规模方面的局限。如果把城市当作基本聚集区，每个城市自身发展的 条件与特点就决定了其最优规模，城市规模过大和过小都会造成聚集不经济。 由聚集不经济产生的分散推力，促使一些企业从高度聚集的地区向外分散， 也使得有的新建企业避开这些地区，分散布局到其它地区去。在这种情况下，只 要新地区能施加一定的拉力，辟如能为企业提供在发达地区不可能廉价获得的工 业用地、劳动力、原料、能源等等，就足以促使企业大规模向新地区分散。 3 、城市空间扩展规律及“摊饼”式扩张的治理 3 1 城市空间扩展呈跳跃式发展、波浪式前进 1 5 竺一! ! 一 出薹盔主亟圭主堡歪塞 1 1 。_ - - _ - 。_ _ - - 。_ _ _ _ 。_ - 。_ _ _ _ _ _ _ 。_ _ - 。_ _ 。_ _ _ 。_ - _ _ _ 。_ _ _ _ 。_ _ _ _ _ _ _ 。_ _ _ _ - _ _ - _ 一 城市发展空间的扩展是通过多层次城市系统扩展开来的，有大范围扩展和局 部扩展两种形式。夕 癌国彩震是指创新活动由发源地按全国或区域城市系统的 等级顺序，蛙跳式地向广大地区扩展。例如纽约向相距数千里的芝加哥、旧金山 等城市扩展。这时决定转移去向的就不是距离远近，而是接受新事物能力的需要， 这也正是梯度转移的路径所在只有处在第二梯度上的城市才有能力很快接 受并消化发源于第一梯度的创新产业部门或创新产品，才有能力把这些产品更广 泛、深入地销售到他们各自控制的市场区中；局帮苕露的扩痒指的是创新活动由 发源地大致按距离远近、向经济联系比较密切的l 临近城市转移。这种转移所以可 能是因为创新多发源于城市密集带内的中心城市。当社会上对新产品的需求增 大，创新地已经没有能力单独把生产发展到能充分满足需要的水平时，邻近的城 市就会凭借近水楼台之便，把这种产品的生产接过来。这时，即使他们本身的条 件并不十分具备，比如说，技术力量不足，协作条件不完全具备，也可以靠与创 新地之间业已建立起来的密切关系，通过协作来求得问题的解决。 对于一个个体城市来说，在空间扩展中更多的是体现为由城市中心区向郊区 等周边地区局部范围的扩展。在这种局部扩展中，生产力布局也要求相对集中到 一些承接条件比较好的点上或交通线上，如图中所示的o 、o ：、o 。，0 。等点，并以这 些点扩大、兴起一批城镇。它们的实力虽然远不上那些老的城市带，但已经具备 了自我发展的能力，在经济发展的极化效应和扩展效应的同时，他们在自身壮大 的同时，也在推动周围地区发展，从而使得一个个体城市的空间扩展呈现跳跃性 发展、波浪形前进。( 如图1 - i 所示) 一 乏叉炅 x 轴l i i - 6 ( 图1 - i ) 3 2 城市空间布局“摊饼”式扩展的防治 在0 。、0 z 、0 。、0 。等点上兴起的新兴城镇，在规模经济、聚集经济、乘数效应的 作用下，会不断扩大规模，甚至可能以这些新