乡村文化构建推进“美好乡村”建设存在的问题及对策[权威资料]

乡村文化构建推进 “ 美好乡村 ” 建设存在的问题及对策 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘要 “ 美好乡村 ” 的建设不仅要实现硬件上的城镇化改造，而且要发展乡村文化，发挥文化的凝聚、规范和整合作用。以中部某县农村社区为例，探究新型农村社区乡村文化建设的意义、现状和存在的问题，并提出相关的对策。 关键词 “ 美好乡村 ” ；文化建设；问题；对策 C912.82 A 1007-5739（ 2013） 03-0347-02 十八大 报告首次专章论述生态文明，首次提出 “ 建设美丽中国 ” 。安徽省委、省政府高度重视，出台了关于全面推进美好乡村建设的的决定。要求扎实推进美好安徽建设，不断提升社会主义新农村建设水平，进一步加快全面小康社会的建设进程。而乡村文化的凝聚、规范和整合作用可以推动 “ 美好乡村 ” 的顺利实现。 文化是人类社会智慧的结晶和灵魂，是一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等的综合反映。文化对一个国家或民族有着强大的向心力和凝聚力。胡锦涛同志在党的十七大报告中特别 强调： “ 要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮 建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。 ” 乡村文化是社会文化的有机组成部分，是指在特定农村生产方式基础上，以农民为主体，建立在农村社区基础上的文化，是农民文化素质、价值观念、交往方式、生活方式等深层次心理结构的反映 1。 随着安徽省农村城镇化和新农村建设的发展，大量整村推动项目开展， “ 村改社 ” 而形成的农村社区如雨后春笋般涌现 1。本文研究的是新型农村社区，是指在新农村建设中，通过土地增减挂钩置换、 流转等方式，把现有的行政村界限打破，将地域相邻的几个村进行撤并，从而整合的社区。新型农村社区的建设和发展不能停留于硬件设施的城镇化改造方面，更应发展新农村社区的乡村文化，发挥文化凝聚、整合、规范社会群体行为的作用。通过营造出类似城市社区的环境条件，使入住的农民以此为平台习得现代性而逐渐褪去其传统性，最终完成由传统人向现代人的角色转型2。 1 存在的问题 笔者对某县某新型农村住宅社区采取实地访谈等方式，发现新型农村住宅社区乡村文化建设存在以下问题。 1.1 乡村文化建设的基础 设施匮乏，资金投入不足 发展乡村文化，基础设施是载体，是实现各种文化活动的必要条件。而该区现仅有 1 间文化活动室和图书馆，缺乏必要的晨练场地和健身器材。对此，乡村文化管理人员表示，乡村文化建设资金非常有限， “ 巧妇难为无米之炊 ” ，资金缺乏是该乡村文化建设的最大瓶颈。 经费不足是制约农村乡村文化建设和发展的重要因素3-4。我国农村社区的政治性建构的特质决定了国家是乡村文化建设和发展的投入主体。国家的资源持续性地输入到农村中，使农村社会状况得到了改观，并且表现出非凡的有效性，但是这种自上而下 的力量是不可能解决农村建设和发展的所有事务，政府不能包办一切 5。且这种农村社区政治性建构的有限性，在某种程度上阻碍了农村乡村文化的建设和发展，如财政投入不足或者是分布不均匀致使农村乡村文化建设面临着 “ 无钱理事 ” 的困境、居民的有限参与不利于社区长效机制的建立、农民的被动参与使许多农民形成 “ 等、靠、要 ” 的依赖心理等 6。 1.2 社区居民相对较低的文化素质制约了乡村文化的建设和发展 随着我国改革开放和市场经济的进一步发展，大量农村劳动力涌进城市，留守在家的以儿童、妇女和老人居多，作为农 村建设主体的青年劳动力长期缺位。而且，受我国城乡二元制发展模式的影响，致使农村精英大量流向城市，使农村乡村文化建设的在建主体文化素质偏低，尤其是相对于城市社区。郝锦花等 6认为，教育资源、农村精英从农村地区的流出使久已存在的城乡差距进一步拉大。另外受市场经济和小农思想的负面影响，农村出现思想危机，集体主义、公德意识淡薄，部分农民过分看重金钱、利益，赌博成风；消遣方式单一且不积极健康，与社会主义精神文明建设的步调不符 7。 在调查的 100 位居民中，初中以及初中以下的占到了70%，仅 30%的人达到 高中文凭。农村劳动力素质不高，缺乏从事非农产业的技能，是当前新农村建设的最大障碍和制约8。文化素质较低和技能匮乏，且该社区缺乏合理的产业结构 9，缺乏必要的第二产业和第三产业，使得居民的就业空间和条件十分有限，迫于生活压力，无暇顾及文化娱乐。新农村乡村文化建设的基础是发展，只有在生产发展解决了居民的基本物质需求后，居民才有精力和热情追求精神生活。 1.3 管理者和农村社区居民对乡村文化建设认识不足 农村社会自古是一个相对较封闭的社会，农民世世代代 “ 生于斯，死于斯 ”10 。经济的相 对落后、有限的社会联系及狭小的生活领域，使农民受现代文化的熏陶较少，精神文化生活比较贫乏。同时，受近年来片面追求 GDP 发展以及对官员政绩的考核重经济而轻文化等思想的影响，部分基层干部认为，发展经济是第一要务，只要经济提升，就可解决所有问题，文化建设无关紧要。而且，对于文化建设的考核标准也是过于形式化，主要是依据建设农家书屋、文化活动室、送电影下乡等的数量，至于效果和利用率的高低并不在意。据居民反映，农家书屋里面的书，对他们来说，大部分实用性不强，而且更新缓慢，真正会看的人只有少数；送电影下乡中所播放电影的内 容并不符合他们的口味，很少有人会看，认为还不如在家看电视；而文化活动室在小区中通常是作为摆设用的。 1.4 乡村文化站管理不尽合理，挫伤了居民的积极性 该社区的文化能人对乡村文化有强烈的渴求，希望乡村文化站能经常性开展一些文化活动，以丰富他们的业余生活。居民甚至还自发组织成立了一个腰鼓队，但是基于乡村文化站支持有限和自身资金不足，该腰鼓队面临着解散的危机。该社区不但缺乏文化活动基础设施，而且管理人员给予支持力度不大，使他们没有场地和资金，做起来很不可行。张珍年 10认为，目前我国农村乡 村文化建设存在着农民群众日益增长的精神文化需求和落后的文化基础设施以及贫乏的文化活动之间的矛盾、农民追求健康的精神生活的愿望和科学精神普及不够之间的矛盾、农民萌发现代消费动机而乡村文化消费结构比较单一之间的矛盾。 2 对策 2.1 加强新型农村住宅乡村文化设施建设，多渠道扩大资金来源 调查显示，资金不足是制约新乡村文化事业发展的瓶颈，多渠道扩大资金来源成为新型农村住宅乡村文化发展的必要前提。笔者认为，市、县（区）、乡镇三级政府应提高对新农村乡村文化建设的重视，在财政预算中应安排一定 的专项经费用于文化事业；文化主管部门尤其是乡村文化站应加强与上级有关部门的联系与沟通，努力争取专项经费；乡村文化管理人员可与企业合作，使企业赞助乡村文化娱乐活动，扩大企业在社区影响力的同时，社区获得文化活动经费，实现互惠互利；以文养文，进行文化经营，将其所得再用于乡村文化建设。乡村文化的活动经费要节约，开源节流。 2.2 根据不同年龄段的居民需求，有针对性地发展各种乡村文化 调查发现，不同年龄段的居民对乡村文化的需求也各有不同。年龄在 55岁及以上的，普遍反映需要像老年活动中心、健身器材、 棋牌室等文化设施，他们表示，随着年龄的增长和家庭负担减轻，外出务工已不再适合他们，闲居在家的他们，除了看电视、与人闲聊、玩牌打麻将外，无事可做。针对社区中的老年群体的文化需求，应完善社区的文化设施，提供更多、更丰富的相应文化活动。而该社区年龄在40岁左右的妇女，一方面她们文化程度低，缺乏技术，就近就业难度大；另外一方面，她们又因要顾家和教育孩子，不能离家外出务工。鉴于此，她们反映在住进小区前，还可以通过自己种地有些收入，现在土地流转出去了，且在小区花费更大，日子过得更为艰辛。因此，希望小区管理人员能提供技术 培训和就业岗位，有此种需求的占到中青年居民的98%，因此应通过社区科技文化的学习和技能培训提高她们的就业技能。而对于尚处于求学阶段的孩子来说，建造娱乐游玩的场所是其最大的愿望。 2.3 实行文化建设责任制，使文化建设与政绩考核挂钩 受盲目追求 GDP 增长思想的影响，不重视文化发展，尤其是在农村，主要表现在乡村文化基础设施落后、文化产品和服务供给不足，以及文化活动相对贫乏。在新型农村住宅社区的建设中，实现了交通、医疗、教育等基础性设施的突破性提高，但是对于乡村文化设施的建设，却远远不足。据部 分居民反映，本已规划建设的篮球场、台球桌、网球场等体育设施迟迟不到位。笔者认为应通过建立检查、考核、奖惩以及竞争上岗等制度来充分调动专业文化工作者的积极性。邹 林等 11也认为各级政府应该成立农村公共文化设施建设领导小组，做到党政一把手亲自负责，统一领导、统筹规划、整合资源、创新机制。此外，还应做好制度创新，如公益性的文化事业应以政府投资为主；经营性的文化事业应发挥市场机制的作用，鼓励民间资本进入，或者民办公助。 2.4 培养、引进多方面专业人才，调动居民的积极性，强化乡村文化服务 新 型农村住宅乡村文化的发展，需要国家政策在人才引进上给与扶持。通过招聘，择优录用思想素质好、专业水平高的人才，充实到新型农村住宅乡村文化干部队伍中，配齐配好社区专职文化管理服务人员；加大对乡村文化工作人员的继续教育和培训，提高文化工作人员的政治和业务素质；鼓励文化能人积极参与新型农村住宅乡村文化建设中，开发业余文化人才资源，培植业余文化队伍，免费培训文艺骨干，并给予适当的精神或物质上的奖励；社区有关管理部门可与工业园及有关培训机构合作，定期举办培训班，为居民开展多种职业技能培训，提高社区居民的再就业能力；乡村 文化站还可以通过与高校合作，把社区发展为大学生社会实践基地，让大学生为社区居民进行价值观、法制观等方面的素质教育；还可以充分发挥社区人员自身的积极性，发挥各自特长，开展社区居民文化体育娱乐活动、行为规范宣传活动、自愿者服务活动等。 3 结语 新型农村住宅社区建设是新农村建设的重要组成部分，符合我国社会、经济的发展和农民的意愿，在调查中，当问及 “ 相比较住进社区前的生活，你更喜欢现在还是以前的生活 ” 时， 98%的居民选择是现在的生活。便捷的交通、优越的居住条件、相对完善的基础设施，使农村社区居 民享受着现代文明的成果，但同时，乡村文化建设的滞后和匮乏，影响了居民的精神文明建设，阻碍了新农村建设进一步发展。发展新农村乡村文化是全面实现 “ 美好乡村 ” 建设的必然要求，也是一项巨大的工程，需要政府、社会和居民的长期共同努力。 4 参考文献 1 吴记峰，吴晓燕 .“ 村改社 ” 过程中的乡村文化建设：现状和出路 J.成都：天府新论， 2010（ 6）： 97-101. 2 叶继红 .城市新移民社区参与的影响因素与推进策略 基于城郊农民集中居住区的问卷调查 J.中州学刊，2012（ 1） ： 88. 3 刘豪兴 .农村社会学 M.北京：中国人民大学出版社， 2004： 282. 4 肥西县官亭镇马河湾、丰祥土地及宅基地整理与新农村建设项目实施简介 EB/OL.（ 2010-05-25） 2010-07-20.http：//include/web_content.php？ id=788. 5 许远旺 .规划性变迁：机制与限度 C/华中师范大学政治学研究院博士学位论文集 .武汉：华中师范大学，2010： 119-121. 6 郝锦花，王先明 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