（新闻学专业论文）析非新闻规律对新闻运作的影响.pdf

中文摘要 新闻传媒运作是一个完整的动态运行过程 包括采访 编辑制作或印刷 播出 直到受众阅读 收看或收听等 在这个过程中 新闻规律起着决定性作用 指导 着整个过程科学地运行 它在新闻运作中具有主体性 权威性 普遍适用性和不 可违背性的特征 但许多非新闻规律也起着关键性的作用 甚至有些时候 非新 闻规律的作用已经超过了新闻规律的作用 所以我们需要认识它 了解它 本文 从七个方面详细地阐述了非新闻规律对新闻运作的影响 这七个方面是政治思想 政治制度 和政治行为对新闻运作的影响 经济制度和经济规律对新闻运作的影 响 新闻事业的发展水平对新闻运作的影响 新闻单位的社会化服务特征决定单 位以社会需求为导向对新闻运作的影响 单位所有制性质对新闻运作的影响i 国 家产业政策对新闻运作的影响 单位领导着个人对新闻运作的影响 以上分析结 果告诉我们 各种非新闻规律 既各自地施影响于新闻运作 同时又交互作用 并在此基础上形成合力 推动新闻传媒的发展 因此 在新闻实践中 我们既要 按照新闻规律办事 又要重视非新闻规律的作用 把二者有机地结合起来 做好 新闻工作 关键词 非新闻规律新闻运作新闻传媒 a b s t r a c t n e w sm e d i u m o p e r a t i o ni sac o m p l e t ed y n a m i cp r o c e s s i ti n c l u d e sn e w s g a t h e r i n g e d i t i n g p r i n t i n g a n d b r o a d c a s t i n g t h e o p e r a t i o n a l s oi n c l u d e s p e o p l e sr e a d i n g t e l e v i e w i n ga n dl i s t e n i n gr e g u l a rn e w sr u l ep l a y sd e t e r m i n i n gr o l e a n dd i r e c t st h e w h o l e p r o c e s ss c i e n t i f i c a l l yr e g u l a rn e w s r u l ei sc h a r a c t e r i z e db yi t ss u b j e c t a u t h o r i t y g e n e r a la p p l i c a b i l i t ya n di n f r a n g i b i l i t y b u tm a n yi r r e g u l a rn e w sr u l e sa l s of u n c t i o n d e c i s i v e l y s o m e t i m e st h ei m p a c to f i r r e g u l a rn e w sr u l e se v e ns u r p a s s e st h a to fr e g u l a r n e w sr u l e ss ow en e e dt ok n o w a n du n d e r h a n dt h e mi nt h i st h e s i st h ea u t h o ra n a l y s e s t h er o l eo fi r r e g u l a rn e w sr u l ef r o mt h ef o l l o w i n gs e v e na s p a c t s p o l i t i c a lt h o u g h t s y s t e ma n db e h a v i o r e c o n o m i cs y s t e ma n dl a w t h ed e v e l o p i n g l e v e lo fn e w sb u s i n e s s t h es o c i a ln e e do r i e n t a t i o nd e t e r m i n e db yt h es o c i a ls e r v i c ec h a r a c t e r i s t i co f an e w su n i t t h ep r o p r i e t a r yo fn e w su n i t c h i n ai n d u s t r yp o l i c y a n dt h ei n d i v i d u a lo ft h el e a d e ro f a d e p a r t m e n t f r o mt h ea b o v ea n a l y s e s w ec a dg e tt h er e s u k t h a td i f f e r e n ti r r e g u l a rn e w s r u l e sn o to n l yi m p a c to nn e w so p e r a t i o nb u ta l s oi n t e r a c tw i t he a c ho t h e ro n t h i sb a s i s t h e yf o r mar e s u l t a n tf o r c et oi m p r o v et h ed e v e l o p m e n to f n e w sm e d i a t h e r e f o r e i n n e w sp r a c t i c e w es h o u l dp a yg r e a ta t t e n t i o nt ob o t hr e g u l a rn e w sr u l e sa n di r r e g u l a r r l e w sr u l e su n l e s sw ec o m b i n et h et w of a c t o r sc a nw ed on e w sw o r k w e l l k e yw o r d s i r r e g u l a rn e w s r u l e sn e w sm e d i u m o p e r a t i o n d e w sm e d i a 第一章引言 新闻传媒运作是一个完整的动态运行过程 包括采访 编辑制作或印刷 播 出直到受众阅读 收看或收听等 在这个过程中 新闻规律起着决定性的作用 指导着整个过程科学地运行 新闻从业人员不断地在实践中总结经验 发现和认 识新闻规律 以使我们所从事的新闻工作更加科学合理地进行 使自己的工作进 行的更加顺利 新闻理论工作者也在不断地进行研究和探索 揭示新闻报道运行 的内在规律 以更好地指导新闻实践 所有这些都告诉我们 薪闻规律对于指导 新闻实践来说 是多么地重要 做好新闻工作是多么需要掌握好新闻规律 但是 在实践中 我也包括我的许多同行都深切地感到 在新闻工作中 新闻规律固然 起着重要作用 但许多非新闻规律也起着非常关键的作用 甚至有些时候 在新 闻报道中 非新闻规律的作用已经超过了新闻规律的作用 比如 n t l l 目i 1 从学校走 到新闻工作岗位上 许多人对工作的新鲜感很快会被这样的困惑所取代 工作 中遇到的实际情况跟学校中老师讲的很不一样 有时甚至相反 你刚发现了一个 重要新闻线索 编辑会告诉你 这个不能报道 你采访回来了一条自己认为不错 的新闻 编辑却说 放放再发 你会说 放放还有时效吗 你所服务的报道 范围一切正常 你正在按照既定的安排进彳亍采访报道 突然接到这样一个电话 今天下午交上一篇有关某某方面的综合报道 有同行把这样的报道叫做命题作文 一新闻居然成了作文 呵 字数一千字以上 而且要连续的 至少一星期l 你会说 p j l u l 来这么多新闻事实呀 我到哪儿去编呀 再如 你遇到了一个重大 题材 或者 个影响很大的事件 你不懈努力做了很长时间的深入报道 影响很 大 反映良好 但是评奖的时候连申报的资格都没有 做时政新闻的记者水平很 高 责任重大 所拍摄的新闻天天上头条 但这些新闻很难参加评奖 这些新闻 不重要吗 太重要了 可是与奖无缘 等等类似的问题每一个编辑记者都会经常 遇到 这个时候 我们的第一个反应往往是 这不符合新闻规律 但是接着我们 要做的仍是 按照编辑或领导的要求去做 这个时候 每一个人都会感到那些非 新闻规律的法则是多么地权威和不可抗拒 我们还会感到 我们所了解的有关新 闻的金科玉律在这些非规律面前是多么地无能和无奈 对于我们所从事的新闻工作来说 新闻规律和其它所有的新闻理论都很重要 但那些非新闻规律也同样重要 我们需要认识它 了解它 所以 很有必要对影 响新闻运作的非新闻规律加以分析 看看这些非新闻规律是如何在新闻运作中起 重要作用的 本文所指的新闻运作是指新闻的选择 采访 编辑制作 传播 是新闻行为 的具体过程 而非广义的与新闻有关的一切活动 第二章目前人们对新闻规律的认识和界定 谈新闻规律之前 先看一下有关规律的定论 哲学上认为 规律是事物内在的必然联系和运行法则 现代汉语词典 上这 样解释规律 事物之间的内在的本质联系 这种联系不断重复出现 在一定条件 下经常起作用 并且决定着事物必然向着某种趋向发展 规律是客观存在的 是 不以人们的意志为转移的 但人们能够通过实践认识它 利用它 也叫法则 上 对规律的解释是这样的 规律亦称 法则 事物发展过程中的本质联系和必然 趋势 它是反复起作用的 是事物本身所固有的 人们不能创造 改变和消灭规 律 但能认识它 利用它来改造自然界 改造人类社会 并且限制某些规律对人 类生活的破坏作用 哲学家庞朴在 谈谈客观规律 一文中 把规律分成自然规 律和社会规律 新闻是人类社会高级阶段进行的有目的的和有意义的大众传播行 为 根据庞朴的观点 新闻规律应该属于社会规律 套用一下哲学上有关规律的 定义 可以将新闻规律在哲学上进行这个的限定 新闻规律是新闻报道的内在联 系和运行法则 新闻学大词典 上的定义是这样的 存在于新闻传播过程中和 新闻媒介发展过程中的不以人的意志为转移的客观法则 然而 这些 客观法则 都包括哪些具体内容 词典没有说 复旦大学新闻学院徐培汀教授1 9 9 5 年曾提出 新闻规律 从狭义说 指的是新闻信息传播规律 新闻事业发展规律 新闻工 作规律等等 新闻规律 按属性分 有一般 普遍 规律与特殊规律 按作用分 又可分为基本规律 总规律 与具体规律等等 南京大学新闻传播学系主任丁柏 铨在 新闻活动的内在规律 薪闻规律研究 中提到 新闻内在规律的两个层 面分别是新闻形成规律和新闻传播规律 在新闻的形成规律中 他提到四个基本 内容 即 以事实为报道对象 新闻价值 真实报道和时效性 在新闻传播规律 中 他也提到四个基本内容 传播效果 作者受媒介和观众的双重制约 传者与 受传者的双向交流 传者和媒介需要满足受众需要和提高受众水平 从两位学者 的观点中可以看出 他们对新闻规律的解释基本上包含了以下几个方面的内容 1 对新闻的界定 包括新闻的定义 新闻价值规律等 u t 辞海 1 9 9 7 年版 2 新闻采集和制作过程中的内在关系和法则 包括时效性原则 客观真实性 原则 瓤闻自由原则等 3 新闻传播过程中的内在关系 虽然对新闻规律一词的概念和定义还有不同的认识 但人们对新闻规律所包 含的内容认识分歧并不大 在新闻实践中 这些规律内容都已经深入人心并发挥 着重要作用 本文所谈到的非新闻规律 是指除上述内容以外的 在新闻运作中产生重要 作用的法则 还有另外两个概念对新闻运作产生十分重要的作用 它们是非新闻 规律 但和新闻规律有着密切关系 也不在本文的论述之内 它们是 新闻单位 运行规律和新闻事业发展规律 他们可以简单地做出界定 新闻单位运行规律 指在一定的所有制条件下 单位的组成 管理 发展等运行机制 新闻事业发展 规律 指新闻事业从无到有逐渐发展壮大过程中所表现出的内在联系和周期性现 象 第三章新闻规律在新闻运作中的主体性 权威性 普遍适用性和不可违背性 新闻规律是新闻工作中最根本的运行法则 是新闻工作中表现出的内在必然 联系 它不以任何人的意志为转移 无论我们对它认识有多深 它都发挥着自己 的作用 我们可以认识它 跟随它 利用它 也可以忽略它 但那并不等于它不 再发挥作用 所以 新闻运作永远以新闻规律为根本指导规律 同所有的规律一样 新闻规律也表现出它作为规律本来就具备的一些特性 包括 f 1 新闻规律在新闻运作中的主体性 新闻工作和新闻规律伴随始终 只要新闻工作一开始进行 新闻规律就主动 地发挥作用 无论从事新闻工作的是什么人 在什么样的地方甚至不同的国家 在任何的时间 报道一切的新闻 所遵循的新闻规律是一样的 人可以不同 地 点可以不同 时间可以不同 内容可以不同 但规律是相同的 人事在更迭 内 容在更新 但规律不变 新闻规律始终占据着主体性的地位 当我们谈到非新闻 规律所发挥的重要作用时 也仍然可以看到 无论这些法则产生了多大的作用 相对于新闻规律 它们总是从属的 客体的 并且永远只能是外因而不是内因 2 新闻规律在新闻运作中的权威性 新闻规律是新闻报道的内在联系和运行法则 新闻工作以新闻规律为根本性 指导规律 新闻规律在新闻工作中具有绝对的权威地位 无论有无其它因素的影 响 它都自然而然地发挥作用 它是无时不在 无处不有的内在联系 是与新闻 工作相伴始终的天然法则 是高于其它非新闻规律的最高原则 是判断新闻工作 正确与否的唯一标准 遵循了它 新闻工作就会正确和顺利 遇到了困惑 可以 通过它来找到解决的途径 受到了外在的干扰 可以拿它来做挡箭牌 3 新闻规律在新闻运作中的普遍适用性 如其它任何一种规律一样 新闻规律普遍适用于所有的新闻活动 无论在任 何一个地方 任何一个媒体 任何时候 只要从事新闻报道 都可以根据它的指 导进行工作 它永远都起作用 不会像那些非新闻规律一样 有时过分地起作用 有时又彻底失效 规律根据自身的逻辑发展变化 补充新的内容 它在不同的媒 介上会有不同的表现形式 但它的基本法则总是 放之四海而皆准 的 掌握了 新闻规律 在新闻工作中会感到自由 轻松和其乐无穷 4 新闻规律在新闻运作中的不可违背性 任何一种规律都是不可违背的 新闻规律也一样 作为一种内在的必然联系 和运行法则 它会时时受到外界的干扰 影响它发挥作用 但并不等于它不发挥 作用 如果强行打破这个必然联系和法则 结果只能导致新闻活动的停顿甚至失 败 如果我们不想使新闻活动出现停顿和失败 就不能违背它 当然 有时我们 可能逆新闻规律而行 这样做的结果只能是改变新闻活动的性质和过程 打着新 闻工作的名义 做非新闻工作的事情 这个时候 往往是非新闻规律发挥超大作 用的时候 6 第四章非新闻规律对新闻运作的影晌 我们常说 对事物发展规律的认识和掌握使我们由必然王国进入了自由王国 掌握规律对我们的行为给予了极大的帮助 但是 我们也常常过分地相信人类的 力量 自以为是地改变事物的运行规律甚至有意地违反事物的运行规律 无论对 于自然规律还是对于社会规律 人们都在这样做 在自然界 科学家正在利用基 因技术改变物种 使自然界出现新的运行法则 在社会上 许多人在把个人意志 变成人类思想 改变着整个社会的进程 人类能力的增强 欲望的膨胀使人类妄 图改变客观规律正在成为一种不可阻挡的趋势 在新闻活动中 这样的行为早就 开始了 本文从以下几个方面分析非新闻规律对新闻运作的影响 4 1政治思想 政治制度和政治行为对新闻运作的影响 新闻与政治的密切关系是每一个与政治有关或与新闻有关的人都深切认识到 的 新闻学者刘华蓉在 大众传媒与政治 一书中这样说到 大众传媒从出现的 第一天起 就介入到了政治和政治活动中 它是一种工具 手段 途径 有时甚 至就是政治本身一媒介间的斗争演变为政治斗争 媒介成为展示政治主张和政治 实力的重要舞台 现代意义上的新闻传播起源于欧洲的中世纪 那是一个思想发 达的时躬 各种社会政治思潮和人文思想从宗教和神学的禁锢下被解放出来 政 权 军队 教育等方面摆脱了教会的控制 也是这个时候 印刷机械遍布欧洲各 主要国家 各种报纸应运而生 成为传播思想 宣传政治的舞台 一开始 新闻 便与政治结下了不解之缘 现代新闻的诞生过程说明 新闻是为了顺应社会思想 革命 新政权体制诞生 新政治行为出现等需要而出现的 它是思想和政治的产 物 因此 政治思想 政治制度和政治行为对新闻活动起着控制和主导作用 政 治科学中所指的政治主要是从个人与国家 个人与团体之间的关系上 对社会思 想 社会结构和社会行为进行的分类 在最基础的层面上 政治常常包括政治思 想 政治制度 政治行为 思想是制度形成的基础 行为由制度而产生 由于政 治包舍r 现代社会中个人与国家 个人与社会 个人与团体之间的公共关系 个 人与团体的一切思想 行为无不受政治的影响 新闻活动当然也不例外 本文分 析政治对新闻运作的影响 也从这三个方面进行 4 1 1 政治思想对新闻的影响有思想控制或意识形态控制和政策控制 政治思想也叫做意识形态 它是指国家 团体或个人对于社会构成所拥有的 基本思想 马克思主义历史哲学将社会制度分为四个阶段 原始社会 封建社会 资本主义社会 共产主义社会 这四个阶段也对应了四种不同的政治思想 即原 始共产主义思想 封建思想 资本主义思想 共产主义理想 马克思主义哲学认 为 精神对物质具有巨大的反作用 思想对一切的行为活动都具有支配作用 政 治思想作为 种精神产品 对政治制度的形成和一切的政治行为都产生内在的根 本的影响 因此 无论是现代社会中的资本主义思想 还是共产主义或社会主义 思想 作为 种意识形态 思想对新闻工作的影响也是根本的 主动的和绝对的 这种影响表现在新闻工作的过程中 一开始就对从事新闻工作的人员进行思 想控制和意识形态控制 使它所进行的新闻工作必须从意识形态出发 以自己的 思想为判断标准 进行新闻的界定选择 新闻的采集和有目的的传播 特别是对 待重大的新闻题材 思想控制首先起作用 面对同样的事实 出于一种意识形态 它可能不是新闻 但从另外一种意识形态出发 它可能就是很好的新闻 1 9 7 9 年 安徽风阳农民承包土地成为当时影响全国的重大新闻 成为中国经济改革的标志 被写入中国改革开放的历史 如果这样的事情出现在当前的中国 它绝对成不了 新闻 就是出现在当时的资本主义国家 它电成不了新闻 只有出现在当时全面 实行社会主义 反对一切资本主义现象的中国 它才是最有影响的新闻 思想控 制或意识形态控制先于新闻规律发生作用 一个资本主义社会的新闻工作者 他 无论试图多么公正客观 他都会根据资产阶级思想选择 采集和传播新闻 在社 会主义社会中从事新闻工作的从业人员 也同样根据社会主义思想进行新闻的选 择 采集和传播 即使处于新闻之外的边缘人员 他所进行的新闻选择也同样表 现出意识形态的控制 1 9 9 8 年 克林顿在北大就遇到了一群学生对他这样的提问 i 作为十年来第一位访问中国的美国总统 您准备怎样加强我们两国人民的 真正了解和相互尊重 2 如果中国把中国海军设施派到夏威夷 或者和其他国家签订安全条约针对 美国的一个部分 美国会同意这种行为吗 美国人民会同意这种行为吗 3 您在美国启程前说过 您访问中国是因为中国太重要 接触要比遏制好 我 想请问的是 这番话究竟是您对此行的一种承诺 抑或是您在笑容背后另有什么隐 藏的涵义 您是否还有其他什么遏制中国的企图 4 您对高等教育的看法如何 在未来的知识经济中 高等教育可以扮演何种角 色 您对我们两国年轻的一代有何期望 5 您认为在今天的美国 民主 自由 人权等领域是否同样存在问题 还有 美国政府又采取了哪些行动加以改善 6 我认为 所谓真正的自由应该是指人民有权自行选择他们想要的生活和发 展方式 我还认为 只有能够真正尊重他人自由的人才能说自己懂得了自由的真 谛 不知道你是否同意我的看法 7 美国经济已经连增长十八个月 除了你个人的贡献之外 你认为造成美国经 济持续繁荣的重要因索还有哪些 它们或许可供中国参考 江泽民主席去年访问哈 佛大学 一些学生在礼堂外面示威 如果您访问北大 正好也有一些学生在外面抗 议示威 您会有什么感想 上述的提问中 有出于不同的意识形态而发出的 也有根据不同的政治制度 而发出的 政策控制是意识形态的掌管机构根据自己的意识形态对新闻工作做出的限 制 在中国 属于意识形态控制的规定十分具体 如党管新闻的政策 党管新闻 导向的制定 管新闻单位主要领导人的任免等 喉舌政策 坚持正确的舆论导向 等 中共中央宣传部的一些决定如 关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定 关 于新闻报道工作的几点规定 等等 这些规定不是法律 但比法律的作用还要大 因为它可以不经过法律程序而直接对新闻媒介或新闻媒介的领导人进行处罚 4 1 2 政治制度对新闻工作的影响有法律控制 行政控制 政治制度也叫政治体制 是从个人与国家 个人与团体的关系上对社会结构 进行的分类 在以法治为社会基本构成机制的社会制度下 实行法律控制是政治 制度对新闻工作的主要影响 法律控制是各种政治制度酋选的控制新闻的方法 9 中国封建社会的清朝就有 大清印刷物专律 北洋军阀时期也有 报纸条理 和 出版法 民国时期有 新闻记者法 除中国外 世界各主要国家都把新闻 法作为对新闻工作进行管理和控制的主要手段 新闻法对新闻工作的影响有两个 方面 一是保护新闻自由和新闻报道的权利 二是对薪闻行为进行限制 行政控 制以新闻审查制度为代表 国民党时期的新闻审查制度在世界上都是有名的 任 何有关政治的 军事的以及意识形态的新闻都要接受审查 为此报纸经常开天窗 海湾战争时期 美国军方也咀保守军事机密为名 实行了严格的新闻审查制度 以充分利用新闻媒介引导和调动世界及国内舆论 对新闻媒介的设立 撤消 经济管理 人员管理也属于行政控制 在新闻媒 介设立和撤消方面 行政控制的影响非常大 制度的建立或掌管者可以根据自己 的要求对新闻媒介的设立和撤消做出严格的规定 从源头上加强了对新闻工作的 限制 不符合制度要求的新闻媒体不被允许设立 不按制度要求做的新闻媒体有 可能被整顿和撒消 这样 新闻工作就被严格地限定在制度所允许的范围之内 新闻自由被彻底剥夺 对新闻媒介的经济管理和人员管理也直接地对新闻工作产生两面影响 一方 面是有利于新闻工作 一方面是不利于新闻工作 制度掌管人很懂得利用经济或 人员管理方面的手段影响新闻工作 制度掌管人在经济上 人力上对新闻媒介给 予支持 就会有利于新闻工作 反之则不利于新闻工作 4 1 3 政治行为对新闻的影响主要有来自个人或团体的直接控制或干预 政治行为指在一定的政治制度下 出于政治目的而进行的一切行为 在国内新闻单位工作的时间较长的记者编辑 已经习惯于上级部门或领导的指示 批示 实际上 这就是最典型的来自个人或团体的直接控制 这种直接控制一般 表现为 必须报道什么 或 不能报道什么 必须报道什么 等于在新闻定义 和价值标准之外 增加了一个最高标准 在记者看来不是新闻的地方 如果遇到 了 必须报道什么 就产生了新闻 有时甚至是系列报道或连续报道 这个时候 记者和编辑要想方设法做好命题作文 我们在电视上经常看到的 迎接 几十年 巡礼 之类的连篇报道 就是这种背景下的产物 不能报 道什么 等于否定了新闻定义和价值标准 否定了新闻传播的规律 在任何一种政治制度下 不利于国家 不利于当权的政治团体以及不利于政 治首脑的新闻 都会受到这种限制 当这种直接控制发挥作用的时候 进行新闻 选择的标准和传播新闻的规律都不起多大作用了 连美国这样号称自由民主典范 的国家 来自个人或团体的直接控制也无处不在 无时不有 环球时报 2 0 0 2 年 7 月2 2 日刊登了余万里的 篇文章 重要的自富定调 外国的多是负面一美媒体 国际报道政治挂帅 文章说道 一些海外的中国学者发现 美国主流媒体特别 善于封锁消息 很多不利于美国战略利益的新闻都被各大主流媒体封杀了 美国传播学者施拉姆在 报刊四种体制 中认为 新闻媒体由于其巨大的社 会效果和社会功能 使其成为社会政治制度的一种补充 在不同的社会制度下 具有不同性质 地位和作用 在民主制度下 新闻媒体成了公众监督政府 实现 民主政治制度的保障 它既代替政府说话 也帮助民众说话 但它的根本利益在 民众的一边 因为民众是社会的基础 是社会权利的最终拥有者 政府只不过是 民众选举出来的保障公民权利 为全体公民服务的机构 在专制制度下 新闻媒 体是专制者对社会进行专制的工具 因为专制社会的目的就是对国家或社会进行 高度集中的管理以达到共同的社会最终目的 但是 这两种制度与社会主义制度 完全不同 这种观点下的新闻理论无法解释社会主义制度下的新闻事业 现代政 治学将现有的社会政治制度按照其整体形态分为主要的三种 专制制度 资本主 义制度 社会主义制度 专制制度以不受限制的中央集权和专制统制为主要特征 其政治思想是君权神授 最典型的专制制度就是君主制 资本主义以财产私有和 市场经济以及社会契约论为思想基础 以分权制和民主制为主要特征 在当代的 欧美国家广泛存在 社会主义以公有制为思想基础 我国是典型的社会主义制度 实行共产党领导下的社会主义民主政治 三种不同的社会政治制度下 其政治思 想 政治制度和政治行为对新闻的影响是不同的 专制制度下 政治影响新闻的 主要方式有 集权者个人思想和行为控制 法律控制 资本主义制度下 政治影 响新闻的主要方式有 意识形态控制和法律控制 行政控制 社会主义制度下 政治影啊新闻的主要方式有 意识形态控制 政策控制 法律控制 行政控制 4 2 经济制度和经济规律对新闻运作的影响 本小节的论证使用一个论断 即 新闻是一种商品 或 新闻具有商品属性 对这个结论的论述 前辈或同行们已经有多篇的文章 本文在此只当作定论直接 引用 世界贸易组织对世界上一百多个国家进行分别对待 分别是完全市场经济国 家 过度时期市场经济国家 国家定价国家 习惯上 国家定价的国家被称为非 市场经济国家 目前世界上多数国家采用的都是市场经济制度 也有极少数的国 家采用非市场经济制度 因此 本文的分析所对应的经济制度只限于市场经济制 度和非市场经济制度 马克思主义的政治经济学在分析资本主义制度时 着重分析了以下几个概念 和规律 商品及其属性 价值和使用价值 等价交换规律 剩余价值规律 这些 概念和规律阐明了市场经济条件下商品生产和销售的基本模式 现代西方经济学也提出了有关市场经济的新观点 美国人曼昆编著的大学教 材 经济学原理 一书的开篇就提出了市场经济的十大规律 分别是 人们面临交替关系 某种东西的成本是为了得到它而放弃的东西 理性人考虑边际量 人们会对激励做出反应 贸易能使每个人状况更好 市场通常是组织经济活动的一种好方法 政府有时可以改善市场结果 一国的生产水平取决于它生产物品与劳务的能力 当政府发行了过多货币时 物价上升 社会面l 临通货膨胀与失业之间的短期交替关系 这些规律告诉我们 市场经济条件f 商品的生产要考虑成本与效率 消费 需求 生产能力 市场交换 自由贸易等 无论是马克思主义的政治经济学和现 代资本主义经济学 它们都告诉我们 市场经济条件下 要十分重视生产商品的 成本与效率 利润 市场化程度 因此 市场经济对新闻运作的影响 也集中在 以下几个方面 4 2 1 好的新闻产品是媒体企业成功的关键 马克思主义政治经济学认为 商品是资本主义社会构成的最基本的要素 人 们的生活依赖于商品 社会生产围绕商品生产进行 商品交换形成了市场 人们 的一切经济行为都根据商品的生产和交换规律进行 甚至人力一劳动力的价值也 要靠商品生产和交换来实现 所以 在市场经济条件下 生产最好的产品是个人 也是企业的第一目的 这些基本规律要求我们 从事新闻工作 首先要报道出最好的新闻 对商品 的选择和价值判断同样适用于对新闻的选择和价值判断 报道出公众喜爱的新闻 具有重大新闻价值的新闻 才是新闻工作的第一目标 公众的需要是新闻的目标 对新闻的选择和判断应该根据新闻的定义和新闻价值规律进行 在这里 新闻规 律是市场经济大规律中的一个子规律 1 9 93 年的海湾战争成就了美国的电视机构c n n 2 0 0 1 年的阿富汗战争成就了 卡塔尔电视台 这两个媒体在两次战争之前不为世界所知 但它们分别在这两次 战争中报道出了最具有新闻价值的新闻 也就是生产出了最好的新闻产品 所以 它们一下子就成了举世关注的电视机构 相反 那些妄自尊大的老牌新闻机构却 败下阵来 中国人对国外媒体的渴望也说明了这个问题 香港凤凰卫视是一个小 型电视台 它在香港的电视媒体中 是一个小弟弟 在香港的观众中几乎没有什 么影响 但它在大陆的影响却很大 它的广告收入绝大部分来自于大陆企业 尽 管它的收视范围受到了严格限制 这就是因为它报道了中国大陆观众需要了解的 新闻 也许有人会提出 媒体过分的迎合公众 会出现媚俗或低级趣味 其实 这 种观点是对公众的误解和对新闻规律缺乏长远的认识 回顾整个新闻发展史 我 们会看到 任何一个时期都有投低层次公众所好的小报 但这些小报就像是野火 烧不尽的野草 在春天到来的时候萌发 又在冬天枯萎而化入泥土 能够长成参 天大树的 必定是理性的媒体 社会学认为 公众是个复杂的群体 但不是无序 的乌合之众 它会根据自然形成的规则而发展 并根据人类的理性对发展中的不 合理成分进行调节 由此实现社会的进步 美国是被认为最具有新闻自由传统的 国家 历史曾经出现了数不清的小报 但至今仍然常青不老的 还是创办于1 8 5 1 年的 纽约时报 它被认为是美国社会的理性权利与民主制度的见证者 4 2 2 生产成本与新闻效果 政治经济学中 生产商品的成本包括劳动力 资金 原材料 技术等 现代 经济学把 成本 定义为 为了得到某种商品而放弃的东西 把这两个定义放到 一起 可以形象地看到 为了生产商品 我们要放弃很多的东西 通过生产过程 的实现 劳动力 资金 原材料 技术等转化为商品 商品通过交易才能得到回 报 可见控制商品的成本是多么重要 经济规律要求人们在生产商品的时候 尽 量合理控制成本 生产出最好的产品 获得最高的利润 反映在新闻运作中 成 本意识要求我们也必须合理地控制成本 对于新闻报道来说 成本主要发生在新 闻的采集 传播阶段 在新闻的采集阶段 投入的人力和资金是新闻报道的主要成本 在新闻的传 播阶段 成本的投入包括发行投入和设备投入 印刷报纸需要纸张 设备 发行 报纸需要人力和资金 电视台需要大量昂贵的制作和播出设备 广播电台的传播 成本则相对较低 但宣传效果有限 这些成本严格制约了新闻传播的实现 在号 称新闻自由的美国 早期新闻自由设计者曾提出 任何一个人都有新闻和言论自 由 任何一个人利用一定的资金 提出申请就可以办报纸或电台 今天看来 普 通人要想实现这样的自由 成本这一关就没有几个人能够过的去 通常 新闻单位日常的采访由年度成本核算进行控制 不体现在具体的某一 次报道中 单位使用多少位记者 每年投入多少资金在年度的开始都有详细的预 算 这些固定的预算决定媒体的新闻部门在一年中可以有计划地做多少事情 成 本控制的要求使新闻报道工作更加具有计划性 规律性 但是 新闻报道具有不 可预见性 比如突然爆发了战争或自然灾害 媒体首先要做出反应 进行大量的 全面的报道 这时 成本就成了制约新闻报道的一个 财政紧箍咒 9 1 l 事件之前 美国新闻业就深受美国经济放缓之苦 广告收入大幅减 少 赢利预期降低 新闻业内裁员不断 反恐战争开始之后 各耨闻集团都投入 大量的成本 争抢第一手战况报道 拼命打造自己的新闻品牌 这样做的结果就 是 三大新闻集团每天各自要追加1 0 0 万美元的投入 巨额的投入使美国新闻巨 头左右为难 不投入 会在竞争中失败 投入多了 会威胁到公司的赢利状况 观众在自己的家里看到大量战争报道的时候 说不定那些大老板正在为后面的投 入发愁呢 经济学认为 资本具有逐利性 成本总是投入到能够获得较好利润的地方 在新闻运作中 这一规律通常表现为报道内容 报道范围和报道方向的取舍上 那些公众需要的 具有广泛市场的新闻会带来更多的受众 因而也会带来更多的 广告和赢利 荔闻单位通常都把重点的资金投入放到社会关注程度较高的新闻上 上面说的战争报道就是其中的一种 一些与传播对象密切相关的新闻事实常常是 报道的重点 在国内 媒体所在地的社会新闻往往占据了大量的版面 根据投入与产出的比例关系 大的投入获得大的利润 当然 这些投入要合 理而不是浪费 在新闻报道方面投入最多 获得的广告赢利也最多 中央电视台 新闻联播 前后的广告以5 秒为单位进行拍卖 成为中国各新闻媒体中价位最 高的广告时段 也说明了这个问题 河南电视台二套节目 都市频道 创办的第 一年就出现大量的赢利 靠的就是投入主要成本创办新闻节目 都市报道 现在 都市报道 的广告收入已经占河南电视台二套节目广告收入的2 3 以上 4 2 3 市场消费需求决定媒体利润并引导新闻价值取向 经济学认为 商品只有通过交换才能实现其价值和使用 大众传播学也有同 类的观点 信息传播是一个动态的过程 被受众接收以后才能完成其传播过程 新闻只有被受众阅读 收听 收看以后 才能完成整个新闻行为过程 正如消费 者的消费使商家获得利润成为可能 受众对新闻的 消费 使媒体的所有者获得 营利 所以在市场经济条件下 受众对新闻的接收程度是衡量新闻工作成功与否 的主要标准 对于报纸来说 发行量的大小是报纸成功的关键 上个世纪9 0 年代是我国都 市报纸繁荣兴旺的十年 早报 晚报 都市报等许多都市报纸从无到有 几年间 就取得数百万份的年发行量 其广告收入也以每年数千万元的速度递增 都市报 纸的经验已经被学界和报业广泛而深入地研究 都市报因其快速的发展在我国传 统报纸行业以及整个社会上都引起了许多方面的巨大变化 仅就其对新闻运作的 影响来说 有以下几个方面 选择新闻的标准发生了变化 重要性或显著性让位于接近性或地域性 在以 往的新闻中 重要性在新闻价值要素中占据第一的位置 国内外大事等时政新闻 占据头条或整个一版 受众身边的小事常常被忽略 现在的都市报纸中 做头条 的多是当地群众关心的新闻 娱乐功能在新闻的价值标准中显得尤为突出 一些 传统标准中新闻价值很小或不是新闻的东西 因其娱乐性而被许多读者喜爱 于 是这些内容开始占有报纸的大部分版面 如体育新闻 娱乐新闻 星闻 绯闻 小道消息 等 许多没有任何信息量 没有任何事实 兴许是记者瞎编的 新 闻 整块地出现 令正统的同行大跌眼界 受众在新闻的行为过程中显得更为重 要 在传统的报纸新闻行业 读者的地位在报纸上只有小小的一个豆腐块一 读 者来信 其它内容全部是记者或编辑的地位 看看现在的都市报纸 通篇都是读 者需要的内容 记者和编辑的意图就是迎合读者的兴趣 信息需求成为新闻价值的一个新标准 大众传播学根据是否包含事实或价值 大小将新闻与信息区别开来 在都市报纸的时代 信息与新闻之间的界线越来越 模糊 许多在 些人看来是信息的内容 在另一些人看来成了新闻 比如 报纸 上整版的股市行情 对于不做股票的人来说 它们都是些已经失去意义的数字 但是 还有很多股民把它当作新闻 宣传在报纸上的地位越来越下降 虽然都市报也坚持正确的舆论导向 但是 像原来那样全国所有报纸同时用一个版面 同时刊登一篇文章的现象 在都市报 纸出现以后 就彻底消失了 报纸行业的优秀人才由正统大报向都市报大量流动 都市报纸的兴旺给这类 报纸的创办者带来了丰厚的利润 这是都市报纸根据市场经济规律进行新闻运作 的结果 相比之下 正统大报自视清高 视市场经济规律为下里巴人 日子越来 越难过 只有靠行政命令强制征订 其生存状态宛如十月革命前的俄罗斯贵族 对于电视或广播来说 收视率或收听率是它们成功的关键 与都市报纸的出现一 样 都市电视频道的出现也在传统电视界带来了许多变化 它们对新闻运作的影 啊 与上述都市报纸的意义相同 4 2 4 市场需求导致媒体扩张 在计划经济条件下 在阶级斗争扩大化的年代里 新闻的功能是单一的 新 闻是宣传工具 用于对受众进行硬性的思维灌输 对于带有某种强迫性的宣传 受众在看法上是有所保留的 只是由于公费订报之风盛行 受众疏远硬性灌输式 新闻宣传的真相长期被掩盖着 随着经济的转轨 新闻业被推向了市场 而许多 原先以公费订报的单位 由于经费及其他原因 已难以继续维持公费订报的局面 新闻传媒如果一味地只是充当宣传的工具 受众势必难以认同 对于新闻传媒 受众享有自由选择的权利 而受众的需求是多方面的 增长知识 掌握信息 娱 乐消遣 或偏重其中一项或多种需求兼而有之 新闻满足了受众的知情欲望和特 殊的消费需要 受众则对新闻怀有好感 在市场经济条件下 政府对新闻业的拨款骤减 将来还有完全 断乳 的趋 势 不管人们主观上愿意不愿意 新闻业已经被推向了市场 原有的新闻传媒为 生存和发展计 必须想法设法占领市场 要占领市场 就要考虑市场需求 就要 满足受众对信息的需要 而受众的需要是多方位的 多层次的 在这一背景下 酿成了多年来愈演愈烈的媒介大战 都市报 都市频道如雨后春笋 这场大战是 新闻业蓬勃发展的必然结果 实质是新闻业内部的生存竞争 4 2 5 市场经济需要自由和公平垄断损害市场 世界大多数国家都认为 自由贸易有利于改善人民生活 有利于提高生产效 率和合理配置市场资源 而垄断所产生的效果与此相反 因此大多数国家都鼓励 自由贸易 又立法对垄断市场的行为进行限制 从 世界贸易组织 到 关税与 贸易总协定 加入的国家越来越多 世贸组织成立几十年来世界贸易以每年6 以上的速度增长 远远高于同期世界经济发展速度 这得益于国家之间的自由贸 易 马克思主义政治经济学也认为 垄断是资本主义进入帝国主义阶段所产生的 极端和自掘坟墓式的经济现象 垄断行为对自由市场的损害是举世公认的 在新 闻领域 自由公平的环境非常重要 垄断行为对自由的新闻工作产生了不小的危 数字来源于世界贸易组织官方网站 吾 市场经济的自由主要表现在资源分配的自由合理以及贸易与价格的目由 它 反对国家或集团控制市场资源 价格和贸易行为 在新闻工作中 如果所有的媒 体在享受新闻资源 发布新闻 传播范围等方面 具有同等的权利 新闻工作将 会进入到一个自由繁荣而又充满理性和秩序的时代 如果相反 在享受新闻资源 发布新闻 传播范围等方面做出种种不同的限制 对新闻工作将产生巨大的危害 在世界许多国家的新闻历史中 这样的经验和教训都有很多 中国在经济方面正在由完全的国家控制资源和国家定价向资源配置市场化 价格市场化过度 但在新闻方面 市场化的步子十分缓慢 但也已经开始了起步 美国时代华纳在中国南方省份的进入虽然是一个很小的个案 但国际同行都认为 意义巨大 正如自由市场并非无政府主义市场 它有更加严格的运行秩序和法律制度 新闻工作也不是无限制的自由 而是在法律保障的前提下 有秩序 有法律依据 的自由 4 2 6 对市场规律的滥用使媒体或其中的个别单位或人员可以获得短 期暴利 市场经济中的一些规律简单明了 既容易理解也容易被一些单位和个人滥用 比如 在市场经济条件下 新闻是商品的一种或新闻具有商品属性 新闻的传播 既为媒体带来直接的经济效益 也为受众带来资讯 为广告客户带来收益 进而 产生整体的社会效益 虽然个人可以从新闻报道中获得工资 稿费 奖励或其它 收益 但相对于新闻传播的整个过程来说 单个的新闻并不以商品的形式出现在 传播过程中 相反 新闻报道非常强烈地反对和拒绝报道中的商业行为 对于所 有媒体和整个社会来说 新闻报道追求整体效益 但对于具体的单位和个人来说 它可以利用新闻在市场经济中的商品属性 获得属于它们自己的利益 在中国 许多行业管辖的瓤闻媒体以征订 广告 有偿报道等形式在本行业 获取暴利 许多新闻从业人员业以出卖新闻 出卖版面等多种手段 获取正常收 入以外的 灰色收入 国家对这个方面的限制越来越严格 但仍然挡不了个别媒 介单位和多数新闻记者的非法财路 在法制严格的西方国家 滥用市场经济规律 获取非正常收益的媒体和个人也普遍存在 一些大公司深谙此道 利用个别媒体 和个人的自私获取低成本的收益 美国速递公司在进入中国之前 盛邀我国国家 级新闻媒体的记者到美国访问 这些记者回来之后 将该公司的速递业务 经营 业绩和在中国的发展计划写成新闻 将该公司的跨国垄断行为写成国际惯例 在 多家国内权威媒体上发表 对我国的邮政政策 邮政体制产生很大冲击 给国家 邮政部门带来重大损失和被动 4 2 7 市场规律对新闻运作的反作用 并非市场经济的所有规律都与新闻规律相一致 对于新闻报道来说 真实是 它的生命 社会效益是经济效益的前提 社会责任高于经济利益 长远的利益高 于眼前的利益 但对于市场经济中的人们来说 追求资本收益的最大化永远是成 功的最高标准 在这里 市场经济规律对新闻规律具有反作用 当市场经济规律 与新闻规律冲突 且市场经济规律反作用较大时 直接的结果就是牺牲新闻的客 观公正甚至牺牲新闻报道 为了获取利润而不惜牺牲新闻 比如对广告客户的谦 让 美国的一些大媒体都小心翼翼 尽力维护控制媒体的财团和大广告客户的利 益 国内许多媒体的记者经常被告知 批评报道要绕开自己的广告客户 宣传不 是人们的主动消费需求 宣传等于广告 主动进行宣传的人要为宣传付费 非市场经济制度下 所有机构根据国家需要而运行 新闻媒体也不例外 新 闻单位的设置 媒体的多少 新闻节巨的多少 新闻记者的多少都由国家管制 新闻的生产 传播根据国家需要而进行 首先考虑的是国家和政府的需要 其次 才是民众与市场的需要 所以成本不是考虑的重要因素 靠计划与控制追求传播 效果而不是靠产品和市场追求传播效果 中国实行的社会主义市场经济 也就是有计划的市场经济 虽然入关以后国 家定价的产品越来越少 但在新闻领域 仍然有严格的垄断与计划 同时也有自 由开放的市场 如广告 与经济制度对应巧合的是 世界各国的新闻媒体在体制上只有两种 国有和 私有 无论是市场经济国家还是非市场经济国家 这两种体制的新闻媒体都存在 在市场经济国家 私营的新闻机构当然采用市场经济制度进行活动和管理 国营 的新闻机构也根据市场经济制度运行 他们的非市场行为所受到的损失由国家补 贴予以补偿 在非市场经济国家 私营的新闻媒体很少存在 国营新闻媒体处于 国家垄断地位 因此它们的行为代表了这一类经济制度下的媒体运行方式 4 3新闻事业的发展水平对新闻运作的影响 新闻事业的发展有两个方面 一个是新闻事业自身的发展水平 一个是国家 对新闻事业的管理水平 这两个方面都对新闻运作产生影响 借助经济学上的做法 我们可以将新闻事业的发展水平分为不发达阶段 发 展中阶段 自由繁荣阶段 新闻传媒的发展水平 可以从三个方面加以衡量 一 是传播内容所体现的质量 二是传播形式的受欢迎程度 三是传播手段的科技含 量 在一般情况下 社会发展水平较高 也就带动或推动着新闻传媒在上述三个 方面达到与此相适应的较高水平 当然 也可能有例外 旧中国的新闻传媒发展 水平比较低