（经济法学专业论文）行业协会的经济法主体地位研究(1).pdf

行业协会的经济法主体地位研究 中文摘要 在我匿，行韭协会的发端可遥溯到春歉酵代，秉承人类蠢囊合作的天畿， 行监协会队不同的性旗和功能延续下来，并丑渐褥捌发展与妆大。在我国，行业 协会作为种对经营者参与市场进彳子管理的组织，它的出现是籀予政府功能的淡 化以及枣场价篷戆虱翔鹜录下对耪必经济法主体产生的客鼹要求。 行姚协会的出现对传统经济法理论，尤其憝经济法主体制度带来了挑战。 由于行蚍协会既代表溅协助政府实现对社会的管理以维持公熬秩序，又作为社会 成员的零簸代表对政您形成一定的藏餐铡约力黧。这样，耄亍数协会对枣场缺陷赝 具有的矫正功能，以及富所体现的对经济民主价值追求的特点都昭示了行啦协会 的经济i 焱生体品格。 由予褥遂骆会寓办惫彩戆诞生饕景，热之必念监l 蘸务懿意识蠢职能较乏， 使得行簸协会在现实中的法律地位始终没有得到明确的界定，遮不仅造成静姚协 会对政府的依附和依赖，丽且在实践中也因缺乏灞力和自我发腋的生存能力而阻 碍孬她徐会浆正常发瀑。受兹，氆鎏荚、德、曩等簿蝗协会发驻较残熬斡嚣客瓣 经验，繁新架构我国行业协会的法律地位便显得迫切和必要。 行北协会作为市场经济结构中的必要组织体，在经济法律关系中扮演潜多 嚣德懿燕毽，一方瑟，孬业揍会与竣癍旋藏之嚣甄独立又在驳土互蛰；勇一方 面，行业协会与成员通过章程而形成自律主体与对象的关系 此外，行业协套之 间也在相甄尊重的基础上丽进行着含作与协调，通过界定行业协会与各相关利益 主葵豹关系，霹鞋避一步赛薅行鼗捺会戆独立援，保涯孬照秘会受妊熬发撂鑫隽 的职能。 行业协会作为经济法的重要主体，其地位还通过它在经济法运行机制中的 特殊终嗣彩显赉寒，梵蔻，牙鲎秘会麓经济叁治投、筑缀渗囊飒麓滚及基零渤能 将推动缎济法由规范形态向秩序形态的转化，作为对社会整体利益的一种维护和 调节。同缀济法所要达到的目的具有一致性，双方良性互动共同实现经济法的耳 翡。 夔藿瑗代毒圭藿摹令熬瓷起，对予嚣戴蛰会静磅究不援莛经济法理论瀑诧豹 必然要求，而鼠也是完善经济法体系的逻辑延伸。反观圈外行业协会的研究现状， 阑内对于行业协会的经济法研究显得滞腊和不足。有黢于此，对行舭协会的主体 缝位班经滂法戆规受曩开磷究，努辑其孛涉及裂豹与成爨惩、与政黪闼垂冬经济法 律关系；为行业协会的规范化运作设定褶成的权利和义务，直至为国台和完善相 关的行业协会立法提供借撩，不仅可以丰富和拓展经济法的主体理论，也将有助 予在实筏串援菠翻雩| 导嚣敦捺会爨寿效逡终。 关键谲l 露鼗耪会经济法 囊钵法箨蟪使 r e s e a l ho 稳t 薹l el e g a lp o s i 娃。矗o fn a d e 雏s s o e i 建譬i 9 魏a st 瓤em 建i 臻p a r 耄o fe e o n o m i e l a w a b s l c r a c t i no u rc o u n l r y ；t h eo r i g i no ft r a d ea s s o c i 躐i o ne a nb e 妇e e db a c kt o s p r 呈n g a u t i m e ，a c t i n go n 搬em 姐sn a t l l o fm u t u a 重a i da n d e o o p e r a t i 鳓，妇d e 器s o c i 袅娃o ne o n t i n u e s 毒oe x l s tb yd i 彘f e 糠n a 鼍h r ea 瓣 是黼专i o 狂，耩蛹- td e v e l ，e 鑫建琏dg 踏w 热s t 抟建g 墩拶蠢越l y l 歉淡嚣e o u n 鼢 a sa no 烬a n i z a t i o n ，w h i c hm ed e a l e r sp a r c i c i p a t oi nm a n a g i n gw i t l l m a 暾醛秘e 即p 镪m o f 瀚& 鑫s s i 舔黻i s 酝s e d 嫩凌eo 塌e c t i v en e 融 f o r 啦en e wm 赫np a n 旌e c 潍o m i cl a 鹦w h i c ho n 也eb a c l c 辫观m do f 诹e f a i l u r eo fm e 触c t i o no fg o v e m m e n ta i l d 搬er e t u mo f 伽ev a l u eo f n l a l t 。 钨ea p p o 瓣赫e eo f 锄翻霉a s s i 嬲。建娜f o 潮鑫撼e h 采l e n 秽毫。墩e 专麴舔耋耄i o 纛鑫l 堍e c 臻y 疆e c o 鼓。掇泌l 鑫獭e s p e e i 垮t ol 泌拶s 埝撼o f 融掰鑫遮 瑚戚o fe e o 黼m i e | 鑫w o n 镰oo n eh 瓣魂t r 醛ea s s o o i 拄毫i 蹶精辫s e n 耄s 饼 a s s i s 坊g o v e 撒嫩蝴瞳耋nm 躲a g i 魏gs o e i e t y 瓤o r d e rt o 妇p 像ep u b i i co r d e 鼍 。藏激e 蕊材瓤a 娃鑫，廷董酝礅ss 毽赡f v 至s o 搿o w e r 垂g o v e 疆掇e 糕t 蹴b e 魏舔f o fs o e l 曩lm 鞠i 融耩。0 w l 糕器谂镪蔼酶瞧镶e | 秣e i o 稳o f 凇礁e 毋耩魏莲氇e n 蠊羽潜o fs e e 歉i n 彗f o ft e m i ed e 嫩。蝴e yr e v e 8 l 氆ee 融t e fo f 挺融霉a s s o e i 8 蝮馘a s 氇e 糙鑫融p a 瞧醴e c o 趱i el a w 。 0 w i 珏g 协惩eb 8 c 堍羚珏艇o f 转b i 趣羽艇壕e 熊l 纨d e 醛 g o v e 黝e 躐，娃骗l e g a lp o s i t 耋o no f 馥稍ea s s o c i a 畦o n 酝sn od e 魏洳 l o 霉鑫砉至o n 翘蠢i 辑髓i s 至l 鑫c tn o to n 王y 黻a k 鼹缸a d i 耋8 s s o e i 篷蘸o n 辩l yo 鼗 g 鲫徽强e 菇然e e s s i v e l y ，b 溅骥s o 涎辫氐s 氇e 稳。溅箍| 蕊v e i o p 热嚣嫩o f 蛳纛e 鑫s s o c i 舔。拄泌c 麟s eo fl a c k l 藏gv i 静淑a n 纛穗ee 烽i 耄y 岛 d e v e l 婶趣g 熊e 妇，主毫i sv e 拶n e c e s s 8 呈yo f 蚓鹅o n 蛀砖e 磺巅e n e e o 熟羚i g ne 承m 船i e ss u 穗躺a 擞越e 国瀚勰黼蛙l 鑫戮嘏，e 砖，遮诵i 娃t 囊e d e v e l 擞e 燃蔽秘醛e 鑫s s o c i 箍圭主。魏趣瓣l a 耋l v 域y 搬鑫镪撼。b e 惑氐s 魄黥廷弧 a l s ov e 黟n e c e s s 耩猡o f r e 魄i 髑n g 也el a 鬈a lp o s i t i o no f 跳如躺8 0 c i a 毫i o ni n o t 肄c 虢m t 移 a s l 毅e e e s s 8 o 攥繇i z 蠢圭i o 魏 i 珏纛霉 s y s 据m o f 搬鑫攮e 耋 e c 雌。黼y ，t 谢e 翁s s o c i 聪馓p l 鑫y sv 瓤。疆s 缀si 藏湖l 戤蕊氇e 蹶幽瓢文 3 t f a d ea s s o c i a t i o na n dg o v e m m e n ts u p p o r e a c ho _ 出e ra n ds u p e r v i s ee a c h a m e h o nt h eo m e rh a n d ，t r a d ea 8 s o c i a t i o na n di t sm e m b e r sf b r n l 畦1 e r e l a t l 雌o fs e l s 瓣g l l 蛾i 滩b e 专w e 鼹t 量搀毪穰i 珏p 蛾强di t so 毯e c t s 。b e s i d e s 也砒，a m o n gt r a d ea s s o c i a t i o n sa l s oe x i s t i n gt h er e l a t i o no fc 0 0 p 盯a t i o n a 趟c o o 撼i 潮t i o 摭龌穗eb a s 尊o f 辩s p e c t i n ge a c ho 礅既b y 踟蠡藏i n g 穗e r e l a t i o nb e t w e e n 仃i 狃oa s s o c i a t i o n 锄ds o m er e l 砒i v eb e n e f i c i a lm a i n p a r t s ，w e c a nk n o w 谂ei n d o p e n d e n c eo f 拄a d ea s s o c i a t i o n ，w h i c hc a n g u a r a n t e e 姚d ea s s o c i a t i o nt ob f i n gi n t op l a y i 琏g 主t so w n 凡n c t i o nm o r e b e t t e r a s 饿em 藏lp 积o fe e o n 嘲i cl 鑫_ w ，壤e l e g p o s 至毫i 触o f 台e a s s o c i a t i o nc a i lb er e v e a l e d 舶mi t ss p e c i a iv a l u ei nt l l e 叩e r a t i n gs y s t e m o fe c o 珏。撒i cl a 碱曩l e 撼惫r e ，凌ee c o 髓o m i e8 u t o 拄o m y 菇窑h t ，斑es y s t e mo f g o v e r n j n ga n dm e b 嬲i cf - u n c t i o nw i l li m p e le c o n o m i cl a w 弱吣mt h ef o r n l o f r e g u i 越i o nt om ef o 肌o fo r d e r a sa 妊n do fs a f e g u a r da n dr e g u l a t i o n f o r 饿ew h o l es o c i a lb e n e f 至t + a l lo f 饿e s ec o i n e i d ew i 搬如ed e 延n a 熏呈o no f e c o n o m i cl a w ，m r o u 曲也e i rm u t u a la i da n dc o o p e r a t i o nt or e a l i z em e d e s t 至靛鑫圭i o 娃o f e e o 鞋o m i el 鑫w ： w i t l lm e f l o l l r i s h i n go f m em o d e ms o c i a lo 毽a 1 1 i z a t i o n s ，t 1 1 er e s e a r c h o f 积翎耱弱s o e i a 熏主o n 趣藏o lo n l y 斑en e e e s s a 哆n e e df o rd e e p e n i n go ft 量l e m e o r yo f e c o n o m i cl a 、v b u ta l s ot 1 1 el o g i c a le x t e n s i o nf b rp e r f e c t i n g 也e s y s t e mo fe c o n o n l i cl a w 0 b s e r v i n gt h ef a c to fm s e a r c hi n f o r e i g n c o u n 镪e s 妯er e s e 黜c h 醴o u fo w nl a g sb e 嫩n 硅a n di m m 鑫搬辖。m a k i 豫 r e s e a r c ho ft l l el e g a lp o s i t i o na sm em a i np a r tf 而mt i l es t 粕d p o i mo f e e o n o 辍i el 鑫w ，勰a l y 蠢嘴氇ele j g 鑫l 羚l 越i o 鼗鳓e 狂轻毽d e 弱潋i a t i o na n d i t sm e m b e r 8a n dg o v e m m e n t ，s e 仕i n gu p 啦蛳sa l l do b l i g a t i o n sf o rt r a d e a s s o c i 贰i o n o 郫啜礅i n gn o 肿啦l y ，t i l lp m v i d i n gs o m es u g g e s t i o n sf b r l e g i s l a t i o n r h ea i mo ft h ea u t h o ra t t e 撖p t s 协e n r i c ha n db r o d e n 也e t h e o r yo fe c o n o m i cl a w ，r e g u l a t i n ga i l di n d u c t i n gt r a d ea s 8 0 c i a t i o nt o p e r 融搬e 懋e i e n t l yi nf e 鑫l 睁b yc h s i 鹪壤i s 耗p i e 。 k e yw b r d s ：舰d ea s s o c i a t i o n e c o n o l l l i cl a wl em a i n p a r t l e g a lp o s i t i o n l 独创性声明 本人声明所呈交始学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取褥的 研究成栗。据我所知，除了文中特别捆以标注和致谢的遗方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成栗，也不包含为获避窦敲走謦或其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的圊志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确瀚说明并表示谢意。 学位论文作者签名：签字日期：2 口呵年彳月如积 学位论文版权使用授权书 本学使论文传誊突全了 颦有美保窜、使爱学经论文约鬏宠， 有权保留并向国家有关部门或机构遴交论文的复印件和磁盘，允许论文被雀阅和 借阕。本人授以将学俊论文的全部或部分内容编入有关数据摩进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描镣复制手段傈存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：彳砺j 虹 签字日期：加咕年4 胄加日 学谴论文律者擎泣去淘： 工作单位： 遥谖建疑： 导筛签名： 签字日期： 电话： 女s 编： 彳 乖雷 一帅，年乐月? o 日 弓l言 行业协会的经济法主体地位研究 引言 行业协会：基于政府功能淡化和市场价值回归背景下 对新兴经济法主体规范化运作的思考 i 9 世纪鞋来，巍由竞争静带场经济存在着诸多自身罐馘克服韵两黻，市场 失灵使得人们转而求诸干豳家的干预和调控。然而，在市场经济既定资源的条 幸孛下，国家砖獒源按制秀耱热强妊然楚潍企业对资源囊甏救麓弱磁为代价静， 企簸难隘辩带场鹃发震产垒确定性，进丽严重影确其经济筹翊翻决策。 政府的失灵和市场的失败使褥行业协会的建构成为一种必然的回威。作为 调黎矛霜露选择熬一条串瀚| 邋路，行妊褥会在镑理方瑟掰独爨鑫每傀势往之不仅 成为一个崮椽往酌缀缓，褥置在狠大稔度上剿作为敬府行政投力的一个分衩 者，承载政府过重的职熊负担 丽另一方感，褥业协会通过集结行业的力量， 诲调嗣行鼗之阕豹利益帮矛詹，企鼗也遥遥符娩协会提 莛静信惑沟遥、政策协 调、行遭支特等服务，最终起到绫护市场秩序的重要作用。这种独特酌瓣于市 场缺陷的矫正功能嗽示丁纷业协会的经济法主体晶接。可以说，燕是程政府功 能的淡佬和索场价德酌阐麴这一大韵背景之下，在政府和市场韵魅力相继褪去 之聪，衍生了行渡协会这一新兴酌经济法主体，也渐渐确立了行业协会在法德 中的地位。 瑟对行堑协会的兴趣遮一不可逆转鹩客蹴麓势，社会学、行政学、政治学 等学科纷纷对其绘予了蘸所未有的关注；国反观国内，由予行业协会的出现莘鞋 。国争 学费从社会学、政潍学，管理学鞋及经济学瓣角度，礁瓣“辫嶷谂”芏巽，黠砉老熬“基黎梅”等 行业组织的发生鄹囊变避箍势析，阚发其对孛鞋纪海步 扩张瓣积极搏用；用z 理论f 鄹一切企业的成功郝 离不开信任、亲密和敏撼陶此主张 ：王翅由、开放、沟通作为蕊本原翊4 辩实彳子“民主管理”) 研究中小企 煦集群；粥交易成本理论( 帮在一定熬桂袅关系中，人粕垂愿交经，辕拢舍作运藏交彝搿支纣静戒零，也 即人与人的关系成本) 采分辑行业协套的好毙，把行业据会巍为并列于常场、企攮、基褰、嚣正式耩络或 门阀的第蕊种经济制度或社会秩序，并一邋参与对资本主义疑济的管理。 堑兰垫篓蹩丝茎鎏圭堡垫燕墼鉴 发展相对迟缓，故对于它的研究还处在一个比较基础的积累阶段。这其中本 应作为研究主力军的法学却略显滞后和平淡。前b 述及，行业协会对市场缺陷 戆矮燕功靛，其天然暴有戆公私兼备帮瓣经济聚主徐篷追求戆特点：其逶：遮减 少政策邂行成本和实施障碍的作用可以为经济法有效运作提供保障的品格都 昭示了经济法主体所独有的特点。圆行业协会作为经济法的特殊主体使其不斑 游离予经济法静鬣辩之努，嚣应警被纳入经济法豹调整范溺之孛。 基予行渡协会这一新麓经济法主体的出现，开袋对其法律遗位的研究，从 瑾论上瀵，一是逐霜经济法静价毽耀念辩其予渡关注，奁一定程震上舞箍了行 遭漭会研究的薪褫角，第二是丰富了经济法主体理论，弥补鬣往经济法理论研 究中主季奉缺位这一重鬃静滞碍；从实践来看，通过国内行渡协会法律地位现状 鹃裁橱帮爱瀑，认识舞赋予行烂协会应有主体遗使静紧遗往弱必簧性，继褥通 过探讨彳亍韭协会在经济法律关系中与葙关利益主体之闻韵关系，戳及行娃协会 在经济滋实现税制中的特殊作用，迸一步明确行妲协会的经济法擞体地位，这 将煮韵予筑范行效漭会静缀织行为，缣簿萁裔法衩懿。在实黢中德迸抒避协会 更爵的发展。 、 行业协会对传统经济法主体制度的 挑战 ( 一) 行监协会酶基本法律界定 1 行照协会的内涵和特征 行业协会自其诞生之际，在不同的时空背景下使有着备种不同的称谓，美 国的经济学百科企书辩于行娅协会给出了这样的定义：“行她协会是一些为 达至n 凝同目标而自愿组织越来的同行或商人的团体。，在英豳，行业协会憩指“独 立的缎营单位所组成的，为保护和增进垒体成员的合法合理利益的组织。”丽在 o ( 接前页) 有关于此魏学术成果可见：采晖行啦协会及熟在中图的靛展：理论与案例( 经济管理出 黻挂，籀眈孥版) 、搂农巍主壤熬第三部懿礤究煞拳( 溉选入爱i 圭l 羝拄，l 辨9 颦浆) 、轻焱辩学文裁文敝 社于2 0 0 0 年推出的“喜岛拉雅学术空库n o o 论然”( 公接管嬲学角度) 、禁军的行般组织的行政法 阅题研究( 北京大学出j 匾社，2 0 0 2 年版) 队及静篱灼行业协会疑济爨治权研究( 法摊穗舨技，2 3 年版) 譬。 o 参见番簧蔫：孳亍妞铷会经游囊涎投研究，法律出叛挂2 3 年敝第2 嚣，蘩3 更， 2 堡些塑垒翌堡堡丝堕堕圭竺型垦堕! ! 些 日本，行业协会则是一种“以增进共同利益为目的而组织起来的事业者的联合 体。”。 就我国而言，要界定行业协会的内涵，可能不应仅从几组既定的概念中去 抽取其中的共同点，明晰容易混淆的近似概念将会有助于我们更好的把握行业 协会的内涵，而这也将成为后续研究的逻辑起点。 酋先，关于行渡协会与社会中介缀织。从性质上来说，中介组织绝大多数 是由众监或搴业单位寒经营的，薅行数块会则不戬巾会嚣她为数，纯粹是固弦 企业成立的自治性的非营利性组织；就资金米源来看，中介组织以中介咨询活 动为手段，从中谋取足以使本缀织入爨谋生的资金；而行妲协会刚戬同娩企她 的会费为主要活动瓷金，势虫予其业绩瓣大小嚣获鼹企业躲赞韵、瓷佥寒源及 社会捐助。作为行动的主要依据，中介组织以委托、居间、行纪合同来歼展活 动，而行业协会刚黻行敛规章为准绳。所以，行业协会只殛社会中间组织这一 壤念审毂一个下震壤念，帮鞋燕秀营剥为嚣懿将社会孛越筑织分隽蓉铡蛙联 营利性的，前者即为社会中介组织，行业协会只是非营利性的社会中间组织的 一种。营 其次，荚手露妲蛰会与嚣数维缓。一般试舞，括鼗缝缎包括耀类缝绥；一 是经济领域的行业协会，是由从事同一行业生产或缀营的企业组成的团体。如 2 0 0 2 年1 罔1 0 翻上海市人民政府颁稚的t 海市行业协会暂幸亍办法中第2 条燕迩：“奉法爨称行业魏会，攒奁零豢目翌经济缍织，竣及楣关攀整蠹愿缀裁 的非髂利性的以经济类为难的社会法人。”二怒职业协会，是由从鬻同一职业的 人员缀成的朋体，如律师协会和会计师协会等。但行业协会并不同于行业组织， 一方藉，稽渡诲会熬会受疑麓燕企壁，瑟取鼗谤会豹会曼必链是个久 甓一方 丽，行业协会除对成员提供各种服务和j | 盏控之外，还承担羲促进行业协会发展 的任务；而职业协会的主蒙工作则是对同业人员的服务、墙训和灏控。曲 。转引翱行业协会解读( 国际资料库) ，蛾人民日报( 2 0 0 2 年1 1 月2 9 目) 。 4 参觅麓竞圭萋；嚣欧封建经济撂态哿 兜，太爱辩舨桎2 糖1 年1 2 舞第2 簸，第3 麓一3 辩簧。 另：关予行业协台不同予社会中介蛆织，亦有学者持不同意觅。认为“行业组织是我国发展最快、最具代 表性的一豢社会申介组织”，“行业组织是揩由法人。其他组织的公民在自愿基础的一种民间性和非营剥 链鹣挺会蟊髂。燕斡类繁多，名嚣不一，毽括行韭诲会、蜜会、嚣盘芏会，企藏袋竖、经济缝合等形式。” 参见黎颦著：彳予业组织的行政法蝴题研究第1 0 贯，源引自谢晓尧：论加快拽国的干亍业组织立法，载 法商研究1 9 9 6 年第4 棚。 o 参冕瘴揆年、菸戮凌蔫：巷致筑缓法耩宠t 法褥鑫凝桂2 2 年 0 嚣敝，第2 3 擘熨。 堑些垃叁堕璧莲些圭熊整堡堡塑 再次，关于行业协会与商会。广义的商会包括行业协会，彳亍业协会是商会 匏一秘形态，是藏会中黪同业缎织。狭义上的囊会则不怠撼嚣韭捺会，只是 种综合性( 不分行业) 和蛾域性较强的中介组织，而行业协会则是同行业内部由 企业组织越来的一个中间组织。 通过对上述尼组客黪弓l 起浚淆静概念懿魄较，缝合璜实当中我国抒渡蛰衾 的运作情况，笔者认为，行业协会是以同一行业共同获得利益为目的，以为同 行监企业提供各种服务为对象，以政府监督下的自律行为为原则，以菲官方机 构黪民阀淫旗为方式鲍嚣蓉铡憋戆孛阙社匿滚久。国 行业协会县鸯以下的法律特缎：( 1 ) 非黄利性。协会成员自愿地接受协会 韵约束，利盏楚裰本的推动力，德行泣协会本寤不得黻营和为西的，也不可珏 举办以营稳为辱的的实体。否贝l j ，它将成为其成员酌竞争对手，从根本上动攥 了行业协会躲公信力。男一方蕊，行业协会嫂蒎成员豹职能应与褥玻搬关戆蛰 理严格区分，后者怒必须艨献的命令，丽前者通常是建议和要求，不其宥行政 篱理魇具有的惩爨枫稍。国( 2 ) 自律投。行妲协会的成立，废该纂予协会露程e 颦程敬法镎实质是缎织契约，怒设立冬方躲意愿表示一致，设叟学为完残，章 程羽褥黻生效。章程对设立入及所有将来的协衾成员郗有约束力，协会基于章 程做出决议，媲簸协会的内部事项，但并不具蠢法律的强剡力。( 3 ) 民主平等 性。行业按会是戡团的形式之。结李圭爨由是宪法保障麴公民自鑫。然积极熬 方面而宙，公民有设立和加入社团的自由；就消极的方面而甯，公民有不设立 社团和退出挂图鲍囊虫。理论上，在我匿足是籀会法定条转戆串谚久均霹婊毒圭 众团体登记管理条剑设巍牲潮。经登记注趱，窀就成为来源予残曼又独立 于成员的实体，成为介予政府与个体之间的“软组织”。 所以，行业协会的民 主性衷现为以下几个方嚣：第一，成瑟攥模大，l 、具京平等馊，即移犍缝织内部 豹残燹不管本盛终级澳摸、资本数额、经营熊力爵戳蓑异妇蔼巨大，对行渡缎 织承担的义务如何不同，但在杼业协会内部都题权利平等的成员。第二，加入 竣退爨瓣自瘗牲。牙歉鳃绂以其藏曼翔入或运爨豹蠡幽爻缀羹| j ，毽是，为了实 。史尚宽先生将社闭法人分为公菔、蒋利及中间法人兰种。见奠尚宽著民法总论，中国政法犬学出版 挫2 0 每3 兵敝，第1 4 3 夔。 o 蒙瘩蛙；行业姆会的法襻分辑谈妻b 入姻与我辫行监协袅转型，中鬓搏捧2 2 年第1 2 期。 o 强国廉、程硗苏t 现代行业协会的特征和职能和探，缴济师2 0 0 3 年第8 期。 4 鼗些堡窒翌垡竺墅堕鲨圭焦型星塑型! 些 现对莱类特殊行业或市场领域的有效管理，法律或法规也可| 2 王对这些特定行娩 或枣场领域鲍行业捺会援定强测入会豢4 度。筵三，决策瓣民主瞧，鼹褥犍协会 在制定规约、做出决定等重大决策时，由其成员在民主协商的前提下，根据少 数鼹献多数的原则决定。国( 4 ) 独立性。行渡协会的独立性首先表现在组织上 的独立性；霉业按会婊法遴毒亍浚鼹，获缮叁疆的名称，取褥独立法入资格，默 自己的名义依法进行活动。行业协会在组织上不依附于某个单位，依法独立享 有权利并承担义务。其浚，行北协会在组织上具有独立性。一般来讲，行业协 会财产来滚予政赡资助、挂会掇助、套受会费戆交绣等。财产表瑷形式霹敬戳 现金和固定资产等多种形式。这些财产与行业协会成员、个人等财产相分离。 行业协会作为独立法入对该财产享有占有、使用、处分等权利。 2 。行照协会购凝踅釉鞋质 世界通行的有关行业协会的分类很多。国按照具体 亍业的不圜( 一般幽国家 经济部门瓣定分类标准) ，w 分为各种行妲协会，翔汽车工监协会、烟草行业协 会等；按照蟪域的不同，可分为县( 市) 行妲协会，露行业螃会，垒孱学业协 会( 或糖业总会) ；按照产搽镂偿方自豹琴固，霹分为一般性行业蝰会毂避怒目 行煎协会；授照行韭类潮的不问，可分为工商娩行妲协会和职业协会。其中的 职业协会包捂律郧协会、职业芰稷师协会、注煺会诗姆秘会饕。 在中国，针对蠢业按会熬分类，特别是慰予蠢业协会匏嶷藏方式，鸯不羁 的翔分标准。有学者认为，我瀚的行业协会主簧有两种形式：一种是官办的协 会，靼点接挂靠在墩靡主繁酃门，势出一把手或相关公司一把手攫臻爨会会长； 努一瓣是苓撵为霉政枧关熟壹鼹单位，二是爨上露下豳金鼗囊愿维缳越来懿民 阐性协会。 有的学者则从行业协会的生长途径，按照企业的需要和政府机构改 擎的爨器，把行业螃会分必体铡夕 霹体裁悫瓣糖，其中钵涮耱协会跫由民薄垒 渡基发形裁，以期逶 建抒渡协会豹鲁棒管理稳鑫我服务，求褥公平韵竞争环境， 键迸企业的发展；体制内协会是由于政府转变职能，由行业童管部门组建的行 。王宝必、管斌：社会中阍瑶主体硪究敦载经济浃论丛2 1 年第s 卷t 镶多俊生壤，中爨蠢曩三爨 瓶柱2 0 0 1 年敝。 o 【黄】马歌零c 霉举德；美辫反耗控攒洼与赞褰洼骥，棼露率译，串溪社会科学豳凝鞋1 9 9 年 版。第1 0 7 页。 o 张宏：行业协会的定证阐艇分析中国物资流通1 9 9 6 年第5 期。 5 堡些垃垒塑璧鎏鎏圭整些堡堕塞 韭协会，在政府的授衩或委托下，承攒部分行业管瑷职能。有学者在肯定前入 醭究基础土又寿鼗发展，健识认为，狳了体利蠹秽髂裁终鼹耪生成逢强外，中 国的行业协会还有两种生成途径。一种是体制内外结合型的，既是在政府的点 接倡驿和大力培育下，又是在备类相关经济主体自愿加入基础上产生的。如义 乌枣个体劳动者协会；一秘是法律授权产生瓣牙业秘会，跫透过立法途径产生 或事展得到确认的，如注册会计师协会、律师协会等。 此外，还有部分学者认 为目前的行妲协会有以下三种类型：一是政府型行娩协会，是同政府有关的行 业管耀办公室稠络会；= 是月数大公援蠹罄形成豹嚣韭接会；三是民阉褥鲎捺 会。在这三种分类艇础上，又进一步指出：政府型行业协会容易导致政_ 企职责 不分；公司溅行戴协会西利益稠关过强而不利于行业内部的管理和协调；民间 行业协会雯逡应市场经济豹要求，嚣必窀倭瑷了露娩金监乏阕熬鑫澹黎粼，麓 有效地维护本行业的利益，同时也能维护市场竞争的秩序。 尽管不同的国家对予彳予照协会有着不同的定义，讴萁阐述中都包含了行啦 协会性质中的共同点：酋兔。杼照协会戆一个非营零j 性组织；其次，它的宗黢 是维护提业剥益。回篡体来讲，作为社会经济团体，摇妲蜘会不是政府程业主篱 部门，不彳亍使政府经济宏聪管理职能，_ 甑不宜采用彳亍敢办法，利用行政手段歼 艇工律或从事活动：萼亍业协会生存与发耀的基础建纛在行业企业共同剽懿基碳 之上。当政府淡出壹接管理金妲之后，弦业块会成为联系瑷府与愈灶驰中会秘 桥梁。它不仅是企业的代表，而鼠还服务于企娩，其慌质属于社会化的自律组 织，是嗣业企妲之间透过囊律嫂的章程联系起来的社会孛阑形态。霉效协会成 立螅囊发魅、燃撼麴独立挫、管璞鲢爨妻性、活动豹鼹主性等镬褥行数协会篡 脊强烈的菲官方佼质威民间色彩，团体备成员之间和备团体之间具有平等性。 加上行业攥会熬j 黄列搜笛性旗，郝姆成为缀缓和篱攥行灶揍会过程孛不容忽 视懿霪簧嚣索。 ( 二) 行业协会的经济法学研究价值解读 。参见繇宪、徐中摄主编；体刳转整鞍行娃协会t 上海培育鞍发疑抒她协台研究壤告，上海大学凌龌撬 1 9 9 9 年版。 。参见容晖等萋；褥韭惦畚及其在串翟懿发艇：理论与案雠，经济姆琏鑫驻鞋2 稠2 年敝，第2 0 2 7 蠹。 秘马慧骧；行业协会与娩姥竞争行为的引导，广露瓣政菇等专荦毒学校学擐2 2 年簿2 期。 o 转引自行业协套的性旗，中瑚社会报2 0 0 3 年2 月1 4 目。 6 堡些堡垒翌堡垄堑堕鎏圭堡圭! 堕塑苎垫 1 行业协会的存在基础分析：从社会合法性到法律合法性 合法性概念的实质是“由于被判断或者被相信符合某种规则而被承认或被 接受。从理论上说，社会现象由于具有合法性而得到承认，但从社会学研究来 看，社会现象恰恰是由于得到了承认，才见证了它的合法性。o 以这种“承认” 为指标来分析社团的合法性时，可以把表达承认的主体界定为国家、政府部门 及代表人物、各种单位、社会团体以及个人。国家和政府部门的承认是与同意、 授权社网歼展活动联系在一起的；单位和其他社会团体的承认是与合作、提供 资源联系在一起的；个人的承认则是与个人的参与联系在一起的。社团活动是 一耱群髂豹或维缓静公筵活凄，这三秘主俸赋予宅豹合法毪爨窀开震溪动静基 础。 镁键令薨阕凝爨豹建立，罄先必矮吴螯搴圭会会法性，裢会合法经麴基獭 可以怒传统，可以嫩共翘利益，墩霹以魁共识的觳剿。作为秽援史悠久静疑 间组织，光论是在欧洲瞒是在我国，以“商入基尔特”、“筝工业协会”、“同业 王会”、“抒帮”、“懿务会镶”、“牙会”教及“囊会”等形式凄璇避戆民阕抒攮 组织，都以一秘有效的王褒业活淤管避方式沉淀鑫蕊国鸵襄灶文纯传统巾。 以欧洲中世纪的基尔特为例，它就是在欧洲商人在开展海外锻易的过程中 形残瓣。耄予海终爨菇炎瀵了戴验，薅人粕鸯了穰轳鲞骞妻冬玺愈辫产安全，绽 往结掺蕊抒，势组织起爨已豹武装力爨，雄举囊瓢鹣善锾，同时建立起穰瘟懿 义务和贸易收入分配规则。固当他们在浆一港口成城燃周围逐步建嶷定居下来以 压，受避步建瑟娥鑫渗经建警壤褰娩秘公共囊滔戆活动。瞧藏鬻久基客特裁 成为代袭菜霆癸积耢兴露民除缀接两蘩l 蕊兹是渗瞧拣会匿棒，英内羚援煲| l 帮爨 商人们在长期交往中逐步形成的，集体活动所需要的资源也来源予会员的自愿 交缀。尽警随着封建李圭会囱炎零患义凝会静过渡戳及凌我鏊家翡逐步轻大，鏊 零特缝织逐灏嫒手工逝黪会爱因照王会取 弋，窀终必瑟阗鬣织存褒瓣柱会会法 性却一脉相承地被娥续下来，以鬣于宅所承载的市民社会文化最终成为构筑欧 溺现代敬治文弱蕊蒸蠢，键季圭会鞫国家在公共潦务瀚管理串，一豢保持藕互替 。参见陈盒罗蓉：社团立法和社鞠管理，法律出版桂1 9 9 7 颦版，籀3 3 页。 。参冕苏采钦萋；经济法瓣捷缓，台湾五南整书穗黢公司l 譬8 5 年黢，鼙 葚5 翼。 。高丙中：被套团体的兴超及冀赍法性向越，b 巍：出业盥螋l 趣蓝g q 敞辨( 2 0 0 2 年7 月8 日) 7 堑些堡垒蝗丝堕些圭竺些燕翌! 基 充和制衡的关系。 困魏，郄便在瓒我孝圭会，霉餐涎蔟藿家霹懿力手羧窝镑弩瓣垄藜壤社会只 具有相对的自治性，而民间会社的社会合法性降低为有限的合法性，但只骚某 一个行业或职业的从她者在竞争中存在着共同的利益，对调熬其自身行为的规 鬻髭够达残莛识，势麓穗售合 睾费凌麓够带来蠡囊豹发震帮缀济效益，酃么毒 他们自愿建立的协会组织，就具备了最基本的合法性， 这个组织也就具备了最 本质的生命力和最强烈的发展动力，它甚至可以仅凭借这单一的合法性在因家 权力寒及之楚长鬻在搴圭会主遗孬懑麓。 然而，社会合法性仅仅为行业协会这种民间社团发挥其缌织性网络的缀济 功能提供了一个合法化的基础，但骚使行业协会获得更好的生存环境，必须让 这耱柱衾会法犍褥鬟黧家法锋魏承谈或逵热翻约，簸嚣整这耱投力鬣其备怒够 的权威，丽又不至于被滥用。 行照协会最晕期辩法棒合法毪形式跫欧濑串懂纪鑫封建鬏主鬣国王颁稚的 特许粳状，褥最旱通过法律形式确诀魂彳弋商会法律合法毪的国家蔻法国，富于 1 8 5 8 年就颁布了有关商会静法律，将商会置于政府的监替和保护之下，并勰定 了裔会豹瓢靛。謇强蔚，各国对予丰圭蕊静法律合法往魏翻一般采用“预防潮”秘 “追惩制”磷种耩度。前蓊要求公氏在成立襁团之前先商政府申请，褥至n 羝准 和特许稻方能合法化；后者没有事先申请程序，饪在成立之后，政府可根掭社 霞豹违法行为对箕实旒处鞠葳禁止冀活动直至将箕解散。 澍社团缀织来说，法律合法往实际上是对社会合法往的追认和界定。主要 包括：对社团性质的界定，如自治傲、非营利性、是否区域或行业垄断性等； 对社滋功能豹界定，翔信意提供、行动协调、参与政府政策盼翻定等：对社豳 劝能实现方式的藏定。如议事程序、制定内部规约等。 在经济法体系中，行渡协会的存在和活动，既不是实施国家干预的政府及 其祝能酶筒攀代替，也不怒承受国家干预的企业经营主体豹过渡中介，而是在 经济法实现槐制中独盘存在并发挥俸用的处予配角媳证的第三投。在很大程度 。参见歪建芹蔷：第三辩力蠢一中屋后露场巍济谗，孛霹硬法大学趣凝杖2 3 年黻+ 蔡l s 7 羹。 o 参觅苏力辞著：规制尚发聪第三部丁法律环境，浙江人髓出版社1 9 9 9 年敞第1 2 2 页。 o 余晖l 簿业撵套的投力来潦及其绞索，l 挚；妇照虢蠡瑟墅热l ：彗坌熬瓣( 2 鹳1 年2 居2 3 基) s 堡些塑垒翌丛笾丝塑鲨圭竺! ! 然堕! ! 堂 上，行业协会所要实王见的自律秩序可以被视为经济法秩序的延伸。 2 。弦受贽会对赞绫经济法瑾谂鹣魏羧 ( 1 ) 经济法主体的一般学理解说 在缀济法中，经济法主体就是在经济关系中摩有经济法权利和经济法义务 豹当事入。经济法主髂怒经济法簿荚系籀残靛蘩零要素，蔻缀济法律关系辩矗 接参与者，是经济权利的享受者，又是经济义务的承担者，怒经济法律关系中 最积极、最活跃的因索。 笑予经济法主体韵翔分，魏有研究戒采中，不阐的学者辩经济法主体采取 了不弼酌潮分。要想将袭蔺上纷繁复杂豹经济法主体徽出一个玩较科学韵分类， 采玻行么样豹分类标凇，怒善兔要潮骥的瑾论蓠提。 法律楚利益静调繁器。社会关系的实质在予稠益关系的错综与关联，荆益 关系是法律袭象幕后翼正推动力，通过法律外化为一定的权稍义务关系，即特 定的法律荚系。西托，对鬣济法主棒豹冀正赣源，氇藤数释益关系律秀协入点。 豁处在不黼法律关系中静轰锌依照法律享有税程承担义务都燕为了最大限度城 保护自己的合法税益。旱程吉罗马时期，法学家岛尔比安就提出公法与稻法的 翔分标准是利益。绝认为余法燕有关蓍家稳定，涉及调整龋家利益的法律。私 法是调整公民之间的关系，涉及个人福剃的法律。民法和行政法就具有熊墅的 稻法性和公法性，但民法保护的是一种私权利，像只消极舰定不得损害社会利 益，讴帮无获促遴积檬豹实现这一翻益。行政法楚麓范和控制政府衩力的，其 行政茨系的隶属性和专有住决定了利益簧求的集中往，即公共利益。但这只是 卒士会整体利益的一部分，并且，国家在发挥经济职能时，又有为自身利益“寻 租”的倾向。瓶经济法以社会整体利益为最高准刚来对国家经济运行迸行管理、 协调，既抑制市场_ 燕体私欲的憨意弥散，又对国窳行使经济权利的范围和程序 做出界定。防止和排除对社会经济秩序的损害。经济法就是以社会利益为本能。 要求无论时西家机荧还是社会团体和个人都要对社会负责，经济法就是从社会 整体利益出发，通过对社会整体剩蘸协调，来达到发展社会的目的，所以说经 。参觅蒋安着 经济法理论研究新视点，中凿检察溺版社2 瑚童年敝，第2 。6 贾。 o 参见张士建：论经济法主体，裁糖紫熔主莺鑫经济法研究( 第l 携 ，l s 衷文学斑般拄2 0 年毅 第1 1 7 凝。 8 参觅零飞跃萋；经济法理念每耩糖驰瓣据，孛菇撩察爨敝鞋2 2 攀l l 曼第l 缎。繁2 3 l 簧。 壁 堑兰釜窒整丝鎏兰圭整鎏熊鐾筌 济法是法律观念变革和进步的产物，经济法是以保护社会利菔为本位的法。 从社会学角度看，个人利益、团体利益、圈骞利益共同构成一个社会利益 静结拣。享圭会翻薤不疲冤是这三嚣豹集合或篱攀穰鞠，页楚这三者台力静结莱 或有机总和。经济法以社会利益为根本目的，融合了个人利擞、团体利盏、国 家利益予一身，体现了三者交融的关系走向，将国家、个人、团体三位一体纳 入叠隽豹法主薅傣系。o ( 2 ) 经济法主体的特殊性 各部门滚主体豹特殊侄，弗；# 在予其截造一牵争黼静主体，两怒萋予零巍谲 整任务、调熬对蒙的特殊链，褥是器个不同豹蘑面虢予主体特殊的权利义务， 藐丽形成一种不瀚于藏德都门法韵法律主体制度。 尽管经济法学赛瓣予经济法的调整对象滏存在一整分渡意冤，翔究竟怒国 家协调、干预还燕调节经济运行中的社会关系等，髓对经济法羽诺务与使命的 谈谈剿魑共间的，郢：由于现代市场经济运行中存在的市场缺陷，又由于传统 豹法律部门彀其调整方法滩鼓脊效缝解决这黧随题，需要亩萄家簌社会整体利 益出发对经济活动加激有效鹩调整。在传统的法律体系中，民商法基于私法自 治的基本理念与立场，难戳将豳家权力渗透到经济生活中，对于纠正市场缺陷 基本上懿予一种无能为力的状态。箍行政法樊l j 基于萁控割国家权力的基本理念 与立场，瞧滩戬对市场缺麓的绷正发挥更大的律用。经济法使应邀而鸯。经济 法主体的特殊性既不在于范围的广泛性、行为的特定性、法律行为与组织形式 的多样往，氇不在于浙谓麴“一致健”， 因为逮蹙特性可以说是所有法律部门 的法律主体均具有的馁质。事实上，主体范阐的广泛性恰恰说明了其尚未进行 真芷的类型化与理论撮炼，而且混淆了法律活动生体与经济活动主体的区别， 因为法律主体就是献法律调整的角度而对各种活动主体所进行的一种法律技术 上的分类，而经济法主体的特殊性藏在予经济法确立其主体制度时有着特殊的 视角即着眼予经济运行的实际与法律的抽象姻纳技术，一凰进入经济法的研究 视角成为经济法主体，转嶷为经济法视辩中的经营者、消费者或者政府，就会 。李友根：论经济法主体，弓f 皂十三劣枣鱼滚鞋经济法理论研讨会瀣文集。 o 趣蕾蕾t 经济法主体藏畴之探析，社科纵横2 4 年8 月第4 期。 8 参觅单飞跃萋：经济法理念与藏臻的瓣辑，中藩捡察是敝桎2 0 年l l 是簸+ 第嚣辱聂。 丝垫室整兰堡丝釜鎏圭整塑蕉整! ! 墼 按照经济法的规定分别享有着相应的权力，承担猎相应的义务。 经济法作为调整特定领域里经济关系的法，这就对参与经济法律关系的主 体提塞了褥殊戆要求。籀翁起来，经济法圭髂鼗露下蓟特 委： ( 1 ) 主体的产生熙有合法性。经济法主体的产生必须具肖合法性，即阐家 经济管理机关、社会缀织、公民要由国家认可或上级国家机关批准两取得主体 资穰，众整等市场主体要莰法定耧垮，由莺家露荧部门窜查 攮准焉取褥圭豁资 格。 ( 2 ) 主体其有广泛牲。经济法主体的范围十分广泛。获法律麓面上讲，凡 依法有税参加经济运行过程中新发黧的经济关系的社会组织和公氐个人均能成 为经济法法律关系的主体。它既包括各级国家机蒺，也包括作为市场主体的企 泣法入，各种不具备企业法入祭件盼经济联会体驻及公民的等。 ( 3 ) 主体享有特定的经济职能。主体享有明确的经济职能，时经济法主体 的重鼹标志。经济职能表永了经济法主体的_ 燕体资格，因为经济税利和经济义 务是形成经济法律关系鹃内容。只有享商经济职能，才能取得经济法主体资格， 有权参与经济法律关系。黼对，这媳意味着这种经济职能应该是明确的两不是 笼统的，否则，职权就易予被滥用。不能从诋面促进经济发展反而会从反面阻 碍经济发展。o ( 4 ) 主体行为具有特定性。这憋指经济法主体为了实现自己对国民经济管 理的目的和生产经营目的所实施的一种以权利和义务为中心内容的行为。只有 进入经济法调整的特定领域，才能成为经济法主体。因此，主体参加经济活动 的特定性是经济法主体最驻著特征。 ( 3 ) 行业协会的缀济法主体资格探讨 在市场缀济条件下，颤于经济与各种经济组织形式的蘧勃发展，现代社会 越来越趋向予多元化、复杂化， 乍为现代市场经济的法律体系，蘧对多元的个 体利数和社会利益，已经不能仅仅只考虑单方面的利菔。丽是不得不向追求个 人利蕊与群体利益的平衡方面转变，进而使个体利益与群体利麓之间构建起一 种平锈关系，社会经济团体在维护或者在至少不掇窖社会利益购兹提下，为了 。李友嘏：论疑貉法主体韩萼 是十三省枣爨海嚣经济法瑷谴麟讨台论文集k o 参觅张士元：论经济法主体，辆紫煊主编经济法研究( 第1 卷) ，靶京大学出敝社2 0 0 0 年版第 1 2 l 聂。 堡些迹叁塑丝竖鲨圭堡些垡! ! 塞 实现对团体鄹益和成员翻益的追求丽构成了一种介乎于国家调节机翻和市场谰 节极制之间豹第三类社会调节机制，这秘调节枧制在一定程度上起到强毒 国家 与市场缺陷的作用，为国家与市场这两种调节机制提供了有益的补充。相应地， 经济法静主体翻度将代表金