（政治经济学专业论文）主要宏观经济指标与资源环境综合核算研究.pdf

山东大学硕士学位论文 中文摘要 目前的宏观经济指标是按照联合国制定的s n a 体系核算得到的。尽管s n a 体系自创立之后经过修订，不断得到调整和完善，但是，它仍局限于经济系统 的单一核算，它的主要指标如国内生产总值、国民总收入、储蓄、投资、国民 财富等没有或没有完全体现资源环境的价值，也就是说s n a 体系把资源环境看 作是“免费的物品”。实际上，资源环境既参与了经济活动过程，也受经济活动 的影响。因此，对经济指标与资源环境进行综合核算，一方面可以改变现行经 济指标没有反应资源环境价值的缺陷，另一方面为最终建立经济与资源环境综 合核算体系打下坚实的基础。 本文从可持续发展观的基本思想出发，运用国民经济核算体系和指标体系 的基本理论和方法，研究主要宏观经济指标与资源环境综合核算问题。本文首 先探讨了资源环境估价方法，以此为基础，着重探讨了国内生产总值、收入、 储蓄、投资、国民财富与资源环境的综合核算理论和方法，最后提出了在我国 开展经济与资源环境综合核算存在的问题和采取的对策。 本文的主要结论是： l 、依据可持续发展观的要求，考虑经济与资源环境的关系，目前的国民经 济核算体系存在着不全面、不科学的缺陷，需要将经济指标与资源环境结合起 来进行经济与资源环境的综合核算 。 2 、绿色g d p 是宏观经济指标与资源环境综合核算的核心指标。只有将国民 经济的系列指标进行资源环境的调整，才能更好地反映经济系统与资源环境系 统间的关系，认清经济活动对资源环境的压力。 3 、自然资源和环境是有价值的，自然资源和环境既受经济活动的影响，又 对经济活动具有支持作用，从而需要改变自然资源是“取之不尽用之不竭”的 旧观念 4 、c o p 指标与资源环境综合核算，不仅存在生产法的综合核算和使用法的 综合核算，而且还可进行收入法的综合核算，收入法的综合核算主要体现在对 营业盈余指标的资源环境调整上宏观经济指标与资源环境综合核算的资源环 境成本应取净额而不是总额 。 山东大学硕士学位论文 5 、由于将资源环境包含在资产的范围之内，所以国民储蓄及投资指标都应 做出相应的调整，从而在这些指标上反映出资源环境的价值，真实储蓄及广义 投资指标是这一调整的结果。 6 、在新国民财富的核算中，提出了将一国对外净金融资产包含在新国民财 富中的观点，从而使新国民财富的核算内容更加完整。 7 、以绿色g d p 为核心的经济与资源环境综合核算指标在支持可持续发展 方面有其重要的作用，但它不是可持续发展测度的全部，我们既要认识到它们 的重要性，又不能过分夸大其作用。 n 关键词：经济指标资源环境成本综合核算 些查奎堂堡主堂垡丝茎 a b s t r a c t t h ep r e s e n tm a c r o s c o p i ce c o n o m i ci n d i c a t o ri sc a l c u l a t e da c c o r d i n g t ot h es as y s t e mo fb n l t e d , k a t l e n s a 1 t h o u g hs as y s t e mh a sr e v l s e da n d r e g u l a t e dc e a s e l e s s l ys i n c ei ti se s t a b l i s h e d ，i ti sc o n f i n e dt ot h es o l e c a l c u l a t i o no ft h ee c o n o m i cs y s t e m ，i t sm a i ni n d i c a t o r ss u c ha sg r o s s d o m e s t i cp r o d u c t ( g d p ) ，t h eg r o s sn a t i o n a li n c o m e ( g n i ) ，t h es a v i n g ，t h e i n v e s t m e n t ，t h en a t i o n a lw e a l t ha n ds oo nh a v en o to rn o te n o u g hr e f l e c t e d t h ev a l u eo ft h er e s o u r c e e n v i r o n m e n t ，t h a tist os a y ，t h es n as y s t e m r e g a r d st h er e s o u r c e s e n v i r o n m e n ta s “g o o d sf o rf r e e ”i nf a c t ，t h e r e s o u r c e s e n v i r o n m e n tn o to n l yh a sa l r e a d yp a r t i c i p a t e di nt h ep r o c e s s o fe c o n o m i ca c t i v i t i e s ，b u ta l s oh a sb e e ni n f l u e n c e db yt h e m t h e r e f o r e ， m a k i n gas y n t h e s i sc a l c u l a t i o nt ob o t ht h ee c o n o m i ci n d i c a t o ra n dt h e r e s o u r c e s e n v i r o n m e n tc a nr e m o v et h ef a il u r et on o tr e f l e c tt h ev a l u e o ft h er e s o u r c e s e n v i r o n m e n ta n dh e l pl a yas o l i df o u n d a t i o nf o rt h e i n t e g r a t e de n v i r o n m e n t a la n de c o n o m i ca c c o u n t i n g t h i sa r t i c l ee m b a r k sf r o mt h ev i e wo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t u t i l i z i n gt h ee l e m e n t a r yt h e o r ya n dm e t h o do fs y s t e mo fn a t i o n a la c c o u n t s a n di n d i c a t o rs y s t e m ，w er e s e a r c ho nt h em a i nm a c r o s c o p i ce c o n o m i c i n d i c a t o ra n d t h er e s o u r c e s - e n v i r o n m e n ts y n t h e s i sc a l c u l a t i o n t h i s a r t i c l eh a sd i s c u s s e dt h ee s t i m a t i n gm e t h o do fr e s o u r c e s e n v i r o n m e n t f i r s t l y ，a n db a s e do nt h i s ，i th a se m p h a t i e a l l yd i s c u s s e dg d p ，t h ei n c o m e ， t h es a v i n g ，t h ei n v , e s t m e n t ，t h en a t i o n a lw e a l t ha n dt h er e s o u r c e s e n v i r o n m e n ts y n t h e s i sc a l c u l a t i o nt h e o r ya n dm e t h o d s f i n a l l y ，w e p r o p o s e t h e p r o b l e m s a n do f f e rm e a s u r e st od e a lt h ei n t e g r a t e d e n v i r o n m e n t a la n de c o n o m i ca c c o u n t i n gi no u rc o u n t r y t h em a i n c o n c l u s i o na sf o l l o w e d ： 1 a c c o r d i n gt o t h ev i e wo fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ta n d t h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e ne c o n o m ya n dr e s o u r c e s e n v i r o n m e n t ，t h ep r e s e n t s y s t e mo fn a t i o n a la c c o u n t i n gi sn o tc o m p r e h e n s i v ea n du n s c i e n t i f i c ，s o i tn e e d st oc o m b i n ee c o n o m i ci n d i c a t o ra n dt h er e s o u r c e se n v i r o n m e n t t o g e t h e rc a r r y i n go ns y n t h e s i sc a l c u l a t i o n 2 g r e e ng d pi st h ec o r ei n d i c a t o ro ft h es y n t h e s i sc a l c u l a t i o no f t h em a c r o s c o p i ce c o n o m i ci n d i c a t o ra n dt h er e s o u r c e s e n v i r o n m e n t w e s h o u l dr e g u l a t et h ef o r m e r i n d i c a t o rr e l a t e dt ot h en a t i o n a l c a l c u l a t i o n si no r d e rt or e f l e c tt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ne c b n o m i c m s y s t e ma n dr e s o u r c e se n v i r o n m e n ts y s t e ma sw e l la st oi n d i c a t et h e p r e s s u r ec o m i n gf r o me c o n o m i ca c t i v i t i e s 3 t h en a t u r a lr e s o u r c e sa n dt h ee n v i r o n m e n ta r ev a l u a b l e t h e ya r e i n f l u e n c e db ye c o n o m i ca c t i v i t i e s ，a n ds u p p o r te c o n o m i ca c t i v i t i e sa t t h es a m et i m e w en e e dt oc h a n g et h eo l di d e at h a tn a t u r a lr e s o u r c ei s i n e x h a u s t i b l e 4 t h e r ea r et h r e ea p p r o a c h e so fs y n t h e s i sc a l c u l a t i o no fg r e e ng d p i n d i c a t o r ，i e t h ep r o d u c ta p p r o a c h 、t h ee x p e n d i t u r ea p p r o a c ha n dt h e i n c o m ea p p r o a c h t h ei n c o m ea p p r o a c hi sm a i n l yf o rt h ea d j u s t i n go ft h e o p e r a t i n gs u r p l u s t h er e s o u r c e s e n v i r o n m e n tc o s ti nt h ei n t e g r a t e d e n v i r o n m e n t a la n de c o n o m i ca c c o u n t i n gs h o u l db en e tv a l u ei n s t e a do f g r o s sv a l u e 5 b e c a u s et h er e s o u r c e se n v i r o n m e n ti si n c l u d e di nt h ep r o p e r t y s c o p e ，t h en a t i o n a ls a v i n ga n di n v e s t m e n ts h o u l db em a d et h e c o r r e s p o n d i n ga d j u s t m e n t ，s oa st or e f l e c tt h ev a l u eo ft h er e s o u r c e s e n v i r o n m e n t t h eg e n u i n es a v i n ga n dt h eg e n e r a l i z e di n v e s t m e n ti n d i c a t o r a r et h er e s u l to ft h ea d j u s t m e n t 6 u n d e rt h en e wc a l c u l a t i o no fn a t i o n a lw e a l t h ，t h ev i e wt h a tn e t e x t e r n a lf i n a n c i a lp o s i t i o ns h o u l db ei n c l u d e di nt h en e wc a l c u l a t i o n o fn a t i o n a lw e a l t hi sa d v a n c e d ， 7 w es h o u l dr e a l i z et h ee s s e n t i a l i t yo ft h es y n t h e s i sc a l c u l a t i o n o fm a c r o e c o n o m i c sa n dr e s o u r c e se n v i r o n m e n tc o r e do fg r e e ng d p i ti s v e r yi m p o r t a n t ，b u tc a n n o te x a g g e r a t ei t sf u n c t i o ne x c e s s i v e l y k e yw o r d s ：e c o n o m i ci n d i c a t o r ；r e s o u r c e s - e n v i r o n m e n tc o s t ：s y n t h e s i s c a l c u l a t i o n 山东大学硕士学位论文 主要符号说明 国内生产总值 可持续经济福利指标 国民生产总值 环境和经济综合核算体系 国内生产净值 绿色国内生产净值 资源环境成本 国民总收入 国民可支配总收入 国民可支配收入 国民经济核算体系 v p v p a n i i 艇 甜 啦 肼 肼 眦 啪 眦 山东大学硕士学位论文 第一章导论 第一节经济与资源环境的关系 一、经济发展与环境问题 环境问题是伴随人类社会经济的发展而出现的，是人类社会发展到一定阶段 的产物。自人类社会出现以来，人类所需要的食物、空气、水等，都取自周围的 环境，环境为人类的发展创造了条件，同时，人类活动的不断扩展也影响到了周 围的环境，如对人类生存的环境排放“废物”。严格地说，这些“废物”对环境 带来了污染，但这不构成环境问题。因为环境有其自身的承载力和“自净”能力， 它在帮助人类创造财富的同时，也在消化着人类活动对环境的“污染”。在人类 活动的早期，由于生产力水平较低，人类活动的规模也不大，因此，人类活动排 放的“废物”由环境自身的承载力而消化和吸收了于是，造成了这样一种假象， 即环境不具有创造财富的能力，从而否认了自然力在财富创造中的作用。自然力 是一种不需要花费分文的要素，是“无偿的生产力”，可以任意使用。 传统的经济系统模型正是基于上述环境资源的认识而建立起来的。在传统的 经济系统模型中，把整个经济社会看作一个系统，但没有特别考虑环境和自然资 源的影响。传统的经济模型有两个基本的行为主体：家庭和厂商。这两个行为主 体由产品市场和要素市场连接起来。厂商生产产品和劳务，通过产品市场售给家 庭，家庭向厂商支付货币。另一方面，家庭在要素市场上将土地、劳动和资本等 生产要素出售给厂商，厂商向家庭支付货币这样，整个经济成为一个由产品和 货币作相反流动而联系起来的系统。传统经济系统模型如图卜1 表示 传统的经济理论把资本等同于物质资本，它同土地和劳动一起，构成生产的 三要素。与此相适应，把物质资本积累看成国民财富增长的甚至是唯一的源泉， 认为物质资本是经济增长的决定因素，物质资本积累率决定经济增长率从十八 世纪中叶以后，物质资本决定论在传统经济理论中，长期占据主导地位。随着工 业革命的产生这种观点得到了更一步强化。 山东大学硕士学位论文 要素市场 货币 i 生产要素 上 i l家庭 厂商 i j- jl 产品 ， 货币 产品市场 图i 一1传统的经济系统示意图 工业革命的发生极大地丰富了人类的物质财富，同时也极大地提高了破坏生 态环境的能力，以至于超过资源环境自身的承载力和净化能力，造成了人类自身 环境和动植物环境的恶化。环境问题正是随着工业化的进程而出现了。 环境恶化的经济危害表现为： 1 、过度使用和浪费资源造成了资源短缺。以中国为例，中国的人均资源占 有量很低，为了g d p 的增长，中国己成为世界第二大资源消费国。石油进口居世 界第二位，钢铁、水泥消耗量居世界首位，铁矿砂的进口量已占世界可贸易量的 百分之三十，更是世冕上单位g d p 能耗最高的国家之一中国g d p 能耗水平 比国际水平高五倍，万元g d p 总能耗是世界平均水平的3 4 倍，是日本的9 7 倍；3 3 种主要产品的单位能耗比国际平均水平高出4 6 ，耗水量是世界先进水 平的2 7 倍，粉尘排放量则是其1 0 倍；电力行业火电耗煤比国际水平高3 0 。 2 、把相对稀缺的资源用于低效益、不能持续使用的用途，而不是高收益的 用途，从而造成了经济发展不可持续性的危险增加尽管迄今为止资源环境的限 制并没有窒息经济的增长，然而与经济增长相伴随的人口数量和人均需求的增加 使资源环境日益稀缺成为现实，使人们不得不承认经济增长和资源环境之间存在 2 山东大学硕士学位论文 难以避免的矛盾。为了实现发展目标，减少经济增长给环境带来的破坏对任何国 家都是一项迫切的任务。我国为保持经济快速增长付出了相当大的资源和环境代 价。以2 0 0 3 年为例，国内生产总值增长9 1 ，但耕地却减少了2 5 3 7 万公顷。 当年，我国实现的g d p 约占世界的4 ，而为此消耗的原煤、铁矿石、钢材、水 泥分别占世界的3 1 、3 0 、2 7 、和4 0 。2 0 0 3 年全国先后有2 1 个省市拉闸限 电，能源紧张状况至今没有改变。全国每年因缺水造成的直接经济损失已达2 0 0 0 亿元。至2 0 1 0 年，可持续发展所需要的4 5 种主要矿产中，只有2 4 种能满足需 要。从环境污染程度看，我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位 g d p 的废水排放量比发达国家高4 倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国 家高1 0 多倍，每年大气污染造成的经济损失占g d p 的3 - 7 。由于资源短缺和 局部环境恶化制约经济社会发展的问题越来越明显，可持续发展已经受到了严峻 挑战和直接影响。 二、经济与资源环境关系的认识 伴随着环境问题的日益突出，如何处理经济与资源环境的关系成了社会发 展的基本命题，其结果是形成了可持续发展战略。可持续发展的含义，人们似乎 仍在争论，纷纷从不同的角度进行说明。国际社会普遍接受的可持续发展概念是 1 9 8 7 年世界环境与发展委员会在我们共同的未来中提出的定义。它把可持 续发展定义为：既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要能力的发展。 可持续发展观有两个鲜明的特征：是发展的可持续性，即发展对当代人 和未来人需求的持续满足，达到当代与未来利益的统一在代际之间，应体现公 平，合理的原则去使用和管理属于全人类的资源和环境，当代人的发展不能以牺 牲后代人的发展为代价。二是发展的协调性，即经济与社会的发展必须限定在资 源和环境的承载力之内，追求经济、社会与生态环境的协调发展，它们之间相互 关系不可分割。三者之间的关系表现为：生态持续是基础，经济持续是条件，社 会持续是且的。人类共同追求的应该是自然经济一社会复合系统的持续、 稳定、健康发展。 2 0 0 3 年3 月，温家宝总理在政府工作报告中调低了预期的经济增长速度， 中国开始对片面追求g d p 的增长说不，从而确立全面协调、以人为本、可持续发 展的科学发展观。科学发展观就是要将城乡发展、区域发展、经济社会发展、人 3 山东大学硕士学位论文 与自然和谐发展与国内发展和对外开放统筹起来，在经济增长中将生态损失、资 源环境的消耗也计算在内，更加注重经济增长的质量和效益，实现真正意义上的 可持续发展。2 0 0 4 年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记又要求我 们着眼于加快解决关系人民群众切身利益的人口资源环境问题，力求每年都要有 新进展。胡锦涛总书记指出：“发展经济要充分考虑自然的承载能力和承受能力， 坚决禁止过度性放牧、掠夺性采矿、毁灭性采伐等掠夺自然、破坏自然的做法a 要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境 效益纳入经济发展水平的评价体系，建立和维护人与自然相对平衡的关系。”因 此，建立中国经济与资源环境综合核算体系就是具体落实科学发展观的重要实 践，同时也是中国实施可持续发展战略进程中的又一重大举措。 。 可持续发展观的形成，使人们认识到，单纯追求经济本身的增长会带来一 系列环境和社会问题，影响人类财富变化的因素不仅局限于人造资本，它还包括 生态资本、人力资本等。生态资本是存在于自然界可用于人类社会经济活动的自 然资产。它包括四个方面：能够直接进入当前社会生产和再生产过程的环境资源， 即自然资源的总量( 可再生的和不可再生的) 和环境消纳并转化废物的能力( 环 境的自净能力) ；自然资源的质量变化再生量变化及生态潜力；生态环境质量， 这是指生态系统的水环境质量、大气环境质量等各种生态因素为人类生命和社会 生产消费所必需的环境资源；生态系统作为一个整体的使用价值，这是呈现出来 的各种环境要素的总体状况对人类社会生存与发展的有用性。这就将单纯的经济 系统同环境资源系统联系了起来，从而形成了经济资源环境的大系统。经济 一资源环境大系统关系示意图如图1 - 2 。 人类发展观的改变，使注重经济系统单一核算的现行国民经济核算体系显得 不全面、不科学。要使现行国民经济核算体系同可持续发展观相联系、相匹配， 必须重新审视和改革现行的国民经济核算体系，将经济与资源环境结合起来进行 经济与资源环境的综合核算。 4 山东大学硕士学位论文 j 资源开发利用废弃物回归 资源环境系统 图1 2 经济一资源环境大系统关系示意图 第二节国内外研究现状 一、国外研究现状 国际上对现行国民经济核算的主要宏观经济指标的资源环境调整核算开始 于2 0 世纪的六七十年代。比较引人注目的是詹姆斯托宾和威廉诺德豪斯于 1 9 7 2 年共同提出的净经济福利( 简称为n e w ) 指标。根据他们的主张，应该把 城市的污染、交通的堵塞、资源的耗减等经济行为所产生的社会成本从q 妤中 扣掉，同时加上闲暇的时间、家务劳动的价值、地下经济创造的价值以此计算出 净经济福利指标。 净经济福利指标的提出引发了人们对资源环境进行计量的关注许多学者先 后提出了多种调整方案，以研究经济活动对资源环境的影响1 9 8 9 年以美国学 者卢佩托为首的一批研究人员提出了国内生产净值的指标他们还选择自然资源 非常丰富的印度尼西亚作为研究对象，同时选择该国的石油、森林以及土地三大 自然因素( 因为这三项资源具有市场价值，可以进行价值衡量) ，以此计算经济 山东大学硕士学位论文 活动开发中的石油损耗、木材量的减少以及因为伐木所引起的土壤流失价值，并 作为负的因素，从g d p 中加以扣除。卢佩托等用自然资源的净变化，对印度尼 西亚1 9 7 1 1 9 8 4 年的g d p 进行了调整。通过计算发现，印尼1 9 7 1 1 9 8 4 年间， g d p 每年增长7 1 ，但考虑自然资源的损耗成本，增长率只有4 。 1 9 8 9 年，美国经济学家戴利和科布又提出了可持续经济福利指标( 简称为 i s e w ) 。这项指标对g d p 的调整范围更大，是对“核算自然和社会平等”的一 次大尝试。他们提出的原则是“不光是市场化商品当前的产出量，而是从所有资 源流向人类的当前服务流都与经济福利息息相关”为此，他们从个人的消费支 出开始，对官方度量的消费进行一系列调整，以求估计出可持续的有用服务流。 他们的调整分为六个方面：第一个调整是因为收入分配的不平等。第二个调整是 补充四种服务流，之所以补充是因为他们认为在官方统计中被忽略了，他们是： 家务劳动；现存消费者耐用存量；公共街道、高速公路；公共教育与医疗支出。 第三个调整是扣除当前花在耐用消费品上的钱。由于提供服务的是全部耐用消费 品存量，而不是新购买的耐用品提供的，因此应予调整。第四个调整是从个人消 费中扣除大气、水、噪音污染等给生活带来的损失。第五个调整是对自然资源耗 减的考虑，即估计并且扣除过去和现在湿地和农田转向城市用途导致的生产下降 及其生态服务量的损失。第六个调整是估计过去的经济行为所造成的强加于后代 人身上的环境损失。通过戴利和科布的计算发现，虽然美国1 9 5 0 1 9 8 5 年g d p 数值在逐年增加，但他们设计的i s e w 却增长缓慢，且进入2 0 世纪8 0 年代后还 有些下降。 个人的研究推动了国际社会对该问题的重视，先后有许多国家和国际组织加 入到了这项研究中来。2 0 世纪八十年代，发达国家已开始着手对资源与环境进 行核算，逐步建立资源核算账户。挪威是最早进行自然资源核算的国家，1 9 8 1 年挪威政府首次公布并出版了自然资源核算数据、报告和刊物。1 9 8 7 年公布了 “挪威自然资源核算”研究报告。在挪威的自然资源核算账户中，将自然资源划 分为实物资源和环境资源两大类，构建了包括森林、土地、水资源、石油、天然 气等一系列的完整的实物资源核算体系芬兰按照挪威自然资源核算模式，建立 了自己的自然资源核算框架，它以森林资源核算为主法国的自然资源账户是一 个范围很广的账户，这些账户描述并度量了环境资产的经济、社会和生态功能， 6 山东大学硕士学位论文 其实物账户类似于挪威的实物账户。 国际组织，包括联合国、世界银行、欧洲经济委员会、经济合作与发展组织 等，它们从2 0 世纪7 0 年代至8 0 年代初丌展了相关的合作研究，最仞是从环境 ( 包括资源) 角度研究环境统计工作的方法与模式，编写了环境统计资源编制 纲要一书。纲要草案经专家小组讨论后于1 9 8 3 年第2 2 届年会上通过并公布。 此纲要规定了环境统计的性质、统计及处理方法、统计的内容、表式；将环境构 成划分为植物、动物、大气、水、土壤、人类居住等六项；将统计资料类别分为 社会与经济、自然观察、活动及观察对环境的影响、对环境影响的反应、总数、 现存数和背景情况等。从1 9 8 3 年到1 9 8 8 年，联合国统计署同世界银行环境局以 及美国环保局合作，正式开展了环境核算的研究工作，提出了需要在现行的s n a 中，引入包含环境调整的国内生产净值和国内净收入，以便更好地核算经济活动 带来的环境损失以及提出环境预防支出费用等等。从1 9 8 9 年至今，提出环境与 经济综合核算体系的初步框架，这就是人们通常所说的s e e a ( 见参考文献1 ) 。 s e e a 现已有若干个版本，提出了对g d p 和存量国民经济指标的调整方法。 1 9 9 7 年，世界银行出版了扩展衡量财富的手段：环境可持续发展的指标 一书，提出了衡量国家财富的新的估价办法，进一步阐述了自然资源有价值、人 力资源更有价值的思想。( 见参考文献2 ) 二、国内研究现状 我国的资源环境核算研究开始于2 0 世纪的8 0 年代。起初主要是从自然资源 和环境污染经济损失核算两方面分别进行。 我国的研究是通过引进国外的研究报告以及联合国的有关文件学习借鉴开 始的。1 9 8 7 年李金昌等翻译了卢佩托的关于自然资源核算与折旧问题、挪 威的自然资源核算分析等研究报告，由此引发了国内有关人士对资源核算的关 注。关于环境污染损失的核算较有影响的有：中国环境研究院( 过孝民、张慧勤， 1 9 8 3 、1 9 9 0 ) 、中国社会科学院环境与经济发展研究中心( 郑易生、李于浸、闫 林等，1 9 9 3 、1 9 9 5 ) 、国家环保局环境经济政策研究中心( 孙炳彦等，1 9 9 2 、1 9 9 7 ) 、 世界银行( 1 9 9 7 ) 等，他们主要选取了大气污染、水污染和固体废弃物污染作为 研究的对象，以此计算环境污染的损失总和，并与当年的g n p 进行比较，说明 污染损失占当年g n p 的百分比，其计算的结果在2 1 - 7 7 之间，差异较大。( 具 7 山东大学硕士学位论文 体内容参见参考文献3 ) 。 近几年，国内一些学者将资源环境与经济联系起来进行综合核算的研究， 并形成了一些初步的研究成果。较有代表性的成果有：朱启贵的可持续发展评 估，从可持续发展的信息要求出发，运用宏观经济核算和指标体系的理论与方 法，论证了自然资源与环境的价值理论，提出了自然资源与环境的估价方法，着 重探讨了资源环境的核算方法，结合国情提出了中国综合环境与经济核算体系的 框架( 见参考文献4 ) 。 王树林等的绿色g d p 一国民经济核算体系改革大趋势，根据联合国提出 的s e e a 的框架，结合我国国情，设计了一套资源与环境核算账户，并对北京市 的资源环境成本进行了计算，在此基础上调整计算了经资源环境调整后的绿色 g d p 指标( 见参考文献5 ) 。 高敏雪的环境统计与环境经济核算，在回顾国民经济核算的基础上，较 系统地介绍了环境与经济综合核算的理论与方法问题( 见参考文献6 ) 。 此外还有张颖的绿色g d p 核算的理论与方法，着重从森林角度核算了经 森林价值调整的g d p 核算问题( 见参考文献7 ) 。许多作者还撰写论文讨论绿色 g i ) p 的核算问题，在此不一一说明。 近1 0 年来，从国家角度来讲，国家环保总局和国家统计局在有关绿色国民 经济核算，尤其是环境与资源核算方面也开展了许多研究工作。如国家环境保护 总局组织的重要研究课题1 9 9 0 年完成了中国典型生态区生态破坏经济损失及 其计算方法的研究、绿色国民经济核算体系研究( 2 0 0 4 ) 等。国家统计局组 织开展的研究项目有：提出了中国国民经济核算体系( 2 0 0 2 年文本) ( 见参 考文献8 ) ，新设了附属账户自然资源实物核算表，制定了核算方案。在黑 龙江、重庆、海南省分别进行了水、工业污染、森林、环境保护支出等项目的核 算试点。组织翻译并出版了联合国的综合环境与经济核算手册2 0 0 3 等等。 三、对目前研究现状的评述 ( 一) 核算思路与核算方法 ， 从以上的论述可以看出，目前关于经济与资源环境的综合核算主要有三种思 路：第一，仅建立实物量核算形式的资源环境核算，它与国民经济核算体系互不 隶属，各自独立，是两套不同的体系，只在资料上相互补充第二，根据经济和 8 山东大学硕士学位论文 资源环境关系的分析，对现行国民经济核算体系进行根本性的改革，将资源环境 核算以价值量形式完全纳入国民经济核算体系的各个方面，从根本上改革现行国 民经卉核算体系的各种概念和原则，把对单一的经济系统的核算扩展到对资源环 境经济系统的统一核算上。第三，维持现行的国民经济核算体系，在其之外设计 专门的反映经济与资源环境之间关系的独立核算账户体系，作为国民经济核算核 心账户的补充和附属。 ， 资源环境经济综合核算的思路决定了资源环境经济综合核算的三种核算方 法： 1 、自然资源实物量核算法，包括存量核算和流量核算。自然资源的存量核 算反映一个国家在某一时点上的自然资源储存总量；其流量核算主要反映一国在 一定时期内生产活动中耗损的自然资源总量。应该说，自然资源的核算既包括实 物量核算，也包括价值量核算，但多数核算只是对实物量进行了核算。实物量核 算的数据直观、具体，可服务于各种具体的资源环境经济的管理决策；但不足也 显而易见，由于采用实物单位进行核算，不同指标之间不具有可加性，因而无法 体现特定时空条件下经济与资源环境的关系。同时资源环境实物量核算也起到了 非常重要的作用：一是为人们具体认识和分析资源环境经济关系提供依据；而是 为最终实现经济与资源环境综合核算提供了基础。但它不是经济与资源环境核算 的最终目的。 2 、经济与资源环境的综合核算。这种方法注重与现行国民经济核算体系的 联系，将生产过程中对资源的耗减和对环境的影响考虑进来，用于对g d p 等宏观 经济指标进行调整，它是一种价值量核算。 3 、福利核算方法。福利核算方法一般不去处理生产活动所引起的费用和这 些费用给用于生产的资本使用带来的影响，而是把注意力集中于这些费用的环境 影响上，从广义上讲，就是集中于福利上。这种方法考虑了自然界向生产者和消 费者免费提供的环境服务和随后自然界遭受的损害。自然界提供的环境服务和遭 受的损害分别被隐含地视为由自然界提供的转移和返回自然界的转移，它会增大 或减少环境调整的国民收入 从三种方法的联系看，自然资源的实物量核算是基础，经济与资源环境的综 合核算属价值量核算，比较符合资源环境经济核算的目的但目前的核算限于对 山东大学硕士学位论文 g d p 和真实储蓄及国民财富的调整。福利核算方法主要用于资源环境调整的国民 收入，而该收入反映了所得到的免费环境服务的实物转移和遭受的损害。由于人 们对福利认识的差异，从福利角度的测算难度也较大，并且涉及现行国民经济核 算体系的彻底改革，因此在目前还不具备核算的条件 ( 二) 发达国家的核算特点 从发达国家的资源环境核算看，它们的核算具有如下特点： 一是环境与资源并重。挪威将自然资源分为实物资源和环境资源的做法得到 普遍认同。法国、德国是资源与环境并重，这与美国、日本侧重环境核算，认为 环境包括资源有所不同。 二是核算方法总体上讲是实物核算，进程上多处于探索阶段，挪威和德国进 展较快，德国在试图建立卫星账户，美国已侧重向价值量核算。 三是重视不可再生资源的定价与核算，如石油、天然气资源，提出了一些定 价方法。 四是在这项工作中强调服从和服务于可持续发展，强调对决策和政策的影响 及政策的改善。 ( - - ) 国内的核算特点 从国内的研究看，由于研究的历史不长，目前还存在着以下问题： 一是研究得不均衡。对森林资源、土地资源等的核算研究进展快，但对水资 源、大气资源及环境退化核算进展较慢。对资源环境的实物量核算成果较多，但 价值量核算成果较少。 二是理论有待完善。目前，资源环境核算的理论取得了一些进展，但还很不 完善。比如资源环境价值理论不统一，价值来源、价值确定方法、价值计量模型 没有规范且争论较大，它成为将资源环境以价值量方式纳入国民经济核算体系的 最大障碍。 三是研究成果应用性差。目前的研究成果大多局限于学术交流阶段，距离实 用性还有相当的距离。因此。为了增加实用性，必须深入研究问题，加强各部门 的协调与合作。， 总之，目前的经济指标与资源环境的综合核算主要体现为对g d p 指标的资 源环境调整核算上，调整的内容不统一，调整的目的也不一致同时。缺乏对国 l o 山东大学硕士学位论文 民经济宏观指标的系统调整研究，因而成果虽多，但不能提供对国民经济活动与 资源环境关系的较全面的认识。有的虽然试图建立资源环境经济综合核算体系， 但大多是框架式的，内容不具体，不便于操作。因此从实际出发，寻找受资源环 境影响较大的主要宏观经济指标进行资源环境调整核算，无论对最终建立资源环 境经济综合核算体系还是满足目前对国民经济活动与资源环境关系的较全面的 认识都会起到重要的支持作用，对落实科学发展观、改变经济增长方式也具有非 常重要的现实意义。 第三节本文的研究思路及研究内容 一、研究思路和目的 本文旨在以现有的研究成果为基础，根据目前的经济与资源环境综合核算现 状、存在的问题以及现实的需要，从科学发展观的基本思想出发，考虑资源环境 的自然力作用，对现行主要宏观经济总量指标与资源环境的综合核算进行研究。 其目的是通过对现行主要宏观经济指标的资源环境因素的调整，改变人们对资源 环境认识的旧观念，推动经济增长方式的转变，从而达到支持可持续发展的目的。 具体的研究思路是： 为了实现主要宏观经济指标与资源环境的综合核算，首先应探讨资源环境的 价值估价方法，然后依此为基础，并根据国民经济核算原理，选择了生产、收入 分配、储蓄投资、国民财富等方面的主要宏观经济指标进行资源环境的调整核算， 理顺调整思路，找出调整方法，为进一步建立我国资源环境经济综合核算体系打 下坚实的基础。 二、研究内容 依据上面的研究思路，本文的研究内容共分六章。 第一章为全文的导论。主要从理论上认识经济与资源环境的关系，从而明确 经济与资源环境综合核算的必要性，同时对目前国内外的研究现状进行描述和评 述，提出本文的研究思路和研究内容。 第二章资源环境成本估价方法这是对宏观经济指标进行资源环境调整核算 的首要问题，同时也是难点问题 山东大学硕士学位论文 第三章g d p 与资源环境综合核算。对g d p 的资源环境调整核算是宏观经济指 标调整核算的核心，它对于收入、储蓄、投资等指标的调整都会带来影响 第四章收入、储蓄及投资指标与资源环境综合核算根据国民经济核算的平 衡原则，生产总量指标的调整必然会引起收入、投资等指标的改变。 第五章新国民财富核算方法。现行国民经济核算体系的核算既包括流量核 算，也包括存量核算，因此对宏观经济指标的资源环境调整也应包括对存量的调 、 整。 第六章我国开展经济与资源环境综合核算的对策。我国正处于工业化的进程 中，经济发展速度很快，同时也出现了许多环境问题，对经济的可持续发展带来 了巨大的压力。但我国的经济与资源环境综合核算工作还比较落后，深入剖析存 在的问题，并提出相应的对策是我们每一个研究者的责任。 结束语归纳说明本文的主要观点和迸一步研究的问题。 以上各章( 除第一章与结束语) 可被归纳为三大部分，第一部分为第二章， 它是进行经济与资源环境综合核算的基础。第二部分包括第三章到第五章，主要 论述了主要宏观经济指标与资源环境的综合核算方法第三部分即第六章，是结 合我国实际，对我国开展经济与资源环境综合核算的对策探讨。 山东大学硕士学位论文 第二章资源环境成本估价方法 第一节资源耗减成本的估价 一、资源环境成本的含义及类别 资源环境成本是进行经济与资源环境综合核算的基础资料，同时也是进行经 济与资源环境综合核算的难点之一。对于资源环境成本的含义，不同的人、不同 学科的认定是有差异的。 传统的s n a 将资源环境成本定义为一种“防护性”费用，即各部门在生产和 提供劳务的过程中为防止和消除其对环境造成的不利影响，而付出的一些费用。 环境会计和报告的第一份国际指南将资源环境成本定义为：资源环境成本是 指某一会计主体在其可持续发展的过程中，本着对环境负责的原则，为管理企业 活动对环境造成的影响而被要求采取的防治措施成本，以及因企业执行环境标准 目标和要求所付出的其它成本。王立彦教授将资源环境成本从空间和时间两方面 进行分类。它认为，从空间范围看，一个企业的资源环境成本总是可以区分为内 部资源环境成本和外部资源环境成本。这种区分是基于当期( 会计期间) 是否由 本企业承受和支付的，比如排污费、环境破坏罚金或赔偿金、环境治理或环境保 护设备投资等内部资源环境成本与外部资源环境成本相比较的一个显著特点 是，当其已经可以作出货币计量，才可能作为内部成本。外部成本是指那些由本 企业经济活动所引起但尚不能明确计量，并由于各种原因而不应由本企业承担的 不良环境后果。从时间范围看，着眼于资源环境成本的会计处理与其实际发生的 时间相吻合，可将资源环境成本作三种类别划分：过去的资源环境成本，当期的 资源环境成本及未来资源环境成本 资源环境具有多种功能，最主要的为两大功能：