（产业经济学专业论文）教育因素对农村劳动力转移的影响：模型和实证.pdf

海大学伸i 学位论文 摘要 农村劳动力转移有利于农民收入的增加，农业经营的产业化和规模化，农 村经济的发展和繁荣。近年来，我国农村劳动力转移的规模越来越大，但是， 转移过程并非一帆风顺，出现了较多问题，而问题的原因也有多种。其中，农 村劳动力素质低下是阻碍转移的一个根本性因素，素质低下的主要原因是农村 教育落后。 首先，本文理论部分采用斯加斯塔德( s j a a s t a d ) 模型，分析劳动力转移 的收益和成本，在此基础上对该模型进行了修订和完善，把城乡生活费用差异 这一因素引入转移成本中，并将原模型中一次性转移成本改为动态多期性的转 移成本，使之更符合中国农村劳动力转移的现实情况。 其次，把教育因素引入模型，具体分析农村劳动力的 表农村劳动力的受教育程度) 对转移成本、转移收入、转 里贴现率的影响。其中，在对转移成本的分析中，采用了 的分析方法。继而得出理论部分的结论：提高农村劳动力 移收入，降低转移成本和延长转移期限。因此，学历提高 转移的动力和增加转移的可能性。 再次，本文利用全国统计数据资料进行了实证分析， 黄德镇的资料进行了个案分析。实证结果表明：学历对转 学历和转移率、转移收入、转移期限呈正相关的关系，学 关的关系，从而证明了本文理论分析的结论。 学历( 本文用学历代 移期限和转移者的心 交易费用理论经济学 的学历，可以增加转 可以增强农村劳动力 结合本文作者调查的 移的影响是显著的， 历和转移成本呈负相 晟后，针对目前农村教育与农村劳动力转移不相适应的问题，提出政策建 议：强化农村基础教育，大力发展农村职业教育，加强农民工培训，保障农民 工子女受教育权利。 关键词：教育农村劳动力转移斯加斯塔德模型转移收益转移成本学历 v 海j 、学坝i 学恤沧卫 a b s t r a c t t r a n s f o r m a t i o no fr u r a ll a b o rf o r c em a k e sf o rt h ei n c r e a s eo ff a r m e r s e a r n i n g ， f o rt h ei n d u s t r i a l i z a t i o na n dm o d e r n i z a t i o no fa g r i c u l t u r ep r o s e c u t i o n ，a n df o rt h e d e v e l o p m e n ta n dp r o s p e r i t 5 7o f l 。l i r a e c o l l o m y w i t ht h eg r o w t ho ft h es c a l eo fr u r a ll a b o rf o r c et r a n s f o r m a t i o ni nr e c e n ty e a r s ，a l a r g en u m b e ro fp r o b l e m sh a v er a i s e d ，t h er e a s o n sf o rw h i c hh a v ea l s ob e e nd i v e r s e a m o n gt h e m ，t h ef u n d a m e n t a lo n ei st h el o wq u a l i f i c a t i o n so f t h er u r a ll a b o rf o r c e ， m a i n l yr e s u l t i n gf r o mt h eb a c k w a r d n e s s o fe d u c a t i o ni nt h ec o u n t r y s i d e f i r s t ，t h es j a a s t a dm o d e li su s e di nt h e o r e t i c a lc h a p t e rt oa n a l y z et h eb e n e f i t s a n dt h ec o s t st ot h el a b o rt r a n s f e r t h e nt h ed i s p a r i t yb e t w e e nr u r a la n du r b a nl i v i n g c o s ni si n t r o d u c e di n t ot h em o d e l ，a n dt h eo n e t i m et r a n s f e rc o s ti sr e p l a c e db yt h e m u l t i - p e r i o da n dd y n a m i cc o s t s ，w h i c hm e e tt h er e a ls i t u a t i o nb e t t e r s e c o n d e d u c a t i o na saf a c t o ri si n t r o d u c e di n t ot h i sm o d e lt oe x p l o r et h ee f f e c t o f t h ef o r m a ls c h o o lr e c o r dm e r e b yd e n o t e db yt h ee d u c a t i o nl e v e l ) o f t h er u r a ll a b o r t ot h ec o s t ，i n c o m e ，p e r i o da n dt h ed i s c o u n tr a t eo ft h et r a n s f e r m o r e o v e r , t h e m e t h o do ft h et r a n s a c t i o nc o s tt h e o r yi su s e di nt h ea n a l y s i so nt h et r a n s f e rc o s t s o w ec o m et ot h ec o n c l u s i o nt h a tt h ei m p r o v e m e n to ft h ef o r m a ls c h o o lr e c o r do ft h e r u r a ll a b o rc a nl e a dt ot h ei n c r e a s eo ft h et r a n s f e ri n c o m e a n dt h ed e c r e a s eo ft h e t r a n s f e rc o s ta n dt h ep r o t r a c t i o no ft h et r a n s f e rp e r i o d t h e r e f o r e ，t h ei m p r o v e m e n t o ft h ef o r m a ls c h o o lr e c o r dc a ns t r e n g t h e nt h ep o s s i b i l i t yo fr u r a ll a b o rf o r c e t r a n s f o r m a t i o n t h i r d ，t h ea u t h o ru s e st h en a t i o n a ls t a t i s t i c si nt h ee m p i r i c a la n a l y s i s ，a n d p r o v i d e sac a s es t u d yi nh u a n g d et o w nt h er e s u l ts h o w st h a tt h ef o r m a ls c h o o l r e c o r dh a sa no b v i o u si m p a c to nt h et r a n s f o r m a t i o no fr u r a ll a b o rf o r c e ，t h a ti s ，t h e f o r m e ri sp o s i t i v e l yr e l e v a n tt ot h er a t e ，i n c o m ea n dt h ep e r i o do ft h et r a n s f e r , w h i l e n e g a t i v e l yr e l e v a n t t ot h et r a n s f e rc o s tt h i sh a sp r o v e dt h ec o n c l u s i o ni nt h e 海大学顺i 学位论文 t h e o r e t i c a lp a r t f i n a l l y , f o c u s i n go nt h ep r o b l e m so ft i l ec o n f l i c t sb e t w e e nr u r a le d u c a t i o na n d t h er u r a ll a b o rf o r c et r a n s f o r m a t i o n ，t h ea u t h o rs u g g e s t st h a tw es h o u l de n h a n c et h e e l e m e n t a r ye d u c a t i o ni n t h ec o u n t r y s i d e ，v i g o r o u s l yd e v e l o pj o b - r e l a t e dt r a i n i n g ， e s p e c i a l l yt h et r a i n i n gf o rt h em i g r a t e dw o r k e r s ，a n dg u a r a n t e et h er i g h tt oe d u c a t i o n o ft h ec h i l d r e no ft h e s ew o r k e r s k e y w o r d s ：e d u c a t i o n ，r u r a ll a b o r f o r c et r a n s f e r , s j a a s t a dm o d e l ，t r a n s f e ri n c o m e ， t r a n s f e rc o s t f o m l a s c h 0 0 1r c c o r d ， 原创性声明 本人声明：所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究j l 作。 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含；t l - f k 人已发 表或撰写过的研究成果。参与同一工作的其他同志对本研究所做的 任何贡献均已在沦文中作了明确的说明并表示了谢意。 签轹至卫日期：! 互! 墨：茎 本论文使用授权说明 本人完全了解上海大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留论文及送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅；学 校可以公布论文的全部或部分内容。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名：m 导师签名： 日期：0 6 弓、 辫 海夫学碱i 学位沦卫 1 导论 农村剩余劳动力的转移f 下简称农村劳动力转移) 是近一_ ”f 来中图经 济和社会发展的一大趋势。有多种因素影响和促成这一发展趋势，本文着重研 究教育因素的影响。 1 1 本文的实际意义 农村劳动力转移是发展中国家实现工业化、城市化和农业现代化的客观需 要。经过2 0 多年的改革开放，中国取得了举世瞩目的经济发展成就，工业化程 度有显著提高，但城市化程度和农业现代化水平仍然不高，农业经济的增长相 对滞后，“三农”( 农业、农村和农民) 问题己成为影响中国经济持续增长的一 个关键问题。近1 0 年来，中国为解决“三农”问题先后采取了增加农民收入、 大幅度提高粮棉合同收购价、推进农业和农村经济结构调整、稳定土地合同、 进行农村税费改革、推进城镇化建设和组织农村劳动力转移等措施。其中，组 织农村劳动力转移是一项关键措施。 劳动力转移是增加农民收入的一个重要途径。一方面，转移出去的劳动力 可以获得比务农更高的劳务收入；另一方面，劳动力从有限的耕地上转移出去， 能够减少农民数量，为耕地的相对集中和产业化经营提供条件，从而提高农业 的劳动生产率和生产效益，增加农民收入。 农村劳动力转移有利于农业和农村经济结构的调整。劳动力转移使农业规 模化和现代化经营成为可能，农业的规模化和现代化经营有助予农业产业化， 使农业生产从粗放型向集约型转变，延长产业链条，进行农副产品的深加工， 提高附加值。这样不仅能吸纳更多劳动力，还能增加第二和第三产业在农村经 济中的比重，使农村产业结构得到合理调整。 农村劳动力转移有利于农村城镇化建设。劳动力转移不仅为农村城镇化建 设提供了劳动力源泉，还是城镇化建设的前提条件。只有农村居民从分散的居 住地转移到集中程度较高的城镇，集中到一定程度，才能提供必要的基础设施、 公共物品，而且只有该地区的居民达到一定密度和规模，各种工、商、服务业 街大学母h 学位论文 卅能发腱起来。 随着城乡_ - e _ q k 化程度、城市化程度的进一步提高和农j 眦现代化进棵的力速， 农村劳动力的绝对剩余数和相对剩余数都将进一步增长，劳动力转移是一项关 系中国能否实现工业化和现代化的历史任务。如何长期和有效地促进农村劳动 力转移，需要研究农村劳动力转移的机理和掘此设计能长期推动农村劳动力转 移的政策。 从农村劳动力转移的实践情况看，转移的机理总的来晚是利益驱动。农村 劳动力通过转移到城市或乡镇工业获得利益，但这种由转移而带来的利益的大 小，既取决于城市或乡镇工业对转移劳动力的需求，也取决于农村劳动力自身 的素质，后者主要是指农村劳动力的知识、技能和健康水平，即人力资本存量。 拥有较多人力资本的农村劳动力通过转移可以比拥有较少人力资本的农村劳动 力获取更多的利益。而农村劳动力在转移前所拥有的基本知识、技能和身体素 质取决于农村的教育( 包括体育) 。受过较好教育的农村劳动力与没有受过的农 村劳动力相比，拥有更多的人力资本。因此教育是影响农村劳动力转移的一 个重要因素。研究教育因素对农村劳动力转移的影响和作用，对深入了解农村 劳动力转移的机理和制定促进农村劳动力转移的政策具有一定的实际意义。 1 2 本文的理论意义 劳动力转移，也称劳动力迁移或流动，是经济学研究的一个重要问题。国 内外经济学家对此做了大量研究，从理论上解释了劳动力转移的现象，建立了 一些模型和做了较多实证分析。 经济学家库茨涅茨( k u z n e t s ) 较早研究了劳动力转移的收入与成本，他估 算劳动力的产业间转移所造成的收入增长占人均总收入增长的4 1 0 。他指出劳 动力转移也有成本，包括直接转移成本、机会成本、心理成本和社会成本。劳 动力转移的决策取决于转移收益与成本的比较。1 经济学家刘易斯( l e w is ，w a ) 提出了劳动力转移与两部门结构发展模 型，他将一国经济分为两个部门一个是与外部世界相联系的现代城市部门， 另一个是与自给自足相联系的传统农业部门。在自给性农业部门中存在隐蔽 明蒙厍燕舵国民收入：附奁摘要纽约：国家绛济研究局，1 9 4 6 ，3 2 4 6 汴j 、学形- 。1 ：学位论史 性失业叫j ? 动力十h 利于资本平：1 地过于丰商以t 于把一部分劳动一j 转移士 农业产量4 、会减少，这部分劳动力构成农业部门中的“零值”劳动力即他f r 的劳动边际收益为零。只要传统农业部门存在“零值”劳动力现代部门就能 够在维持低工资水平下获得源源不断的劳动力供给。： 新古典经济学派用“合理选择”、“效用最大化”、“预期净收益”、“生产要 素转移性”、“工资差”等基本概念来解释经济生活中普遍存在的劳动力转移现 象。 费景汉和拉尼斯( f ejj c 和r a n is ( ；) 提出的农业劳动力转移模型是对 刘易斯模型的修正，又称为刘易斯一费景汉一拉尼斯模型。他们强调提高农业 生产率的重要意义，指出工业和农业平衡增长在二元经济结构阶段的重要性， 并提出农业劳动力转移取决于农业技术进步、人口增长和工业资本存量的增长 等。 托达罗( t o d a r o ，m p ) 研究了农村劳动力向城镇迁移的理论，他认为 发展中国家不仅农村存在着失业或就业不足，城市也存在同样的问题。农村劳 动力向城市迁移的决策，是根据“预期”收入最大化目标做出的。这种决策的 依据包括两方面：第一是城乡实际工资差距：第二是农村劳动力在城市能够找 到就业岗位的概率。； 波特斯( p o r t e s ) 和梅西( m a s s e y ，d s ) 提出移民网络的概念，并利用移 民网络解释当代移民现象。移民网络是指移民或返国移民和亲友同胞的种种联 系，它能够为新移民提供各种支援，如提供信息、资助和住宿等，这就降低了移 民的风险和成本。另外，移民网络还有示范功能，吸引更多的人选择迁移。移 民网络可以视为一种社会资本，因为它能够使移民得到经济方面的好处，如就 业机会、较高工资。许多人之所以移民，是因为与他们有关系的人移民在先。6 斯加斯塔德( s j a a s t a d ) 建立了劳动力迁移( 即劳动力转移) 的收入和成 ：戚臁阿瑟刘易斯、二元经济论 m 北京：北京经济学院版社，1 9 8 7 ，1 8 1 9 3 伊兰伯格潘功胜译，现代劳动经济学f m l 北京：中囡人民人学 | i 版社1 9 9 9 版，1 2 9 一i3 0 1f e ljc a n dr a n i s qd e v e l o p m e n to f t h el a b o rs u r p l u se c o n o m y ：t h e o r ya n dp o l i c y j ，h o r n e w o o d ， 1 9 6 48 7 1 0 2 。t o d a r o ，mp ：e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h et h i r dw o r l d ( 4 t he d ) 【m 】l o n g m a ng r o u pu kl i d1 9 1 ；9 9 - 3 2 。p o r t e s a l e j a n d r oe m b e d d e d n e s sa n di m m i g r a t i o n n o t e so nt h ed e t e r m i n a n t so fe c o n o m i ca c t i o nf j l a i y l e l l e a nj o u r n a lo f s o c i o l o g y 1 9 9 8 ( 1 3 ) ：2 0 - 4 5 海，：学埘11 学位论文 本分析模型浚模型认为迁移后增3 j z f l ：l 净收入是决定劳动力迁移f f _ 主要吲索。 近二十年来，随着中国农柯劳动力转移土见模的一：断扩大，吲内研究暂对 劳动力转移尤其农村劳动力转移问题的研究【 i 越来越多。许多研究者普遍认为， 不同地区之制尤其是城乡之涮存在的收入差距是农村劳动力转移最关键的冈 素。 李培林( j 9 9 6 ) 的研究表明，劳动力是否转移以致转移方式的选择( 例如季：1 7 性外出打工或全年外出务工) 取决于劳动力及其家庭对转移成本( 包括机会成 本、心理成本和物质成本) 和收益的评价。“ 赵耀辉( 1 9 9 7 ) 在对农村劳动力迁移分析中发现，农村劳动力会基于成本 和收益的考虑进行迁移决策，并测算出外出劳动力对家庭收入的边际贡献在三 种就业选择( 外出就业、本地非农就业和从事本地农业) 中是最大的，每增加 一个外出劳动力可以使家庭劳动纯收入增加5 5 。9 朱舟( 1 9 9 9 ) 对劳动力迁移作了成本和收益分析，把劳动力迁移的私人成 本、收益分为货币成本、收益和非货币成本、收益：并且对劳动力迁移的社会 成本和收益做了分析。 鲜祖德( 2 0 0 1 ) 的研究发现，农村劳动力的转移率与农村居民人均纯收入呈 正相关：农村劳动力转移的规模与城市劳动力工资率和地区非公有制企业的发 展水平有关。“ 蔡防等人( 2 0 0 3 ) 的研究证明，城乡收入差距是农村劳动力人口向城市迁移 的持续动力，但不是唯一的，农村内部收入差距的扩大所导致的农户相对经济 地位的变化也是促使农村劳动力人口向城市迁移的重要原因之一。” 河南省农调队课题组( 2 0 0 4 ) 在实现利益最大化是农民外出就业的基本动 力的假设下，利用对河南省的调查数据，从微观和宏观、农村和城市等多个视 角，系统研究了农民外出务工的成本和收益，探讨了降低成本、提高收益的对 s j a a s t a d ，l a r r y , a ，t h e c o s ta n dr e t u m so f h u m a n m i g r a l i o n 【月j o u r n a lo f p o l i t i c a le c o n o m y , 1 9 6 2 v o l7 0 ( 2 ) 8 0 一9 3 8 李培林、张翼等就业垮制度变迁：两个特殊群体的求职过程 m i 浙江人民版社，2 0 0 0 3 9 - 4 3 9 赵耀辟中固农村劳动力及教育在e 中的作用【j 】，经济研究，1 9 9 7 ( 2 ) ，3 7 - 4 2 未向 、力资率投资的成奉收益分析【m 】，【晦蚶经大学i | | 版礼，1 9 9 9 ，1 6 7 一1 7 8 “鲜m 德小城镇建设与农村劳动力转杜f m l 北京：中国统计版社2 0 0 1 ，4 6 4 b ”臻舫劳动力流动的政治经济学分析 m 】，i 海：l 海兰联 i j 版扎2 0 0 3 ，3 2 3 3 ，f ：海七学硕f 学位论史 策和途径，并提出了政策建议。” 国内外学者对劳动力转移的研究，一股部联系别人力资本这个蚓紊。 美国著名经济学家舒尔茨( s c h u t z ，n ，w ，) 在i9 6 0 年就任美国经济学会 主席的演讲中浇道：“人们获得丁有用的技能和知以，这些技能和知以是一 种资本形态，这种资本在很大程度上是慎重投资的结果。用 教育、卫生 保健和旨在获得较好：】一作出路的国内迁移的直接”支就是( 人力资本投资的) 明 显例证。”这里，“旨在获得较好工作出路的国内迁移”就是指的劳动力转移。 舒尔茨把劳动力转移的成本( “矗接开支”) 看作一种人力资本投资： 美国另一位著名经济学家贝克尔( b e c k e r ，g ，s ，) 在其1 9 6 4 年出版的专 著人力资本中界定了人力资本投资的概念：所有用于“增加人的资源并影 响其未来货币收入与心理收入的活动”构成了人力资本投资，并指出，“这种投 资包括正规学校教育、在职培训、医疗保健、迁移，以及收集价格与收入的信 息等多种形式”。”这里，他也把劳动力转移( “迁移”) 看作人力资本投资的 种形式。 如果把舒尔茨和贝克尔所说的“教育”和“卫生( 或医疗) 保健”看作人 力资本投资的基础形式( 或基础性人力资本投资) ，而把“在职培训”、“迁移” ( 劳动力转移) 和“收集信息”等看作人力资本投资的扩展形式( 或扩展性人 力资本投资) ，那么，教育与劳动力转移的关系就是基础性人力资本投资与扩展 性人力资本投资之间的关系。如果把教育这种基础性人力资本投资看作劳动力 转移前已完成的投资，即看作人力资本的存量，把劳动力转移看作人力资本的 增量，那么，教育与劳动力转移的关系就是人力资本的存量与增量的关系。 国内已有学者在研究农村劳动力转移问题时涉及了教育这个人力资本投资 因素。 陆杰华( 1 9 9 9 ) 在其博士论文“人力资源开发与缓解贫困”中论述了人力资本 投资与缓解贫困问题，指出通过人力资本投资是使农村人口能更好地迁移、流 鲜祖德中国农丰寸经济调研报告【m 】：化京：中国绕汁t 版杜，2 0 0 4 ，1 0 0 一i i s 4 i 荚】西舆多w 舒尔茨论人力资术投资i m j 北京：北京纤济学院h 版社，1 9 9 0 5 7 5 9 5 【美j 由旦i s - m 克尔人力资奉特别足关于敦育的理论与经鼍盘分析 m j 粱小民详i t 京：北京大 学i l 版利，1 9 8 7 3 3 4 0 海大学顺i j 学位浩业 动、l l 】c 得经济收入、缓解贫困的最有效途径。“1 这翠所晚的“人力资本投资” 主要就是指的农村基础教育。 农业部信息中心( 2 0 0 3 ) 在题为“增加人力资本投资是促进农业剩余劳动 力转移的根本途径”的报告中指出，要促进农业剩余劳动力转移，“其根本途径 就是增加农业人力资本投资，扩人人力资本存量，提高农业剩条劳动力的科技 水平和学历水平。” 侯风云( 2 0 0 4 ) 对农村外出劳动力的人力资本( 教育) 投资i 殳益率做了定量分 析，将其与城市人力资本( 教育) 投资收益率进行了比较分析。1 8 综上所述，国内外学者或研究者对劳动力转移以及相关的教育等人力资本 因素已经作了不少研究，但从解决中国农村劳动力转移问题的实际需要看，还 有以下相互关联的两点值得进一步研究： 第一，劳动力转移的经济学模型已经建立，尤其是斯加斯塔德成本收益模 型能较好地解释劳动力转移的现象，但如何将一般劳动力转移的模型应用于农 村劳动力转移是值得进一步研究和探讨的问题。 第二，显然教育对农村劳动力转移的影响是存在的，那么探讨在农村劳动 力转移模型中如何引入教育这个因素和由此建立并实证教育因素对农村劳动力 转移的影响模型就很有意义。研究这一点的理论意义还在于：对农村转移劳动 力来说，农村教育是人力资本存量，农村劳动力转移是人力资本增量，研究教 育对劳动力转移的影响实质上就是研究人力资本存量对人力资本增量投资效益 的影响，这对人力资本的理论研究也有一定的意义。 对这两点加以研究正是本文的理论意义之所在。 1 3 本文的创新之处 与现有的研究文献相比，本文试图在以上两点有所新的探索： 第一，将斯加斯塔德劳动力转移的收入成本模型应用于对农村劳动力转移 的分析，其中包括对其模型的改进和发展。本文结合中国农村劳动力转移的特 点在转移成本中引入城乡生活费用( 的差异) 这个因素并将原模型中作为一 。陆杰产人力资源开发与缓斛贫困【m 】1 9 9 9 7 农业部信息中心增力人力资奉投资是促进农业剩余劳动力转移的根奉逢径经济蛔i2 0 0 3 ( 1 1 ) ，1 2 13 8 供风五农丰寸外 | ；劳动山收益，人力资奉状况相i 关性研究【j 】，财经研究2 0 0 4 ( 4 ) ，3 1 ，3 7 ：渐大学砸j 。学位论立 次性的转移成本改进为动态性( 多划性) 的转移成本。本文还运_ l = j 交易赞用经 济学分析转移成本，这是一种新的观点和方法，因为现有文献较少从交易和交 易费用的角度对劳动力转移进行分析。 第二，在斯加斯塔德劳动力转移的收入成本模型中引入教育因素，较全面 和深入地研究了教育因索对斯加斯塔德模型中两个变量即转移收入和转移成本 的影响，并在此基础上建立教育因素影响农村劳动力转移的模型。 第三，运用中国农村劳动力转移的统计数据和个案( 本文作者调查) 对农 村教育影响劳动力转移的模型加以实证。 1 4 本文的研究方法和框架 本文采取规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法。 规范分析方面，在对政府有关农村劳动力转移、农村教育政策的评价的基础上 提出政策建议。实证分析方面采用模型一实证的方法。文章结合农村劳动力转 移的特点，应用和改进了斯加斯塔德模型，然后将教育因素引入斯加斯塔德模 型，由此建立了农村教育对劳动力转移的影响模型，并利用中国农村劳动力转 移和农村教育的数据和个案对这个模型做出实证分析。定性分析方面，在理论 总结的基础上，提出了本文的论点，并形成了理论体系。定量分析方面，在模 型的实证过程中，采用了回归统计分析法将劳动力转移和教育因素定量化，用 抽样调查的数据和回归统计的方法验证这两个变量之间的关系，还研究了黄德 镇劳动力转移的个案。 本文研究的框架结构如下： | 二排j 人学坝i 学位论文 一卜海大学硕士学位论文 2 农村劳动力转移的现状、问题和成因 改革开放以来，农村劳动力转移的规模越来越大。农村劳动力转移增加了 农民收入，促进了城镇建设和发展，为我国经济增长做出了巨大贡献。但是， 农村劳动力转移的过程并非一帆风顺，存在各种各样的问题，这些问题错综复 杂、相互交织。为了有效促进农村劳动力转移，必须认清问题的实质，因为只 有清楚地了解目前农村劳动力转移所面临的问题，才能探询问题的原因所在。 2 1 农村劳动力转移现状 。：在农村劳动力转移的过程中，农村教育的发展在一定程度上起到了促进作 用。但是由于教育发展水平有限，转移的劳动力素质受到农村劳动力整体素质 不高的影响。又由于中国地区发展不平衡，导致劳动力转移的地区差异比较明 显，其中地区间教育发展的不平衡在一定程度上影响了劳动力转移的不平衡。 2 1 1 农村劳动力数量、质量和转移规模 近年来农村劳动力转移规模不断加大( 见表2 一1 ) ，农村转移劳动力占全部 农村劳动力的比例从1 9 9 8 年的2 8 提高到2 0 0 2 年的3 4 ，上升了6 个百分点。 农村劳动力转移的绝对数量也是越来越大，从1 3 8 0 6 万人，增加到1 6 5 3 6 万人。 表2 1 中国农村劳动力数量、质量和转移情况 单位：万人， 劳动力总农村劳动农村劳动 农村劳动力 农村转移农村转移劳 年份 中初中以上 量力数量力比重 劳动力动力比重 所占比例 1 9 9 87 0 6 3 74 9 0 2 1 6 9 45 5 9 71 3 8 0 62 8 1 6 1 9 9 97 1 3 9 44 8 9 8 26 8 6 15 7 4 1 3 9 8 5 2 8 5 5 2 0 0 0 7 2 0 8 54 8 9 3 46 7 8 85 9 6 91 5 1 6 4 3 0 9 9 2 0 0 17 3 0 2 54 9 0 8 5 6 7 2 26 0 9 61 5 7 7 33 2 1 3 2 0 0 27 3 7 4 04 8 9 6 0 6 6 46 1 7 91 6 5 3 63 3 7 8 资料来源：劳动力总量和农村劳动力数量是中国统计年鉴数据：农村转移劳动力 采用国家统计局提供的农村劳动力转移专项调查数据( 1 9 9 9 - - 2 0 0 3 ) 向大学硕j ：学位论文 但是，日f i i 我国农村劳动力的文化紊质整体上还处于较低的水- 1 7 2 0 0 2 年 农村小学学历以下劳动力所占比例仍然高达3 8 2 1 ，r 岛中文化程度以上劳动力 所占比例只有1 2 4 6 。不过从近年来的变化趋势看，农村劳动力的文化素质f 存改善，主要表现在初中文化程度以上劳动力的比例，j 二y t 。和小学文化程度以下 劳动力比例下降。2 0 0 2 年，农村劳动力中初中文化程度以上的比例达到6 1 7 9 ， 比1 9 9 8 年提高了5 8 2 个百分点。 从图2 1 可以看出：农村劳动力中初中以上学历的比例与农村劳动力转移 比例几乎以同样的速度增长。可见近年来农村劳动力转移规模的不断扩大在一 定程度上得盏于农村劳动力素质的提高。 围2 1 农村劳动力的素质和转移的规模 21 2 不同地区的农村劳动力数量、质量和转移规模 表2 - 2 列出了我国不同地区农村劳动力及其转移和就业的情况。可以看出 我国农村劳动力数量、质量以及转移方面都表现出比较明显的区域特征。 表2 2 2 0 0 2 年不同地区农村劳动力数量、质量及转移情况 单位：万人， 一l ：海大学硕士学位论文 劳动力农村劳动农村劳动 农村劳动力 农村转移 农村转移 地区中初中以上 劳动力 总量 力数量力比重劳动力 所占比例 比例 东部 2 8 0 7 71 7 2 8 4 6 1 5 6 6 9 7 57 4 4 64 3 0 8 中部 2 4 2 2 91 6 5 3 86 8 2 66 6 0 65 0 1 93 0 3 5 西部 2 1 4 3 41 5 1 3 87 0 6 34 8 5 34 0 7 12 6 8 9 资料来源：同表2 - - i 。 在农村劳动力数量方面，虽然东部地区农村劳动力的绝对量高于中部地区 和西部地区，但农村劳动力占本地区全部劳动力的比例却表现为从东到西逐步 提高。东部地区的农村劳动力比例比西部地区低9 个百分点，比中部地区低6 7 个百分点。在农村劳动力转移方面，东部地区无论是转移的绝对数量还是相对 规模都是最大的，中部地区次之，西部地区农村劳动力转移规模最小。东部地 区农村劳动力转移比例比西部地区高1 6 2 个百分点，比中部地区高1 2 7 个百分 点。 除此之外，东、中、西部地区之间农村劳动力文化素质也存在较大差异， 其中西部地区农村劳动力接受初中以上教育的比例不到5 0 ，比东部地区和中 部地区相应比例分别低了2 1 2 和1 7 7 个百分点。从图2 2 可以看到的不同地 区的农村劳动力素质和转移规模的关系：农村劳动力中初中学历以上的比例高， 农村劳动力转移比例就大。由此可见，东部地区农村劳动力转移的规模与东部 地区农村劳动力的素质呈正相关关系。 图2 2 不同地区的农村劳动力的素质和转移的规模 向九学岫十学位论文 2 1 ，3 农村劳动力转移的总体特征 ( 1 ) 从农村劳动力转移的主要途径看，改革之初以至整个2 0 世纪8 0 年代， 农村劳动力以充农村内部的就地转移为主，转移的毛渠道是乡镇企、i k 。2 0 【纪 9 0 年代在乡镇企业继续吸纳农村劳动力就业的吲时，农村劳动力跨区域流动的 数量增加、流动的范围扩大。 ( 2 ) 农村劳动力转移具有明显的兼业性。这些转移的劳动力绝大多数还保 留着对土地的承包权，每年除在外务工外，农忙季节都要回家从事农业生产。 兼业性还体现在劳动力转移存在一定的间隔性，即今年外出，而明年可能不外 出。 ( 3 ) 从农村劳动力转移的行业看，采掘业、制造业、建筑业、商业餐饮、 交通运输业等是农村劳动力转移的主要行业，这些行业以重体力型为主，技术 和文化要求较低。 ( 4 ) 农村劳动力的转移方式仍存在着相当程度的盲目性。目前农民外出就 业以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主，通过政府部门、专业服务组织 转移的较少，但是通过专业服务组织转移的趋势是上升的。 2 2 农村劳动力转移面临的问题 农村劳动力转移中存在的问题是多方面的，主要表现为转移的压力呈上升 趋势、转移的稳定性较差、转移的产业层次低、转移组织方式低级化等。 2 2 1 转移的压力大 首先，农业内部的就业空间正在逐步缩小。随着农业现代化的发展，我国 农业必然要由传统农业转向现代农业，它要求劳动力不仅要掌握与生产有关自白 文化科学知识，还要具有信息处理、经营管理等方面的技能。当农业朝现代化 发展时，劳动力的投人对增产的作用会大为减弱，农业对劳动力的需求也会大 大减少。因此，农业内部的就、出机会j f 但不能增加，反而有减少的现象，届时 将排挤出大批农业劳动力。 渐j 、学蛳 学位论史 其次乡镇企、【l ! 发腱受阻，对农村劳动力的i 啦纳能j 减弱。近j l 年乡镪企 、职一i 八敬减少的原因： 一是乡镇集体企_ i 碑矧小叫晰，权减员增效一：足 关闭小煤窑、小烁汕、小采矿、小冶金等一r 五小”：二三足乡镇企, j u i j ： 进一步发 展，要参与国内年f f 国际觉争，必然要投入更多的资本和迎弱i 的技术上规模、 上档次、上水平，这种趋向则使单位资本吸纳劳动力的能力持续- f 降。各种因 素综合的结果，导致乡镇企业对劳动力的吸纳力大大降低。但是，随着2 0 0 0 年 后经济的好转和国家发展小城锁战略的实施，乡镇企业通过改制、明晰产权、 重组并构、优化产业结构，必将会迎来新一轮的发展机遇。 再次，城市对农村剩余劳动力的收容量减少。其原因有三：一是城镇就业 机会不足，特别是大城市，适台农民就业的纯体力型就业机会有限，增长乏力。 二是城市下岗职工的竞争。为了使下岗职工再就业，有些城市限制农民进城就 业，这就加大了农民在城市就业的难度。三是生活成本的限制。住房、饮食、 水电价格以及个体经营税费额度的上涨，会大幅度增加农民进城的成本，对寻 职者形成强有力的经济约束。再加上进城后，在劳动保障以及子女入托、入学 等方面都不能与城市居民享受同等待遇，也会对农村劳动力向城市转移形成制 约。 2 2 2 转移结果不稳定 中国农村劳动力转移不稳定，回流率较高。目前大多数农村劳动力转移具 有兼业性和季节性特点，在本地从事非农产业的劳动力，很难称其为转移劳动 力因为他们还同时从事着农业，表现出很明显的兼业特征。转移到异地的农 村劳动力也没有完全脱离农业，他们大多农忙时回家务农，农忙结束了就到城 里继续打工。另外，受中国的社会风俗和人文心里影响，大多农民工在春节期 间返回家乡，与亲人团聚。有一部分就不再外出务工，他们选择在家乡搞副业 或商业或者继续务农。这种不稳定性的存在，一方面影响了农民工自身的发展 和提高，因为他们的雇佣单位会因此不愿意对他们进行必要的教育和培训，也 很难为他们提供比较稳定的工作岗位：另一方面也会对雇佣堆位造成不利的影 响和风险，他们的擅自离开，可能使单位的订单无法按时完： ，若池们回乡后 上海大学顾士学位论文 不再返回，单位不得不重新招人，而把非熟练工人培训为熟练工人需要一定的 时间和成本。在一次对浙江省农民工流动意愿的调查中，调查了农民工对未来 的长远打算1 9 ，如下表2 - - 3 ： 表2 3 农民工预计的打工时间 【预计打工时间 l 一2 年l3 - - 5 年l6 - - 8 年 一直干下去 干一天算一天 不清楚 【所占百分比 1 1 32 893 2 7 8 4 5 8 资料来源：农民工流动意愿调查2 0 0 3 年。 图2 3 农民工预计的打工时间 观察统计数据可以知道，打算一直干下去的农民工为3 2 7 0 ，占总人数的 将近l ，3 ，另外2 3 的人则基本无此意愿，所以整体上转移处于不稳定状态。一 般来讲，学历越高的转移者，在外面停留的时间越长，在城镇定居的愿望越强 烈；学历越低的转移者在外面停留的时间越短回流的可能性越大，越不稳定。 2 2 3 转移产业层次低 根据2 0 0 0 年劳动力普查资料，农业劳动力的从业岗位从第一位到第十位分 别是：( 1 ) k 工、抹灰工；( 2 ) 采矿、采石工：( 3 ) 家具、营建木工：( 4 ) 装卸、搬运 工：( 5 ) 缝纫、缝制工；( 6 ) 力工：( 7 ) 砖瓦制造工：( 8 ) 织布工：( 9 ) 针织工：( 1 0 ) 皮革制品制造工。 国家政策研究室和农业部的抽样调查资料显示，2 0 0 0 年外出农村劳动力的 行业分布是：外出劳动力中就业于种植业、林业、渔业、工业、建筑业、运输 ”是必陆农民工迁移决镱的社会空化影响因索探析【j l 中国农村经济，2 0 0 5 ( 1 ) ：2 6 3 2 l ：海入学碗：l 学位论文 业、商业、饮食服务业的比重分别是1 6 9 、0 9 8 、1 9 6 、2 8 4 3 、2 2 5 5 、 4 9 0 、7 8 4 、1 4 ，7 1 ，主要集中于工业、建筑和饮食服务业三个领域2 0 ( 见 表2 4 和图2 4 ) 。 表2 42 0 0 0 年外出农村劳动力所从事的产业及百分比 从事产业种植业林业 渔业工业 建筑业运输业商业餐饮服务业 百分比 1 6 9o 9 8 1 9 62 8 4 3 3 2 5 56 9 09 8 41 7 6 5 资料来源：蔡新会中国城市化过程中的乡城劳动力迁移研究博士学位论文，2 0 0 4 ，4 o 0 0 5 瞄l o 0 傩1 , 5 0 嘿2 0 0 傩2 5 o 硼3 0 o 锄3 5 0 暇 ：目餐饮服务业i l 商业 j 运输业 f 一建筑业 l 口工业 口渔业 l 林业 种檀业 圈2 42 0 0 0 年外出农村劳动力所从事的产业及百分比 外出农民由于自身学历和就业观念的限制，多从事脏、累、重、苦、险等 性质的工作，只有很少数有一技之长或学历较高的人，才能涉足技术和管理等 比较高级就业领域。外出劳动力从事的工种一般以劳务为主，占外出劳动力的 比重为6 8 7 7 ；其次是个体工商业者，占9 6 2 ；再次是企业一般技术人员， 比重为5 7 7 ；企业一般管理人员和企业经营管理者所占比例很小，分别占 2 8 8 和0 9 6 。( 见表2 5 和图2 5 ) 表2 52 0 0 0 年外出农村劳动力所从事的工种及百分比 个体工企业一般企业一般企业经营 i 从事工种 以劳务为主 商者技术人员管理人员管理者 l 百分比 6 8 7 79 6 25 7 72 8 8o 9 6 资料来源：蔡新会中国城市化过程中的乡城劳动力迁移研究博士学位论文2 0 0 4 ，4 2 0 蔡新会中国城市化过程中的乡城劳动力迂移研究根据人力资奉的视角博十学位论文2 0 0 4 4 海，、学硕j 学位沦义 图2 52 0 0 0 年外出农村劳动力所从事的工种及百分比 22 4 转移组织方式低级化 中国农村劳动力转移的组织方式有正式组织和非正式组织两类。丁e 式组织 有政府机构( 比如各地劳动局) 、社会中介机构等为农村劳动力转移提供信息服 务、组织安排、技能培训等。非正式组织主要是指通过亲友、老乡和自发组织 等形式实现劳动力转移的组织形式。在转移的组织方式中，正式组织是比较科 学的，因为正式组织掌握了更多的供求信息，它能根据所掌握的信息情况对劳 动力转移到合适的地点和岗位做出建议和部署，并对以后的需求趋势做出预测， 根据需求情况对潜在的转移者进行指导和培训，使他们更符合市场需求。而且， 政府的法律法规对正式组织