（世界经济专业论文）长三角经济一体化模式选择.pdf

k 三角绛济一体化 ! ，选样 内容提要 内容提要 长三角经济体化已成为该地区经济发展的一种不可逆转的“定势”。长三角 地区经济的一体化具有经济总羹大、投资环境匀质化以及全域外向型经济的显著 特征。经济平台的“垒商”，使长三角一体化能发挥竟合效应和多中心效应，从传 统的非赢即输、此消彼长的“排他性”模式走向“双赢”或“多赢”模式。以产 业链重构为基础的一体化将成为未来长三角地区经济发展的基本路径。而降低商 务成本和打造商务价值高地则是实现长三角“产业对接”战略的平台和动力机制。 文章提出了“政府推动型”与“市场交易型”两种不同的商务成本降低模式。政 府深度服务体系的有效运作，具有降低商务成本和提高商务价值的双重功能。而 培育与外向型经济发展关联密切、可持续成长型的企业是降低商务成本、营造良 好的商务氛围的不可缺少的要素。本文以外向型经济起步较早的昆山市为例，分 析了其在新一轮对外开放格局重构过程中由地缘优势向城市无形资产优势转化而 提出的“立江入海”战略和具体实施措施，对长三角其它地区具有借鉴意义和启 不。 关键词：长三角；经济一体化；产业对接 作者：蔡玮 指导教师：吴声功 a p r o p o s a l m o d e o f t h e e c o n o m i c a 1 u n i f i c a t i o n o f y a n g t z ，a d c 、h a ，、a b ，s t r a c t a p r o p o s a lm o d e o ft h ee c o n o m i c a l u n i f i c a t i o no f y a n g t z a d e l t a a b s t r a c t t h ee c o n o m i c a lu n i f i c a t i o no f y a n g t z ad e l t ah a sb e c o m e a l li r r e v e r s i b l et r e n d yo f i t se c o n o m i c a l d e v e l o p m e n t t h e e c o n o m i c a lu n i f i c a t i o no f y a n g t z a d e l t ai s d i s t i n c t i v e l y c h a r a c t e r i z e da s l a r g e e c o n o m i c a l v o l u m e ，h o m o g e n e i t yo fi n v e s t m e n t e n v i r o n m e n ta n da l l s c a l e e x p o r t o r i e n t e de c o n o m y t h ee v e rh e i g h t e n i n go ft h e e c o n o m i c a lp l a t f o r me n a b l e st h ee c o n o m i c a lu n i f i c a t i o no f y a n g t z ad e l t af u l l yd i s p l a y i t sc o m p e t i t i v e c o o p e r a t i v ee f f e c ta n dm u l t i c e n t r a le f f e c ta n ds h i f tf r o mt h et r a d i t i o n a l e x c l u s i v e l yw i n - o r - l o s em o d e t ot h et w o - w i no rm u l t i - w i nm o d e t h eu n i f i c a t i o nb a s e d o nt h er e c o n s t r u c t i o no fc h a i n sw i l lb e c o m et h eb a s i cr o u t et h a tt h ed e v e l o p m e n to f y a n g t z ad e l t ae c o n o m yw i l lf o l l o w m e a n w h i l e ，t h er e d u c t i o no ft h ec o s ta n dt h e e n h a n c e m e n to ft h ev a l u eo ft h e g o o d s a r et h e s t r a t e g i cp l a t f o r ma n dd y n a m i c a l m e c h a n i s mt or e a l i z et h e “i n d u s t r yt i e - i n ”i nt h i sa r e a t h i sp a p e r p r o p o s e st w o d i f f e r e n t m o d e st oh e l pr e d u c et h ec o m m e r c i a lc o s t ：t h eg o v e r n m e n t - p r o p e l l e dm o d e a n d t h e m a r k e te x c h a n g em o d e t h ee f f i c i e n to p e r a t i o no ft h eg o v e r n m e n t a ld e e p e rs e r v i c e s y s t e md o e sw o r k t ob o t ht 1 1 er e d u c t i o no f t h ec o s ta n dt h ee n h a n c e m e n to f t h ev a l u e i t i sa l s oan e c e s s a r yf a c t o rt ot h er e d u c t i o no ft h ec o s ta n dt h ec r e a t i o no fh e a l t h y c o m m e r c i a la t m o s p h e r et oc u l t i v a t ed u r a b l ee v e r g r o w i n ge n t e r p r i s e st h a ta r ec l o s e l y r e l a t e dt ot h ed e v e l o p m e n to f e x p o r t o r i e n t e de c o n o m y t a k i n gk u n s h a n a sa ne x a m p l e w h i c hf e a t u r e s e x p o r t o r i e n t e de c o n o m y ，t h i sp a p e rp o i n t o u ti t ss h i f tf r o mt h e g e o g r a p h i c a la d v a n t a g e st ou r b a ni n v i s i b l ec a p i t a l sa d v a n t a g e o u ss t a t u sa n da r g u e st h e s t r a t e g yo fb a s i n gaf o o t h o l d0 1 3t h ey a n g t z a r i v e ra n d a i m i n g a tt h eo v e r s e am a r k e ta n d s p e c i f i e ss o m ec a r r y o u tm e a s u r e m e n t s i ti so fs o m es i g n i f i c a n c ea n di n s p i r a t i o nt ot h e d e v e l o p m e n t o fo t h e ra r e a si ny a n g t z ad e l t a k e yw o r d s ：y a n g t z ad e l t a e c o n o m i c a lu n i f i c a t i o ni n d u s t r i a lt i e - i n w r i t t e n b y c a iw e i s u p e r v i s e db yw us h e n g g o n g y 6 4 5 8 7 0 暑 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文 不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏 州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作 出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人承担本 声明的法律责任。 研究生签名： 蓝扯 学位论文使用授权声明 苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论 文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论 文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论 文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的 保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的 全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权苏州大学学位办办理。 研究生签名： 导师签名： k 三角绛济一体化模j 选样 导论 导论 ( 一) 论文的基本框架 本论文以产业链重构为基础论述了长三角经济一体化的模式，全文分为四个 部分： 第一部分，区域经济理论框架的综述与剖析。区域经济理论是研究生产资源 在一定空口j ( 区域) 优化配嚣和组合，以获得最大产出的学说。由于对区域内资 源配置的重点和布局主张不同以及对资源配置方式选择不同，形成了不同的理论 派别。文章简要介绍了平衡发展理论、区域分工贸易理论、梯度转移理论、增长 极理论、点轴开发理论、网络开发理论、积累因果理论、中心外围理论和城市圈 经济理论。每一理论派别都有其合理性的一面，同时采用单一理论发展区域经济 又具有缺陷，因而区域经济的发展往往是根据该区域的特点，采用几种理论的综 合运用。 第二部分，长三角经济一体化的形成与发展、特征与困境。长三角经济一体 化并不是一种偶然现象，它反映了内外经济环境的深刻变动，它是适应经济全球 化进程加速的客观要求，是生产力发展到一定阶段的必然结果。与国内其他区域 相比照，该地区既有一体化的共同特征，同时也显示出不同的区域性特征，表现 在：第一，长三角地区是在经济平台“垒高”的基础上的一体化，在竞合效应与 多中心效应的共同作用下，其一体化将从传统的产业转移模式变为产业对接模式， 以产业链重构为基础的一体化将成为长三角地区的基本路径。第二，长三角一体 化是高度外向型的一体化。各地都试图利用长三角一体化的机遇，推动本地区外 向型经济再上新台阶，往过去的“封闭”或“半封闭”的外向型经济，并入长三 角这一外向型经济的高位平台。第三，长三角一体化是城市经济的一体化。长三 角各城市正在按照自身经济特点对其城市功能进行重新定位，在一体化过程中寻 求最佳切入口，形成与其他城市功能错位和功能互补关系。在新一轮的一体化过 程中，由于目前长三角地区三大行政区之间基本上仍停留在“( 行政区) 内外有别” 的思路上，造成了对“外”开放度远比不上对“内”开放度的局面，并出现了中 心城市辐射能力不够，关联地区协调性不强的局面，这为一体化发展带来了一系 列障碍。消除这些障碍，从根本上讲必须实现该区域的产业链对接。 k 三舟经济体化模式选择导论 箢三部分，长三角区域经济“产业对接”与联盟战略。区域经济融合是都市 经济圈和产业聚集效应作用的结果，而都市经济圈与产业聚集效应，最终将通过 产业链的建立来传递。长三角区域经济“产业对接”的实施，首先必须降低商务 成本，这是提高城市竞争力、强化对外资吸引力的有效途径，也是开展城市经济 合作的有利条件。商务成本的降低可采用“政府推动型”与“市场交易型”两种 模式。政府深度服务体系的有效运作，具有降低商务成本和提高商务价值的双重 功能，而培育与外向型经济发展关系密切、可持续成长型的当地企业是降低商务 成本、营造良好商务氛围不可缺少的要素。其次，必须打造商务价值高地，这是 实施长三角“产业对接”战略的动力机制。其中完善“产业链”规划是打造商务 价值“高地”的关键环节，要大力引进全球产业的“龙头”项目，充分发挥跨国 公司的聚核效应，带动一批与有供应链关系的“卫星”项目，形成一个企业群落。 同时，服务效率是提高商务效率的直接决定因素之一，要为投资者提供商务活动 的深度服务体系，使商务服务体系向商务价值的产中和产后延伸，节约外商投资 企业的制度成本。 第四部分，沪昆对接战略实施的典型意义及启示。昆山作为外向型经济起步 较早的城市，具有进一步发展外向型经济的比较优势，由长三角区域一体化所带 来的以“内联”促“外向”的内外并举的外向型经济发展阶段的到来，标志着昆 山外向型经济已进入一个新阶段。昆山在新一轮对外开放格局重构过程中的战略 位置，将主要取决于昆山与上海以及周边地区的因应性互动能力的大小。因此昆 山市政府制定了“立足江苏、融入上海”的“立江入海”战略( 即昆山在立足江 苏、立足苏州的基础上，争取省政府和苏卅i 市政府的支持，把昆山打造成苏州乃 至江苏对接上海的“关键环节”或主要“跳板”，使昆山在苏沪经济联动中发挥核 心的杠杆或传导作用。) 这一战略的实施关键在于城市文化的融合，城市文化是城 市品牌的重要组成部分，提升城市文化层次，增强其现代化气息和文化氛围，是 提升城市竞争力的有效途径。“沪昆对接”战略对于长三角其他地区经济的一体化、 统一市场的形成，有共生效应和启示。 ( 二) 本课题的现实意义 进入2 1 世纪，世界经济波澜壮阔，尤其是加入w t o 后，融入世界经济体系 成为我国经济发展的必然趋势。如何加快国内统一市场的建设，提升国际竞争力 已成为我国迎接世界挑战的当务之急。在这样的时代背景下，加快长江经济带， k 二三拍经济一体化模一选择 导论 尤其是长三角地区经济的协调发腥是一个迫切的问题。长三角是我国地区经济发 展速度最快、经济总量规模最大、内在潜质最佳、发展前景被普遍看好的首位经 济核心区，也是中国在经济全球化过程中率先融入世界经济的重要区域。与国际 区域经济一体化带有区域封闭性特征不同，长三角地区的一体化是丌放式的区域 经济协调发展，是作为我国国民经济总体发展格局中一个重要经济区的经济发展， 当它在原有范围内的比较利益达到极致时，必然向更大的区域范酮内发展，必然 不断吸收包括周边地区，实现更大范围内的资源优化配置。对于最终促进国内统 一市场的建设具有重要的现实意义，它的战略影响将是十分深刻和久远的。 k = 角绛济一馋化模式选择 1 区域经济理论框架的综述与剖析 1 区域经济理论框架的综述与剖析 区域经济理论，是研究生产资源在一定空问( 区域) 优化配置和组合，以获 得最大产出的学激。生产资源是有限的，但有限的资源在区域内迸行优化组合， 可以获得尽可能多的产出。正是由于不同的理论，对于区域内资源配置的重点和 布局主张不同，以及对资源配置方式选择不同，形成了不同的理论派别。 1 1 平衡发展理论 平衡发展理论，是以哈罗德多马新古典经济增长模型为理论基础发展起来的。 其中又有两种代表性理论，即罗森斯坦一罗丹的大推进理论和纳克斯的平衡发展 理论。推进理论的核心是外部经济效果，即通过对相互补充的部门同时进行投资， 一方面可以创造出互为需求的市场，解决因市场需求不足而阻碍经济发展的问题； 另一方面可以降低生产成本，增加利润，提高储蓄率，进一步扩大投资，消除供 给不足的瓶颈。平衡发展理论认为，落后国家存在两种恶性循环，即供给不足的 恶性循环( 低生产率低收入低储蓄资本供给不足低生产率) 和 需求不足的恶性循环( 低生产率低收入消费需求不足投资需求不足 低生产率) ，而解决这两种恶性循环的关键，是实施平衡发展战略，即同时在 各产业、各地区进行投资，既促进各产业、各部门协调发展，改善供给状况，又 在各产业、各地区之间形成相互支持性投资的格局，不断扩大需求。因此，平衡 发展理论强调产业间和地区间的关联互补性，主张在各产业、各地区之间均衡部 署生产力，实现产业和区域经济的协调发展。 平衡发展理论的出发点是为了促进产业协调发展和缩小地区发展差距。但是 一般区域通常不具备平衡发展的条件，欠发达区域不可能拥有推动所有产业同时 发展的雄厚资金，如果少量资金分散投放到所有产业，则区域内优势产业的投资 得不到保证，不能获得好的效益，其他产业也不可能发展起来。即使发达区域也 由于其所处区位以及拥有的资源、产业基础、技术水平、劳动力等经济发展条件 不同，不同产业的投资会产生不同的效率，因而也需要优先保证具有比较优势的 。哈罗德多玛模型表明一个时期的资本形成是下一时期产h i 增长的源泉，因而资本的不断形成是经济增长的 动力。如果用osc 分别表示收入增氏率、储蓄率和资本一产出比，则该模型可用下式表达：g = s c 。但是， 索罗认为，哈罗德一多玛模型的均衡增艮是非常脆弱的，是k n i f e e d g e 的均衡。 4 k 三角终济一体化榄式选择1 区域经济理论框架的综述与剖析 产业的投资，而不可能兼顾到各个产业的投资。所以平衡发展理论在实际应用中 缺乏可操作性。 1 2 不平衡发展理论 不平衡发展理论，是以赫希曼为代表提出来的。他认为，经济增长过程是不 平衡的。该理论强调经济部门或产业的不平衡发展，并强调关联效应和资源优化 配置效应。在他看来，发展中国家应集中有限的资源和资本，优先发展少数“主 导部门”，尤其是“直接生产性活动”部门。不平衡增长理论的核心是关联效应原 理。关联效应就是各个产业部门中客观存在的相互影响、相互依存的关联度，并 可用该产业产品的需求价格弹性和收入弹性来度量。因此，优先投资和发展的产 业，必定是关联效应最大的产业，也是该产业产品的需求价格弹性和收入弹性最 大的产业。凡有关联效应的产业不管是前向联系产业( 一般是制造品或最终 产品生产部门) 还是后向联系产业( 一般是农产品、初级产品生产部f - i ) 都 能通过该产业的扩张和优先增长，逐步扩大对其他相关产业的投资，带动后向联 系部门、前向联系部门和整个产业部门的发展，从而在总体上实现经济增长。 不平衡发展理论遵循了经济非均衡发展的规律，突出了重点产业和重点地区， 有利于提高资源配置的效率。这个理论出来以后，被许多国家和地区所采纳，并 在此基础上形成了一些新的区域发展理论o 。 1 3 区域分工贸易理论 分工贸易理论，最先是针对国际分工与贸易而提出来的，后来被区域经济学 家用于研究区域分工与贸易 。早期的分工贸易理论主要有亚当斯密的绝对利益 理论，大卫李嘉图的比较利益理论，以及赫克歇尔与奥林的生产要素禀赋理论 等。绝对利益理论认为，任何区域都有一定的绝对有利的生产条件。若按绝对有 利的条件进行分工生产，然后进行交换，会使各区域的资源得到最有效的利用， 从而提高区域生产率，增进区域利益。但绝对利益理论的一个明显缺陷，是没有 说明无任何绝对优势可言的区域，如何参与分工并从中获利。比较利益理论解决 不1 7 衡增鲢论的反对者则认为，除非国家做出强制干预，否则“不均衡的链条”将断裂。因为资源的稀缺 必然会带来垄断和对既得利益的保护。 o 需璺说明的是，虽然斯密第一次将分工作为经济增长研究的核心问题，但在1 9 世纪下半叶，分工和专业化 思想在经济学文献中却【j 益淡化。只是到2 0 世纪8 0 年代，由于产业组织理论的发展分工理论才再一次 受到人们的关注( 参见：l u c a s ，r ，o nt h em e c h a n i c so fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，j o u r n a lo fm o n e t a r 2 , e c o n o m i c s ，j u l y , 1 9 8 8 ) 。 区城经济理论框架的综述j 剖析 了绝对利益理论无法回答的问题，认为在所有产品生产方面具有绝对优势的国家 和地区，没必要生产所有产品，而应选择生产优势最大的那些产品进行生产；在 所有产品生产方面都处于劣势的国家利地区，也不能什么都不生产，而可以选择 不利程度最小的那些产品进行生产。这两类国家或区域可从这种分工与贸易中获 得比较利益。比较利益理论发展了区域分工理论，但它不能对比较优势原理的形 成做出合理的解释，并且与绝对利益理论一样，它是以生产要素不流动作为假定 前提的，与实际情况不相符。赫克歇尔与奥林在分析比较利益产生的原因时，提 出了生产要素禀赋理论。他们认为，各个国家和地区的生产要素禀赋不同，这是 国际或区域分工产生的基本原因。如果不考虑需求因素的影响，并假定生产要素 流动存在障碍，那么每个区域利用其相对丰裕的生产要素进行生产，就处于有利 的地位。生产要素禀赋理论补充了斯密和李嘉图的地域分工理论，但仍存在一些 不足之处，一是该理论舍弃了技术、经济条件等方面的差别，并假定各生产要素 的生产效率是一样的，从而把比较优势当成是绝对和不变的；二是在分析中所包 含的生产要素不够充分；三是完全没有考虑需求因素的影响；四是对自由贸易和 排除政府对贸易的干预的假定等与现实不符。 1 4 梯度转移理论 梯度转移理论，源于弗农提出的工业生产生命周期阶段理论。该理论认为， 工业各部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同发展阶段，即经历创新、发 展、成熟、衰退等四个阶段。此后威尔斯和赫希哲等对该理论进行了验证，并作 了充实和发展。区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中，便产生了区域经 济发展梯度转移理论。该理论认为，区域经济的发展取决于其产业结构的状况， 而产业结构的状况又取决于地区经济部门，特别是其主导产业在工业生命周期中 所处的阶段。如果其主导产业部门由处于创新阶段的专业部门所构成，刚说明该 区域具有发展潜力，因此将该区域列入高梯度区域。该理论认为，创新活动是决 定区域发展梯度层次的决定性因素，而创新活动大都发生在高梯度地区。随着时 间的推移及生命周期阶段的变化，生产活动逐渐从高梯度地区向低梯度地区转移， 而这种梯度转移过程主要是通过多层次的城市系统扩展开来的。与梯度转移理论 相类似的是日本学者小岛清提出的雁行模式，他将日本、亚洲四小龙、东盟、中 j y a u n g a ，i n c r e a s i n gr e t u r n s a n de c o n o m i cp r o g r e s s ，e c o n o m i cj o u r n a l d e c ，1 9 2 8 6 k = i 角终济一休化模，选择区域经济理论框架的综述咛剖析 刚等困家和地区列为不同的发展梯度，并冠之以第一、二、三、四批大雁等。 梯度转移理论主张发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达 地区和欠发达地区转移，以带动整个经济的发展。梯度转移理论也有定的局限 性，主要是难以科学划分梯度，有可能把不同梯度地区发展的位置凝固化，造成 地区间的发展差距进一步扩大。 1 5 增长极理论 增长极理论，最早由佛朗索瓦佩鲁提出。汉森对这一理论进行了系统的研 究和总结。该理论从物理学的“磁极”概念引伸而来，认为受力场的经济空间中 存在着若干个中心或极，产生类似“磁极”作用的各种离心力和向心力，每一个 中心的吸引力和排斥力都产生相互交汇的一定范围的“场”。这个增长极可以是部 门的，也可以是区域的。该理论的主要观点是，区域经济的发展主要依靠条件较 好的少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业 培育成经济增长极。通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其它 产业发展。增长极的极化效应主要表现为资金、技术、人才等生产要素向极点聚 集；扩散效应主要表现为生产要素向外围转移。在发展的初级阶段，极化效应是 主要的，当增长极发展到一定程度后，极化效应削弱，扩散效应加强。 增长极理论主张通过政府的作用来集中投资，加快若干条件较好的区域或产 业的发展，进而带动周边地区或其它产业发展。这一理论的实际操作性较强。但 增长极理论忽略了在注重培育区域或产业增长极的过程中，也可能加大区域增长 极与周边地区的贫富差距和产业增长极与其它产业的不配套，影响周边地区和其 它产业的发展。 1 6 点轴开发理论 点轴开发理论，最早由波兰经济学家萨伦巴和马利士提出。点轴开发理论是 增长极理论的延伸，但在重视“点”( 中心城镇或经济发展条件较好的区域) 增长 极作用的同时，还强调“点”与“点”之间的“轴”即交通干线的作用，认为随 着重要交通干线如铁路、公路、河流航线的建立，连接地区的人流和物流迅速增 加，生产和运输成本降低，形成了有利的区位条件和投资环境。产业和人口向交 增长极理论受到理论界的广泛关注，英美经济学家正是在这一理论的基础上，提出了“增长点”理论。与 增k 极理论相比较，增k 点理论的最大特点是强调“扩散效应”和增长点内部的“亲和力”t 从而带来正的 外部经济效应。 k = 角绎济钵化模式选择1 区域经济理论框挺的综述与剖析 通干线聚集，使交通干线连接地区成为经济增长点，沿线成为经济增长轴。在国 家或区域发展过程中，大部分生产要素在“点”上集聚，并由线状基础设施联系 在一起而形成“轴”。 浚理论十分看重地区发展的区位条件，强调交通条件对经济增长的作用，认 为点轴开发对地区经济发展的推动作用要大于单纯的增长极开发，也更有利于区 域经济的协调发展。改革开放以来，我国的生产力布局和区域经济开发基本上是 按照点轴开发的战略模式逐步展开的。我国的点轴开发模式最初由中科院地理所 陆大道提出并系统阐述，他主张我国应重点开发沿海轴线和长江沿岸轴线，以此 形成“t ”字形战略布局。 1 7 网络开发理论 网络开发理论，是点轴开发理论的延伸。该理论认为，在经济发展到一定阶 段后，一个地区形成了增长极即各类中心城镇和增长轴即交通沿线，增长极和增 长轴的影响范围不断扩大，在较大的区域内形成商品、资金、技术、信息、劳动 力等生产要素的流动网及交通、通讯网。在此基础上，网络开发理论强调加强增 长极与整个区域之间生产要素交流的广度和密度，促进地区经济一体化，特别是 城乡一体化；同时，通过网络的外延，加强与区外其他区域经济网络的联系，在 更大的空间范围内，将更多的生产要素进行合理配置和优化组合，促进更大区域 内经济的发展。 网络开发理论宜在经济较发达地区应用。由于该理论注重于推进城乡一体化， 因此它的应用，更有利于逐步缩小城乡差别，促进城乡经济协调发展。 i 8 累积因果理论 累积因果理论，由著名经济学家缪尔达尔提出，后经卡尔多、迪克逊和瑟尔 沃尔等人发展并具体化为模型。缪尔达尔等认为，在一个动态的社会过程中，社 会经济各因素之间存在着循环累积的因果关系。某一社会经济因素的变化，会引 起另一社会经济因素的变化，这后一因素的变化，反过来又加强了前一个因素的 那个变化，并导致社会经济过程沿着最初那个因素变化的方向发展，从而形成累 积性的循环发展趋势。市场力量的作用一般趋向于强化而不是弱化区域间的不平 衡，即如果某一地区由于初始的优势而比别的地区发展得快一些，那么它凭借已 有优势，在以后的f t 子里会发展得更快一些。这种累积效应有两种相反的效应， k j 角经济一体化模；选择 区域经济理论框架的综述与剿析 即回流效应和扩散效应。前者指落后地区的资金、劳动力向发达地区流动，导致 落后地区要素不足，发展更慢；后者指发达地区的资金和劳动力向落后地区流动， 促进落后地区的发展。 区域经济能否得到协调发展，关键取决于两种效应孰强孰弱。在欠发达国家 和地区经济发展的起飞阶段，回流效应都要大于扩散效应，这是造成区域经济难 以协调发展的重要原因。缪尔达尔等认为，要促进区域经济的协调发展，必须要 有政府的有力干预。这一理论对于发展中国家解决地区经济发展差异问题具有重 要指导作用。 1 9 中心一外围理论 中心外围理论，首先由劳尔普雷维什于2 0 世纪4 0 年代提出，主要是 阐明发达国家与落后国家间的中心一外围不平等体系及其发展模式与政策主张。 2 0 世纪6 0 年代，弗里德曼将中心一外围理论的概念引入区域经济学。”他认为， 任何国家的区域系统，都是由中心和外围两个子空间系统组成的。资源、市场、 技术和环境等的区域分布差异是客观存在的。当某些区域的空间聚集形成累积发 展之势时，就会获得比其外围地区强大得多的经济竞争优势，形成区域经济体系 中的中心。外围( 落后地区) 相对于中心( 发达地区) ，处于依附地位而缺乏经济 自主，从而出现了空间二元结构，并随时间推移而不断强化。不过，政府的作用 和区际人口的迁移将影响要素的流向，并且随着市场的扩大、交通条件的改善和 城市化的加快，中心与外围的界限会逐步消失，即最终区域经济的持续增长，将 推动空间经济逐渐向一体化方向发展。 这一理论对于促进区域经济协调发展，具有重要指导意义。即政府与市场在 促进区域经济协调发展中的作用缺一不可，既要强化市场对资源配置的基础性作 用，促进资源优化配置：又要充分发挥政府在弥补市场不足方面的作用，并大力 改善交通条件，加快城市化进程，以促进区域经济协调发展。 1 1 0 城市圈域经济理论 第二次世界大战后，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市 为中心的圈域经济发展成为各国经济发展中的主流。各国理论界和政府对城市圈 “f r i e d m a n nj r e g i o n a ld e v e l o p m e n t p o l i c e ：ac a s es t u d yo f v e n e z u e l ai m p o s t o n ：mi p r e s s ，1 9 9 6 。奉文第三部分提出的“政府推动型”与“市场交易型”两种不同的商务成本的降低模式，就源于这一理论 9 k 三拍经济一体化摸式选择 l 区域经济理论框架的综述剖析 域经济发展逐渐引起重视，并加强对城市圈域经济理论的研究。该理论认为，城 市在区域经济发展中起核心作用。区域经济的发展应以城市为中心，以圈域状的 空间分布为特点，逐步向外发展。该理论把城市圈域分为三个部分，一是有一个 首位度高的城市经济中心；二是有若干腹地或周边城镇；三是中心城市与腹地或 周边城镇之间所形成的“极化一扩散”效应的内在经济联系网络。 城市斟域经济理论把城市化与工业化有机结合起来，意在推动经济发展在空 间上的协调，对发展城市和农村经济、推动区域经济协调发展和城乡协调发展， 都具有重要指导意义。 k 三m 弊济一体化摸一选择2 l 2 三- j f j 绎济一体化的彤成与发艘、特舒与困境 2 长三角经济一体化的形成与发展、特征与困境 早在1 9 7 6 年法国地理学家戈特曼便提出了“世界六大城市群”的构想。其中， 以上二海为中心的城市群作为中国唯一的世界级城市群名列第六。而戈特曼所谓的 以上海为中心的世界第六大城市群，覆盖了整个长三角地区。在我国，“长江三角 洲”有两个概念，一是自然地理的长三角，面积为4 万多平方公里，主要指长江 入海口的冲击平原。另一则是作为经济区概念的长三角，其面积约l o 万平方公里， 人口超过7 4 0 0 万。作为经济区的氏三角是以上海市为龙头，由江苏( 南京、镇江、 扬州、泰州、常州、无锡、苏州、南通8 市) 和浙江( 杭州、宁波、湖州、嘉兴、 绍兴、舟山6 市) 两省1 4 个城市( 共1 5 座城市) 所构成。但这片仅占全国土地 面积l 的有限区域，产出的g d p 及财政收入均已占全国的2 0 以上；长江三角 洲也是中国城市最密集的地区，该地区集中了全国城市的7 2 5 ( 地级以上的城 市) 。我国经济实力最强的3 5 个城市，有1 0 个在该经济圈内；全国综合实力百强 县( 市) ，长三角占了一半。有预测显示，长三角不仅是我国经济增长核心地带，甚 至将成为世界经济增长的引擎。目前，长三角地区经济一体化势头正不断增强， 并成为我国经济发展过程中的一个令人关注的焦点。 2 1 长三角经济一体化的形成与发展 随着生产社会化的发展，世界和区域经济向全球化和一体化方向发展趋势日 益明显。尤其是区域经济一体化方向发展能够给区域内各个地区和部门带来共同 的利益，能从整上提高区域经济竞争力，因此它已成为区域发展的一种必然趋势。 所谓区域经济一体化，是按照区域经济发展的总体目标，充分发挥地区优势，通 过合理的地域分工，在全区域内优化配置生产要素，推动区域经济协调发展，以 提高区域经济总体效益的动态过程。区域经济一体化主要包括产业发展一体化、 生产要素市场一体化和区域城市发展一体化三个方面。“长三角一体化”是将国际 经济学的概念引入我国国内地区经济关系的研究，其实际涵义是指长三角地区不 同行政区域之间经济融合程度不断提高的状态和趋势。 长三角的历史成因是通过大都市上海的市场化整合，而逐渐形成一个紧密一 。世界五大矗茈市群：美国东北部大两洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英国咀伦敦 为核心的城市群和欧洲西北部城市群。 1 1 k t 捕缫济一体化模式选栉 2 长三角绎济一体化的形成发展、特舐与困境 体区域的。首先，长江三角洲各城市的经济联系历史悠久。从1 8 4 2 年丌埠以来， 上海一直是长江三角洲城市群体的核心部分，也是江浙两省重要的出口口岸。杭 嘉湖、苏锡常地区的资金、劳务、农副产品、轻工原料源源不断地涌入上海，为 2 0 世纪3 0 年代时上海成为东亚的经济中心提供了条件。其次，长三角各城市人文 环境联系历史悠久。从上海户籍材料分析，1 9 4 9 年建国前夕，上海居民中江苏籍 占3 9 ，浙江籍占1 9 ，上海本地居民2 0 都不到。江浙一带与上海早就有血缘 关系，为上海经济发展提供了经商、金融等各方面的人才和人力资源。第三，长 江三角洲地区近百年来交通网络联系密切。水运方面，长江干流航运连接三角洲 沿江各港口城市，形成互相协作配合的组合港。京杭大运河经南京等城市直至杭 州经钱塘江入海，成为连接各城市的枢纽。已建成的沪宁、杭甬、杭沪高速公路， 成为贯通江苏、浙江与上海联系的主渠道。 改革开放以来，经过二十多年的高速发展，长三角地区已经基本完成了传统 经济结构的转换，到1 9 9 8 年，三大产业的结构中，第一产业已降至8 ，第二产 业已达到5 3 ，第三产业已上升到3 9 。同时，在长三角的特大型和大型城市的 带动下，工业化进程己进入由重化工业和高加工度制造业主导的中后期阶段。1 9 9 7 年长三角区域实现工业总产值占全国2 2 ，其中，轻重工业结构中重工业已到 5 2 1 。到2 0 0 2 年，该地区已有近1 0 0 个年工业产值超过1 0 0 亿元的产业园区， 还有数千家大型企业，其市场占有率在行业中名列前茅。一些跨国集团加快在长 三角投资圈地，纷纷在这一带的中心城市构建其亚洲的研发和制造中心。上海、 苏州、宁波等为中心的长三角地区成为台商投资的新热点，尤其是最近投资高科 技产业的台商。来自台湾的调查显示，长三角已被评为大陆投资环境最佳地区。 继东莞之后，长三角出现了苏州、昆山两大台商i t 业聚集地。 就我国长三角区域而言，经济一体化并不是一种偶然现象，而是有着客观原 因。长三角经济一体化反映了内外经济环境的深刻变动： ( 1 ) 长三角地区一体化的发展是适应当代经济全球化进程加速的客观要求。 自上个世纪8 0 年代，经济全球化进入提速时期。与此相适应，国内市场国际化程 度显著提高。经济全球化的实质在于促使世界各国和各地区经济相互融合日益紧 密，促使各国经济在更大的范围内和更高的层次上参与世界市场的大循环。经济 全球化发展趋势表明，只有在更大的范围内建立与拓宽分工合作体系，才能为地 。参阅朱耀人：& 江三角洲区域绛济一体化发展思路，探索与争鸣( 沪) 2 0 0 3 年1 第期。 2 参阅朱耀人：长江三角洲区域经济一体化发展思路，探索与争鸣( 沪) 2 0 0 3 年1 第期。 1 2 k 二角绎济一体化摸，选择 2 长三柏经济一体化的形成与发展、特征与困境 区经济发展提供新的动力机制。“全球化”理念从根本上动摇了我国传统的行政封 锁、地区分割的发展思路。特别是我国加入w t o ，主动融入经济全球化的大潮， 被视作是开展区域经济合作的一个重要的契机。而“长三角”区域合作的再次升 温，发生在我国加入w t o 之后，显然不是一种巧合。因为我国加入w t o 不仅是 市场运行规则和政府行为一次重大调整，而且是一次观念上的根本转变。一国经 济融入世界市场是以对内开放、消除壁垒为必要前提的。适应“全球化”首先必 须实现“全国化”，特别是提高主要区域的一体化程度。诸侯经济与全球化是不相 容的，已成为人们的共识。这种观念转变意味着政府价值取向的调整和行政作为 模式的创新，并为长三角经济的一体化提供了内在动力机制。 ( 2 ) 长三角一体化为珠三角、京三角以及东三角的合作联动所推动。在我国 的经济版图上不仅有东、中、西三大经济区，沿江经济带和沿海经济带两大战略 地带，同时，以区域经济板块为特色的经济竞争格局也在不断形成。除长三角、 珠三角、环渤海等三大经济区以外，东、西、南、北都有区域概念的经济区登场。 其中，既有老经济圈重整旗鼓，也有新经济圈重新架构。以粤港澳为成员的“大 珠三角”互相开放市场，加快了一体化进程；以重庆为核心的“西三角”也紧锣 密鼓；东北经济区借助国家老工业基地振兴战略，重整河山；安徽、江西一些毗 邻长三角的城市纷纷打出“长三角牌”，纷纷寻找机会争取融入，主动承接辐射， 努力增强本地区经济的竞争力。这种寻求区域合作优势的全国性热潮，使长三角 成为热中之热。应当看到的是，一方面，各经济区域的联动为长三角的一体化提 供了外部压力；另一方面，长三角地区经济社会发展已经形成了一体化的基础， 具有一定的比较优势，决定了该区域的一体化具有强烈的示范效应。人们期望长 三角能够为其它区域的竞争与合作提供可借鉴的标本，期待长三角热将给中国经 济发展带来更多的启迪。 ( 3 ) 上海申办“世博会”的成功，为长三角的经济成长的前景留下了丰富的 想象空间。上海一直是长三角地区乃至全国的国际经济、金融、贸易和航运中心。 企业借助上海这个平台和跳板，其国际化的战略可以一步到位。改革开放以来， 上海更是加紧构建投资、金融、商贸、信息、产权、技术、人才、法律、物流等 各种服务平台，以便充分发挥上海在长三角区域的“领头羊”作用。特别是，2 0 0 2 年底上海依托长三角，借力全国，成功地赢得了2 0 1 0 年“世博会”的举办权，更 激发了周边城市对上海的想象力，激活了长三角地区的经济扩张、合作联动的发 k 三角鲐济一体化模。选择 2 长三角绎济一体化的形成与发展、特征与困境 展欲望。各城市都纷纷把“世博会”作为增强合作的重大战略性机遇，以推进新 一轮的区域经济共同发展。借助“世博会”，寻找新的增氏点或发展的契机，已经 成为长三角区域内各地共识。 ( 4 ) 长三角一体化是经济发展剑一定阶段的必然结果，生产力的高度发展是 长三角体化的根本动力。一体化既是先进生产力进一步扩张的要求，也是培育 先进生产力体系的重要路径。按照国际经验，区域经济一体化不仅需要区域内各 地区经济发展水平相近，市场机制同步发育，而且，一体化程度是受区域内地区 经济发展水平制约的。经济发展水平越高，一体化冲动也就越强烈。事实上，长 三角热并非自今日始。上世纪8 0 年代，由于苏、浙、沪学者的共同呼吁，1 9 8 4 年 成立了上海经济区规划办公室，但没坚持几年，到1 9 8 9 年就撤消了。这虽然是一 次靠行政强力推进的未成功的行政体制改革尝试，但显示出长三角地区加速一体 化进程的内在需求。可以说，资本先于概念，市场先于舆论，企业先于政府，是 长三角经济一体化的一个重要特征。在各级政府“高度重视”之前，市场和资本 已经在行政区划的屏障中撕开了裂口。特别是民营企业对上海和长三角地区的进 入扩张，显示了长三角一体化不可逆转的内在冲动。国内企业纷纷将其总部迁至 上海，或者在长三角地区建研发中心、营销中心、仓储中心，便是这种联动需求 的客观反映。例如，截止到2 0 0 1 年底，浙江住沪企业已经达到5 万多家。其中， 注册资金2 0 0 万以上的企业有2 0 0 0 多家，集团公司5 0 多家。浙江企业在沪投资 总额已经达5 0 0 亿元以上，经商人员约2 5 万，劳务人员约2 6 万。因此，生产力 发展和市场推动是长三角一体化发展的热潮再次掀起的根本原因。 新一轮长三角一体化是一个立足全球、市场整合、合作竞争与区域联动整体 战略理念的体现，因而与过去的行政推动型区域合作有着根本不同。国际国内形 势变化及自身发展决定了长三角一体化已进入个新的发展阶段。长三角地区经 济的高速增长，标志着该区域一体化发展已进入关键时期。应当指出的是。长三 角一体化的意义并不仅仅局限于一个区域的经济发展问题，而是关系到我国在日 趋激烈的国际竞争环境中，在复杂的亚洲太平洋地域竞争格局中，如何把握主动 权、占据有利竞争地位的战略问题。因而长三角一体化的发展不仅有着复杂的时 代背景，而且其战略影响将是十分深刻和久远的。 ”参见浙江经济年鉴2 0 0 2 ，浙江人民出版礼2 0 0 3 年版。 1 4 k 三角羟济一体化模j 选择2 k 三舶鲐济一体化的形成i 笈展、特征与困境 2 2 长三角一体化的基本经济特征 长三角经济区域是我国经济发展的核一t b 区域，经济的外向度高，国际化进程 较快。因此，与国内其他区域相比照，该地区一体化既有其共性特征，如国家的 统，一领导、相同的社会制度以及共同的社会文化等，但同时也显示出不同的区域 性特征。这主要表现在： ( 1 ) 一体化模式的转