白云矿区卫生局破坏性地震应急预案.doc

白云矿区卫生局破坏性地震应急预案 为了做好我区地震灾害发生后的紧急医疗救治和疾病预防控制工作，做到大灾之后无大疫。根据白云区破坏性地震应急预案的要求，特制定卫生应急预案。 1、总则 1.1编制目的 促进地震应急工作协调、有序和高效进行，提高地震应急卫生快速反应能力，最大程度的减少人员伤亡，减轻伤员病痛，消除疫病隐患，减轻经济损失和社会影响，维护社会稳定。 1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、内蒙古自治区突发公共事件医疗卫生救援应急预案、白云矿区破坏性地震应急预案、白云矿区突发公共事件医疗急救应急预案，结合我区实际制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我区行政区域内或周围地区发生地震对白云矿区造成灾害时，处置灾害事件造成的应急医疗救治和卫生消毒、传染病预防控制活动。 1.4工作原则 地震发生后，在市委、政府的统一领导下，按照本预案实施应急救治、卫生消毒和传染病预防控制工作。 2、组织机构与职责 2.1抗震救灾医疗卫生工作领导小组 成立卫生局抗震救灾医疗卫生工作领导小组： 组 长：卫生局局长 副组长：卫生局各副局长 成 员：卫生局应急办、医政科、疾控科、法监科、中蒙医科、基妇科，区医院、疾控中心、卫生监督所。 领导小组的主要职责：在区抗震救灾指挥部的领导下，制定处置措施和工作方案，统一指挥、调动全区医疗卫生资源，进行紧急医疗救治、卫生消毒和传染病预防控制，灾后组织专家对事件处置进行综合评估。及时、准确、规范发布信息。领导小组下设办公室和四个专业组。 2.1.1办公室。 主 任：卫生局分管局长 副主任：办公室主任、医政科长、疾控科长、法监科长 成 员：领导小组各成员单位负责人。 主要职责：接受区抗震救灾指挥部的工作任务；迅速了解、收集和汇总伤员救治情况、环境卫生状况、传染病流行趋势，及时向领导小组报告；负责与领导小组成员单位联系；协调组织应急医疗救治、卫生消毒和传染病预防控制工作；组织调度预备队；组织专家咨询组，对事件分级、控制措施、应急准备、应急处置提出建议，提供技术指导，对应急响应终止、后期评估提出咨询意见；了解、汇总应急卫生工作情况，收集汇总上报工作信息；负责处理领导小组日常事务。 2.1.2医疗救治组 组 长：卫生局分管局长 副组长：医政科长、中蒙医科长、市医院、中医院、蒙医院分管院长 成 员：区直各医院相关专业医师 主要职责：在领导小组的统一指挥下，以最快的速度，赶赴急救现场，开展现场医疗救援工作，根据分级救治与合理转运相结合的原则，对伤病员进行检伤、分类、分级、分区急救处理和转运。协调组织应急救治机构的救治工作。 2.1.3卫生消毒和传染病预防控制组 组 长：卫生局分管局长 副组长：疾控中心主任 成 员：疾控中心专业技术人员 主要职责：在领导小组的统一指挥下，负责受灾区域、灾区群众生活区域的卫生消毒工作；饮用水源检测工作；指导重点地区的隔离、消毒工作；加强日常监测，科学分析传染病流行趋势做好预警预测工作，发现病例及时采取有效防控措施，及时处理污染源、传染源，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延；宣传普及传染病防治知识，提高公众防护意识。 2.1.4卫生督查组 组 长：卫生局分管局长 副组长：法监科长、卫生监督所长 成 员：卫生监督局监督员 主要职责：在领导小组的统一指挥下，负责灾区食品卫生、环境卫生、放射卫生、职业卫生、疫情报告、隔离防护、生物安全以及药品质量的监督检查；负责相关卫生法律法规的执行情况、各项防控措施落实情况的监督检查；负责事故的调查处理。 2.1.5后勤保障供应组 组 长：卫生局分管局长 副组长：办公室主任、区直各单位分管领导 成 员：区直各单位办公室主任、后勤科室负责人 主要职责：负责应急工作所需物资的组织、储备、配发。物资储备包括药品、疫苗、医疗器械、快速检验试剂、传染源隔离、卫生防护用品、担架、消毒隔离服和应急救治设施等。 2.2应急医疗救治机构及救治机制2.2.1设立全区应急三级医疗救治机构，即急救中心、急救站和急救点。急救中心。在区医院设立急救中心，接受重症伤员的救治工作；成立专家组，负责复杂伤病情的会诊工作；指导全区 急救站、急救点的急救工作，提供技术援助，开展巡回医疗。 急救站、点。在区社区卫生服务中心设立急救站、社区服务站设立急救点，负责轻伤伤员的救治工作。 2.2.2以地震发生地为中心，按照就近的原则，形成三级救治网络。 地震发生后三级救治单位要立即启动应急响应，在领导小组医疗救治组的统一指挥下，做好接收伤员进行院内救治的准备工作，按照就近、就地、救急和分级救治的原则，相互配合，共同做好伤员救治工作。2.2.3急救中心、急救站、急救点的急救电话。地震发生后，各救治单位急救电话保持通畅，救护车随时接受领导小组调度。医院急救电话： 120 8515140 2.2.4现场救治 到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，用蓝、黄、红、黑四种颜色分别对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。 2.2.5转送伤员 当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作： （1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。 （2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。 （3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。 （4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。 （5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。 3、应急响应 区卫生局接到关于地震灾害救援的有关指示、通报或报告后，立即启动领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织开展现场医疗卫生救援工作，并向本级人民政府和应急指挥部报告有关处理情况。 4、应急准备 4.1宣传 在系统内部开展防震减灾科普知识宣传教育活动，定期组织学习应急预案以及相关的应急法律、法规和规章，增强卫生应急意识，提高自防、自救、互救能力。 4.2培训 定期组织卫生应急管理、医疗救治、卫生监督、疾控人