大理小城镇.doc

祥城镇位于祥云县境西部的城川坝，是全县的政治、经济、文化中心，楚大高速公路、祥临公路、320国道、广大铁路贯穿境内，交通便利，区位优势明显。东北接禾甸镇，东南连沙龙镇，西北依大理凤仪镇，南接弥渡县，北临宾川县。 祥城镇历史悠久，文化灿烂。早在唐朝时就被设立为波州，南诏国置品甸赕，元宪宗七年（1257年）立品甸千户所，明清均置在城里；1918年随县名改称祥城镇；1937年置祥城镇属第一区；1940年裁区直属县辖。解放后，随着经济和文化的不断发展，祥城镇逐渐发展成为云南省滇西片最大的一个乡镇，行政区域面积达323.62平方公里，耕地面积62668亩，第六次全国人口普查总人口14.3万人，自然村156个，村民小组236个，总户数38757户，其中农业户23289户、非农户15468户。 祥城镇境内山川秀丽，气候宜人，自然景观优美，文化古迹众多。钟鼓楼历史悠久，为明代建筑风格，古朴典雅，错落有致；九鼎山雄伟壮观，气势磅礴，奇石突兀，怪石嶙峋；清华洞誉为“滇西第一奇洞”，洞内石花、石笋形态各异，争奇斗艳，造型奇特，浑然天成；九股泉清泉清澈透明，甘甜可口，冬温夏凉，常年不断。 祥城镇党委，政府切实把加快发展作为第一要务，坚定信心、攻坚克难、开拓创新、锐意进取，较好地完成了“十一五”确定的各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展。“十一五”末，全镇生产总值实现143623万元，年均增22%，三次产业结构由2005年的27：31：42 调整为26:33:41；固定资产投资达131620万元，是2005年5385万元的24倍；农村经济总收入达86136万元，年均增8%，农民人均纯收入实现4203元，年均增14%；规模以下工业总产值达39502万元，比2005年增11425万元;财税收入实现11078万元，是2005年的3.14倍。 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，祥城镇党委，政府坚持以科学发展观为指导，坚持从实际出发，着眼科学发展，围绕“农业稳镇，工业强镇，三产活镇，生态立镇，和谐安镇”的发展思路，促进产业转型升级和转变经济发展方式。力争“十二五”末全镇生产总值翻一番，突破288877万元，年均增15%以上；社会固定资产投资累计突破401672万元，年均增25%以上；农民人均纯收入力争突破7000元，年均增12%以上。在新的征程中不辱使命，不负众望，团结拼搏，抢抓机遇，凝心聚力，加快发展，推进全镇经济社会又好又快发展。云南驿镇位于县境西南部，东接下庄镇、刘厂镇，南连鹿鸣乡，西毗弥渡，北邻沙龙、禾甸，总面积218.76平方公里。云南驿，史载是彩云南现的发祥地，汉武帝无封二年（公元前109年）汉朝置云南县，蜀汉建兴三年（公元225年）置云南郡，云南驿作为蜀国南中七郡之一，成为云南郡治和云南县的共同驻地，直至随开皇三年（公元583年）废郡止。明洪武十七年（公元1384年）云南县治由云南驿迁往洱海卫城南（今祥城），结束了云南驿从西汉至明初近1500年间作为行政管理机构县、郡、州、赕或军事管理机构节度所在地的历史。中华民国时期设前所、云南驿两镇，1958年成立人民公社， 1983年2月设前所镇、前所区，1984年4月把前所镇、前所区合并为前所区政府，1998年3月前所区公所改为前所乡政府。2000年12月前所乡政府改为云南驿镇政府。2005年底马街乡人民政府整体并入云南驿镇。合并后全镇辖5个社区村民委员会、22个村民委员会，97个自然村，204个村民小组。2010年，全镇总人口100175人,其中,男51164人，女49011人，世居民族主要为汉族。有耕地64999亩,其中水田24115亩,地40884亩,农业人口人均占有耕地面积0.61亩,农村劳动力59083人。【党的建设】扎实搞好“三级联创”、“党群共建”等活动，认真开展深入学习实践科学发展观、创先争优和学习普发兴同志先进事迹活动。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在全镇各村各部门构筑了廉洁从政的工作格局。党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。【经济建设】一是以农业基础设施建设为抓手，不断改善人民群众生产生活条件。全面完成了投资6356.24万元的土地整理1号、2号项目，土地整理8号项目启动实施；完成了投资567万元的康仓、许家等四个村的现代烟草农业示范区建设和芹菜、大海两个山区村的烟水项目工程建设，完成了26个村卫生室建设项目，新建了17个村级老年活动场所，完成了15个中小学校舍安全工程建设，完成了天芹路、马桂路等弹石硬化工程，完成了妙村到冯家河的公路建设，马街至鹿鸣云南驿段油路化工程建设进展顺利；全面实施了前所等22个村（社区）一事一议项目建设和九约等8个村的人畜饮水安全项目建设；投资400多万元的自来水厂一期建设工程即将竣工并投入使用。二是以农业产业化结构调整为抓手，不断壮大骨干经济规模。一是烤烟支柱产业地位进一步加强。2010年烤烟种植面积为13436亩，比2005年的11555亩增加了1881亩，全年收购烟叶215.85万公斤，比2005年的141.42万公斤增加了74.43万公斤。二是蚕桑产业得到巩固发展。2010年，全镇有桑园种植面积17237亩，比2005年的9563亩增加了7674亩。三是畜牧养殖业逐步壮大。2010年，家禽类存出栏数由2005年的12万只增加到119.32万只，禽蛋总产量达4651吨。四是核桃产业种植规模不断扩大。2010年，全镇的核桃种植面积累计达49000亩。五是水稻等粮食作物稳步增产。2010年，虽然受严重旱灾的影响，全镇的粮食作物略有减收，但和2005年的1942万公斤相比，累积增产902万公斤，年均增产180.4万公斤。实现农民增收渠道多元化，提高了农民生产生活水平。三是以特色旅游重镇建设为抓手，稳步推进社会主义新农村建设。依托我镇独特的自然资源和文化资源优势，完成了云南驿城镇总体规划修编工作，完成了文体广场建设、廉租房建设和镇政府综合楼改造等的工程建设项目。完成了云南驿省级历史文化名村的保护规划编制。启动了云南驿旅游小镇保护开发建设工程。云南驿社区被评为国家级历史文化名村。协助水目山景区做好二期旅游开发建设项目工程。坚持以旅游业商品开发为导向，大力扶持汪情银饰品和天马豆制品等民间特色产业，支持发展土陶、草编等产业，这些产业逐步成为农民增收、经济发展的新亮点。完成了天马小康示范村建设、棕棚社会主义新农村试点和桂花亭等5个村的扶贫开发建设工作，为我镇全面推进社会主义新农村建设起到了较好的示范作用。四是以走新型工业化道路为抓手，实现工业经济平稳较快增长。2010年，全镇营业收入从2005年的38952万元增长到78947万元；上缴税金1206万元，比2005年的549.6万元增长656.4万元；利润总额完成5653万元，比2005年的1826.6万元增长3826.4万元；工业总产值从2005年的30280万元增长至66068万元；煤炭产量从2005年的39.18万吨增长至66万吨。到2010年，云南驿镇完成财税收入1701万元，比2005年的580万元增加1121万元，实现财税收入稳健增长目标。【社会各项事业全面发展】一是不断提高民主政治建设水平，做好扶贫救济等工作。利用人大代表视察、评议、民主测评和公信度调查等有效形式，监督政府及各部门充分履职，各项监督工作得到加强。全面推行“四议两公开”工作法，基层民主政治建设得到加强。加大对弱势群体扶持工作力度，切实解决贫困人口温饱问题。抗旱救灾工作取得全面胜利，困难群众的生产生活得到较好保证。认真落实各项惠民政策，切实维护人民群众利益。二是加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。积极开展平安镇、平安社区（村）、平安景区等创建活动，全面加强社会治安综合治理，认真开展“严打”整治斗争和专项整治行动，扎实开展禁毒防艾工作，社会治安综合治理整体联动防范工程全面启动实施。认真开展“五五”普法工作，积极疏理并妥善排查调处社会热点、难点问题，加大矛盾排查和调解力度，妥善处理群众来信来访，有效化解社会矛盾和纠纷，为经济发展创造稳定的社会环境。三是加强文教体卫计生等工作，促进社会事业长足发展。深化“十星级文明户”、“诚信经营户”等各种评选工作，积极开展文明村和文明单位的创建活动。认真实施公民道德建设实施纲要，深入开展未成年人思想道德建设。切实巩固“两基”教育成果，落实农村义务教育“两免一补”政策，扎实推进素质教育，认真落实计划生育政策，加快广播电视“村村通”惠民工程建设，人民群众收视需求不断得到满足。广泛开展群众性文体活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，促进了农村社会事业的长足发展。禾甸镇位于祥云县境北部，是全县重要的政治、经济、文化中心之一。东接东山乡，南连刘厂镇，西与沙龙镇毗邻，北与米甸镇连接。这里气候温和，土地肥沃，是祥云县农业大镇。全镇国土面积305.8平方公里，禾米河横穿南北，祥姚路直贯东西。地势由西南向东北倾斜，最高海拔2886米，最低海拔1946米，主要山脉主要集中在东部。境内属温带半干燥区气候，年平均气温17.8，年均降雨量540毫米，冬春多风干旱。辖内有新兴苴、许长两座水库，可蓄水1890万立方米，境内的莲花湖，湖面3000多亩,为县内最大的自然湖泊，有万寿寺、小鸡山等风景名胜，有检村西汉晚期石棺墓群遗址。镇政府驻地禾甸街，距祥云县城22千米。全镇辖大营、检村、新兴苴、新兴底、旧邑、茨芭、上赤、大淜、下莲、新泽、黄联、温水12个（社区）村民委员会，94个自然村，114个村民小组。2010年，全镇总户数12252户，总人口48043人，其中农业人口47268人，占总人口的98.39%。世居白、汉、彝、苗、傈僳五个民族，白族占总人口的83%，是祥云县白族的主要聚居地。全镇有可耕地面积50082.12亩，人均占有耕地面积1.05亩。【经济概况】近年来，禾甸镇经济蓬勃发展，2010年，全镇完成生产总值46638万元，第一产业24192万元，第二产业6758万元，第三产业15688万元；农村经济总收入34303万元，农民人均纯收入3444元。【教育】全镇有县办中学所，镇办中学所，在校生2107人，教职工118人；村完小12所、教学点18个，在校生4545人，教职工228人；幼儿园19所，7个幼儿教学点，教职工74人；小学适龄儿童入学率100%，初中阶段毛入学率达102%。【医疗卫生】全镇有中心卫生院1所，计划生育服务所1所，村卫生室12所，有乡村医务人员49人。【文化】全镇有文化站1个，村级文化活动室11个，有线电视工作站1个。近年来，大力发展文化事业，农历正月初八，大营七宣“哑巴节”被列为云南省非物质文化遗产，哑神文化得以进一步发展。下庄镇位于祥云县境内中部偏东南，距祥云县城30公里，东邻普淜镇，南连鹿鸣乡，西接云南驿镇，北与刘厂镇、东山乡毗邻，总面积225.5平方公里。境内地势东高西低，东部群山连绵，西部坝区开阔平坦，土地肥沃。最高点为东部老青山，海拔2577米；最低点为东部黄竹箐，海拔1840米。下庄镇属北亚热带高原季风气候，夏湿冬干，寒暑无异，雨季一般为510月，主要风向为西南风，干旱是主要的灾害性气候。全镇辖1个农村社区、11个村委会，109个自然村，130个村民小组。下庄社区和刘营、张泗营、江场、鱼进所、赵营、老张营、沐滂等7个坝区村较为集中,分布均匀；水盆铺、纸房、大仓、金旦4个山区村较为分散，多数沿金旦河、三岔河等河流分布。全镇总户数15189户，其中农业户13660户，非农业户1529户。总人口55597人，其中农业人口53229人，非农业人口2368人；男性28378人，女性27219人。全年出生550人，死亡348人，人口自然增长率3.7，人口密度246人/平方公里。境内有汉、彝两个世居民族。汉族51667人，占总人口的92.93；彝族3708人，占6.67。金旦村是彝族聚居村，彝族人口达95.49。下庄镇交通区位优势突出。320国道、楚大高速公路、广大铁路东西向贯穿全境，在龙马箐峡谷交汇，是滇西的咽喉之地。在沐滂、水盆设有火车站，在下庄设有高速公路出入口，交通十分便利。固定电话用户达9000多户，因特网用户达1000多户，转换数字电视用户7320户。2010年，国内生产总值58098万元，比上年增长18.98%。三次产业结构比例为35：28：37。工业总产值达47750万元，工业税收实现1396万元。本级财政收入1639万元,财政支出511万元。农村经济总收入44613万元，农民人均纯收入3815元，分别比上年增10.61和12.01。固定资产投资完成6614万元，比上年增长25.1%。耕地总面积35128亩，其中田20980.4亩，地14147.6亩，农业人口人均占有耕地0.66亩。全年粮食播种面积53985亩，粮食总产1449.21万公斤，农民人均有粮272.26公斤，比上年增长1.7%；种植烤烟14730亩，累计收购烟叶282.65万公斤，收购金额4108.47万元，亩产值2789.19元，单价14.54元。现有县办完中1所（祥云四中），共有高中教学班38个，在校生2100人，教职工148人。初级中学2所，小学18所，村小5所，在校生7895人，教职工356人。幼儿园7所。小学适龄儿童入学率达100%，初中毛入学率达99.1%。有中心卫生院1所，私立医院2所，村卫生室12所，病床150张，医务人员121人。新型农村合作医疗农民参合率达93.5。刘厂镇位于祥云县境中部，全镇总面积90.12平方公里，镇境地处下川坝，坝区面积占85%。平均海拔1950米，主要河流中河穿过镇境东南部，北有大波那龙山自然泉水。气候属北亚热带高原季风型气候，年均气温15.2，年均降雨量751毫米，森林覆盖率达39.3%。镇政府驻地大波那西距县城30公里，集镇人口达19000多人。镇境清属大波那里，民国时期属文源乡，1951年属第三区。1988年建刘厂乡，1999年撤乡设镇。全镇辖8个村委会（社区），26个自然村，79个村民小组。2011年上半年全镇总户数9948户，总人口38247 人，居住着汉、白、彝三个民族，以汉族为主。全镇有耕地面积27770亩，人均耕地面积0.74亩。2011年上半年全镇生产总值完成26249万元，其中：第一产业完成7413万元，第二产业完成12333万元，第三产业完成6503万元。固定资产投资预计可完成1849万元，农村经济总收入达18571万元，农民人均纯收入达2205元，协税护税任务完成285万元。主要粮食作物有水稻、玉米、小麦、大麦、蚕豆、油菜，主要经济作物有烤烟、蚕桑、林果。 刘厂镇历史悠久，民风淳朴，人杰地灵，物产丰富。中心集镇大波那又名“大勃弄”，是千年白子国故都。1964年3月在大波那龙山出土的战国铜棺属国家一级珍贵文物，距今已有2350年的历史。王家庄是中共第一任云南省委书记王德三烈士的故乡，王德三、王复生烈士故居于1993年被省委、省政府列为“省级重点文物保护单位”，2009年被省委宣传部命名为“省级爱国主义教育基地”。全镇物阜民丰，投资环境较好，素有“鱼米之乡”的美誉；矿产资源富有，龙山的石灰石贮量丰富，为祥云的建筑业提供了优质的原料。 (一)农业基础地位稳定按时完成粮食作物播种面积21700亩，其中：水稻栽种面积8000亩，玉米11800亩，杂粮薯类1900亩；经济作物总播面积12000亩，其中：烤烟9000亩，蔬菜及其它作物3000亩。 (二)产业发展取得突破1、传统产业得到巩固。一是农副产品加工业进一步提升。以野生菌加工为主的农副产品加工业走出了国际金融危机影响，逐步走向平稳。2011年上半年加工销售农副产品约27200吨，产值达17700万元，吸纳农村剩余劳动力3000多人，增加农民收入2850万元。二是蚕桑产业稳步发展。2011年新植桑园2256.65亩、改造低产桑园1000亩，产春茧206.755吨，产值达1001.04万元。2、新兴产业得到发展。一是经济林果业成为农村经济发展的新亮点。目前，累计发展红梨面积达7340亩，其中有1300亩已进入盛果期，进入盛果期的红梨亩产值可超过10000元。在刘厂村塔山和王家庄村大箐建成以冬桃、早实核桃、蓝莓等新兴品种为主的千亩示范园基地，并经受了百年不遇干旱的考验，长势喜人，为全镇经济发展起到了典型引路的示范作用。全镇累计发展核桃15000亩。二是蔬菜产业在探索中得到发展。以元丰公司和龙之源公司为示范引领，种植蔬菜3000亩，其中大棚面积100亩，经济效益初步显现。三是红色旅游业悄然崛起。以王家庄“烈士故居”红色文化为主体，以碱水温泉、非物质文化遗产和休闲文化为补充的旅游业平稳起步，自去年故居修建完工以来共接待到故居参观人员10000多人次。(三)工业经济持续发展2011年1月6月，实现工业现价总产值14980万元，比去年同期增长9.8%，现价增加值3165万元，实现利润1186万元；支付劳动报酬2410万元。上半年累计完成招商引资530万元。(四)基础设施全面加强近两年，完成了投资2506万元的现代烟草农业基础设施建设工程，投入2000多万元新建烤烟育苗基地和烤房群建设。实施了投资5800万元的土地整治项目以及投资3000万元的中河刘厂段治理项目，目前工程已进入扫尾阶段。争取1000多万元资金准备实施农田水利、道路交通、集镇提升改造等项目工程。全镇基础设施状况明显改善，为经济社会持续、快速、健康协调发展打下了坚实基础。（五）社会事业协调发展一是社会保障水平不断提升。2011年全镇共有农村低保709户1665人，人均补助70元。上半年共发放贫困群众生活救助金152000元，发放农村医疗救助资金83000元，按时发放了老年保健金121020元。二是继续深化教育改革，全面推进素质教育，“两基”成果不断巩固。全镇认真执行贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费以及免除农村义务教育阶段学生学杂费政策。目前，投资321万元的中学宿舍楼及综合楼项目建设即将启动。三是认真开展新农合工作，2011年参保人数34524人，共筹集资金1035720元，参合率达94.36%。四是切实做好人口与计划生育工作。2011年16月全镇计划生育率达100%，综合节育率为95.3%。完成优生促进工程服务104对，计划生育手术171例，其中“三术”124例。五是做好劳动转移培训工作。2011年上半年共输出农村劳动力2000余人，实现劳务收入3200多万元。（六）和谐社会建设成效显著认真贯彻落实“平安、和谐刘厂”建设，深入开展“六五”普法宣传，着力提高全民法律素质。扎实推进新一轮禁毒和防艾工作，进一步加快综治维稳工作，越级上访、集体上访事件等得到有效控制，不断提高打击各种违法犯罪的能力，切实做好司法帮扶和法律援助工作。抓好维稳工作及信访工作，严历打击各种违法犯罪活动；认真开展平安和谐家庭创建培训及各类科技培训活动，建设和谐社会。平川古称“赤石崖”、又名“赤川耆”，位于大理州宾川县东北部，距县城54公里，是宾川县东部地区经济、文化、信息、商贸中心和交通枢纽，是全省506个扶贫攻坚乡之一，也是全省40个革命老区乡镇之一。2005年12月，古底彝族乡整建制并入平川镇。全镇国土面积478.5平方公里，辖14个村委会，167个自然村，185个村民小组。全镇总人口36273人，耕地面积36328亩；林地面积588052.5亩。居住着汉、回、白、彝、傈僳等民族。年平均气温16.2，年平均降雨量600毫米，平均海拔1760米，立体气候明显，境内群山叠翠、树木丛生、河流纵横、溪水长流，盛产松茸、牛肝菌等各类野生菌和附子、大黄等中药材，全镇经济以烤烟、畜牧、林果为主，是集山区、贫困、民族、边远、高寒为一体的山区镇。2007年，全镇农村经济总收入18522万元，财政总收入828万元；农民人均收入2269元。 平川镇以改革开放为动力，市场需求为导向，依托得天独厚的区域优势、资源优势和自然优势，大力发展经济林果、药材种植，使全镇综合经济实力明显增强。平川中心集镇建设面积达1.7平方公里，实现了小集镇的硬化、亮化、美化、绿化。五是水能、矿产资源开发潜力巨大。平川境内具有铜、铅、大型花岗岩、石膏矿、石厂建材等矿产和丰富的水能资源。目前，概算总投资2.5亿元，总装机4.5万千瓦的渔泡江电站、概算投资1.2亿元，总装机1.8万千瓦的盘口箐电站建设正有序实施。在新的时期，平川镇党委、政府正以更加饱满的热情，更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，走实“靠山吃山、靠烟致富、靠水发财、靠果脱贫、靠畜增收、靠林发展”的发展路子，实施“改革开放活镇，群防群治稳镇，科技教育立镇，特色经济富镇、乡镇企业强镇、依法依规治镇”的方略，建设富裕、民主、文明、开放、和谐的新平川。期纳镇期纳镇位于永胜县城西南，距永胜县城64公里， 2007年末，全镇共有农户数11171户，总人口37303人，其中男性17905人资源优势：期纳镇是永胜南片四乡二镇的中心，是永胜农副产品的重要集散地，也是永胜南片的工业区，流动人口较多，个私经济较发达。期纳镇的粮食作物以水稻、玉米、小麦、蚕豆为主，经济作物有甘蔗、烤烟、花生等，经济林果以龙眼、荔枝、梨、桃、苹果、葡萄为主，蔬菜品种较多。经济发展思路：1、烤烟产业立足于巩固、提高，加大科技投入力度切实增加烟农收入。2、苦良姜产业上，要优化布局，集中连片种植，科学规范管理，提高质量和效益。加强试验示范，以高含量菊叶薯蓣为突破口，提升全镇苦良姜产业质量和效益。3坚定不移的走“协会+基地+农户”的发展道路，强化新技术的推广和运用，加快无公害蔬菜的推广栽培，做大做强蔬菜产业。4、积极推进畜牧业产业化进程。按照“自主经营，自我管理，自负盈亏”及“谁投资，谁受益”的原则，做好大牲畜交易市场建设，完善大牲畜交易市场秩序，充分发挥我镇畜牧资源优势，把期纳镇建设成永胜南片区畜牧产品交易的集散中心。5、立足于招商引资，切实做好小城镇建设，推进城镇化进程，在招商引资上继续加大工作力度，最大限度的放宽民间投资，鼓励民间投入小城镇建设，引导民间资本向我镇的特色农产品加工、城镇建设、建筑建材等投资，大