建设工程项目材料价格调整探讨[权威资料]

建设工程项目材料价格调整探讨 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘要 :在建设工程项目实施过程中，工程材料价格的调整一般随造价信息的价格变化而产生。尽管施工合同一般都有涉及材料价格调整的条款，但是在工程实践中仍然会出现材料价格调整方面的纠纷。本文通过工程案例说明材料价格调整的原则和方法。 关键词 :建设工程；材料价格；争议；价格调整 F031.4A Abstract: in the construction engineering project implementation process, engineering material price adjustment with general cost information price changes that produce. Although construction contract have commonly involves material price adjustment terms, but in engineering practice still can appear material price adjustment disputes. This article through the engineering case illustration material price adjustment principle and method. Keywords: construction project； Material price； Dispute； Price adjustment 2008 版建设工程工程量清单计价规范 (以下简称08规范 )自 2008 年 12 月实施以来，对进一步规范发、承包方的计价行为、控制工程造价、减少结算纠纷起到了积极的作用。为贯彻执行 08规范，广西建设厅结合我区工程造价计价实际情况制定了建设工程工程量清单计价规范广西壮族自治区实施细则 (以下简称实施细则 )。在实施细则执行过程中，也出现了一些新情况，新问题，尤其对工程竣工结算中涉及的材料价格调整争议比较多。本文通过某工程项目竣工结算案例，依据实施细则中的有关条款说明，结合合同约定，分析材料价格调整的原则和方法。 某市政工程 项目属国有资金投资，采用工程量清单方式招标。招标单位编制了招标控制价，套用广西壮族自治区市政工程消耗量定额及其费用定额计价，所有材料价格均采用投标截止日前 28 天的当地工程造价管理机构造价信息发布的信息价。经投标，甲单位中标，合同工期为 6 个月。其中施工合同专用条款有关材料价格调整的约定为：（一）物价波动引起的价格调整： (1) 施工期间工程造价管理部公布的价格 (调差仅限于钢材、水泥、砂石、商品砼、沥青、花岗岩道板 )与招标期相比，变化超过 5% 时，按超出5% 的部分做调整。 (2)遇价格上涨时，按施工期间 XXX 市建设工程造价信息价格的平均价减去招标期 XXX 市建设工程造价信息的价格乘上 1.05 做调增；遇价格下跌时，按招标期 XXX 市建设工程造价信息的材料价格乘上 0.95 减去施工期间 XXX 市建设工程造价信息价格的平均价做调减。调增和调减均以投标书中的相应报价为基准。 (3) 调整部分仅计差额及相应的税金。 (二 )材料暂估价：某品牌的花岗岩道板在招标控制价中以暂估价形式存在，为 200.00 元 /m2。施工合同没有该材料暂估价在结算中如何调整的相关条款。招标控制价及投标报价有关表格数据详见表 1表 6。 表 1 分部分项工程量清单与计价表 表 2 工程量清单综合单价分析表 注：表 3 斜线下黑字体为投标报价，其余为招标控制价。 问题 1：工程进度刚到一半时， C35 商品砼随着水泥、砂石等材料价格的上涨而上涨。到完工工程结算时， C35 商品砼的信息价按施工期间平均计算为 396.00 元 /m3。整个工程项目 C35 商品砼总用量为 468m3，施工期间水的信息价不变。为此，承包方提出对 C35 商品砼的补差要求并附计算书如下： 判定材料涨价是否在风险范围内 (396 373)/373100%6.17% 5%，在风险范围外， C35 商品砼可调价差。 C35 商品砼补差单价 396 3731.05 4.35 元 /m3 C35 商品砼补差合价 4684.35 2035.80 元 补差金额计算相关费率 (按招标控制价费率 ) 管理费： 2035.805.3% 107.90 元 利润： 2035.802.5% 50.90 元 其他措施费： 2035.803.09% 62.91 元 检验试验费及检验试验配合费 ：(2035.80+107.90+50.90+62.91) 1.3% 29.35 元 规费：(2035.80+107.90+50.90+62.91+2.26)4.39% 99.20 元 税金：(2035.80+107.90+50.90+62.91+29.35+99.20)3.56% 84.94 元 补差计入结算总价金额 2035.80+107.90+50.90+62.91+29.35+99.20+84.942471.00元 发包方对以上算法提出异议，认 为承包方的计算有误，并作了以下修正： 风险判定： (396 373)/373100%6.17% 5%，在合同约定风险外，可补差 补差单价： 325(6.17% 5%)3.80 元 / m3 补差合价： 4683.80 1778.40 元 计取税金： 1778.403.56% 63.31 元 计入结算总价金额： 1778.40+63.311841.71 元 表 4 分部分项工程量清单与计价表 表 5 工程量清单综合单价分析表 注：表 3 斜线 下黑字体为投标报价，其余为招标控制价。 问题 2：发承包双方在合同履行过程当中，双方签证确认了某品牌花岗岩道板的结算单价为 255.00 元 /m2。整个工程项目该品牌型号花岗岩总用量为 2842m2，工程结算时承包方提出按结算价调整原暂估价，计算书如下： (1)花岗岩道板调差单价 255.00 200.0055.00 元 /m2 (2)花岗岩道板调差合价 284255.00 156310.00 元 (3)调差金额计算相关费率 (按中标报价费率 ) 管理费： 0.00 元 (按人工费取费，花岗岩道板调差管理费为 0) 利润： 0.00 元 (按人工费取费，花岗岩道板调差利润为 0) 其他措施费： 0.00 元 (按人工费取费，花岗岩道板补差其他措施费 0) 检验试验费及检验试验配合费： 156310.00 1.3% 2032.03 元 规费： (156310.00+156.31)6.22% 9732.20 元 税金：(156310.00+2032.03+9732.20)3.56% 5983.44 元 (4)补差计入 结算总价金额 156310.00+2032.03+9732.20+5983.44174057.67 元 发包方同样认为承包方的计算有误，并作了以下修正： 调差单价： 255.00 200.0055.00 元 /m2 调差合价： 284255.00 156310.00 元 计取税金： 156310.003.56% 5564.64 元 计入结算总价金额： 156310.00+5564.64161874.64元 案例解读 本案例提出 了材料价格调整的两种情况，一是材料价格上涨 (或下降 )如何补差价问题，二是材料暂估价在结算时如何调价问题。这两个问题是结算中材料价格调整的两种表现形式，如何调整常存在争议，问题具有普遍性。 该案例合同专用条款有关材料上涨 (或下降 )调价的约定非常清楚，明确材料价格涨价后 (或跌价后 )发、承包双方风险分担的界限为 5% ，对风险外的价差部分规定了具体的调整计算方法，并且约定了可调差的材料种类。合同条款完全符合实施细则第 4.1.10 条的规定。某花岗岩道板的价格在招标控制价中以暂估价的形式存在，并且已计入了 综合单价，计取所有相关费用，符合实施细则第 4.2.4.2 条的规定。分部分项工程量清单与计价表 (详见表 1、表 3)中项目特征描述内容全面，如混凝土路面厚度、混凝土标号、花岗岩道板粘结层水泥砂浆标号、厚度等凡涉及计价因素的特征描述清楚。招标可控制价和投标报价提供的表格数据齐全，为正确进行工程结算以及材料价格调整提供了基础性数据。 案例分析 2.2.1 关于问题 1 的分析 问题 1 对 C35 商品砼的材料单价调整属于材料价格上涨 (或下降 )如何补差价问题。首先，要明确材料价格补差价是针对具 体某一项或多项材料价格进行的，必须逐项分析判断计算后汇总。承包方和发包方都只针对了合同中提到的并且涉及调整价差的 C35 商品砼进行单独分析计算，符合材料价格补差的程序步骤。其次，如何判断该材料是否符合补差价的条件。根据实施细则第 4.7.6 条的规定： “ 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按自治区建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整，或参照本细则第 4.1.10 条的规定调整。 ” 本案例合同在判断材料是否符合补差的条件时有明确约定，承发包双方都按 合同约定的方法进行了判断且结论一致，即用施工期工程造价管理部门公布的 C35 商品砼的平均价与招标期该材料的相应公布价格相比，变化超过了 +5%，可进行补差价。再次，如何确定补差价金额 (即如何计算补差单价与合价 )。在这一环节上承发包双方的计算方法出现了较大分歧，承包方按合同约定的步骤计算出补差的单价和合价，表面上看似乎没有任何问题，但承包方忽略了合同中的一句话， “ 调增与调减均以投标书中的报价为基准。 ” 本案例中 C35 商品砼的投标报价为 325.00 元/m3，承包方补差单价的计算没有把报价中该材料的让利因素体现出来。补 差单价应计算为： (396 3731.05) (325373) 396325373 3251.05 325(396373 1.05)325(1.0617 1.05)3.80 元 / m3，以上计算方法是在承包方的计算式基础上乘上了 C35 商品砼作为单项材料在投标报价中的让利系数，体现了 “ 以投标书中的报价为基准 ” 这一补差价原则。经过数学运算的分解，我们不难发现，这和发包方的计算方法一致，发包方的补差单价计算正确。最后，补差合价如何计入总结算价款，即补差合价如何取费问题。本案例合同明确约定： “ 调整 部分仅计差额及相应的税金 ” 。由此可见，承包方把补差合价参照招标价中的材料费计取所有费率的做法不正确，应只计取补差合价的税金即可，连同补差合价汇总计入结算总价款，发包方的做法符合合同的约定，计算正确。 关于问题 2 的分析 问题 2 属于某品牌花岗岩道板材料暂估价在结算时如何调价问题。暂估价是编制招标控制价时，对标准、档次不明确的材料或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定材料 (设备 )或专业工程的具体价格时采用的一种价格形式，分为材料暂估价和专业工程暂估价。根据实施细则第 4.3.4条的规定： “ 招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。 ” 本案例某品牌的花岗岩道板在招标控制价中的暂估价为 200.00 元 /m2，从表 6 可以看出，承包方对该花岗岩道板的报价也以暂估价的形式 (200.00 元 /m2)报价。由于施工合同没有材料暂估价在结算中如何调整的相关条款，可参照实施细则第 4.8.6.1 条关于暂估价的结算原则，即 “ 暂估价材料结算时应按照双方确认的结算价与暂估价差额及其税金计算。 ” 本案例双方签证确认的某品牌花岗岩道板的结算单价为 255.00 元 /m2，与暂估价有差额，承包方提出的按结算价调整暂 估价的要求合理。可分两个步骤进行，第一，计算结算价与暂估价的差额。承包方与发包方计算调差单价与合价的过程和结果是一致的，计算正确；第二，补差合价如何取费计入总价款问题。实施细则规定得很明确，暂估价的结算补差只计取差额和其税金。所以承包方参照了招标价中的材料费的计算方式，计取所有费率的做法同样是不正确的，而发包方的做法符合实施细则第4.8.6.1 的规定，是正确的。 3 执业提醒与建议 3.1 招标控制价编制要素要齐全 编制招标控制价时，严格按照实施细则条编制，做到有依 有据。无论是招标控制价，还是投标报价，分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表和材料费明细表三张表格必须填写清楚，内容齐全，电子版软件与资料完整。缺少以上资料是无法完整、正确地进行材料补差调整的。 3.2 明确材料价格调整的种类和规格 对于工作内容较复杂的工程项目，涉及的材料 (设备 )种类较多，材料价格调整繁杂。双方当事人在签订合同时，应约定材料价格调整的具体对象，约定哪几种材料价格可以调整。材料信息价的取值要有清晰的时点，材料用量要有明确的时段，材料用量要能精确计算。 3.3 深入领会学习实施细则的各项条款 实施细则总结了广西执行建设工程工程量清单计价以来的经验，以 08规范为蓝本，不但细化其正文条款的内容，还结合广西区实际计价情况对部分内容进行局部调整，具有很强的操作性和指导性，是广西区建设工程计价的规范性文件，应认真学习贯彻执行。 参考文献 1住房和城乡建设部标准定额司 .建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2008).中国计划出版社 ,2008,12. 2广西壮族自治区建设厅标