[文学]请示.ppt

公文 请示 教学目的 1 通晓熟悉公文特点 文面格式及其规范 2 掌握请示的适用情形 规范格式 注意事项 教学重难点 1 理解公文特点及其文面格式 2 掌握请示的写作 复习 应用文预知 公文 公文的概念 公文 即公务文书 又称 狭义 文件 泛指国家党政机关 社会团体 企事业单位在公务活动中形成的具有法定效力与规范格式的文书 应用文是人民群众或机关团体 企事业单位在日常工作 生产和生活中办理公务以及个人事务时 交流情况 沟通信息 具有直接实用价值和惯用格式的一种书面交际工具 公文的特点 公务性法定性针对性规范性权威性政策性 工具性 实用性 真实性 时效性 庄重性 公文格式 公文格式 也称公文体式 它是公文通用的纸张要求 印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和 这种格式是公文的形式标志 它不仅可以区别于应用文的其它文种 而且也表示出公文的法规性 使公文更好地发挥效用 国务院 国家行政机关公文处理办法 对公文格式作了明确界定 公文格式要求 1 用纸格式 a4型 幅面210 297mm 版面尺寸上白边 天头 空37mm 订口 左白边 空28mm 2 排版格式 正文使用3号仿宋体字 字形有小标宋体 黑体 楷体等 一般每面排22行 每行排28个字 3 印装格式 左侧装订 不掉页 包本公文的封面与书芯不脱落 后背平整 不空 两页页码之间误差不超过4mm 4 公文结构 公文结构 文头 行文 文尾 文头 眉首 公文份数序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人等行文 主体 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间 印章 附注等文尾 版记 主题词 抄送单位 印发机关和印发日期 印发份数等 眉首 主体 版记 主体 文头 眉首 行文 主体 文尾 版记 六角括号 机关代字 年份 顺序号 绝密 机密 秘密 主办单位签发人姓名置于第一行 其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排 下移红色反线 应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm 居左空1字 居右空1字 上行文 联合上行 下页 行文关系 上 下行文 同一组织系统中的上下级之间是领导与被领导关系如 党中央与各省 自治区 直辖市党委 国务院与各省 自治区 直辖市人民政府 同一专业系统中的上级业务主管部门与下级业务主管部门之间是业务指导与被指导关系如 城管执法实行的都是属地管理 城管执法队伍的人权和财权都归当地政府掌握 上级城管对下级城管只是业务指导关系 中央部门与地方部门之间一般也是业务指导关系 平行文 同一组织系统中同级机关之间是平行关系如 中共中央各部 宣传 卫生 教育 公安等 之间 国务院各部 委 司之间 非同一组织系统中的任何机关之间均是不相隶属关系如 某学校与某工厂 公司 另见公文行文关系练习 公司要在 市 所在 举办 洽谈会 需本市经贸委同意 请问用什么行文 省人民政府向国家防洪抗旱总指挥部申请特大抗旱补助 如何行文 中共中央国务院向各省市自治区党委 人民政府制发关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示 市人民政府要建立一所体育学校 需 省人民政府同意 怎样行文 学院机电学院与本校机械学院要商讨 同志工作调动的问题 用何行文 返回 文头 眉首 公文份数序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人 1 广东省人民政府于2003年10月3日发出本年度的第21号通知 请拟出该文的发文字号 2 江苏省国家税务局向江苏省财政厅制发的公文属于 行文方向3 国家民政部与各省 直辖市 自治区民政厅 局间属于 关系 温故而知新 返回 标题下空一行 左侧顶格用3号仿宋体 回行时仍顶格 最后一个主送机关名称后标全角冒号 不同类且非并列关系的机关中间用逗号隔开 同类中间用顿号隔开 末尾加冒号 如 各省 自治区直辖市人民政府 国务院各部委 各直属机构 再如 各省 自治区 直辖市党委和人民政府 中央和国家机关各部委 解放军各总部 各大单位 各人民团体 下页 标题说明例子 国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知 省生产委 电力局 三电办关于保证城乡人民生活照明用电的报告 国务院办公厅关于发布的通知 公文正文序码标示 第一层 一 二 三 四第二层 一 二 三 第三层 1 2 3 4 第四层 1 2 3 第五层 正文下空一行左空2字 文件印章等生效标志之上用3号仿宋体字标识 附件 后标全角冒号和名称 附件如有序号使用阿拉伯数码 附件名称后不加标点符号 上不压正文 下不离日期 骑年盖月 上距正文l行之内 也就是不到一行的空白 位于发文机关下方 横向距离是右空4字 一定要用小写汉字 不能用阿拉伯数字 零写为 字体字号同正文 附注 此件可登报 名词术语解释或正文内容之外的各种说明 公文末页左下方成文时间下空1行 另行空2格加圆括号标示 行文 主体 公文标题 主送机关 公文正文 附件 成文时间 印章 附注 返回 用3号黑体字 居左顶格标识 后标全角冒号 词目用3号小标宋体字 词目之间空1字 词语中间不用顿号而是空格 数量为3 5个 主题词下一行 左右各空1字 用3号仿宋体字标识 抄送 后标全角冒号5抄送机关间用逗号隔开 回行时与冒号后的抄送机关对齐 在最后一个抄送机关后标句号 文尾 版记 主题词 抄送单位 印发机关和印发日期 印发份数 请示的案例 陈艳是学院团委副书记 最近筹划召开第七届学生代表大会 但该会议的召开必须报请学院党委批准 需写一份请示 请示 请示适用于向上级机关请求指示 批准 上行文 请示的适用范围 1 本单位无权决定 按有关文件和政策规定 需上级机关审核 批准后才可办理的 需请示 2 工作中出现了新情况 新问题 处理时无章可循 或者是有了处理办法 但不知是否可行 3 对上级颁发的法律 法令 方针 政策 规定以及对上级指示精神中有不了解 有疑问或不能理解的问题 需要上级机关解释和进一步明确时 4 上级虽有统一规定 因本单位情况特殊难以执行 需要灵活掌握或变通处理时 5 工作中遇到了人 才 物等方面的困难 需上级帮助解决 请示的适用范围 请示特点 请求性 凡是下级机关无权 无法 无力解决且按规定应经上级决断的问题 必须正式行文向上级机关请示 注意使用祈请语言 先行性 需请示事项必须事前行文 且必须有上级态度方能行事 以批复为准 单一性 一事一请 只送一个直属上级 紧迫性 请示的种类 根据内容和目的不同 可将其分为两类 1 请求指示的请示 需要上级机关对原有政策规定作出明确解释 对变通处理的问题作出审查认定的 对如何处理新情况作出明确的指示等请示 即属此类 这类请示 多涉及政策上 认识上的问题 无法解决 2 请求批准的请示 这是请求上级解决某些实际困难和问题 或要求对本单位处理某个问题的意见作出批示的请示 这类请示 多涉及人事 财物 机构等方面的具体问题 无权或无力解决 省财政厅 关于企业库存涤棉布调整价格差额大于国家 流动资金部分能否增拨的请示 财政部 你部 1981 财企字第 号文 关于企业库存涤棉布调整价格差额的财务处理问题的意见 我厅业已转发 据 等多个地市反映 有些企业国家资金很少 库存涤棉布调换价格差额大于国家流动资金 超出国家流动资金的部分如何处理 能否增拨流动资金 请指示 省财政厅 年 月 日 无法解决 关于 会计人员职权条例 中 总会计师 既是行政职务又是技术职称的请示财政部 国务院1987年国发 1987 号通知颁发的 会计人员职权条例 规定 会计人员技术职称分为总会计师 会计师 助理会计师 会计员四种 其中 总会计师 既是行政职务 又作为技术职称 在执行中 工厂总会计师按 条例 规定 负责全厂的财务会计事宜 可是每个工厂 尤其大工厂 授予总会计师职称的人有四五人 究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜 执行总会计师的职责与权限呢 我们认为宜将行政职务与技术职称分开 总会计师为行政职务 不再作为技术职称 比照最近国务院颁发的 工程技术干部技术职称暂行规定 将 条例 第五章规定的会计人员职称的 总会计师 改为 高级会计师 以上意见是否妥当 请指示 省财政厅 盖章 一九九 年 月 日 无法解决 市 区人民政府 关于解决优质西瓜生产基地建设资金的请示 市人民政府 1987年以来 在市科委的帮助支持下 优质西瓜品种在我区 乡已推广试验成功 种植面积正逐年扩大 1990年我区 等乡部分村组种植西瓜1073亩 平均亩产2115公斤 形成了一定的生产规模 为缓解我市人民 吃瓜难 起到了积极作用 取得了较好的经济效益和社会效益 西瓜种植已成为我区重要的经济作物之一 为了进一步发展地方生产优势 促进农村经济的发展 满足城乡人民群众的生活需要 根据我区西部5乡适宜种植西瓜的土地资源特点和广大干部 群众的要求 区政府研究 拟从1991年起 用两年的时间建成以 乡为中心的5000亩 亩产2800公斤以上 稳产 高产优质西瓜基地 经规模论证 该基地总投入资金为35万元 鉴于基地建设资金投入较大 区财力解决尚有较大困难 特请求市政府从市科技发展项目资金或水果开发基金中扶持解决基地建设资金7万元和周转金贴息贷款9万元 可否 请批示 市 区人民政府一九九 年九月十九日 无力解决 关于建立中国工程院有关问题的请示国务院 近年来 我国科学家 工程技术专家和有关人士 曾多次提出建立中国工程院问题 全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间 不少政协委员 学部委员和工程技术专家 又先后提出提案和建议 党中央和国务院领导同志十分重视这一建议 曾就建立中国工程院问题 多次作过批示 根据党中央和国务院领导同志的批示精神 组成了专家研究小组 经过广泛调查研究 听取各方面人士和有关产业部门的意见 进行反复酝酿和讨论 形成工程院的初步方案 现就建立中国工程院的有关问题报告如下 一 关于建立中国工程院的必要性 略 二 关于组建中国工程院的一些原则 一 关于名称 略 二 关于中国工程院的性质和作用 略 三 关于中国工程院成员的称谓 略 四 关于中国工程院与中国科学院 学部 的关系 略 五 关于中国工程院院士的标准和条件 略 六 关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度 略 七 关于中国工程院的领导体制及学部设置 略 三 关于中国工程院的筹建工作及进度安排 略 以上请示当否 请批示 附件 中国工程院筹备领导小组名单国家科委 盖章 中国科学院 盖章 一九九三年十一月十二日 无权解决 请求批准的请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示国务院 随着对外改革开放的不断扩大 人民生活水平不断提高 近年来 中国公民自费出国旅游不断增加 为适应改革开放形势 加强中国公民自费出国旅游的管理 特制定了 中国公民自费出国旅游管理暂行办法 以上暂行办法如无不妥 请批转发布执行 附件 中国公民自费出国旅游管理暂行办法国家旅游局 盖章 公安部 盖章 一九九七年二月二十八日 无权解决 范文写作 陈艳是学院团委副书记 最近筹划召开第七届学生代表大会 但该会议的召开必须报请学院党委批准 需写一份请示 无权解决 学院团委关于召开第七届学生代表大会的请示学院党委 根据本学期学院团委的工作计划 结合我院的实际情况 学院团委拟于2012年4月8日召开第七届学生代表大会 以进一步加强我院学代会的组织建设 经过多方面的准备 现已具备召开大会的条件 当否 请批复 附件 1 我院第七届学生代表大会的筹备情况2 第七届学生代表大会会议议程 学院团 章 二 一二年三月二十八日 无权解决 请示的写法 一 标题1 发文机关 事由 请示 职业学院关于增设文秘专业的请示 县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示2 事由 请示关于增设文秘专业的请示注意 如果标题文字不长 要用完全式标题 表述事由的动词不要和文种词语重复 如 南山学院关于请求批准购买 的请示 请示的写法 二 主送机关 请示的主送机关是有隶属关系的直接上级机关 一般不得越级请示 请示不能直接呈送给领导个人 也不能抄送同级或下级机关 一份请示只能写一个主送机关 不能多头请示 请示的正文 三 正文 发文缘由 请示事项 结语1 发文缘由 写请示问题或事项的原因 目的 为什么要请示 原因要写得客观 具体 合理 充分 便于上级机关及时给予针对性的批复 请示缘由写作实例 为合理组织网点 扩大邮政服务 我局拟在中兴街设立邮政营业所一处 中兴街地处县城西郊 驻街机关 工厂 学校较多 系单位和居民密集地带 但该处距县局约两公里 用户使用邮政很不方便 为缓解当地用邮困难状况 我局近年来定期组织流动服务组到该处服务 但因无固定局房 工作有诸多不便 且自2006年省有关部门公布我县为开放旅游区以来 当地邮政业务量激增 流动服务组的方式已远远不能满足需要 县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示 请示的正文 2 请示事项请求上级机关指示 批准的内容 要求 单一 具体 明确例 请核准增设中兴街邮政营业所 县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示 请示的正文 3 结语另起一段 指示性请示常用 以上问题 请批复 请指示 批准性常用 当否 请批复 当否 请批准 以上要求 请予审批 请批示 请示的写法 四 落款发文机关 成文时间以及印章 请示例文 县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示 省邮政管理局 为合理组织网点 扩大邮政服务 我局拟在中兴街设立邮政营业所一处 中兴街地处县城西郊 驻街机关 工厂 学校较多 系单位和居民密集地带 但该处距县局约两公里 用户使用邮政很不方便 为缓解当地用邮困难状况 我局近年来定期组织流动服务组到该处服务 但因无固定局房 工作有诸多不便 且自2006年省有关部门公布我县为开放旅游区以来 当地邮政业务量激增 流动服务组的方式已远远不能满足需要 为此 请核准增设中兴街邮政营业所 当否 请批复 附件 1 中兴街位置图2 拟建局房平面图 县邮政局 公章 二 七年三月七日 请示写作的注意事项 1 内容力求单一 应一文一事 切忌把互不相关的事写在一件请示里 使上级机关难于批复 以致影响工作 2 请示主送机关应单一 不得多头请示 各级行政机关一般不得越级请示 因特殊情况必须越级请示的 应当抄送被越过的一级机关 除领导者直接交办的事项外 请示不要直接送领导者个人 3 注意与报告的区别 切忌用报告代请示行文 根据下列材料 写作一篇请示 区监察局 于1987年成立 多年以来没有配备办案用车 往往耽搁了取证时机 妨碍办案效率 近来 群众举报违纪线索增多 为加大办案效率 监察局急需一辆三轮摩托 请求区人民政府拨款购置 区监察局关于拨款购置办案用车辆的请示 区人民政府 区监察局成立于1987年 多年以来 积极开展监察工作 成绩显著 但是 因为没有配备办案用车 往往因为不能及时到达现场 耽搁了取证时机 妨碍了办案效率 近来 群众举报违纪线索增多 为加大办案效率 我局需购置一辆 牌 型三轮摩托 特请求区政府拨款 元 请予审批 附件 购置车辆申请表 区监察局 年 月 日 请示因工作需要 我县急需购买小轿车一辆 请批准调拨经费 元 另 我县尚缺专业对口技术人员5名 请在制定明年人员编制时一并考虑 上述意见与要求如无不妥 请批复 此致敬礼 某县人民政府某县财政局2000年6月 关于拨款购置轿车的请示 市人民政府 我县是方圆200多公里的大县 外出办公事宜很多 县政府原有的两辆小轿车是十年前添置的 现在经常出故障 已近乎报废 严重影响我县领导外出办公 但因年初未做预算 现特请求市政府拨付经费 元购置 牌小轿车一辆 请予审批 县人民政府 公章 二 年 月 日 关于请求增加技术人员编制的请示 市人事局 近年来我县办企业的规模与农业生产的发展速度均较快 为进一步提高我县工农业生产的水平并确保稳定发展 根据我县政府指示与基层各单位上报人员情况 我县尚缺专业对口技术人员 名 据此 特请求批准我县增加2001年人员编制 共计 名 附件 增加人员编制申请表 县人事局 公章 二 年 月 日 请示写作练习 材料 省外资局拟于2012年7月10日派组 局长 等5人 到美国纽约市 设备公司检验引进设备 此事需向省政府请示 该局曾与对方签订过引进设备的合同 最近对方又来电邀请前去考察 在美考察时间需20天 所需外汇由该局自行解决 各项费用预算 可列详表 省外资局关于组团赴美检验引进设备的请示 省人民政府 我局2011年11月与美国纽约市 设备公司签订过一项引进对方设备的合同 合同中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量的条款 今美方电邀我局组团赴美履约 经研究 我局拟派以黄 局长为团长的代表团一行五人于2012年7月10日赴美 预计赴美检验考察时间需20天 所需外汇由我局按有关规定自行解决 妥否 请批复 附件 1 合同1份2 美方邀请电 或邀请函 3 赴美代表团成员简况4 赴美经费预算5 赴美检验考察日程表 省外资局 章 二 一二年五月八日 本内容结束 批复 批复是用于答复下级机关请示事项的一种下行公文 指示性与批准性两类 批复的特点 1 针对性 它针对下级机关呈报的请示行文 针对下级来文的请示事项作出答复 因此它属被动性行文 一请示一批复 2 鲜明性 批复中对下级请示事项的答复 应态度鲜明 观点明确 语言简洁明了 不能模棱两可 含糊其词 使下级无所适从 3 权威性 它对下级请示的某项工作作出指示 提出处理办法 对受文单位有明显的约束力 涉及重要事项或重大问题的批复 往往具有法规作用或指令性作用 指示性 国务院关于给予广东省南澳岛优惠政策的批复广东省人民政府 你省 关于开发南澳岛给予优惠政策的请示 粤府 1992 94号 收悉 经研究 现批复如下 一 对南澳岛用于农林牧副渔业出口生产而进口的化肥 种子 种苗 种畜 饵料 动植物保护药物 加工机具和其他必需的技术装备 以及使用岛内出口海产品留成外汇进口的六类渔需物资 经汕头市人民政府批准 当地海关审核后 可免征进口关税和工商统一税 产品税或增值税 二 八五 期间 对岛内基础设施和旅游设施建设项目使用的进口三材 钢材 木材 水泥 根据项目需要