浅析对供货合同索赔的认识与研究[权威资料]

浅析对供货合同索赔的认识与研究 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘要： 众所周知，核电项目建设周期长、投资大、管理难度大，在项目竣工验收阶段，梳理、总结整个核电项目建设过程中的经验很有必要，其中索赔工作是涉及到的非常重要的一个环节。纵观国内索赔开展现状，供货合同方面的索赔处理既是开创性、探索性的工作，也是充满挑战性的工作。此文中详细阐述了索赔工作中发现的问题，分析了索赔工作的意义，并对后续如何做好合同索赔工作提出了具体的改进思路。 Abstract： As every knows， nuclear power plant has long construct period， great investment， big difficult management， at the time of completion， check and accept， it is need to card and summarize experiences in the whole construction of nuclear power plant， thereinto claim is the very important tache. Considering the development of the claim inside of China， as the claim in equipment supply contract is the work with initiation and explores， also is full of challenges. This article describes in details the problems in the working of claim， analyzes the acceptations of claim， and brings forward the idiographic improving ideas on how to make the claim better in future. 关键词： 设备供应商；供货合同；违约金；索赔 Key words： equipment supplier； equipment supply contract； liquidated damages； claim F274 A 1006-4311（ 2013） 09-0126-02 0 引言 在设备、材料供货市场中，核电供货产品（尤其是核级设备、材料等）的特点是设计复杂、投资大、部件材料品种多、制造周期长、技术和质量要求高、进度紧等，这给合同有效的执行带来了诸多不确定因素和风险。对此，合同任何一方的 “ 失误 ” 或 “ 不作为 ” 不仅会给他方造成一定的损失，而且还会产生一系列的不良连锁反应，索赔也就伴随而来。通过对供货合同索赔工作的实践和积累，并加以提炼总结、反 馈，可以有效弥补并完善我国设备供货合同方面的索赔制度；同时，索赔的有效开展是对合同履行的维护，也是对守约方利益的保障。 1 索赔的概念 1.1 索赔的定义 广义概念。索赔一词来源于英文的claim，在法律英语中， claim 主要意思是主张某种自己应有的权利（包括合同约定的权利和法律规定的权利），获得工期延长、费用补偿、违约金等。 设备合同中概念。在设备合同中，索赔概念为，合同任何一方因对方对己方的违约行为或侵权行为而要求对方承担违约责任或者侵权责任的行为，包括要求支付合同约定的违约金，赔 偿实际损失、修复缺陷、赔偿实际损失、支付延迟支付的利息等。索赔实际上是购买方与供应商之间就分担合同执行风险的责任再分配，是合同执行阶段一种避免风险的有效控制方法。 1.2 违约金与赔偿金的区别 违约金：指不履行或者不完全履行合同义务的违约方按照合同约定，支付给非违约方一定数量的金钱。 赔偿金，是指合同当事人由于不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成财产上的损失时，由违约方赔偿对方一定数量的金钱。本文所探讨的赔偿金仅是因供应方违约所应支付的赔偿金，即违约赔偿金。 二 者相同之处在于：均具有补偿性；不同之处在于：违约金的支付主要在于当事人的事先约定，而赔偿金的支付主要以给对方造成的损失为准。 违约金主要适用于合同法，而赔偿金不仅仅适用于合同法，而且还适用于刑法、民法、劳动法等等。从此概念上来讲，赔偿金的适用范围比违约金要广得多。 1.3 构成索赔的要件 存在有效的合同关系。索赔适用的前提是当事人之间存在有效的、合法的合同关系，如果当事人一方违反的合同没有成立、合同无效、合同被撤销等，其所要承担的不是违约责任，更谈不上索赔的存在。 存在违约行为。主张索 赔的另外一种前提是存在供应方的违约行为，即供应方违反了合同中约定的义务（包括法定或合同约定）。如果当事人一方违反的不是法定或合同约定的义务或因其他原因造成的，则购买方无权要求对方支付违约金或赔偿金。 违约责任的确定。我国合同法确定的违约金责任为约定违约金责任，而非法定违约金责任，前提条件是合同当事人之间必须有违约金责任的相关约定，违约责任不能单方确定，要经双方确定，或由仲裁机构及人民法院确定，否则就无法要求违约方支付违约金。 当事人违反合同行为不具免责事由。我国合同法主要采用严格责任原则，即合同当事 人有违约行为或对购买方产生了实际损失，只要该行为不具有免责事由（如不可抗力、宽限期等），合同违约方就应当承担违约责任。否则，违约方可以不承担违约责任。 2 索赔开展存在的问题 2.1 国内供货合同索赔制度不完善 目前，国内工程建设方面成功的索赔案例一般发生在施工合同中，涉及设备供货合同方面的索赔很少，成功的案例更是少之又少，核电行业欠缺完备的索赔专有制度和指导操作程序。 2.2 索赔开展存在被动性 供货合同执行，为保证交货进度和设备质量，争夺并掌控有限的市场资源，促使厂家更倾向于核 电项目，在合同执行中难免存在 “ 相互妥协 ” 之处；同时，不可避免地存在因市场资源有限导致部分供应方市场地位强势、合同执行被动局面，此种状况给合同索赔带来了很大的困难和挑战。 2.3 国内供应商守约意识淡薄 国内供应商（甚至部分国外厂家）认为只要保证了设备的交货义务，未给工程进度造成影响，又未给业主造成财产损失，交货延误与否不存在任何的影响，合同守约意识淡薄。 2.4 证据收集困难、责任不清 核电建设周期长，供货合同执行跨度长，期间难免出现合同转手执行情况，加上合同执行欠缺精细化管理，相关索赔 证据已丢失或收集困难；同时，亦会导致部分违约责任无法准确定位，给索赔有效开展带来障碍和困难。 3 索赔意义与作用 依据目前开展的索赔，索赔的意义与作用在于： 建立了有效的索赔登记制度，合同执行过程中实时做好违约事实、证据及责任理清的登记和保存； 形成了实际损失收到即刻处理的良好工作作风，维护了业主方的利益； 强化了合同双方的合同履约意识，维护了合同履行的严肃性，有效地促进后续合同的执行；也在一定程度上弥补或完善了国内索赔制度； 有形或无形地提升了合作双方的合同管理水平。 如在某 核电站某设备供货合同索赔结算过程中，双方通过对违约事项（如设备与文件交付延误、现场服务提供延误等）证据的翔实收集与整理，依据事实客观公平公正的处理原则，经过双方友好沟通，共同梳理出了合同执行过程中存在的不足与问题高达 68 项，且经过坦诚沟通，针对存在的问题双方共同制定了后续解决、改善措施，有效地促进了后续合同执行的改善与提升，大大加强了 “ 大工程 ” 、 “ 大项目 ” 的团队建设。 4 后续索赔改进思路 加强索赔的预判性，依据经验，加强索赔事件事前预判，采取积极有效的预防、补救措施，努力将索赔费用控制在最低点； 加强索赔证据材料收集和积累，及时掌握一切可能涉及索赔的证明性资料，以事实和数据说话； 继续完善合同条款，对于在合同执行过程中存在的风险因素（如原材料等物价上涨），应尽量签署相关规避风险的约束条款，注重合同条款文字的缜密性； 作为业主方的合同执行人员应首先全面、严格地履行合同，起到表率作用；在具体执行过程中出现的索赔事件，往往是合同双方均负有责任，对此要查明原因，分清责任，并依据合同，合情合理合法地确定双方应承担的费用； 中国核电行业应有益尝试建立索赔联动机制，如建立常态管理组织机构，实时实现各 个核电业主索赔经验共享与反馈。 5 结束语 总之，鉴于核电行业的复杂性和特殊性，国内供货合同方面的索赔总结和处理思路较为欠缺，希望本文能起到抛砖引玉之用，以期促进国内供货合同索赔制度的持续完善。 参考文献： 1中华人民共和国合同法 . 2中华人民共和国招标投标法 . 3中华人民共和国招标投标法实施条例 . 阅读相关文档 :影响工程审价准确率的有关问题及对策 大型高炉热风总管抢修及修复技术 土钉墙支护结构在深基坑围护中的实际 应用 我国开展供应链安全项目的挑战与对策 采空区计量单位及单价决算依据探讨 公路桥梁养护管理研究 浅谈园林绿化工程施工质量管理与控制 浅谈丽龙高速公路高边坡的养护与管理 高速铁路轨道精调测量方法浅论 城市地下给水管网存在问题及优化设计 新平县太平桥伸缩装置使用调查与总结 使用后评价在校园公共开放空间研究