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江苏大学硕士学位论文 摘要 由美国次贷危机所引发的国际金融危机对世界经济造成了重大 冲击,其影响从虚拟经济蔓延到实体经济,从发达国家扩散到发展中 国家。在全球金融一体化的环境下,几乎整个世界都受到金融危机的 影响。去年下半年以来,受世界经济金融形势振荡多变的影响,我国 的实体经济也受到一定冲击,国内经济增长速度趋缓,对就业的拉动 台邑力减弓马。 就业是民生之本,能否解决好就业问题不仅关系到人们的切身利 益和生活质量,还关系到整个社会的稳定与发展。作为一个人口大国, 就业问题是中国经济社会发展中的一个大问题,特别是在当前,全球 金融危机引发的国外实体经济出现危机进而导致失业影响到中国的 同时,我国还面临经济体制和产业结构双重转轨的特殊时期,内外经 济失衡碰撞剑一起不同,引发了减员潮。对于严峻的就业形势,保证 已有就业,扩大就业与再就业显得尤为重要。 本文在对当前严峻的就业形势进行分析的基础上,通过规范分析 与实证分析相结合、理论分析与数理方法相结合,利用数学模型、量 化经济指标,分析就业问题。就业问题的研究,最终要回归到如何增 加就业人数、提高就业率等数量指标的研究上来。通过多元回归计量 模型,就主要影响就业的因素进行必要的取舍,建立起就业主要影响 因素与就业人数增长的关系。利用指数化方法,剔除时间因素的影响; 利用逐步回归的方法,删减不显著的自变量,解决多重共线性问题; 分析各自变量对因变量的影响程度。 t 江苏大学硕士学位论文 在此基础上,分析各项政策效应,说明政府如何通过财政杠杆、 货币杠杆和产业政策来影响总需求,稳定经济、扩大就业。提出政策 性建议,通过对就业各影响因素的政策性调整,达到促进就业和再就 业的目的。从整体上讲,本课题是对就业理论和实践的量化研究。 关键词就业,影响因素,政策效应 江苏大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h ei n t e r n a t i o n a lf i n a n c i a lc r i s i sw h i c hw a st r i g g e r e db yt h eu s s u b p r i m em o r t g a g ec r i s i s h a sc a u s e da g r e a ti m p a c to nt h ew o r l d e c o n o m y i t si m p a c ts p r e a d f r o mt h ev i r t u a l e c o n o m yt o t h er e a l e c o n o m y ,a n ds p r e a df r o md e v e l o p e dt od e v e l o p i n gc o u n t r i e s f o rt h e e n v i r o n m e n to ff i n a n c i a li n t e g r a t i o ni nt h eg l o b a l ,a l m o s tt h ee n t i r e w o r l dw a sa f f e c t e db yt h ef i n a n c i a lc r i s i s s i n c el a t el a s ty e a r ,b e c a u s eo f t h ei m p a c to fw o r l de c o n o m i ca n df i n a n c i a ls i t u a t i o n ,c h i n a sr e a l e c o n o m yi sa l s os u b j e c tt oc e r t a i ns h o c k s t h eg r o w t ho fg r o s sd o m e s t i c p r o d u c to fc h i n ah a ss l o w e dd o w n ,a n dt h e r a t eo ft h ee m p l o y m e n t d i m i n i s h e d t h e e m p l o y m e n t i s i m p o r t a n t t oo u r p e o p l e t o s o l v et h e e m p l o y m e n ti s s u ew e l li sn o to n l yr e l a t e dt op e o p l e si m m e d i a t ei n t e r e s t s a n d q u a l i t y o fl i f e ,b u ta l s or e f e rt ot h ee n t i r es o c i a l s t a b i l i t y a n d d e v e l o p m e n t a sac o u n t r yw i t hg r e a tp o p u l a t i o n s ,e m p l o y m e n ti s i m p o r t a n ti nc h i n e s ee c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t h ec u r r e n t g l o b a lf i n a n c i a lc r i s i s ,w h i c hw a st r i g g e r e db yf o r e i g ne n t i t i e s ,h a sl e dt o u n e m p l o y m e n t m e a n w h i l e ,t h ec h i n e s ea l s of a c e st r a n s i t i o no fe c o n o m i c s t r u c t u r ea n di n d u s t r i a lo fs p e c i a ls t r u c t u r e t h ec o l l i s i o no fi n t e r n a la n d e x t e r n a le c o n o m i ci m b a l a n c e s t r i g g e r e d aw a v eo f d o w n s i z i n g e m p l o y m e n t t oe n s u r et h ee x i s t i n gj o b sf o rt h es e v e r ee m p l o y m e n t s i t u a t i o na n de x p a n de m p l o y m e n ta n dr e e m p l o y m e n ta r ev e r yi m p o r t a n t 江苏大学硕士学位论丈 i nt h er e s e a r c hp r o c e s so ft h i sp a p e r ,t h ef i r s t ,w ea n a l y s et h ec u r r e n t s e v e r es i t u a t i o no ft h ee m p l o y m e n t w ec o m b i n en o r m a t i v ea n a l y s i sa n d e m p i r i c a la n a l y s i st o g e t h e r ,a n da l s oc o m b i n e t h et h e o r e t i c a la n a l y s i sa n d m a t h e m a t i c a lm e t h o d w em a k eu s eo fm a t h e m a t i c a lm o d e l st oq u a n t i f y t h ee c o n o m i ci n d i c a t o r sa n da n a l y s ee m p l o y m e n ti s s u e s e m p l o y m e n t r e s e a r c h ,u l t i m a t e l yw i l lg ob a c kt oh o wt oi n c r e a s ee m p l o y m e n ta n d i m p r o v et h er a t eo fe m p l o y m e n t m e a s u r e db ym u l t i p l er e g r e s s i o nm o d e l , t h em a i nf a c t o r sa f f e c t i n ge m p l o y m e n ta r es e l e c t e d w ee s t a b l i s ht h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nm a i n f a c t o r so f e m p l o y m e n t a n de m p l o y m e n t g r o w t h iu s et h ei n d e x b a s e dm e t h o dt oe x c l u d et h ei m p a c to f t i m ef a c t o r id e l e t ev a r i a b l e st h a ta r en o ts i g n i f i c a n tt os o l v et h em u l t i c o l l i n e a r i t y p r o b l e m ia n a l y s et h e i n f l u e n c eo fe a c hi n d e p e n d e n tv a r i a b l eo nt h e d e p e n d e n tv a r i a b l e o nt h eb a s i so f a n a l y s i s ,ir e c o g n i z et h ee f f e c to fp o l i c i e s ii l l u s t r a t e t h a th o wt h eg o v e r n m e n tt oi n f l u e n c et h ea g g r e g a t ed e m a n d ,t os t a b i l i z e t h ee c o n o m y ,a n dt oe x p a n de m p l o y m e n tb yf i n a n c i a lp o l i c y ,m o n e t a r y a n di n d u s t r i a lp o l i c y w ea d j u s tt h ep o l i c yt h a ti sa b o u tt h ee m p l o y m e n t t op r o m o t ee m p l o y m e n ta n dr e - e m p l o y m e n t s p e a k i n gg e n e r a l l y ,t h i s p a p e ri sr e s e a r c h i n ga b o u tt h et h e o r yo fe m p l o y m e n ta n dq u a n t i t a t i v e r e s e a r c ho fp r a c t i c e k e y w o r d s :e m p l o y m e n t ,f a c t o r so fa f f e c t i n ge m p l o y m e n t ,p o l i c y e f f e c t 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定, 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版, 允许论文被查阅和借阅。本人授权江苏大学可以将本学位论文的全部 内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 学位论文作者签名: 保密口,在年我解密后适用本授权书。 不保密团。 糍彬 日期:z 研年2 月沙日 指导教师签名: 寺务 夕丫铀肌旧 独创性:声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下独立 进行的研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容以外,本 论文不包括任何其它个人或集体已经或者撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中明确标明。本人完全 意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名:移晕弗 日期:z 疹绎12 月2 d 日 江苏大学硕士学位论文 第一章绪论弟一早三百了匕 2 0 0 7 年夏季开始爆发的美国次贷危机逐渐演变为金融危机,影响到全球经 济,发达国家经济出现衰退,发展中国家的经济增长有所放缓,全球失业率总体 上升,全球贸易增长放缓。危机造成了大量损失,最初体现在风险相对集中的投 资银行和贷款保险公司身上,随后通过资金链条将风险传递到其他会融企业,并 进而影响到非金融企业。随着全球经济衰退影响的逐渐深入,在今年头两个月的 时间里,全球企业裁员人数累计高达4 0 万人左右,平均每分钟就有5 个人失业。 国际劳工组织预计,2 0 0 9 年全球失业人数将高达5 1 0 0 力- ,全球经济危机已经转 为“就业危机 。 就业是民生之本,能否实现充分就业不仅关系到人们的切身利益和生活质 量,还关系到整个社会的稳定与发展。中国,作为一个人口大国,就业问题是中 国经济社会发展中的一个大问题,特别是在当前,全球金融危机引发的国外实体 经济出现危机进而导致失业,影响到中国的同时,我国还面临经济体制和产业结 构双重转轨的特殊时期,内外经济失衡碰撞到一起,引发了减员潮。对于严峻的 就业形势,保证已有就业,扩大就业与再就业显得尤为重要。国家如何通过一系 列措施缓解就业压力成为一个值得研究且亟待解决的问题。 1 1 本文研究背景和意义 目前,我国就业面临前所未有的压力: 1 受国际金融危机影响,我国经济增速减缓,经济增长对就业的带动作用 减弱,2 0 0 8 年1 0 月份以来,城镇新增就业人数增速下降,企业的用工需求出现 下滑,现有的岗位流失严重。 2 我国劳动力总供给大于总需求的总量矛盾长期存在。我国人口基数大, 虽然人口自然增长的平均速度有所下降,但人口绝对数的增加依然很大。 3 对于当前我国的就业压力,还有体制上的深层次原因:( 1 ) 中国至今仍是 城乡二元体制。随着中国改革开放的进展,出现农民工进城浪潮。农民在中国人 口中的比重大,使得农村劳动力的供给源源不断,而城市对劳动力的需求却是有 限的。当前中国要解决的不仅是新增劳动力( 劳动力增量) 问题,还有劳动力存 江苏大学硕士学位论丈 量( 即从农村分流出的、进城找工作的劳动力的就业问题) ,就业压力可想而知。 ( 2 ) 中国依然处于从计划体制向市场经济体制过渡的阶段,国有企业在国民经济 中仍占着举足轻熏的位置。民营企业绝大多数是中小型企业,其中很多是劳动密 集型企业,吸纳的劳动力多。解决就业还要依靠大力发展民营企业。( 3 ) 中国耕 地面积有限,而且为了提高农业的单位面积产量,走规模经营的道路和农业集约 化的道路是大势所趋,由此产生了更多农村剩余劳动力。 4 中国的就业问题存在结构方面的原因:( 1 ) 产业结构。西方发达国家在 g d p 中,第一产业通常只占百分之几,第二产业占到百分之二十多,第三产业则 占到百分之七十以上。服务业成为最大的产业,它吸收了大量就业者。而我国至 今仍然处于工业化中期,第三产业发展较缓慢,大约只占g d p 的4 0 左右。第二 产业则仍是劳动力求职进入的主要行业。中国服务业发展的相对滞后,是就业压 力形成的一个重要原因。( 2 ) 技术结构。技术结构是指不同层次的技术在所有各 种技术中所占的比例大小,以及它们之间的比例关系。技术结构在就业问题上表 现为各个不同层次的技术所使用的劳动力人数在劳动力总量中所占比例的大小。 在中国长期存在劳动力供大于求的条件下,应当根据国情来适时调整技术结构。 具体地说,要因时因地制宜,把劳动密集型企业、资本密集型企业、知识一技术 密集型企业三者很好地结合起来:一方面,既要发展资本密集型企业和知识一技 术密集型企业,这样才能建立强大的工业基础,加速实现中国工业的现代化;另 一方面,又要继续发展劳动密集型企业,以缓解经济中劳动力供大于求的矛盾。 ( 3 ) 劳动者技能结构。在西方国家,熟练技工在就业的工人总数中大体上占到 3 0 一3 5 ,而在中国,熟练技工在就业的工人总数中据估计只占5 一6 。出现了 劳动力供求市场上,“人找事”和“事找人 并存的情况。( 4 ) 劳动者的专业结 构。一些专业供不应求,另一些专业却供大于求。采取适当的措施,使一些求职 者提高技术水平,并使求职者在专业上更符合市场的要求,那就会减轻就业压力。 2 0 0 9 年,我国的就业目标是:城镇新增就业9 0 0 万人,与2 0 0 8 年相比,减 少了1 0 0 万。人力资源社会保障部新闻发言人尹成基表示:“这是考虑到经济增 速放缓的原因。”老矛盾尚未解决,新问题不断出现。中国社会科学院人口与劳 动经济研究所研究员王德文说:“金融危机本身尚未见底,而且对实体经济的影 响还在进一步加深,这必将对就业造成更大冲击。”随着国际金融危机冲击的日 2 江苏大学硕士学位论文 益加剧,我国经济发展面临前所未有的挑战。去年四季度,工业、出口等关键经 济指标大幅下滑甚至出现负增长,6 8 的季度经济增长率更是近年来所未有。经 济下行对就业影响很大。据研究,我国大体上g d p 增长一个百分点,所带动的就 业人数在1 0 0 万人左右。“就业难 ,体现在三大群体就业呈现叠加现象。2 0 0 0 多万农民工的就业问题,影响巨大。且据权威部门预计,到今年7 月又将有7 0 0 万农村新成长劳动力进入求职队伍。另据悉,2 0 0 9 年全国有6 1 0 万大学毕业生, 再加上2 0 0 8 年毕业未就业的高校毕业生1 0 0 多万人,总计7 1 0 万左右。在这两 个庞大的就业群体之外,还有城镇下岗失业人员、地震灾区劳动者、残疾人等各 类就业困难人员,在当前严峻的经济形势下,他们的就业尤其需要重点帮扶。就 业压力,前所未有,国家的政策密度和力度,也同样前所未有。为了稳定就业局 势,促进就业增长,从2 0 0 8 年1 1 月开始,政府积极寻找对策。针对农民工就业, 政府提出,加强农民工就业能力培训,扶持有条件、有能力的农民工返乡创业等。 针对高校毕业生就业,政府明确指出,到城乡基层就业是大方向,到中小企业和 非公有制企业就业是主渠道,鼓励自主创业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳 和稳定高校毕业生就业。为了提高劳动者的就业创业能力,实施特别职业培训 计划出台,提出从2 0 0 9 年至2 0 1 0 年,集中对困难企业在职职工、失去工作返 乡的农民工、失业人员和新成长劳动力开展有针对性的职业培训。为了鼓励企业 减少裁员,尽量争取不裁员,人力资源社会保障部等部门联合发出通知,通过采 取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担,稳定就业局势。在这些政策措施中, 老政策加大力度,新政策连续出台。种种迹象表明,政府致力于保增长、保就业 的决心很大,一系列政策措施必将对稳定就业、促进就业产生积极影响。 解决好就业问题关系到广大人民群众的切身利益,关系到国家的繁荣和社会 的稳定,只有通过深入的研究,才能寻找出解决这个问题好的办法。 1 2 国内外研究现状 1 。2 1 国外研究现状 萨伊( j b s a y ) 最早提出了“充分就业论”n 1 。“萨伊定律”提出了“供 给会自行创造需求 的论断。继萨伊之后,庇古( c a p i g o u ) 在论失业问题 提出了“自愿失业”和“摩擦失业”的就业理论。凯恩斯( j m k e y n e s ) 在就 3 江苏大学硕士学位论文 业、利息和货币通论心1 中,在评析庇i 与的“自愿失业”和“摩擦失业”的基础 上,提出了“非自愿失业 论。托宾、杜生贝提出了结构件失业理论,“结构性 失业 是指冈经济结构变化而发生的失业。美国经济学家萨缪尔森1 对“隐蔽失 业 问题作了以下论述:“在穷困,特别在农业困,人力资源的很大部分往往几 乎什么也不干,因为无活町干。 “同样的隐蔽的失业也i j 丁以在先进国家看到, 不但存在于人们仅能维持最低生活的农业地区,而且也存在于城市街道上。 ( 萨 缪尔森:经济学下册,商务印书馆,1 9 8 2 年版,第3 5 、1 8 9 页。) 这里,他 所说的农业围和先进h 都足指实行市场经济的国家,这些国家由于人口迅速增长 而存在隐蔽失业。与“隐蔽失业 相类似的一个概念“隐性失业州钉 ( d i s g u i s e du n e m p l o y m e n t ) 最早是由英围经济学家琼罗宾逊于1 9 3 6 年提出 的,1 9 5 4 年,美因经济学家刘易斯在他的劳动无限供给条件下的经济发展 一文中,用隐性失业来描述发展中国家传统农业部门那些边际生产率为零的过剩 劳动力,探讨了二元结构发展模式下的失业问题。“二元结构 ,是指发展中国 家的经济由两个不同的经济部门组成:一是传统农业部门,二是现代工业部门。 纳克斯对农业剩余劳动力做出的解释是指那些可以从农业部门抽走而不致于影 响农业总产量的多余劳动人口。( r 纳克斯:不发达国家的资本形成问题, 商务印书馆,1 9 6 6 年译本,第3 6 页。) 另外,托达罗在刘易斯等人二元结构发 展模式的基础上,探讨了劳动力转换下的失业问题,他强调了收入预期在农村人 口转移中的重要作用。托达罗还看到了解决发展中国家失业的艰巨性和困难性。 他断定,发展中国家城市中的失业和乡村中的过剩劳动力或非公开性失业会长期 存在。新西兰经济学家菲利普斯畸1 ( a w p h i1 1i p s ) 把就业与通胀联系起来研 究,提出了著名的“菲利普斯曲线”。菲利普斯根据9 0 多年的资料分析( 1 8 6 1 年1 9 5 7 年) ,提出了货币工资变动率与失业率之间呈负相关关系的理论。货 币主义的代表人物弗罩德曼哺1 ( m f r i e d m a n ) 提出了“自然失业率”假说。他 认为在考察通胀与失业的关系时,要把“自愿失业”与“非自愿失业”区别开 来,在考察是否充分就业时要把“自然失业率排开。美国麻省理工学院的梅 多斯提出了“技术失业论 。他认为,生产自动化的发展必然减少对劳动的需求。 这说明了生产自动化是局部失业产生的原因。与此相对的是,许多西方经济学家 得出了技术进步不会导致工人大量失业的结论。如美国经济学家多马就指出,只 4 江苏大学硕士学位论文 要保持投资的稳定增长就能减少失业。美国哈佛大学教授布鲁克斯作出的具体分 析是:技术进步不仅可以节约活劳动,而且也节约了能源和原材料。与劳动力价 格相比,能源和原材料的价格更高。如果把节约的物质资料用于其他方面,就会 创造更多的产值和就业岗位。 西蒙库兹涅茨口1 和霍利斯钱纳里阳1 等人的实证研究就证明,第三产业具有 明显的就业效应。韦恩州立大学t i m o t h yb a t e s 教授以零售业和个人服务等领域 的亚洲,印度及菲律宾移民为研究对象、以财政、机会成本和人力资本资源三个 相互关联的概念构建理论,分析不同教育程度的职业选择观念。p e t e rb e r c ka n d s a n d r ah o f f m a n n 探讨了资源和环境对就业的影响,以供给和需求、多个市场 局部均衡分析、固定价格和社会核算矩阵以及计量经济方法( 尤其是时序分析) 进行模型分析。德国马克斯普朗克研究所人口研究专家t o m a sk s g e l 以时间序 列分析了总生育率与女性就业率在经合组织国家中的变化趋势。d a v i db a i l e y a n dn i g e ld r i f f i e l d 探讨了贸易、外国直接投资和技术开发对劳动力需求产生 的影响。m a r l e s ed u - r r la n dj o h nr l o g a n 以纽约政府为例研究了非裔美国 人管理人员就业形势,分析不同岗位之间人员的有限流动以及同工同酬。同时, 表明平权行动还能创造更多的就业机会。f r a n kc e n g l m a n n 以微观经济演化模 型分析了影响就业的微观因素:技术变革、工资制度等因素。坦普尔大学工商管 理学院的w i l l i a md u n k e l b e r ga n dj o n a t h a ns c o t t 教授分析了高通货膨胀条 件下,由不寻常的心态,导致资本的过度支出以及过剩的劳动力供给并由此作出 的错误决策。这些研究成果都值得我们借鉴。 1 2 2 国内就业问题研究现状 改革开放以来,随着国有经济体制改革、产业结构调整、城市化速度的进一 步加快以及农村剩余劳动力的转移,我国就业形势的严峻进一步突显。就业问题 引起了政府部门以及广大学者的高度关注。他们从不同的视角探讨了我国失业存 在的形式、影响和解决方案。史及伟( 人民出版社,2 0 0 6 ) 教授探讨了充分就业 的概念、充分就业政策的特征以及政策选择;李小梅教授研究了经济增长放缓、 产业结构调整和技术革新、劳动力素质障碍和劳动力市场制度障碍等四个方面, 详述了影响劳动力就业的主要因素;徐章勇( 湖北社会科学,2 0 0 7 ) 教授总结了 我国现阶段就业压力巨大的深层次原因;高杰( 人民出版社,2 0 0 7 ) 教授对政府 5 江苏大学硕士学位论文 r & d 投入与就业关系进行理论探讨的基础上,运用样本数据进行实证分析;西北 师范大学蒋月峰( 2 0 0 2 ) 教授对经济发展与就业增长的数量关系进行了探究;郑 海燕( 经济与管理,2 0 0 3 ) 以图民生产总值增长率、国民消费增长率、职工工资 增长率、劳动人口指数等为指标,利用回归模型分析,得到国民生产总值增长率、 国民消费增长率与失业率成反比,而职工工资增长率与失业率成正比的结论;东 北财经大学王春雷( 财经问题研究,2 0 0 7 ) 教授则提出了降低宏观税负促进经济 增长、调整税收政策促进劳动密集型产业发展、加大税收优惠政策大力促进第三 产业发展、促进中小企业和非公有制经济发展、制定城市化战略,以实现促进就 业的税收政策。厉以宁教授3 分析了造成我国就业压力的体制性原因和结构性原 因,并提出金融危机下的对策。 国内关于就业量( 即就、i k 人数) 预测的研究也己经有不少成果,常用的方法有 两种:第一种,用直接法计算出就业弹性,并结合定性分析给出就业弹性的粗略 估计值,进而对就业人数进行预测( 郭庆松,2 0 0 4 ;袁志刚,1 9 9 8 ) 。这种方法操 作起来较为简便,但对就业弹性的估计往往加入了较多的主观因素,进而使就业 量预测变得粗糙。第二种,建立回归模型进行预测,常见的是建立就业人数与 g d p 的一元回归模型( 俞章盛,2 0 0 1 ;武晓萍,2 0 0 0 ;金晓娜等,2 0 0 3 ) ,还有一 些学者在建模时加入了其他影响因素,如资本、时间趋势等,这一预测方法抓住 了主要矛盾,且符合就业弹性的经济意义。除上述两种常用方法以外,还有一些 其他预测方法,如:采用面板数据建立随机效果模型对需求弹性及就业需求量进 行预测( 张车伟,2 0 0 5 ) ;用就业人数及其一阶滞后项建立一元线性回归模型直接 预测( 张灿,1 9 9 7 ) ;采用结构形联立方程进行预测( 石磊,1 9 9 9 ) ;利用改进b p 神经网络模型预测就业量( 苏变萍等,2 0 0 6 ) 等。以上方法各有利弊,都存在一 定的改进空问。 1 3 研究思路和研究方法 本文在研究过程中,首先对当前严峻的就业形势进行分析,通过规范分析与 实证分析相结合、理沦分析与数理方法相结合,利用数学模型、量化经济指标, 分析经济问题。就业问题的研究,最终要回归到如何增加就业人数、提高就业率 等数量指标的研究上来。通过多元回归计量模型,就主要影响就业的因素进行必 6 江苏大学硕士学位论文 要的取舍,建立起就业主要影响因素与就业人数增长的关系。以1 9 7 8 年一2 0 0 7 年, 国内生产总值、第三产业比重、城市化水平、平均受教育年限、居民消费水平、 能源消费等指标为自变量,对因变量( 各年就业人数) 进行多元回归。利用指数化 方法,剔除时间因素的影响;利用逐步回归的方法,删减不显著的自变量,解决 多重共线性问题;分析各自变量对因变量的影响程度。在此基础上,分析各项政 策效应如何影响总需求,进而影响就业。说明政府如何通过财政杠杆、货币杠杆 和产业政策来影响总需求,稳定经济、扩大就业。提出政策性建议,通过对就业 各影响因素的政策性调整,达到促进就业和再就业的目的。从整体上讲,本课题 是对就业理论和实践的量化研究。 如何建立合理的多元回归计量模型;如何解决自变量的多重共线性问题;如 何分析误差的异方差和自相关问题;如何剔除时间因素的影响;如何验证模型, 保证所用模型的科学性、合理性;如何利用模型解释经济现象,给出可行的、有 效率的政策性建议是本文的难点。 7 江苏大学硕士学位论文 第二章就业理论概述 2 1影响就业的因素 就业n 们就是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行 的活动。如果再进一步分析,则需要把就业从三个方面进行界定,即就业条件, 指一定的年龄;收入条件,指获得一定的劳动报酬或经营收入;时间条件,即每 周工作时间的长度。 在我国,就业人口是指在1 6 周岁以上,从事一定社会劳动并获取劳动报酬 或经营收入的人员,其中,城镇就业人口是指在城镇地区从事非农业活动的就业 人口。包括在国有单位、城镇集体单位、股份合作单位、联营单位、有限责任公 司、股份有限公司、私营企业、港澳台投资单位、外商投资单位和个体工商户从 业的人员。 而与就业相对应的就是失业1 ,自失业现象产生以来,西方经济学家就对导 致失业的原因进行了研究,经济学各个流派都在研究失业问题的过程中,形成了 各具特点、有所侧蕈的失业理论,并提出了有针对性的政策建议。考察这些失业 理论及其就业对策,无疑对解决中国日益严重的失业问题有重要的参考价值。 2 1 1 经济增长对就业的影响 从世界各国经济发展历史可以看出经济增长与就业增长一般是正相关的n 到, 无论是处于发展相对成熟的西方发达国家还是处于结构转变中的发展中国家,经 济增长进程都证明了经济增长与就业增长之间具有这种正向相关关系。 按照奥旨定律,g d p 增长速度每提高2 个百分点,失业率便下降1 个百分点; 反之,g d p 每下降2 个百分点,失业率便上升1 个百分点。在现实的经济运行中, 由于受到经济结构、经济增长方式等诸多因素的影响,经济增长与就业增长之间 的互动机制与传统理论有一定差异u3 。经济增长对就业的作用,可以用就业弹性 来衡量n 制。就业弹性是经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分 比。就业弹性的变化决定于经济结构和劳动力成本等因素。一定数量的劳动力就 业所需要的资本投入和劳动力成本构成就业的单位成本。如果经济结构中劳动密 8 江苏大学硕士学位论文 集型经济所占比例较大,资本比例较低,就业成本相对就低,就业弹性就高。在 经济增长速度相对稳定的前提下,保持较高就业弹性对于就业和再就业增长更具 现实意义n 副。 2 1 2 三次产业,尤其是第三产业对就业的影响 三次产业的就业弹性变化各有其特征n 刮。第一产业的就业弹性波动较大,时 高时低,有时出现正值有时出现负值。这个特征实际上反映了其作为“蓄水池” 的作用,即当第二产业和第三产业吸纳就业能力下降的时候,出现劳动力向农业 回流的现象,第一产业的就业弹性就升高;当第二产业和第三产业吸纳就业能力 提高的时候,第一产业的就业弹性就会下降。第一产业的就业效应缺乏自身的独 立性,这样很难反映该产业产值变化引起的有效就业的变化。 第二产业就业弹性变化相对较小,一般呈现阶段性的下降,有时又会出现反 弹的趋势。可见,第二产业对就业的吸纳能力经历了一个由强到弱,经一段时间 调整后逐步趋于稳定。说明了科技进步、结构调整等多种因素对第二产业的就业 弹性产生较大影响。对于第二产业出现负的就业弹性,则在很大程度上反映了工 业企业减员增效的结果,它是经济增长的挤出就业效应在第二产业的体现。 随着经济发展,社会进步,第三产业就业比重持续增长,第三产业的就业弹 性一般高于第一、二产业,说明第三产业的发展对就业的带动能力最强。随着第 二产业就业吸纳能力的减弱和第三产业的快速发展,第三产业将成为世界各国拉 动就业增长的主要产业,它理所当然地承担起吸纳剩余劳动力的作用n 7 1 。 总之,围绕优化结构,提高质量和效益的产业结构调整,将会不断加大第三 产业比重,第三产业较高的就业弹性及其以劳动密集型服务业为主的特点,对就 业的促进作用是显著的n 引。 2 1 3 城市化水平的提高对就业的影响 伴随着城市化的加速发展的过程中会有更大的就业空间n9 l ,城市化过程中的 就业空间得以扩展是通过聚集效应、关联效应和乘数效应来实现的。其一,产业 与人口的聚集是第三产业发展的f j 提和基础。城市化过程就是人口与产业的聚集 过程。随着人口聚集到一定规模就会带来第三产业的发展与繁荣,而第三产业中 的许多行业具有劳动力和资本比较容易进入的特点。实践证明,如果城市太小, 9 江苏大学硕士学位论丈 达不到一定的人口规模,就不可能有商业、生活服务、娱乐、通讯、金融、保险、 文化教育、医疗卫生等部门的相应发展和繁荣。因为人口规模过小,便不能形成 第三产业发展的有效需求规模,这样第二产业作为资本有机构成低、吸收劳动力 多的特点就无法显现出来。所以,从我国的实际经济生活中不难发现,与大城市 相比,规模过小的城镇都显得冷清,这是因为它人口规模太小,难以获得聚集效 应,更谈不上第三广:业的繁荣和吸收更多的劳动力了;其二,城市化导致的人口 集中会刺激建筑业和房地产业的繁荣,带来更多的就业机会。建筑n p 与房地产业 都是属于劳动密集型行业,吸收劳动力较多。同时,建筑业与房地产业具有较强 的关联效应,它们的发展与繁荣会带动其它许多行业的发展和繁荣。另外,人口 聚集不仅使现有基础设施的使用效率提高,而且也会带来更大规模的基础设施建 设的扩张,并带来更多的就业机会;其三,城市化过程中的就业机会是以乘数效 应增加的。城市化过程中第二、第三产业的发展与繁荣所带来的就业机会增多, 意味着更多的人得到收入或收入增加,人们收入增加又会产生更多的对其它产品 和劳务的需求,即引起其它行业的就业机会增加。这种效果是不断加强和扩大的, 即就业机会是以乘数效应增长的。城市化过程中就业空间扩大的内在机制说明, 城市化有助于提高就业水平乜0 1 。 2 1 4 人力资本对就业的影响 人力资本,特别是高素质的人力资本,是经济持续稳定发展的核心竞争力。 在经济发展过程中,人力资本是构成国家财富能动的生产因素,自然资源和物质 资本只是被动的生产要素。推动经济可持续增长的主要原因已不再是土地、劳动 力的数量增加或资本存量的增加,而是人的知识、能力、技能、经验等的提高, 人的能力和技能的提高是社会进步的决定性因素。 人力资本及其投资与就业之间相互制约、相互作用、相互促进。人力资本投 资是优化劳动力就业结构、增强就业能力和就业潜力的前提条件。人力资本投资 的多少,与就业的难易存在联系,一般是学历高的人口就业比较容易,获取投资 收益就比较快,工资也较高。但是就业不仅与学历有关,还受其他因素的影响。 人力资本投资的数量不是决定就业的唯一因素,就业还与人力资本投资的方向、 投资的形式、社会需求、经济增长、宏观环境等因素有密切关系。调查结果显示, 专业对口、高学历是用人单位的首选考虑因素。在劳动力供大于求的总量矛盾下, 1 0 江苏大学硕士学位论文 劳动力市场呈现买方市场趋势,在此情形下人力资本对就业的影响更大。不同文 化程度的人口就业率存在着差异,总体来说,文化程度较高者就业率相对较高, 体现了知识就是生产力。 平均受教育年限是对人力资本发展水平的衡量,教育正是通过传播知识和技 能来改变人的行为和提高人的能力,借助于人的因素作用于物的因素,发挥其对 经济发展的贡献作用。一个国家教育发展越快,平均受教育年限增长越快,对就 业的带动作用越强。平均受教育年限的提高还具有诱导科技创新的效果,有助于 促进就业。从个人角度看,受教育程度越高,人力资本的含量越大,个人越具有 明显的竞争优势,也有利于提高就业水平。 2 2 就业基本理论 2 2 1 古典就业理论 西方经济学家将凯恩斯宏观经济理论出现以前的就业理论称之为传统就业 理论即古典就业理论。 萨伊定律n 1 是传统西方就业理论的基石,其基本内涵就是生产会自动创造需 求。古典经济学派根据萨伊定律的“供给会自己给自己创造需求 的定律,以及 “一切储蓄必然全部转化为投资 的前提,提出资本主义根本不会存在失业的论 断,认为经济社会中并不存在大规模的失业,失业是劳动力生产供求不相称的结 果。如果工资可以随劳动力供求变化而自由涨落,那么通过市场价格机制的自发 调节作用,可使一切可供使用的劳动力资源都被用于生产,从而实现充分就业,即 “通过市场均衡自动实现充分就业 。所以,解决失业问题的有效途径就是降低劳 动力工资。应当说,这种理论隐含着反对政府干预经济,主张实行自由放任的市场 经济的观念。 早期的其他就业理论也都以此为基调或与此相近;庇古也从传统的经济学的 理论基础出发,更进一步认为,如果资本主义条件下有失业的话,也只能是“自 愿失业 或“摩擦性失业”,它们与资本主义自由竞争制度下的“充分就业 是 并行不悖的。 古典经济学派的分析思路是,劳动的需求与劳动的供给都取决于实际的工资 水平,劳动的需求与实际工资水平呈反方向变化,而劳动的供给则与实际工资呈 江苏大学硕士学位论文 相同方向变化,由于劳动力市场是完全竞争的,工资可以适应劳动力市场的供求 变化而迅速变动。当存在失业即劳动的需求小于劳动的供给时,实际工资水平会 迅速下降,从而使雇主增雇工人,失业减少;如果劳动的需求大于供给,实际工 资迅速上升,从而使雇主减雇工人,劳动的供求趋于平衡。因此,劳动力市场均 衡时所决定的就业量一定是充分就业,大量的、长期的失业量是不可能存在的。 古典就业理论在理沦上排斥了失业存在的可能性,而将实际中所存在的失业 归结为摩擦性失业和自愿性失业,并且认为这两种失业的存在与充分就业并不矛 盾。他们认为摩擦性失业是指劳动者正常流动过程中所产生的失业。劳动者流动 包括老工人退休、年轻人进入劳动市场的新老交替过程,人们出于某种原因而放 弃原来的工作或被解雇,以及转移到新地区寻找新工作的过程,这都需要花费一 定时间。自愿失业是有工作能力的人而不愿接受现行的工资或不愿降低已得的工 资而产生的失业。由于他们所要求的实际工资高于均衡工资水平,不可能为厂商 所雇用。这些人只要愿意降低货币工资就能被雇用,整个经济将消灭自愿失业。 同时他们认为任何有工作能力而愿意工作的人,不会因摩擦的原因而遭较长时间 的失业,所以摩擦性失业同自愿失业一样并不是一个严重的问题,这两种失业的 存在与充分就业并行不悖。因此,按照古典学派的就业理论,只要在充分竞争的 就业市场上使得劳动力价格足够灵活,充分就业就可以实现。 2 2 2 近代凯恩斯就业理论 1 9 2 9 - - 一1 9 3 3 年的世界经济危机给西方各国带来了空i j f 规模的失业,打破了 传统经济学家所颂扬的“通过市场均衡自动实现充分就业”的神话。持续的经济 萧条和大规模失业使“凯恩斯革命”应运而生。 凯恩斯( j m k e y n e s ,1 9 3 6 ) 在就业、利息与货币通论髓l 4 书中,提出了 “有效需求不足 的失业理论以及以政府干预为基础的就业政策措施。凯恩斯认 为资本主义经济不具有充分就业均衡的调节机制,他否定了工资率是有充分伸缩 性的观点,认为货币工资具有下降刚性。传统经济学家所主张的通过降低货币工 资来降低实际工资以实现充分就业的主张是不现实的。凯恩斯根据有效需求原 理,提出资本主义经济中除“自愿失业”和“摩擦性失业外,还存在“非自愿 失业”,失业并不是资本主义制度的必然产物,而是“有效需求”不足的结果。 凯恩斯认为,总就业量是由总需求量决定的,总需求增加,总就业量就增加;反 1 2 江苏大学硕士学位论文 之,总就业量减少。而在现实经济中存在有效需求不足,这是边际消费倾向递减、 资本边际效率递减、流动偏好等三大基本心理规律的结果。 在凯恩斯看来,解决失业问题的一般政策就是设法提高资本的边际效率或设 法降低利息率以刺激投资;同时设法提高边际消费倾向以扩大消费。也就是说, 只要社会能提供足够的有效需求,失业问题就可以解决。为此,必须依靠国家对 经济生活进行直接的干预,即实行政府干预经济的政策柬提高社会有效需求,从 而达到促进生产、提高就业的目的。具体措施包括: 1 实行扩张性的财政政策,用举债的方式扩大政府开支。主张政府承担公 共事业投资,承担社会福利责任。政府还应对私人进行订货和贷款,通过国家直 接进行投资或消费来弥补私人消费和投资的不足,以便提高国民收入和就业水 平。 财政政策的作用机制可以用凯恩斯有关产出增长的乘数模型乜来解释。 ( 1 ) 基本函数 首先将总产出g d p 分解为消费、投资、政府购买和净出口,如式( 2 1 ) 所 示: y = c + ,+ g + y m ) ( 2 1 ) 其中,l ,表示总产出g d p ,c 表示消费量,表示总投资水平,g 表示政府的 支出,x 表示出口总量,m 表示进口总量。 凯恩斯的线性消费函数模型,把消费c 定义为一个线性方程: c = c o + c 虼 ( 0 c 1 ) ( 2 2 ) 圪= y + 尺一j f l ( 2 3 ) 其中c 表示边际消费倾向,c o 表示基本消费水平,尺表示家庭接受
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