在烟草公司系统纪检监察工作会议上的讲话.doc

扎实推进反腐倡廉工作 努力保持全系统持续健康发展 在烟草公司系统纪检监察工作会议上的讲话 同志们 今天我们召开全省烟草公司系统纪检监察工作会议 认真学习贯彻十七届中纪委六次全会和总书记重要讲话精 神 贯彻落实全国烟草行业纪检监察工作会议精神 总结 去年全系统纪检监察工作 安排部署今年工作任务 扎实 推进反腐倡廉建设 努力保持全系统持续健康发展 刚才 温宁军组长代表省局党组和纪检组作了工作报告 讲得很 好 我完全同意 请大家认真抓好贯彻落实 年 全系统纪检监察工作紧紧围绕 卷烟上水平 目标任务 加强对国家局和省局党组重大决策部署贯彻落 实情况的监督检查 切实加强反腐倡廉制度建设 加强党 员干部作风建设 加大对领导干部的教育和监督力度 深 入推进反腐倡廉改革创新 着力解决反腐倡廉建设中的突 出问题 党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效 为全 系统推进 卷烟上水平 战略任务和实现做优做强目标 保持全系统持续健康发展良好态势发挥了重要的促进和保 障作用 一是深入开展监督检查 有力促进了 卷烟上水平 各项工作落实 牢固树立围绕中心 服务大局意识 紧紧围 绕推进全系统 卷烟上水平 促进全系统做优做强 充 分发挥纪检监察职能作用 切实加强对 两烟 生产经营 企业管理 规范建设 队伍建设 作风建设等工作监督检 查 有力保证了国家局和省局决策部署在全系统得到坚决 贯彻落实 有效推动了全系统 卷烟上水平 各项工作落 实 针对去年严重干旱带来的严峻挑战 把落实 严格计 划 严肃合同 严控规模 严把质量 要求作为监督检查 的突出重点 加大有关政策落实的监督检查力度 在大灾 之年促进了烟叶收购质量水平 管理水平和服务工作水平 稳步提高 在卷烟营销方面 依托惩防体系监管平台 对 卷烟经营关键环节进行监督 确保卷烟良好经营秩序 对 干部选拔任用开展廉政监督 提高了干部任用公信度 充 分发挥纪检监察再监督作用 以办事公开民主管理和 工 程投资 物资采购 宣传促销 两项工作 为重点 全面 开展监督检查 提高了全系统规范管理水平 年全系 统 三项检查 违规项目和资金大幅下降 扎实开展专项 监管工作 重点加强对烟叶生产基础设施建设资金监管 工程项目监管 烤房设备采购监管 有效保障了烟叶生产 基础设施建设规范顺利推进 全系统纪检监察部门充分发 挥监督检查作用 为全系统各项工作深入推进提供了有力 的支持和保障 二是深化源头治理 惩防体系建设水平进一 步提升 加强反腐倡廉制度建设和制度执行力建设 积极推 动教育和监督制度创新 全系统建立完善了 烟叶生产基 础设施建设管理再监督实施意见 领导干部述廉评廉实 施办法 烟叶质量管理督办问责制 等制度规范 235 项 反腐倡廉建设制度保障进一步增强 制定了 纪检监察信 息化再监督工作规范 全面推广应用惩防体系动态监管平 台 全系统基本建立起以信息化为重要支撑 与生产经营 深度融合的事前控制 事中监督 事后跟踪惩防工作体系 实现了对全系统主要生产经营过程和关键管理环节进行实 时全程立体监控 加强了信息化监管的源头治理作用 为 从源头上加强重点领域和关键环节的监管开辟了有效途径 三是强化干部监督管理 干部廉政意识进一步增强 认真贯 彻落实 关于进一步推进国有企业贯彻落实 三重一大 决策制度的意见 中国共产党党员领导干部廉洁从政若 干准则 党政领导干部选拔任用工作责任追究办法 试 行 关于领导干部报告个人有关事项的规定 等制度要 求 大力推进廉政文化建设 加强党风廉政目标责任制管 理考核 严格落实 一岗双责 制度 严格执行领导干部 任前廉政谈话 诫勉谈话和述职述廉制度 切实加强干部 日常监督管理 强化领导干部廉洁自律 廉洁从业教育 各级领导干部廉政意识不断增强 同时 领导干部作风明 显转变 执行力不断提升 四是加强案件查办 惩治腐败力 度进一步加大 坚持党要管党 从严治党 严肃干部和工作 纪律 严厉查处违纪案件 严厉惩处腐败分子和整治消极 腐败现象 切实维护党纪严肃性 年 全系统共初核 了结信访举报 41 件 对违纪行为立案查处 21 件 25 人受 到党纪政纪处分 五是注重素质提升 纪检监察队伍建设进 一步加强 高度重视纪检监察队伍建设 进一步充实队伍人 员 优化队伍结构 不断增强队伍党性修养和党性观念 积极转变工作作风 大力开展业务培训和业务研讨 切实 加强理论水平提升和业务素质提升 纪检监察队伍履职能 力和水平明显增强 在肯定成绩的同时 我们也要清醒地看到 全系统党 风廉政建设和反腐败工作依然存在一些突出问题 个别单 位和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够 导 致一些重点领域和关键环节的腐败现象和领导干部违纪违 法行为仍时有发生 少数单位制度缺乏有效执行 决策管 理等制度流于形式 少数单位片面强调领导干部管理监督 缺乏对基层岗位监管 纪检监察工作系统化和科学化水平 有待进一步提升等 这些问题务必要引起大家高度重视 切实加以解决 全系统要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委六次 全会上的重要讲话精神和全国烟草行业纪检监察工作会议 精神 扎实推进全系统反腐倡廉工作 努力保持全系统持 续健康发展 今年 全系统要重点抓好以下工作 一 切实打牢以人为本执政为民思想根基 树立烟草 良好形象和风气 胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话 最 根本 最核心的是以人为本 执政为民 以人为本 执政 为民是贯彻落实科学发展观的核心内容 是行业生存发展 的本质要求 是全系统改革发展的宗旨体现 烟草行业作 为一个特殊行业 肩负维护消费者利益 保证国家财政收 入的重大责任和使命 全系统要牢固树立宗旨意识 在思 想上切实解决发展为了谁 发展依靠谁 发展成果贡献给 谁的根本性问题 始终把 国家利益至上 消费者利益至 上 作为一切工作的出发点和落脚点 坚持利国为上 惠 民为宗 忠实践行 利国惠民 至爱大成 全系统核心价 值理念 勇于担当 报效国家 共创大成 云南烟草企业 使命 努力取得全系统改革发展更大成绩 为国家和社会 做出更大贡献 要大力塑造云南烟草良好形象 企业形象 是企业精神风貌的重要展示 要坚持把以人为本 执政为 民理念贯穿于 两烟 生产经营 烟叶生产基础设施建设 客户服务等领域 大力推进中低产田地改造 扎实推动现 代烟草农业建设 积极引导卷烟零售户与企业共同发展 主动履行云南烟草社会责任 积极促进烟区 三农 发展 进一步彰显烟草专卖体制优势 塑造责任烟草 诚信烟草 和谐烟草良好社会形象 要切实加强思想作风建设 近年 来 全系统通过每年开展一次专题教育 着力解决思想作 风建设存在的突出问题 干部职工大局意识 责任意识 规 范意识 创新意识和纪律观念不断增强 为全系统改革发展 提供了坚强保障 今年要紧密结合庆祝中国共产党成立 90 周年 在全系统开展 创先争优 勇攀高峰 专题教育活动 坚持以人为本 执政为民 大力弘扬密切联系群众 求真务 实和艰苦奋斗的优良作风 坚持潜心做事 低调做人 认 真落实公务用车 业务接待 会议管理和因公出国 境 有 关要求 坚持严格规范 勤俭节约 杜绝奢侈浪费 大手大 脚行为 大力倡导勤俭创事业 潜心谋发展的良好风气 二 切实加强领导干部监督 促进领导干部勤政廉政 加强领导干部监督管理不仅是坚持党要管党 从严治 党的重要举措 也是确保全系统持续健康发展的重要保证 全系统必须要把加强领导干部监督管理放在更加突出的位 置 着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题 当前 烟草行业正处于改革发展的重要时期 整体发展形势良好 倍受社会舆论关注 特别是领导干部廉洁自律不能有半点 松懈 各级党员领导干部要认真贯彻落实 中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则 和 国有企业领导人员廉 洁从业若干规定 严格执行廉洁自律纪律要求 正确对待 组织 正确对待自己 正确对待成绩 以更高的标准要求 自己 更加自觉主动接受监督 要坚决杜绝违规干预和插 手建设工程项目 物资采购 人事任免等行为 坚决杜绝 利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的行 为 坚决杜绝讲排场 比阔气 挥霍公款 铺张浪费以及 脱离实际 弄虚作假和损害国家利益 群众利益 企业利 益的行为 切实发挥好先锋模范和表率标杆作用 真正成 为全系统改革发展的中流砥柱 重点加强州市公司领导监督 行业理顺母子公司管理 体制后 州市公司作为烟草商业产业链中唯一的经营主体 在行业改革发展中的地位和作用十分重要 全系统州市公 司领导干部总体情况是好的 在全系统改革发展中发挥了 很大作用 但由于各种历史原因 也存在一些突出问题 如个别州市公司因上划时间较晚 领导干部不能适应行业 改革发展形势 跟不上行业快速发展的节奏 少数州市公 司领导干部因长期在同一地方甚至同一岗位工作 工作明 显缺乏动力 养成一些不好习气 还有少数州市公司领导 因某些特殊原因 在工作中形成各种错综复杂的关系 造 成一些不良影响等 同时 省局 公司 过去在管理上也 存在 一轻一重 的问题 重州市公司任务布置和工作安 排 轻州市公司领导班子建设和作风建设 对州市公司领 导监督管理力度不够 为切实加强州市公司领导班子建设 当前要把加强州市公司领导监督作为纪检监察工作的一项 重要而紧迫的任务 加强州市公司领导监督 要在抓好领 导干部常规性监督管理的基础上 突出抓好三个方面的监 督 首先 要加强对科学决策 民主决策 依法决策的监督 认真贯彻落实 关于进一步推进国有企业贯彻落实 三重 一大 决策制度的意见 加强对州市公司领导班子民主集 中制的监督检查 强化对权力运行的监督和制约 严格决 策程序 增强决策透明度 确保做到科学决策 民主决策 依法决策 坚决纠正不规范决策行为 努力防止领导干部 权力失控 行为失范 其次 要加强对执行国家局 省局 公 司 决策部署的监督 围绕全系统 卷烟上水平 工作部署 结合州市公司职能定位 建立完善任务落实监督检查机制 着力在推进工作和促进规范上下功夫 着力在提升监督检 查针对性和实效性上下功夫 制定监督检查方案 加大监 督检查力度 严格执行目标责任制 督办制和问责制 严 肃查处工作任务不落实 执行要求不到位 推进发展不作 为等行为 确保政令畅通 确保国家局和省局 公司 各 项决策部署得到有效落实 为全系统 卷烟上水平 提供 有力的组织纪律保证 第三 要加强思想作风建设的监督 在加强思想作风建设过程中 既要坚持加强思想作风教育 又要注重从监督监管上解决思想作风问题 切实加强思想 作风教育 州市公司领导要树立正确人生观 培养良好生 活情操 始终坚持勤政廉洁 严格自律的良好工作作风 始终坚持健康向上 积极乐观的豁达生活态度 切实加强 监督监管 坚持组织监督与群众监督相结合 坚持工作作 风监督与生活作风监督相结合 充分发挥纪检监察工作优 势 拓宽监督渠道 增强监督实效 促进领导干部思想作 风建设 三 切实加强规范建设 营造全系统良好发展环境 全系统各级纪检监察部门要以强烈的责任感和高度负 责的态度 认真履行监督检查职能 围绕 规范权力运行 公开透明操作 确保监管到位 打造阳光烟草 目标要求 把办事公开民主管理和 工程投资 物资采购 宣传促销 两项工作 作为反腐倡廉重要任务 加强对易滋生腐败 的重点领域和监督监管薄弱环节的预防和源头整治 切实 提升规范建设水平 首先 着力加强对 工程投资 物资采购 宣传促销 三项工作 监督检查 进一步强化 三项工作 标准 决策 规范 监督等机制建设 加强对确定采购方 式 招标管理 资金支付等关键环节的监督 把公开招标 作为 三项工作 的主要形式真正落到实处 持续提升 三项工作 规范运作水平 其次 着力加强对办事公开民 主管理的监督 深入推进 明示承诺 制度落实 及时公开 班子建设 干部管理 党风廉政建设以及干部职工关心的 热点等有关情况 全面开展政务 司务公开检查 提高工 作透明度和公信力 切实保障职工群众知情权 参与权 表达权 监督权 第三 着力加强生产经营内部监管 充分 发挥纪检监察职能作用 对现代烟草农业建设 烟叶生产 基础设施建设 提升优质烟叶供给能力 规范卷烟营销行 为等 两烟 生产经营的重点领域和关键环节 加大监督 检查力度 切实提升生产经营内部监管水平 保障 两烟 生产经营健康发展 第四 切实增强制度执行力 近几年来 全系统高度重视规范建设 着力健全完善规章制度 规范 建设水平明显提升 但是目前各种不规范现象仍时有发生 根本原因就是制度执行不力 主要表现为拒不执行 自行 其是 选择执行 恶意规避 机械执行 走样变形 变相 执行 随意变通等 严格规范必须依靠制度强有力的执行 予以保障 要进一步加大监督检查和责任追究力度 确保 各项制度严格落实 四 切实推进反腐倡廉工作创新 提升反腐倡廉工作 科学化水平 全系统要深刻认识纪检监察工作的新形势和新任务 牢固树立服务大局 以人为本 统筹兼顾理念 加强反腐 倡廉工作创新 切实提升党风廉政建设和反腐败工作科学 化水平 创新党风廉政建设和反腐败制度建设 以规范权 力运行为核心 进一步探索反腐倡廉工作规律 更加注重 提升制度严密性 科学性和可操作性 增强制度建设的实 效性 提高制度建设质量水平 切实提升反腐倡廉建设的 规范化 制度化水平 创新提升惩防体系动态监管水平 更加重视 制度 科技 预防腐败的作用 充分发挥信息化 对提升监督监管水平的重要支撑作用 完善惩防体系动态 监管平台监管标准 延伸监管触角 提升监管效率 探索 建立数字化规范监管新格局 提高反腐倡廉建设的信息化 网络化 智能化水平 创新综合监管运行机制 充分发挥 财务 审计 纪检监察 专卖内管等部门职能作用 形成 内部综合监督管理协调运行机制 全面提升内部监管水平 切实增强预防腐败的有效性 创新预防教育工作 把预防 作为超前的惩治 把惩治作为特殊的预防 以理想信念教 育和党性党风教育为重点 拓展预防教育平台 丰富预防 教育内容 创新推动预防教育和警示教育 切实提升惩治 和预防成效 五 切实加强对反腐倡廉建设的领导 严格落实党风 廉政建设责任制 要切实加强反腐倡廉建设组织领导 各单位各部门要 充分认识加强党风