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iyijlll11frjilll7flrjl8lirlj9llrffl7iifiolllfr f 型 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文 格f 县j 灾劣又矗名刁缸 , 是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内 容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体,均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者( 签孙参嘲 指导教师确认,( 签名) 幽争事 加卜 年石月矿日哆优口年多月日 。 i 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) :多涉l 沙0 年月尹日 雾”:c 瓮耋毒饵f 矿年歹月8 日p 摘要 广播组织权是邻接权的一种,目前世界大部分国家都已有关于邻接权的保护,不论 是以邻接权的概念直接规定相关法律条文来保护,还是以其他形式给予保护,其相关规 定的蓝本都是罗马公约。随着信息技术的飞速发展,广播组织权的保护已经显然不 能跟随科技发展的步伐。关注广播组织研究的新课题,不仅仅是新的广播组织高声呼吁 的结果,也是社会发展的现实要求。目前关于广播组织邻接权保护的研究主要集中于罗 马公约、t r i p s 协议的研究上,各种新的广播形式不断涌现,参与信息传播的实体也 不断增加,加之信息技术的发展使盗播广播组织的节目信号也越来越容易,为此世界知 识产权组织成员国开始讨论更新广播组织权利,提高广播组织邻接权的国际保护水平等 问题。世界知识产权组织版权及相关权常设委员会连续召开会议,秘书处编拟了关于保 护广播组织的条约草案的文本,各成员国专家和代表也提出了其他的草案文本以供会议 讨论,2 0 0 6 年9 月提出的广播组织条约草案s c c r 1 5 2 是关于广播组织权的最新法 律文件。 从实践中看,广播组织作为提供社会公共服务的企业,最初仅将自己看作是作品的 使用者,一贯通过取得作者的许可而使用作品。但随着信息技术的发展,广播组织认为 他们投入了大量的时间、精力、技能和资金制作的节目被他人轻易的盗播或无偿使用是 不公平的。于是,广播组织主张通过立法来保护其利益。广播组织权的保护已经成为邻 接权中重要的一个问题。我国在广播组织权制度中也同样面临着亟待解决的问题,即对 广播组织,广播组织权,广播电视节目的概念不明确,广播组织权的内容不够完善。尤 其是我国加入世界贸易组织后,无论是在国内还是在国际上,新的科学技术的发展都给 广播组织权带来了新的研究课题,其他国家也在不断更新自己的国内立法,世界知识产 权组织成员国也在紧锣密鼓得通过新的条约来保护广播组织者的权利。本文通过对广播 组织权相关条约的分析及对各国相关广播组织权的横向比较,来寻求解决我国面对新的 形势在立法层面上面临的问题。在研究广播组织权的过程中一方面从理论上分析了广播 组织及广播组织权的定义,另一方面也从广播组织的实践中分析其权利的价值。将广播 组织权的思路延伸到网络坏境,通过这两方面的分析,本文在结论上从广播组织权的主 体、客体、内容及对广播组织权的限制上都在现有立法的基础上进行了深一步的探讨, 希望能为相关的立法提供一定的参考。我国对广播组织邻接权的研究很少,因此在结合 我国国情的基础上可以通过比较借鉴的方法了解他国及相关公约对广播组织权的保护, 1 1 1 以期做到取人之长,补己之短,可以使我们的广播组织权制度更加合理,从而使广播组 织权得到应有的保护,同时又能更好地促进信息社会的发展。 本文主体部分包括四章: 第一章讨论广播组织及广播组织权的概念及其源起的发展和历史沿革,明确论文所 探讨广播组织权的范围并研究广播组织权在邻接权体系中的定位。 第二章讨论我国现有广播组织权的现状和目前面临的挑战,基于技术发展对广播组 织权制度造成的冲击,以相关的立法为基础,主要对广播组织权的内容问题进行探讨。 并引申到数字环境中的广播组织权。 第三章对相关的国际条约和各国立法例进行了比较分析,以为我国的相关立法提到 一定的借鉴作用。 第四章以我国的立法、司法建议为落脚点,对广播组织权客体、主体问题进行了拓 展,对广播组织权利的内容也进行了探讨;同时分析了广播组织权的限制问题。 i v 关键词:广播组织广播组织权网络传播信息社会 a b s t r a c t t h ef i g h t so fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n si so n eo fn e i g h b o r i n gf i g h t s a tp r e s e n t , m o s t c o u n t r i e so ft h ew o r l dh a v ea l r e a d ye s t a b l i s h e dt h ep r o t e c t i o no fn e i g h b o r i n gr i g h t s ,w h e t h e r b yt h ec o n c e p to fn e i g h b o r i n gr i g h t s 、j l ,i t hd i r e c t l yp r o t e c t i o no f t h er e l e v a n tl e g a lp r o v i s i o n s o ro t h e rf o r m so fp r o t e c t i o n ,t h eb l u e p r i n to ft h er e l e v a n tp r o v i s i o n si s ”r o m ec o n v e n t i o n w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , t op r o t e c tt h ef i g h t so fb r o a d c a s t i n g o r g a n i z a t i o n so b v i o u s l yc a nn o tf o l l o wt h ep a c eo ft e c h n o l o g i c a ld e v e l o p m e n t c o n c e r n i n g t h en e wp r o j e c to fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n sr e s e a r c h ,j u s tn o tt h er e s u l t so ft h en e w b r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n sl o u d l yc a l l ,b u t a l s ot h e p r a c t i c a lr e q u i r e m e n t so f s o c i a l d e v e l o p m e n t c u r r e n t l y , t h ep r o t e c t i o nr e s e a r c ho nt h en e i g h b o r i n gf i g h t so fb r o a d c a s t i n g o r g a n i z a t i o n sh a sm a i n l yf o c u s e do n r o m ec o n v e n t i o n ”,t r i p sa g r e e m e n t i ti sg e t t i n g e a s i e rt op i r a t et h eb r o a d c a s to r g a n i z a t i o n sp r o g r a ms i g n a l ,、) i ,i t l lt h ee m e r g e n c eo fn e wf o r m s o fb r o a d c a s t i n g ,t h ei n c r e a s i n go ft h ee n t i t i e si n v o l v e di nt h ed i s s e m i n a t i o no fi n f o r m a t i o n , c o u p l e dw i t ht h ed e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y t h e r e f o r e ,t h em e m b e rs t a t e so f w i p o ( t h ew o r l di n t e l l e c t u a lp r o p e r t yo r g a n i z a t i o n ) s t a r t e dt od i s c u s su p d a t i n gt h ef i g h t so f b r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n st oi m p r o v et h ei n t e r n a t i o n a lp r o t e c t i o nl e v e lo ft h eb r o a d c a s t i n g o r g a n i z a t i o n sn e i g h b o r i n gf i g h t sa n do t h e ri s s u e s w i p os t a n d i n gc o m m i t t e eo nc o p y r i g h ta n dr e l a t e dr i g h t sh e l dac o n t i n u o u sm e e t i n g ; t h es e c r e t a r i a td r a f t e dt h et r e a t yt e x to nt h ep r o t e c t i o no fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n s ;t h e e x p e r t sa n dr e p r e s e n t a t i v e so fm e m b e rs t a t e sa l s op r o p o s e do t h e rd r a f tt e x tt od i s c u s sd u r i n g t h em e e t i n g t h el a t e s tl e g a ld o c u m e n to ft h er i g h t so fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n si st h e d r a f to nb r o a d c a s to r g a n i z a t i o nt r e a t ys c c r 15 2 p r o p o s e di ns e p 2 0 0 6 i n p r a c t i c e ,a s a nb u s i n e s s p r o v i d i n g s o c i a la n d p u b l i cs e r v i c e s ,b r 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i z a t i o n s ,n a m e l y t h eb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n s ,t h ef i g h t so fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n s ,t h eu n c l e a rc o n c e p t o fr a d i oa n dt e l e v i s i o np r o g r a m s ,t h ei n a d e q u a t ec o n t e n to ft h ef i g h t so fb r o a d c a s t i n g o r g a n i z a t i o n s i np a r t i c u l a r , w i t hc h i n a sa c c e s s i o nt o t h ew o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ,b o t h d o m e s t i c a l l ya n di n t e r n a t i o n a l l y , t h ed e v e l o p m e n to fn e w s c i e n t i f i ct e c h n o l o g yh a sb r o u g h ta n e wr e s e a r c ht o p i co nt h ef i g h t so fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n s a n do t h e rc o u n t r i e sa l s o v c o n s t a n t l yu p d a t et h e i rd o m e s t i cl e g i s l a t i o n ;t h e m e m b e rs t a t e so fw i p oa r ea l s oi nf u l l s w i n gt op a s san e wt r e a t yt op r o t e c tt h eb r o a d c a s t i n gr i g h t so f t h eo 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ya n a l y z i n gt h e s et w oa s p e c t s ,o n t h e c o n c l u s i o np a r t ,h a saf u r t h e rd i s c u s s i o nf r o mt h es u b j e c t ,o b j e c t ,c o n t e n ta n dl i m i t a t i o no n t h er i g h t so fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n s ,c o m p a r e db yt h eb a s i so ft h ee x i s t i n gl e g i s l a t i o n ,i n o r d e rt op r o v i d es o m er e f e r e n c eo nt h er e l e v a n tl e g i s l a t i o n c h i n ah a s l i t t l er e s e a r c ho n n e i g h b o r i n gr i g h t s o fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n s ,s oc o m b i n i n gw i t h c h i n a sn a t i o n a l c o n d i t i o n sw ec a nu n d e r s t a n dt h ep r o t e c t i o n so fo t h e rc o u n t r i e sa n dr e l e v a n tc o n v e n t i o n so n t h er i g h t so fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n sb yt h ea p p r o a c ho fc o m p a r i s o na n dr e f e r e n c e ,s oa st o l e a r nt h e i ra d v a n t a g e st om a k eu po u ro w nw e a k n e s 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2 5 日本立法对广播组织权的保护3 1 3 3中国区际广播组织权保护3 2 3 3 1区际广播组织权保护现状3 2 3 3 2 区际广播组织权法律冲突的解决3 3 4 广播组织权保护制度的重塑3 4 4 1网络环境下广播组织权法律关系的重构3 4 4 1 1广播组织权主体的重新界定3 4 4 1 2 广播组织权客体的扩充3 7 4 1 3 广播组织权内容的重构3 9 4 2 广播组织权的限制4 2 4 2 1 广播组织权的合理使用和法定许可制度的规定4 3 4 2 2 广播组织权符合实质性价值的限制规定4 3 结语4 6 参考文献4 7 后记4 9 攻读学位期间取得的科研成果清单5 0 v i i i 引言 一选题目的和意义 自上个世纪以来信息技术革命的发展使人类正经历着一场新的变革,无论是在精神 领域还是在现实的社会政治、经济和文化生活中,都彻底地改变着人们的思维方式。尤 其是这种科学技术的快速更新,使人类的信息技术传播无论是在传播方式还是速度上, 都明显区别于以往的任何时代。因为新问题随着技术的进步而出现,现有的法律制度对 这些问题愈发显得无能为力。这无疑是对我们一次艰巨的考验。 对于本文所论述的广播组织权而言,传统的法律规定在保护国内通过广播传播信息 方面,发挥出了保护与限制的双重作用,为以往的信息传播作出了巨大贡献,但是网络 传播中发生的新变化,产生了以法律规定进行反思的必要,重新审查并提高对广播组织 和广播组织权保护的门槛。因为毕竟以往的广播组织权的保护在面对如此争议不断的领 域,确实是显得力不从心。国际交往的发展加快了世界经济的融合,并且激发了广播节 目毫无限制的在国际间输出和输入,但有时候这种状况未得到权利人的合法授权。特别 是在国内和国际中信号盗播问题日益严重,随着网络数字技术的应用,这种盗播问题一 直延伸到广播前的数字化领域,成为一种极为不公平的人类资源和利益分配的不平衡现 象。这种不合理的现象既剥夺了权利人的合法权利,也放纵了违法和违约者应尽的义务, 使人类社会一种应享有的合理秩序受到了严重威胁。对此,研究和承认采用新的国际条 约和规则,更新国内领域法律规定,成为整个国际社会和各个负责任国际的共同任务。 面对如此状况的背景,这也成为本文从广播组织权的理论研究入手,探讨建立合理 的广播组织权保护的初衷。对于此项研究,虽然发起的时间不是很长,但却越来越引起 人们的重视。随着我国融入全球知识经济的时代,对这一理论的探讨也成为我们不可推 卸的责任。对于此项内容而言,我国的研究尚不完善,这种现象既与我国的经济发展阶 段有关,也牵涉到很多历史原因,对此,我们需要做的就是如何正视这项已经摆在我们 面前的工作并且考虑如何去解决现实中发生的问题。在我国,现实的问题是我们这里所 探讨的广播组织有相当一部分具有事业单位的背景,即与国家的利益需要紧密结合;另 一部分则游散于国家体制之外,为了寻求利益的极大化而挖掘着更多的广播组织权利。 可以说,文化信息的传播在一个国家中起着举足轻重的作用,任何对法律规则的改变都 影响着广播组织的利益分配,而深刻地影响着社会中的人们的生活。如果广播组织被赋 予了范围更广的、不受到限制的知识产权或邻接权,则社会中的人们的知情空间就会大 幅缩减,限制着人们了解整个世界本来面貌的权利;但如果为此在世界经济如此发达, 信息化社会如此加速变革的今天仍然保持甚至缩小这种合理的权利配置,则从长远看来 也是对国家和社会的一种损害。其实,我们说的这两个问题是一个事物的两个方面,这 两方面都无法使我们摆脱现在我们所要讨论的广播组织权问题。 任何问题,都要有适当的研究问题的方法和途径。对广播组织权的理论探讨,离不 开借鉴西方发达国家的经验。因为他们比我们较早的接触这个复杂的社会问题,他们也 遇到了我们现在所困惑的问题,并作出了比较成功的举措,所以,比较法上的研究将成 为本文中使用的最重要的研究方法。当然,我们这种比较,是紧密结合我国现有广播组 织权制度的理论基础,立法现状和立法动态而进行的。除此以外,本文还综合运用历史 分析、法理分析以及哲学分析等其它方法进行研究和论证,希望在对广播组织权方面进 行新的理论重构,发展广播组织权的理论,以适应无线广播、有线广播、卫星广播这些 网络与数字广播的新变革。目前关于广播组织邻接权保护的研究主要集中于对罗马公 约、t r i p s 协议的研究上。2 0 0 6 年9 月提出的广播组织条约草案s c c r 1 5 2 是目 前最新的法律文本。2 0 0 7 年在s c c r 举行的关于保护广播组织的外交会议上,该文本并 未获通过,但与会各国均表示广播组织权利确需更新,只是个别细节问题还有待进一步 的讨论与协商,因此,也将继续讨论这一条约。 二文献综述 国内对广播组织邻接权的研究很少,我国著作权法对于广播组织邻接权的相关规定 也还不完备。这不仅难以与世界接轨,对本国广播组织的保护也不尽完备。随着网络传 播技术的迅速发展,广播组织权受到社会各界的关注,国内有些学者或实务工作者都撰 文对广播组织权的保护开始做一些思考。 在吴汉东教授的西方诸国著作权制度研究中,对西方诸国的著作权客体制度、 著作权制度的沿革、著作权主体制度、著作权本体制度、邻接权制度、著作权权限制度、 著作权救济制度等不同的方面做了全方位的比较。又对各个国家具体的著作权制度做了 系统的评价。通过这部书里系统的比较,更容易使各国先进的立法技术起到他山之石的 效果。著作权法产生的历史,在欧洲国家经历了从尊重文学产权的社会习惯过渡到官府 对出版特权的行政庇护,继而转向到保护著作权人成文法的过程。作者对自己的作品享 有独占和专有的权利,能够随意转让和处理这一权利,并分享他人使用作品所带来的利 2 益,法律已经视著作权作为一种私人享有的无形财产权,给予了认可和保护。在大陆法 系和英美法系之间存在立法上的差异,但是从实质意义上讲,都是以自然法理论为基础, 是个人权利本位思想上的具体表现,因此,在广播组织权利所受保护的范围,是随着现 实情况的改变的l l j 。根据罗马公约和有关国家著作权法的规定,广播组织法享有以 下几个方面的权利:一、广播组织享有转播其广播的独占权。二、广播组织享有以视听 制品方式固定其广播的独占权、对电视广播制成唱片的独占权,以及复制这种视听制品 和唱片的独占权。这些独占权实质上是复制权。三、广播组织享有一视听制品方式固定 其广播的独占权,但这样的权利仅对凭票入场的情况适用。四、广播组织与唱片制作者 一样享有分享报酬权。世界知识产权组织保护广播组织保护广播组织条约草案历经 十年也未出炉,很大的一个因素是关于广播组织权的内容上有争议,比如以复制权为例, 如果广播组织享有复制广播节目的专有权,那么它可以自己复制或许可他人复制该广播 节目。由于广播节目涉及到作品的版权,因此赋予广播组织复制权就会在事实上限制著 作权人的复制权。但是,如果采取禁止权立法模式,则广播组织仅有权禁止他人复制其广:。 播节目。如果广播组织要复制节目涉及的作品,仍需得到著作权人的授权,这就保护了 著作权人的利益,因此很多支持禁止权方案的国家都持此观点。目前,这一争议尚未得到。 解决。 在胡开忠教授的信息技术发展与广播组织权利制度的重塑中,作者指出当代信 息技术的飞跃发展使盗播广播节目更加容易,广播组织的邻接权受到了日益严重的侵权 威胁,以罗马公约为基础的广播组织权利保护制度越来越不能适应信息技术发展的 要求。世界知识产权组织主持并拟定了保护广播组织权利的新方案,扩大了广播组织的 权利,但该方案也遭到了来自广大发展中国家及一些发达国家政府、企事业单位的强烈 批评。我国应当密切关注国际广播组织权利保护的最新动向,对我国著作权法做及时的 修改,在保护广播组织权利的同时注意维护社会公众j 下当的利益1 2 。 在许春明、张军的解读新i n t e r n e t 条约中,作者将广播组织的相关主体做了 比较,并对广播组织权利的内容的新要求做了全面的阐述,诸如向公众传播权、发行权、 录制后播放的权利、提供已录制的广播节目的权利等。并且认为应该应国内立法的要求 在罗马公约的范围内对广播组织权保护规定一定合理的例外和限制。并且指出该草 案反映了现代传播技术发展的背景下广播组织的时代需要,它扩大了广播组织主体的范 围,增加了广播组织权的内容,强化了对广播组织权技术上的保护【3 1 。在常青的论广 播电视组织的邻接权中对我国目前的著作权对广播组织权的保护进行了阐述,指出我 国目前的立法已经不能够满足现实的需要【4 j 。 在广播组织权的研究中,由于广播组织的主体需要重新界定,因此在对广播组织权 的主体进行重新界定后,一方面不能仅仅考虑著作权中的绝对性、排他性的特征,也应 该关注到在广播组织权利的主体的权利时,兼顾到与社会公众利益的平衡。另一方面, 作为一种话语权,广播组织权不仅维持着自身,同时还会影响到相关领域里的制度、机 构的生产与再生产。 本文通过对我国特定环境的分析,结合国际公约对广播组织权保护的趋势,并通过 各国相关立法的比较来给广播组织及广播组织权一个清晰地界定。提出对广播组织权保 护体系的同时,应该看到广播组织权与社会公众利益的平衡。 在英美法系,著作权法大都是通过经济报酬来鼓励创作者的热情。美国关于知识产 权的判例中,也体现了认为需要由财产来刺激思想上的创造者。而在大陆法系中还特别 重视著作权中的精神权利,即通过创设署名权、发表权、修改权、保护作品完整权、收 回权来激励作者的创作。由于作品的精神权利并不能直接为作者带来经济利益,因此它 们的激励作用往往被学者们所忽视。在研究到广播组织权时,同样也不能忽视广播组织 权中精神权利的问题。 总之,从关于广播组织权的文献资料来看,其侧重点各有不同,或是专题性的介绍 我国关于广播组织权的现状,或是通过对相关国际公约的分析得出最优的立法借鉴,或 是单纯介绍外国广播组织权的保护,而重点从法律层面进行综合性、系统性评析和论述 的研究成果还比较少,能够系统论述广播组织权保护制度构建的研究成果还很缺乏。因 此,本文通过分析广播组织权的相关概念和表现形式,结合国外有关广播组织权保护实 践的比较分析,通过比较方法的学习可以更好的了解各国关于广播组织权保护,可以取 人之长,补己之短,在论文正式执笔之前,通过这样的比较获得对广播组织权深刻的认 识,借鉴他国的成功做法,发展我国的广播组织权的法律制度,并论述这些制度的合理 性。 4 1 广播组织权概述 1 1 广播组织与广播组织权的界定 。 1 1 1 广播组织的概念 广播组织的产生及发展是与电子技术的产生和发展紧密联系在一起的。电子技术作 为连结人类社会与自然科学之间的桥梁,是媒介方面成为最为基础的物质条件,而广播 组织则是这种媒介作用的发挥者。广播组织运用各个时代所产生的与时代发展阶段同步 的电子技术,在促进人类认识世界、认识自我以及连结他人方面起到了无可替代的作用。 电子技术发端于上世纪的2 0 、3 0 年代,那时人们之间的联系开始了用电台、电视台这 种靠无形电波方式传递信息的的历史。由使用这种方式的人们结合起来,就逐渐产生了 广播组织的雏形。可以说,人类之所以能深刻的影响着我们这个世界,根源于生产力和 科学技术的进步,电子传播技术作为一种媒介,我们也可以看做是人们拿来使用,用来 改变世界的工具,而在本文意义上,广播组织则是使用这种工具的主体。随着电子技术 的发展和丰富,人们拥有的用以广播的媒介或载体的形式越来越广泛,这种不断进步的 人类物质文明进一步强化了信息在人类之间无障碍的输出和接受。同样,广播组织也在 这种不断变革的趋势中发展和定义着自己,使得我们必须用比较广泛的视角去理解这个 事物的内部构成和运作机制。这样,对现实世界中提出的难题,我们才有办法找到解决 的途径。下面我们对广播组织的基本理论进行探讨。 ( 1 ) 广播组织的产生和特点 广播组织能够得以兴起,前提首先就是必须要有广播组织得以传达信息的物质载 体。在古代,一定量的信息沟通已经成为人类存在的重要前提,此后,人类对信息的需 求和沟通直接推动了媒介的产生和革新【5 j 。1 9 2 0 年1 1 月2 日,由美国匹兹堡西屋电气 公司开办的商业广播电台开始播音,呼号为k d k a ,它是美国第一家向有关当局申请并获 得商业执照而从事商业性广播的电台,也被公认为世界上第一座广播电台f 6 】。同参考5 继广播电台之后,1 9 3 6 年的1 1 月,最早的公共电视台在英国建立。此之后,欧洲大陆 以及美国、日本等发达国家凭借无线电、有线电视以及数字技术、网络技术、卫星传输 技术的运用,都逐渐拥有了利用广播电台和广播电视

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