（交通信息工程及控制专业论文）广东省道路运输现代化指标体系及发展目标研究.pdf

摘要 摘要 交通运输作为社会经济的基础性行业，在我国实现社会经济现代化 的过程中起着重要的作用。而道路运输作为交通运输的重要组成部分， 在过去二十余年在各种运输方式中所占的比重也一直呈现上升的趋势。 因此，研究道路运输的现代化发展目标，不仅能够帮助我们认清道路运 输业的现状，还能够明晰前进的方向。 本论文首先从社会经济现代化的理论发展以及道路运输的特点出 发，探讨在我们所处的社会经济条件以及广东省自身发展的特点下，在 广东省实现道路运输现代化的特征及内涵。首先提出了我们研究道路运 输现代化应具备“安全可靠、经济舒适、便捷高效、低耗环保”总体特 征。并且结合广东省的社会经济发展特点，提出实现道路运输现代化的 阶段目标。有了总体目标，按照建立指标体系的要求和道路运输的自身 特点，我们从客运、货运等五个方面建立了广东省道路运输的指标体系， 并且经过多次专家会议的讨论和分析，确定了最终的指标体系。并使用 改进的层次分析对各个指标进行权重分析。 论文介绍和分析了几种长期预测的方法，这些方法包括类比法，数 学建模的方法以及专家意见等主观性方法，进行课题所要求的长期预测 有着一定的困难性，因此在预测中我们采取了多种方法结合，相互比较 选择的办法。对于指标体系中要求的五项重点指标和三个数量指标进行 了实现现代化时的目标值预测，在预测过程中使用多种方法，并对备种 预测的结果进行评价分析，确定最终的预测结果。论文根据所有指标的 现状情况、目标值以及权重，计算目前广东省道路运输的现代化水平。 在清晰定位，明确目标的情况下，提出了实现广东省道路运输基本现代 化在市场、信息技术以及服务质量等方面所应采取的战略决策。 关键词：道路运输现代化指标体系权重分析长期预测 堂壹堡三盔兰塑主兰生堡苎 a b s tr a c t a st h ef o u n d a t i o ni n d u s t r yo fs o c i e t ya n de c o n o m y ，t r a n s p o n a t i o na c t t h es i g n i f i c a n tr o l ei nt h ep r o c e s so fr e a l i z i n gt h em o d e r n i z a t i o no fc h i n a r o a dt r a n s p o r t a t i o ni s a ni m p o r t a n t p a r t o ft r a f f i ca n dt r a n s p o r t ，t h e p r o p o r t i o ni nt h ee v e r yk i n do fc o n v e y a n c ea p p e a r st h ed u r a t i v er a i s i n g c u r r e n t t h e r e f o r e ， r e s e a r c h i n gt h em o d e r n i z a t i o nd e v e l o p m e n tt a r g e to f r o a dt r a n s p o r t a t i o n ，c a nn o to n l yh e l pu st or e c o g n i z et h ep r e s e n tc o n d i t i o n ， b u ta l s op o i n to u tt h ea d v a n c ed i r e c t i o n t h et h e s i ss e t so u tf r o mt h ed e v e l o p m e n to ft h e o r i e so fs o c i e t ya n d e c o n o m ya n dt h ec h a r a c t e f i s t i c so ft h er o a dt r a n s p o r t a t i o n d i s c u s s i n gi nt h e c o n d i t i o no fw el o c a t ea n dt h es p e c i a l t yo fg u a n g d o n g w h a tc h a r a c t e r i s t i c s a n dm e a n i n g ss h o u l db eo fm o d e r n i z a t i o no fr o a dt r a n s p or t a t i o n a tf i r s t ， w eb r i n gf o r w a r dt h em o d e r n i z a t i o no f r o a dt r a n s p o r t a t i o ns h o u l db e d e s c r i b e da s s a f ea n dt r u s t i n e s s ”、“i n e x p e n s i v ea n dc o m f o r t ”、“c o n v e n i e n c e a n dh i g h - e f f i c e n c y ”、“l o w c o n s u m p t i o na n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ” a n dj o i nt o g e t h e rt h ed e v e l o p m e n tc h a r a c t e r i s t i c so ft h es o c i a le c o n o m yo f t h e g u a n g d o n gp r o v i n c e ，b r i n gu p t or e a l i z e st h es t a g et a r g e to ft h e m o d e r n i z a t i o no fr o a dt r a n s p o r t a t i o n t h e r ei st o t a lt a r g e t ，a c c o r d i n gt ot h e o n e s e l fc h a r a c t e r i s t i c so fr o a d t r a n s p o r t a t i o n a n dt h e r e q u e s t o f e s t a b l i s h i n ga ni n d e xs i g ns y s t e m ，w ee s t a b l i s ht h er o a dt r a n s p o r t a t i o n i n d e xs i g ns y s t e mo fg u a n g d o n gp r o v i n c ef r o mp a s s e n g e rt r a n s p o r t a t i o n ， f r e i g h tt r a n s p o r t a t i o n e c tf i v ea s p e c t s a n dp a s s b ym a n yc o n g r e s s i o n a l d i s c u s s i o na n da n a l y z ee x p e r tc o n f e r e n c e ，w em a k es u r e dt h ef i n a li n d e x s i g ns y s t e m w eu s et h ei m p r o v e m e n t sa n a l y t i ch i e r a r c h y pr o c e s st o a n a l y s i st h ew e i g h t so ft h e s ei n d e x t h et h e s i si n t r o d u c e sa n da n a l y z e saf e wl o n g - t e r me s t i m a t em e t h o d s ， i n c l u d ea n a l o g ym e t h o d ， m a t h e m a t i c s m o d e l i n g m e t h o da n ds o m e s u b j e c t i v e sm e t h o ds u c ha se x p e r to p i n i o ne t c t h e r ea r e d i f f i c u l t i e sf or l o n g - t e r me s t i m a t e f o rr e q u e s t i n go fp r o j e c t ，s oi nt h ee s t i m a t i n gw e a d o p t ev a r i o u sm e t h o d sc o m b i n a t i o n ，m u t u a l l yc o m p a r i n ga n dc h o o s i n g w e e s t i m a t ef i v em a i ni n d e x e sa n dt h r e eq u a n t i t i v e si n d e x e si ni t sf u t u r et a r g e t o ft h em o r d e r nh o u r i nt h e p r o c e s s o fe s t i m a t i n g ，w eu e ss e v e r a l m e t h o d s ，a n da p p r a i s ea n da n a l y z ee v e r ym e t h o d ，c h o o s et h e b e s tr e s u l to f i i e s t i m a t e t h et h e s i sa c c o r d i n gt o p r e s e n tv a l u e ，t a r g e tv a l u ea n dw e i g h to f e v e r yi n d e xs i g n ，c a l c u l a t et h e m o d e r nl e v e lo fr o a dt r a n s p o r t a t i o no f c u r r e n tg u a n g d o n gp r o v i n c e a f t e rt h ec l e a r l yf i xo r i e n t a t i o n ，d e f i n et h e t a r g e t ，w eb r i n go u tt h et a c t i co fm a r k e t 、i n f o r m a t i o nt e c h n o i g ya n ds e r v i c e e t c a s p e c t s ，i n s u r et h em o d e r n i z a t i o no fr o a dt r a n s p o r t a t i o nr e a i l i z ei n g u a n g d o n gp r o v i n c e k e yw o r d s ： m o d e r n i z a t i o no fr o a dt r a n s p o r t a t i o n ；i n d e xs y s t e m ；w e i g h t a n a l y z e ；l o n g - t e r me s t i m a t e n i 华南理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研 究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文 不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研 究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 瓿小 i 1 日期：獬年6 月i 碉 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权华南理工大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密瓯 ( 请在以上相应方框内打“4 ”) r，1 作者签名：挚冬牛 日期：卫晤年6 月b 日 刷隘轹南舶 眺冽年6 月哆日 第一章绪论 第一章绪论 1 1广东省道路运输现代化研究的背景 随着我国社会经济的高速发展，现代化的前景变得越来越清晰和现 实，为实现邓小平同志提出的第三步发展战略，党的十六大上也提出了 集中力量全面建设小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化。在这种背 景下，国内的学者在充分研究国外各种现代化理论并结合我国实际国情 后，从不同的角度提出各自对于现代化的认识和理论。现在，对于现代 化的研究越来越为具体和细化，不同的行业，不同的地区都提出了自己 的现代化目标和时间表，现代化研究工作的进行，为这些行业和地区的 发展进程和发展地位明确了路线和目标，在未来的发展中将起到很好的 引导作用。 广东省作为我国改革开放的前沿地区，在过去的二十多年时间内成 为我国发展最为迅速的地区之，在国内对于地区现代化的研究和评价 中，广东省的排名在国内的所有地区中都处于最前列的位置。江泽民同 志对广东省提出了“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义 现代化”的要求。在中共广东省委九届二次全体会议上，广东省确定今 后的工作的奋斗目标，到2 0 10 年，全省人均国内生产总值比2 0 0 0 年翻 一番，珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化；到2 0 2 0 年，全省人均 国内生产总值比2 0 1 0 年再翻一番，全面建成小康社会，率先基本实现社 会主义现代化。 交通运输是社会经济发展的基础，它不仅是国家经济建设和国防建 设的重要物质基础，也是物质生活和商品流通的支柱，在促进经济发展， 提高人民物质文化生活水平，增进国际交往和巩固国防等方面都起着十 分重要的作用。随着我国社会经济的发展和科技的进步，交通运输的地 位和作用日益显著，从某种意义上说，我国要实现社会经济发展的现代 化，离不开交通运输的现代化。 为了配合广东省全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化， 加快广东省交通现代化进程，广东省交通厅开展全省交通现代化规划的 编制工作。根据广东省省率先基本实现现代化的总体目标和要求，在广 泛分析发达国家交通发展水平和发展趋势的基础上，参考交通部制订的 公路水路交通发展战略和全面建设小康社会公路水路交通发展目 华南理工大学硕士学位论文 标以及其他有关研究成果，结合广东交通发展的实际情况，探讨在广 东实现交通现代化的特征和基本内涵。广东省公路、水路交通基本现代 化的发展目标和评价指标体系按照系统分为公路、水路和支持保障体系 三个部分。其中公路分为基础设施和公路运输两个方面，本论文的来源 即是广东省公路、水路交通基本现代化发展目标和指标体系的公路 运输分报告。 1 2 国内外对于道路运输现代化的研究 在国外的研究中，对于“现代化”的理论和评价指标体系多是从国 家或地区的社会经济宏观层面上的研究，关于社会现代化，经济现代化 的理论和观点层出不穷，但是具体到像交通运输这样的行业，其专项研 究并不突出，而且，对于已经进入现代化的发达国家，其交通运输发展 现状是我们研究所需参照的对象或者标准，这些国家或者地区对于交通 运输发展的规划和目标，在某种程度上也可以作为我们实现交通运输现 代化的目标。因此我们广泛参阅了美国运输部2 0 0 0 2 0 0 5 年战略计划、 美国综合运输系统2 0 5 0 年发展构想、2 0 0 1 2 0 1 0 年英国交通运输发 展规划和1 9 9 8 年度日本运输经济报告等国外发达国家的交通运输 发展规划，作为我们制定指标和发展目标的参考。 在国内，对于交通运输的现代化研究已经在不少单位和地区开展， 交通部在全面建设小康社会公路水路交通发展目标研究中对于公路 和水路交通的发展指标和进程进行了深入的探讨。山东省也对于本省的 交通运输现代化发展战略进行了研究，他们采用公路建设与国民经济发 展关联分析的方法，通过我国和山东省公路建设环境与发达国家的类比 分析，分别确定我国和山东省当前公路建设环境与发达国家的纵向时间 定位，并在假定发达国家公路交通发展合理的条件下，通过类比得到我 国和山东省公路现代化建设的相关标准。此外，在其他一些经济较为发 达的地区，都开始交通运输行业现代化的研究工作。 1 3 研究的内容及结构 公路运输作为整个交通运输系统中比较特殊的一个方面，与交通运 输的其他方面存在着既相互联系，又有一定的自身特点的关系，因此在 广东省公路、水路交通基本现代化发展目标和指标体系这个整体报 告中作为一项专门的研究提出。 我们的研究思路是从道路运输系统的特点出发，提出体现道路运输 第一章绪论 特征的有关指标，并在认真分析和采用合理方法筛选的基础上，确定道 路交通的现代化指标。在对发达国家道路运输现代化建设的特点和经验 进行深入而系统总结的基础上，结合我国经济现代化的战略布署和整个 交通发展面临的形势，提出我国道路交通现代化标准及相应的发展策略。 然后，采用多种方法对道路运输发展现代化指标的标准进行预测，并对 结果的合理性进行分析。最后通过对广东省公路交通的现状评价和社会 经济发展的趋势分析，提出广东省路运输现代化的战略目标、相应的发 展战略和措施。 主要研究内容包括以下几个方面： ( 1 ) 道路运输现代化的内涵 ( 2 ) 道路运输现代化指标体系的建立 ( 3 ) 广东省道路运输现代化指标的预测 ( 4 ) 广东省道路运输的现状评价和目前的现代化程度 ( 5 ) 广东省道路运输现代化的发展战略 研究的整体思路见图l 一1 。 广东省道路运输现状评价分析 上 广东省道路运输现代化发展的战略 图1 1 论文的研究思路图 f i g u r e1 1f i g u r eo ft h e s i s sr e s e a r c hr o u t e 1 4 研究的意义 本文从道路运输的角度出发，研究道路运输的特点和现代化发展目 华南理工大学硕士学位论文 标，强调道路运输系统与整个交通运输乃至整个社会经济系统之间的关 系，通过道路运输系统的特点分析，建立一套具有代表性的道路运输发 展指标体系，并且论证实现其现代化目标时的状况，并且以此为据，提 出实现道路运输现代化的战略决策和措施，从而为公路运输行业的发展 提出自己的看法，并且为实现这些目标而确定工作方向。 4 第二章道路运输现代化的特征及内涵 第二章道路运输现代化的特征及内涵 2 1现代化理论的发展 道路运输作为社会经济运行的一个子系统，对其进行现代化的研究 不能脱离整个社会经济的大环境进行，因此我们有必要首先回顾一下对 于社会经济的现代化研究成果。 现代化理论是关于现代化研究成果的集成。现代化研究历时5 0 余年， 形成了庞大的现代化理论体系。大体上说，包括经典现代化理论、后现 代化理论和第二次现代化理论等三大体系。现代化涉及人类生活的各个 方面，现代化理论又可分为政治现代化、经济现代化、社会现代化、文 化现代化、人的现代化和比较现代化等各个分支。 2 1 1 经典现代化理论 5 0 年代，美国一批社会学家、经济学家和政治学家相继开展了现代 化研究。1 9 5 1 年6 月，在美国社会科学研究会经济增长委员会主办的学 术刊物文化变迁杂志编辑部举办的学术讨论会上，大家讨论了贫困、 经济发展不平衡等问题；与会者认为，使用“现代化”一词来说明从农 业社会向工业社会的转变是比较合适的。 西方学者开展现代化研究，历时5 0 年( 5 0 9 0 年代) ，最终形成了 经典现代化理论体系。经典现代化理论并不是一个单一的理论，而是不 同领域、不同学者关于现代化研究的理论成果的统称。在不同领域和不 同地区，现代化具有不同的特点。 现代化是一个历史过程，包括从传统经济向现代经济、传统社会向 现代社会、传统政治向现代政治、传统文明向现代文明的转变等。在4 0 6 0 年代，欧美发达国家已经完成工业化进程，步入高度发达的现代工业 社会；发展中国家没有完成工业化进程，仍然处于传统农业社会，有些 地区甚至处于原始社会。所以，在经典现代化理论中，现代化可以被概 括为一句话：从农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明 向工业文明转变的历史过程就是现代化。 根据经典现代化理论，现代化不仅是一个历史过程，也是一种发展 状态，可以指发展中国家赶上发达国家后所处的状态( 完成现代化进程 后的状态) ，也可以指发达国家已经达到的世晃先进水平所处的状态。由 华南理工大学硕士学位论文 于人们对世界先进水平有不同的认识，高度发达工业社会内部也存在许 多弊端，而且社会是不断发展的，所以，关于现代化的辩论持续不断。 2 1 2 后现代化理论 几乎与现代化理论研究同步，西方学者对发达工业国家未来的发展 进行研究，并提出了许多种新理论。其中后工业社会和后现代主义是与 经典现代化理论紧密相关的，后现代化理论则与经典现代化理论相对应。 后现代化理论是西方学者提出的一种社会发展理论。它认为，社会 经济的发展不是直线的，7 0 年代以来，发达国家社会发展方向发生了根 本转变，已经从现代化阶段进入后现代化阶段。对于后现代社会，其核 心社会目标，不是加快经济增长，而是增加人类幸福，提高生活质量。 在现代化理论家看来，后现代化也是现代化研究的一个研究领域， 它是关于发达国家的社会发展研究。但是，后现代理论在多方面都存在 理论上的缺陷，后现代主义和后现代理论都让人感到迷惑，经过大量的 研究和争鸣，学者们发现后现代化理论存在的缺陷是：后现代是一个自 相矛盾的概念；没有包括知识经济、知识社会等；不能解释发展中国家 的情况。 2 1 3 第二次现代化理论 1 9 9 8 年，中国学者何传宿发表“知识经济与第二次现代化”一文， 随后出版第二次现代化一人类文明进程的启示一书( 何传启，1 9 9 9 ) ， 全面提出“第二次现代化理论”。 第二次现代化理论认为，从人类诞生到2 1 0 0 年，人类文明的发展可 以分为工具时代、农业时代、工业时代和知识时代等4 个时代，每一个 时代都包括起步期、发展期、成熟期和过渡期等四个阶段，人类文明进 程包括4 个时代1 6 个阶段；从农业时代向工业时代、农业经济向工业经 济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程是第一次现 代化；从工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识 社会、工业文明向知识文明的转交过程是第二次现代化；文明发展具有 周期性和加速性，知识时代不是文明进程的终结，而是驿站，将来还会 有新的现代化等。 第二次现代化理论是一种新现代化理论。在第二次现代化理论中， 现代化被赋予三种新涵义。 其一，第一次现代化，指从农业时代向工业时代、农业经济向工业 6 第二章道路运输现代化的特征及内涵 经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变。其实，它就 是经典现代化理论描述的现代化。 其二，第二次现代化，指从工业时代向知识时代、工业经济向知识 经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明的转变。它是一种新 现代化，不仅覆盖了后工业社会理论、后现代主义、后现代化理论等的 内容，而且还有全新的、更加丰富的内涵。7 0 年代以来学者们关于新经 济( 知识经济、信息经济、网络经济、数字化经济等) 、新社会( 知识社 会、信息社会、网络社会、学习社会等) 和新文明( 知识文明、非物质 文明等) 等的研究成果，都可以纳入它的范畴。 其三，未来的现代化，指完成第二次现代化后，人类社会进行的新 的现代化。 第二次现代化理论，不仅成功地解决了经典现代化理论面临的困难 ( 经典现代化理论不能解释发达工业国家7 0 年代以来的发展) ，同时化 解了后现代化理论的困境( 现代与后现代的时间矛盾) ，而且对人类文明 发展规律提出了全新的解释，预测了人类社会未来的发展。她为我们理 解人类文明打开了一扇新天窗，为人类发展开辟了一个新天地。 第二次现代化涉及人类生活的方方面面。在第二次现代化过程中， 政治、经济、社会、个人、文化等领域的变化将是新现代化，不同于第 一次现代化过程中发生的经典现代化；尤其是在社会、经济和文化等领 域，第二次现代化在很大程度上是对第一次现代化的“淘汰”，甚至是“否 定”。如果说，第一次现代化的主要社会经济目标是加快经济增长，那么， 第二次现代化的主要社会经济目标是提高生活质量。 2 2道路运输的特点 道路运输服务跟其他的服务行业相比，具有自己的鲜明特色：一、 运输服务业既有劳务服务、又带有交通运输业物质生产的性质。它是作 为物质生产部门的道路运输的组成部分而存在的，有明显的依赖于运输、 服务于运输的特点。比如货物包装、仓储理货、联货、联运、客货委托 代办等，既是服务业，又是运输生产过程中的一个环节。二、运输服务 业为运输生产产前产后和生产过程服务，使其成为运输生产全过程中不 可缺少组成部分，它的价值不仅反映在运输价值上，同时也反映在旅客、 货物垄实现位移的过程中。三、运输服务不仅为运输企业的生产提供直 接服务，而且为广大旅客、货主提供直接服务。它的效益主要反映在社 会效益上，是社会的公益事业。现代化的道路运输服务需要充分发挥自 华南理工大学硕士学位论文 身特色，不仅在客、货的转移上更加便捷、舒适，而且在运输服务的各 个相关方面如货物仓储、旅客服务方面提高服务水平，提高运输生产的 附加值，不仅追求更高的经济效益，同时提高道路运输服务的社会效益。 2 3 广东省道路运输现代化的内涵 交通部胡希捷前副部长在2 0 0 2 年中国道路运输发展论坛上提出，中 国将在2 0 5 0 年左右基本实现公路交通现代化，公路总里程由现在的l7 0 万公里增长为4 0 0 万公里，道路运输实现与资源和环境的协调发展，对 于交通现代化提出了分三个阶段实现的战略部署。广东省是我国东南沿 海发达省份之一，改革开放以来，广东省的经济社会高速发展，在中国 科学院的现代化进程中被列为最先进入现代化社会的一批省市。因此对 于广东省的社会化进程的研究不仅对于自身具有重要的意义，对于其他 兄弟省市的发展也有着重要的参考价值。交通作为社会生活的重要方面， 对其进行的现代化研究将是整个社会现代化研究的重要组成部分。同时， 广东省交通现代化的研究对于其他省市的交通现代化研究也是一个有益 的参考。 道路运输现代化包括两层涵义：一是道路运输达到或接近世界发达 国家道路运输发展水平；二是能够适应社会经济现代化对道路运输的客 观需要，并适度超前，为其提供更大支持。交通部在交通现代化发展战 略中提出，道路运输现代化发展的目标是“用三个阶段建成高效、经济、 快捷、安全的国内运输网络及国际大通道，与其他运输方式共同构筑完 善的运输体系，实现客运便捷化、货运高效化、运营智能化、安全与环 境最优化，使公路、水路交通基本实现现代化，达到中等发达国家水平”。 从道路运输系统整体来看，现代化的道路系统应当具备完善的运输 网络，道路运输和其他运输方式连接通畅，道路运输能发挥自己快速、 灵活、门到门服务的特长，很好地与航空、铁路等运输方式衔接；现代 化的运输车辆应该安全舒适，同时符合可持续发展的需求，低能耗、高 效率，尽量采用新型环保的能源；现代化的道路运输管理具备高效率、 智能化的特点，管理人员素质普遍较高，在运输管理上采用现代通信和 管理技术；在运输保障体系方面，现代化的道路运输保障系统应当能够 有效应对紧急事件，并且紧密联系其他运输方式，保障整个运输系统的 正常进行。 从道路运输行业的组成以及道路运输未来发展看，我们将道路运输 第二章道路运输现代化的特征及内涵 现代化的内涵应从客运服务、货运服务、技术保障、运输管理和可持续 发展要求等五个方面加以阐释，并提出安全可靠、经济舒适、便捷高效、 低耗环保的总体目标，来描述道路运输现代化的基本特征。安全，是要 减少运输过程中发生的事故，保证客、货运输顺利进行，损失最低；可 靠，则是指运输保障有力，及时将乘客和货运运送至指定的地点：经济， 是指运输的费用较低，乘客和货主能够接受；舒适，要求旅客的出行和 司机的工作环境优雅，减少过程中的疲劳；便捷，指运输的方便快捷， 能够很好的满足运输的要求；高效，指运载工具能够合理使用，运输组 织有条不紊，整个运输系统有机进行，充分发挥道路运输灵活方便的特 点；低耗环保指对运输的可持续发展的要求，未来的运输车辆尽量采用 低能耗的动力设备，并在全部运输系统减少资源消耗，降低排放，对于 环境污染降低到最低程度。 2 4广东省实现道路运输现代化发展的战略步骤 根据交通部的公路水路交通发展三阶段目标，我们也根据其阶段发 展目标对于广东省的道路运输发展进行分阶段分地区的进行构想： 第一阶段：到2 0 1 0 年，道路运输实现全面改善，珠三角地区在全省 范围内基本实现现代化。本阶段的发展目标是在基础设旌能力进一步加 强的基础上，道路运输结构明显合理，服务质量明显改善，基本建立符 合社会主义市场经济的运输市场体系，行业科技进步和从业人员的素质 提高得到进一步的改善，在珠三角地区基本实现道路运输现代化的基础 上，省内道路运输的地区差异进一步缩小。 第二阶段：到2 0 2 0 年，道路运输业在全省范围内基本实现现代化， 道路运输基本适应社会经济发展的需求。在公路基础设施建设目标实现 的基础上，建立地区统一、公平竞争、规范有序与国际规范接轨的道路 运输市场体系，基本实现道路运输的可持续发展，基本适应国民经济和 社会发展的需要。珠三角地区的道路运输业进一步发展，在自身发展的 同时，带动全省其他地区，尤其是西部、北部落后山区的发展，实现全 省范围内的道路运输现代化。 第三阶段：到2 0 3 5 年至2 0 4 0 年，道路业实现较高的现代化水平， 形成高效、经济、快捷、安全的省内运输网络和多种方式衔接的综合运 输体系，实现客运快速化、货运物流化和运营智能化，安全和环境最优 化，道路运输实现较高的现代化，达到中等发达国家水平，为社会经济 现代化提供有力的保证。 9 华南理工大学硕士学位论文 2 5本章小结 本章首先介绍了有关社会经济现代化理论的发展历程，由社会经济 的现代化理论发展为我们研究交通运输的现代化定下整体的基调。然后 由道路运输的特点说明道路运输现代化应当具备的内涵。在对道路运输 现代化内涵的阐述的基础上，结合广东省的社会发展现状，说明广东省 道路运输现代化所应采取的战略步骤。 l o 第三章广东省道路运输现代化的指标体系的构建 第三章广东省道路运输现代化的指标体系的构建 在上一章， 适、便捷高效、 可以分为客运、 面来分别进行。 我们提出了对于道路运输的发展的“安全可靠、经济舒 低耗环保”的总目标，并且将道路运输的现代化的研究 货运、技术保障、运输管理和可持续发展要求等五个方 从这几个方面，分别描述运输现代化的目标及前景。 3 1指标确定的原则 对于衡量指标的选择，我们确定以下几个原则： 1 系统的思想。道路运输系统是交通大系统下的一个子系统，而交 通系统是社会经济系统的一个子系统，因此对道路运输系统的研究不能 脱离交通系统和社会经济系统来进行，道路运输系统现代化的水平指标 也必须与交通系统，社会经济系统的现代化水平相协调，相适应。 2 定性指标和定量指标相结合。现代化研究是一项超前的，先进性 的研究，而且随着时间的推移，一些具体的情况可能随时发生变化，因 此该指标体系不必拘泥于量的确定，对于一些具有前瞻性的指标，给出 定性的衡量即可。其中定量指标可以分为总量指标和相对指标，总量指 标主要指那些可以用绝对数量表示的指标，而相对指标则表示那些含比 例关系的指标。 3 把握道路运输现代化的实质。道路运输现代化，实质是道路运输 与现代化交通发展的整体情况相适应，是道路运输符合交通发展乃至燕 个社会经济发展的要求，在适应的基础上适度超前，以保证整个社会经 济现代化发展的顺利实现。 4 典型性原则。所有指标的选取，最能反映道路运输的本质，而且 对其衡量的指标最能体现现代化水平。这就要求我们选取的指标简约并 具备代表性。 3 2 广东省道路运输现代化指标体系的构成 在上述的原则下，我们根据道路运输在客运服务、货运服务、技术 保障、运输管理和可持续性发展的要求这五个方面的各自特点下，初步 设定的所有指标如下： 华南理工大学硕士学位论文 3 2 1 客运方面 客运方面，可以从运输总量、安全、站场、客运线路、车辆规模档 次、服务质量等方面来确定现代化指标： 运输总量：从道路客运总量，道路客运周转量，道路客运量占社会运输 总量的比例和道路客运周转量占社会运输总量的比例四个指标分别进行 衡量。道路客运总量是一年内所有通过道路客运出行的人次，单位是百 万人年；道路客运周转量是一年内所有出行人次和该次出行距离乘积的 总和，单位是亿人公里年；这四个指标可以从绝对数量和相对数量以及 比例几个方面比较全面的衡量运输总量指标，客运总量指标直接表明未 来道路客运交通发展的总体水平。 站场：站场采用等级( 四级以上) 站场的比例指标来度量。这个指标从 站场等级水平标示了道路客运交通的现代化水平。 客运线路：衡量客运线路的指标是行政村通客运班车率。行政村通客运 班车率指标用于衡量未来客运线路的覆盖程度，我们提出9 0 以上的行 政村通班车的习标。 车辆档次：对于车辆档次情况，使用高级车在营运客车中所占比例指标 衡量。这个指标从车辆的满足需求程度和车辆服务水平显示道路客运的 现代化水平。 服务质量：从正点率、服务智能化程度和换乘方便程度三个指标衡量服 务质量。正点率指标反映车辆出发与达到的准时程度：服务智能化则要 求实现跨区的联网售票、即时的获得交通信息等；换乘方便程度要求公 路与公路，公路与其他方式的换乘时间最小，距离最短，实现无缝衔接。 3 2 2 货运方面 货运方面，可以从运输总量、安全、站场、车辆规模档次、经营规 模和水平、经济与效率、服务质量等方面来确定现代化指标。 运输总量：从道路货运总量，道路客运周转量，道路货运量占社会运输 总量的比例和道路货运周转量占社会运输总量的比例四个指标分别迸行 衡量。道路货运总量是一年内所有通过道路运输的货物总量，单位是万 吨年；道路货运周转量是一年内所有通过道路运输的货物吨位和每次货 运运输的距离乘积的总和，单位是亿吨公里年。这四个指标可以从绝对 数量和相对数量以及比例几个方面比较全面的衡量运输总量指标，货运 总量指标表明未来道路货运发展的总体水平。 站场：对于货运站场情况，使用机械化作业率衡量其现代化水平。机械 第三章广东省道路运输现代化的指标体系的构建 化率显示货运站场使用显得机械作业的比例。现代化的道路货物运输站 场应该具备规模适度，达到运输、中转、存储的要求，布局合理，机械 化率较高的特点。 车辆规模档次：对于道路货运的车辆，可以采用集装箱车的比例和大、 中、小型载货车辆比例两个指标，集装箱车代表高运力、标准化的货运 工具，用这个比例可以比较有代表性的显示道路货运车辆的专业化、标 准化程度，从而衡量所有车辆规模档次的现代化水准；大、中、小型载 货车比例则体现未来道路货运车车辆的合理配置，最大程度发挥道路货 运的效率，并体现其灵活方便的特点。 服务质量：对于道路货运的服务质量，可以从货损率和准时率两个方面 衡量。货损率衡量道路货运的可靠程度，现代化的道路货运应当进一步 降低货损率，箱式货车运输的货损率降至1 2 ，普通货车货损率降至 2 3 。准时率则衡量道路货运的便捷性。这两个指标可以体现公路运 输方便快捷的特点。 3 2 3 技术保障 技术保障方面，可以从维修技术人员素质、维修能力、信息化程度 几个方面来确定现代化程度。 维修技术人员素质：使用大专以上人员所占比例( 或中级职称以上人员 比例) 指标来确定，学历( 职称) 水平可以较好的反映行业从业人员的 素质。 维修能力：可以用每千辆车辆的维修人员数和装备水平衡量。千辆车辆 的维修人数就是个地区所有车辆维修人员和该地区所有车辆( 单位为 千) 的比例，单位为人千辆车辆。该指标可以很好的体现维修人员对于 车辆故障的服务保证。维修能力很大程度上也体现在维修装备的现代化 程度上，我国的维修保障设备现代化程度较低，推广应用一些国外先进 的设备和技术，是提高维修能力的重要方法。 信息化程度：现代化的道路运输系统，必然具备较高的信息化程度，在 未来道路运输行业的信息化程度上，我们提出了道路运输信息系统利用 率的指标，从道路运输信息系统在全省内覆盖的面积计算道路运输信息 系统利用率。未来的道路运输行业，将会建立完善的公共交通运输信息 平台，政府信息系统和企业信息系统，公共交通运输信息平台整合所有 的运输系统的信息网络，提供各种互动的信息服务，而政府信息系统和 企业信息系统分别是政府管理部门和市场主体一一企业自身的信息系 华南理工大学硕士学位论文 统，他们通过自己的信息系统提高工作效率，促进交通运输业的发展。 3 2 4 运输管理方面 现代化的道路运输必须有现代化的道路运输管理，道路运输的现代 化水平在很大程度上也决定于管理效率的高低，因此运输管理的现代化 对于整个运输行业必不可少。在运输管理方面，可以从运输法规和运政 管理人员素质两个方面确定其现代化指标。 运输法规：现代化的运输管理法规，可以从运输法规完备性、运输法规 执行情况和执法的监督情况三个方面衡量。运输法规的完备性要求有法 可依，在交通运输行业发生的各种情况有相应的法律法规条文进入依法 解决；运输法规执行情况则是对运输执法部门的要求，有法可依，执法 必严，必须严格按照相关的法律法规办事；执法的监督情况则是一定的 机构或者部门对运输管理部门执法情况的监督，这样可以避免执法部门 滥用权力，维护道路运输行业的正常发展。 运输管理人员素质：使用大专以上人员比例来衡量。 3 2 5 可持续发展要求 道路交通运输的可持续发展，是社会经济现代化的内在要求，同时 也是公众日益增长的追求优越的生活环境质量的要求。对于道路运输的 可持续发展要求，可以从能源和环境两个方面分别制定指标。 能源：未来的道路运输，将进一步发展低耗和替代能源的车辆，减少对 于不可再生资源的利用，因此对于能源的衡量，可以采用车辆能源消耗 水平和新型能源车辆所占比例两个指标。油耗是所有车辆的平均油耗情 况，单位是焦百吨公里。这两项指标反映未来道路运输行业对于地球资 源的占用，对于不可再生资源的减少利用并且大力推广应有干净、可再 生的资源，无疑能够促进道路运输行业的发展。 环境：对于环境的要求，采用废气排放量一个指标。废气排放的指标可 以参照欧盟的及其标准来确定。有关环境要求的指标对于运输行业未来 的发展具有重要的意义，如果道路运输行业不能够有效的减少排放，逐 步达到社会及公众对于环境保护的要求。整个行业的发展将会受到很大 的影响。 可持续性发展要求的指标主要也是相对指标，这些指标的现状确定 可以通过查询相关资料和进行一定的调研获得，对于制定未来的目标值， 可以参照目前对于社会经济可持续发展的要求进行，并吸取发达国家的 1 4 第三章广东省道路运输现代化的指标体系的构建 先进成果进行合理的设想。 如上所述，所有采用指标体系如图3 1 所示。 3 3指标的筛选 从上面一节的评价指标体现来看，所选取的指标已经能够代表有关 道路交通运输的各个方面，然而这样的指标系统也存在着明显的不足， 其中既有定性的指标，又有定量的指标，有些定性的指标无法用合适的 方式进行量度和表述，而有些定量的指标在实际工作中并未可用的统计， 因此必须对这样的一个评价指标体系进行进一步的筛选。 3 3 1 指标筛选的方法 在一般的评价指标的筛选中，通常采用的指标筛选的方法有：专家意 见评价法，变异系数法，相关系数法，聚类分析法，主成分分析法等方 法。这些方法分别从指标的重要性、确定性、敏感性、代表性、独立性 等方面进行筛选，这些筛选的方法一般需要所有指标都具有较为详细的 历史数据，通过统计学的方法进行筛选。但是在上文所述的指标体系中， 因为所列指标众多，不少指标不能用合适的方式来量度，因此，只能采 用比较主观的方法进行。 我们的指标体系经过多方的意见征询和专家指导，根据系统性，代 表性，可操作性和可比性的原则，并根据广东省公路、水路交通基本现 代化研究总课题组的需要，我们选择五个指标作为总报告所要求的指标， 同时在分报告里重点研究几个有关道路运输量的指标。 华南理工大学硕士学位论文 客运量 客运周转量 客运量所占比重 客运周转罩所占比重 等级站场比例 行政村通班车率 高级车在营运车中所占比例 止点率 服务智能化程度 换乘方便程度 货运量 货运周转量 货运量所占比重 货运周转量所占比重 机械化作业率 集装箱车在货车中的比例 大中小犁货车比例 货损率 准时率 人专以上技术人员比例 每千辆车辆的维修人 装备水平 道路运输信息系统利用率 公共交通运输信息平台 政府信息系统 企业信息系统 大专以上人员比例 运输法规完备性 运输法规执行情况 法规执行的监督情况 车辆能源消耗水平 新能源车辆所占比例 废气排放量 图3 1广东省道路运输现代化指标体系图 f i g u r e3 - 1i n d e x e ss y s t e mf i g u r eo f r o a dt r a n s p o r t a t i o nm o d e r n i z a t i o n o fg u a n g d o n g p r o v i n c e 第三章广东省道路运输现代化的指标体系的构建 3 3 2 指标的筛选结果 经过筛选后，我们选定的作为总报告的五个指标为： v 行政村通班车率( ) ；反映公路客运网络的布局，直接体现公路客运 的“便捷”，间接体现“安全”、“可靠”、“经济”、“舒适”，以全省行政 区内通班车的行政村占所有行政村的比重计。 v 营运客车中高级车所占比重( ) ：反映公路客运工具的现代化水平， 直接体现公路客运的“舒适”属性，间接可以