在2016年廉政党课上的讲话(精简篇） .doc

在2016年廉政党课上的讲话在2016年廉政党课上的讲话 同志们： 今天这堂廉政党课的主题是 加强作风建设，生动实践党的群众路线 。今年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议，会上，习近平总书记指出： 作风问题是腐败的温床。 就目前干部当中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这 四风 而言，真可谓一针见血，力透纸背。 千里之堤，毁于蚁穴 ，一些领导干部沦为腐败分子往往是从作风上打开缺口的，远的不说，就说近段时间来受到查处的一系列高官，鲜明地印证了这一点。他们除了存在严重的经济问题之外，许多都伴生着作风问题。 苍蝇不盯无逢的蛋 ，正如厦门远华特大走私案的首要嫌疑犯赖昌星曾说过：不怕领导讲原则，就怕没爱好；只要领导有 爱好 ，就 投其所好 ；你好吃，就送你美食；你好色，就送你美女；你好钱，就送你金钱。凡是作风有问题的领导干部，最终都沦为党的叛徒和腐败分子。 什么是 作风 ？ 作风 在辞海中的解释是 在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格 。有人认为，作风问题是小事，是小节，无关紧要，没必要大动干戈，不必大惊小怪，不必斤斤计较。其实，作风问题无小事， 一滴水可以看出太阳的光辉 ，一个人的作风可以看出一个人的品德，一个政党的作风可以看出一个政党的执政能力。我们常讲的 水桶理论 和 链条理论 ，水桶里的水是从最矮的那块木板流出去的；一根链条是从最锈的那颗断离的。领导干部最容易在作风上犯错误，从而滑向腐败的深渊，因为一个人的生活作风腐化了，他的理想信念就会动摇，精神就会颓废，道德就会滑坡，价值观就会倾斜，私欲邪念就会膨胀，就不会有心思和精力去干工作，更谈不上有好的思想作风、学风、领导作风和工作作风。战争年代的变节分子和和平时期的腐败分子就是最好的证明。一个人是如此，一个政党也是如此，正如陈云就说过：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。陈云认为：党风不好，党就会被人民群众所抛弃， 就成了光杆子的党，这样的党也是不能存在的 。 什么是 党风 ？ 党风 就是党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。毛泽东首先明确提出了党风概念。1942年，他在整顿党的作风的演说中提出： 我们要完成打倒敌人的任务，必须要完成党内整顿作风的任务，即反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风 。毛泽东指出，学风问题、文风问题，也都是党风问题。1945年在党的七大上，毛泽东做了论联合政府的报告，又把党的优良作风作了全面的概括，指出 以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民当中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实际相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风 。这个就是我们共产党三大作风，即理论和实践相结合的作风;与人民群众密切联系的作风;批评和自我批评的作风。 关于共产党党风，有几个观点必须明确：一是无产阶级性质的政党决定了党必须走群众路线；二是党的作风是党长期艰苦修炼形成的，弥足珍贵，是立党致胜、长期执政的法宝；三是党成立以来，尤其成为执政党以来，非常重视党的作风建设；四是党的十八xx的中央领导班子产生后，把党的作风建设放在很高很重要的位置进行部署：中央政治局首先出台 八项规定 ；而后又在全党开展 群众路线实践活动 ；反 四风 活动等，都是党中央在作风建设工作上的多记快拳、重拳。 现在我们全党都在深入开展群众路线教育实践活动。什么是 群众路线 ？党的 群众路线 就是 一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动。 在现实中，党的群众路线的基本内涵，用通俗的话可表述为： 一切为了群众 ，告诉我们为谁干事； 一切依靠群众 ，告诉我们靠谁干事； 从群众中来 ，告诉我们怎么样做决策，怎么样决定事； 到群众中去 ，告诉我们怎么样把事做成，怎么样把决策、决定变成现实； 把党的正确主张变成群众的自觉行动 ，就是把事情干顺了，事情干顺了，也就能干成事了。 下面我围绕这个党的 群众路线 来开始今天的讲课。 一、一切为了群众 一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和落脚点，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。共产党的一切工作与努力，都是为了人民的利益。人民的利益高于一切，是每个共产党员思想与行为的最高准则。 （一）党在诞生之初的宗旨就是 一切为了解放全人类劳苦大众 中国共产党是由中国工人阶级的先进分子所组成，以马克思主义为指导的政党。中国共产党从诞生之日起，就毫不隐晦地向全世界宣布：中国共产党是以解放全人类为己任的政党，目标在于解放全世界所有被剥削、被压迫的劳苦大众。因此，中国共产党的实质和存在意义也都是非常显然的：消灭一切人剥削压迫人的体制和制度，推动人类社会往共产主义发展、前进。在土地革命时期，通过分田分地和轻徭薄赋等形式，一方面使最贫苦的劳动者分享自己的劳动成果，另一方面则试图从制度上改变贫富不均的基础。我们党团结和带领全国各族人民进行革命战争、社会主义建设和改革开放的全部过程，最终目的就是为了解放和发展生产力，实践党的宗旨，争取国家独立和人民解放，摆脱贫穷落后，实现繁荣进步，走向共同富裕的奋斗历程。 开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。 （二）党员干部是公仆，人民是主人，公仆就要为人民全心全意服务 我们说 群众路线 ，这里的 群众 就是指 人民 ，是 人民大众 。我们党员与群众、干部与群众应该是什么样的关系呢？是公仆与主人的关系。我们的权力是人民群众给的，党员干部是人民的公仆，这是巴黎公社失败后马克思在总结血的经验教训时提出的思想。 在共产党的队伍中,每一个党员都应该是人民群众的勤务员、 孺子牛 。每一个共产党员,不管他的职务有多高,都必须正确处理个人同群众的关系,真正做到人民群众的利益高于一切。当个人利益同群众利益发生冲突时,应当服从最广大人民的根本利益,甚至为了群众的利益牺牲自己的个人利益乃至个人的一切。那种站在人民头上胡作非为、违法乱纪的行为,那种争名于朝、争利于市的极端个人主义,那种只知当官做老爷、不关心群众疾苦的官僚主义等,都是同党的宗旨根本对立的。 贯彻落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要真正体现和保证人民群众当家做主的主体地位。过去我们把人民群众当亲人，当恩人，强调共产党与人民群众的亲情关系，这在当时既是正确的也是真诚的，是适应革命战争年代和社会主义建设时期的群众要求和具体环境的。但在改革开放的今天，要让党员干部对群众路线真懂真信，要更真诚、更谦卑地把人民群众当作主人，把自己当作仆人，才能主动地联系群众和服务群众。主人与公仆的关系才是人民群众与党员领导干部最真实最本质的关系。 因为群众是主人，所以群众需要什么服务，作为公仆的党员领导干部就应该提供什么服务；群众什么时候需要服务，作为公仆的党员领导干部就应该什么时候提供服务。对群众路线真懂真信才能找到主人，找准自己的位置，从而当好社会和群众的公仆。仆人为主人服务是天经地义的，为主人服务才能当好人民公仆。当公仆不仅要为民服务，还要知道自己的权力是群众给的。耍嘴皮子搞形式主义当不好公仆，高高在上搞官僚主义当不好公仆，贪图享乐搞奢靡之风更当不好公仆。为民务实清廉是当好人民公仆的根本要求，也是这次群众路线教育实践活动的总要求。 （三）如何让公仆常在主人身边 近年来，经常听到这样的感叹： 办公条件越来越好了，但群众办事却越来越难了；高速公路越修越长了，干部和群众的距离却越来越远了；手机汽车越换越高档了，干部和群众的联系却越来越少了 以至于在有些地区，一些看似 偶发的琐事 ，却迅速成为群体事件的导火索。现象的背后，是有些党员干部与群众渐行渐远。 干部平时不进群众家门，群众有事就堵政府大门 。群众与党员干部一样，都是有血有肉有情感的个体。很多社会问题的成因往往是群众缺乏畅通的诉求渠道，久而久之造成误读。需要强调的是，沟通渠道仅是党员干部与群众沟通的载体。沟通效果如何，很大程度上取决于双方能否形成相互信任的默契，是真情实意还是虚情假意。因此，党员干部下基层万不可做走马观花的过客，不要做颐指气使的 钦差大臣 ，更不能做采风猎奇的观光者，要以群众自家人的身份，吃农家饭、睡农家床、干农家活、说农家话，群众才可能真正把你当亲人。 其实，群众对党员干部的评价标准，归根结底只有一条：能否代表并且维护广大人民群众的根本利益。群众利益无小事。把群众的合理诉求变成现实，是密切党群关系的出发点和落脚点。能否始终站稳群众立场，真正关心他们的幸福和尊严，让群众对我们为他们办的每件事都满意，感觉我们用心去解决他们的实际困难和问题，决定了我们能否找到新时代干群关系的 正能量 。 二、一切依靠群众 一切依靠群众 ，突出的是手段，是指党要密切联系群众，遇事同群众商量，虚心向群众学习，善于组织和团结广大群众，从群众中汲取智慧和力量。一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。 （一）群众是大地，党是种子要吸地气，离不开群众 毛主席有一段话说得非常生动，这段话还被写成歌曲传唱，大家都很熟悉： 我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。 所谓结合，就是党员干部要深深扎根于群众之中，在感情上与群众相通，在生活上与群众相融，把自己置于普通群众的一员； 生根、开花 ，就是要充分发挥先锋模范作用，带头艰苦奋斗，还要善于做群众工作，宣传、动员、组织群众，带领群众开创生机勃勃的工作局面。 （二）必须注意教育引导群众 一切依靠群众 不是放任群众，而是在关心群众、教育引导群众的基础上依靠群众。做好对群众的教育引导工作的一项重要任务，在具体的工作中，在涉及群众切实利益问题的时候，不管我们的动机和出发点多么美好，都需要做好深入细致的思想政治工作，而不能使用强迫命令的手段。当前，新的社会组织在我身边大量出现，我们善于通过法律法规引导和管理社会组织，及时在新的社会组织中建立和发展党的基层组织，经常开展党的活动，把党的号召力、影响力、凝聚力落实到新的社会组织中，使社会组织在全面建设小康社会的历史进程中发挥积极健康的作用。 （三）必须注意发挥新中等阶层的作用 当前，我国经济社会结构发生了重大变化，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、社会阶层等日益多样化，一个新中等阶层成为追求自由、平等和社会和谐的中坚力量。著名的经济学家吴敬琏曾撰文指出： 主要由专业人员组成的新中等阶层，包括各类科研人员和学校老师、工程技术人员和技工、中高层经理人员和一般公司职员、医护人员以及政府等公共机构的职员的队伍正在迅速壮大。虽然我国新中等阶层的利益自觉和公民意识都还有待提高，但他们是工薪阶层中更多地具有现代文化技术知识的部分，他们追求的是经济生活和政治环境的稳定改善，他们和社会弱势群体有着共同的利益，因而是建设富裕、民主、文明、和谐的中国完全可以依靠、也必须依靠的力量。 我们要看到这个阶层是在党的培养下、在中国特色社会主义的土壤中成长起来的，他们的利益追求在总体上与改革开放和社会主义现代化建设的方向是一致的，都希望国家富强、社会和谐、民族振兴。这个阶层稳定了，社会很大程度上就稳定了；这个阶层能够与党同心同德，中国特色社会主义建设事业就会顺利得多。因此，如何注意及时了解这个阶层的所思所想、喜怒哀乐，如何在政策上注意保护其合理的利益需求，如何充分发挥其在建设小康社会、实现社会和谐中的积极作用，是我们必须十分注意研究和解决的一个问题。 （四）相信群众依靠群众是做好一切工作的基石 人民群众是执政党的坚实基础，人民群众是执政党的力量源泉。古今中外，没有任何一个执政党能够摆脱、背离这样的基本事实。否则，其执政的地位就会被颠覆。历史和实践雄辩证明，人民群众是实践的主体，是历史的创造者。群众中有真理，群众中有方略，群众中有智慧，群众中有力量。只有真正把群众放在心中最高位置，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真诚关心群众疾苦，真心拜群众为师，就一定能激发和凝聚群众中蕴藏的强大力量，党的事业就一定能不断走向胜利。 我们xx这十年的巨大发展也证明了这一点。人民群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。人民群众能否称得上英雄也许并不重要，重要的是作为执政党必须要相信群众、依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们xx市各级领导干部要充分认清了这样的道理，能够始终坚持富民为先、民生为重的理念，在加快经济发展的同时，不断解决民生的疾苦，加大保障和改善民生的力度，努力让人民群众共享到改革发展的成果的做法，是最崇尚的、最英明的举动。只有把相信群众依靠群众作为做好一切工作的基石，把全心全意服务人民群众作为最终目标，我党才能永葆青春，才能在执政中永远不败。 三、从群众中来 从群众中来 是我党的根本领导方法和工作方法。即在集中群众意见的基础上制定方针政策，交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中不断根据群众的意见进行修改，使之逐步完善。 （一） 从群众中来 ，在接地气中增底气 从群众中来 就是通过深入群众和调查研究，了解群众的意见和要求，集中群众的智慧和经验，制定出符合人民需要的正确的方针、政策和方法。从群众中来的过程也是领导虚心向群众学习的过程，是从实际出发、调查研究、实事求是的过程，也是了解情况、发现真理的过程，只有深入好群众，才能真正了解和掌握群众的需求和愿望，使我们工作有出发点和落脚点。 干部的 底气 ，只能在持续地 接地气 中增强。你体恤民情，民心就向你；你尊重民意，民众就助你。多吸收 地气 ，应对基层工作的矛盾就会底气十足。党员干部转变了作风，增强了群众观念，在 接地气 中切实增进了和人民群众的血肉联系，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统和作风，是新时期党的建设一项重要而紧迫的任务。促进了各级领导党员干部在农村一线 察民情、解民忧、帮民富 ，在深入基层、深入群众中增强党性，增进与人民群众的感情，增强执政为民的自觉性和主动性。才能更好的为人民群众服务。 （二）人民群众是最好的老师，是最坚实的力量基础 干部 接地气 ，还要有亲民之心、爱民情怀。这些年农村发展的成就有目共睹，但发展还不平衡，有的地方生存环境差、生活条件差、老百姓仍然还很穷，亟待解决的问题还很多。这都需要干部统一思想认识，具亲民之心、爱民情怀，在帮助基层和群众理清发展思路的同时，真正在帮扶上出实招、见实效，推动农村经济发展。这对各级党政机关来讲，应该是有能力做到的，因为有的资源可以整合，有的开支可以节约，有的行政成本可以削减，关键是我们以怎样的姿态对待基层群众，以怎样的感情帮助基层群众。如果还是走马观花，还是应付交差，群众是肯定不会答应的。 接地气 说白了就是要广泛接触老百姓，与最广大的人民群众连在一块，反映最底层普通民众的愿望、诉求、利益。不能让自己高高在上，脱离了群众的实际需求和真实愿望，不是浮于表面，而是踏踏实实，深入人心，就是要遵循自然规律，而不是盲目行事。接地气，重点就在一个 接 字上，如何接？一是放低架子经常接，二是俯下身子深入接。党员干部做决策要走出 文山会海 ，进行亲力亲为的调查研究，就是要走出 水泥森林 ，去 接地气 。要保持与人民群众的密切关系，就要做到无时无刻不把群众利益放在心上，临时、偶尔地 体验 基层掩盖不了长期脱离群众的实质问题。只有保持干群鱼水关系、血肉联系、舟水关系，才能确保与群众 你中有我，我中有你 。 我们xx市和各级地方的党委政府也推行了很多 接地气 的办法和措施，如挂点帮扶制度、新农村建设指导员、大学生村官等工程就是深入基层工作的典型例子。要做到更好的为人民服务，就是了基层之所需，解群众之疾苦。真正做到深入群众，才能更好地结合实际，解决存在矛盾。 四、到群众中去 到群众中去 就是去向群众学习的，拜人民为师。要把群众中集中起来的领导意见和制定出来的方针、政策和办法，再回到群众中去，使它变为群众意见，从而指导他们的实践活动。 （一） 到群众中去 ，人民群众是最好的老师 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 广大群众生活在基层，接触最广、感受最深、了解最多，自然最有发言权。实践也证明，在广大民众中，蕴藏着取之不尽、用之不竭的智慧宝藏。毛泽东说过，读书，不但要善于读死的书本，而且还要善于读 活 的书本；不但要会读有字之书，而且要会读 无字之书 。这 活 的书本、 无字之书 ，便是人民群众。 我们有些同志在抱怨, 政府做了很多好事，有些群众就是不领情、不买账！ 言语中显得有些无可奈何。这其中最重要的原因就是这些同志自命清高，自以为 喝的墨水多 、比群众高明，在决策办事时脱离群众，没有把群众当老师，个人主观臆断、闭门造车 拍脑袋 。 宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍 。我们党员干部只有把根扎进基层沃土，拜人民群众为师，才能涵养德才兼备的底气，才能积蓄后劲，增强担当大任的实力。 （二） 到群众中去 ，党的智慧是来自于人民 改革开放30年以来，多少具有深远历史意义、影响时代发展进程的伟大改革、杰出创造、重大发明、重要贡献，往往来自于群众、原创于群众、发端于群众。从农村 大包干 ，到企业股份制改革，到非公经济的发展等等。群众是改革发展的 源头活水 ，他们的创造性活动，经过总结、概括和升华，便迅速在更大范围和更广领域中推开，这成了长期以来我们推进事业发展、不断改革创新的一条基本经验。群众中虽然学富五车、满腹经纶的不多，但他们之中不乏 小诸葛 、 土专家 、 活地图 和能工巧匠，他们最贴近实际，点子多，办法新，思想活跃，往往不受旧的习惯思维的羁绊，不受不合时宜的条条框框的束缚。实践证明，干部不是万能的，许多难题到群众中去就会找到解决的办法，许多困惑到群众中去就会豁然开朗。只要我们善于从实践的丰厚土壤中获取养料养分、从群众身上汲取智慧力量，就能不断开阔视野、增长见识、丰富阅历，就能解开思想的 扣子 ，激发创新的灵感，就能抓到 活鱼 ，找到解决矛盾和问题的钥匙。 我们 到群众中去 ，既要把群众作为服务的对象，更要以 空杯 的心理、 小学生 的心态，带着感情、带着问题走进基层、走进群众，把群众当作老师，把基层当作课堂，使走进基层、走进群众的过程成为虚心向群众学习、接受群众教育、不断丰富提高自己的过程。要善于在与群众的交流交融中提升思想境界，学习群众吃苦耐劳、踏实务实的精神，学习群众默默无闻、朴实无华的品质，摒弃浮躁、净化心灵，更加自觉地把奉献于党和人民事业作为人生追求。 （三） 到群众中去 ，在服务中聚民心、树正气 实干兴邦之 实 ，永远都建立在对基层、对群众最深入的了解、最深厚的感情之上。到群众中去，就是到一线去，向群众学习；就是到现场去，到诉求最真实、矛盾最集中、群众意见最多的地方去，向实践学习。血肉联系，既是信息的通道，也是感情的通道。掌握第一手情况，解决最实际的问题，才是真正务实之举，才是真正 有血有肉 的情感体验。 我们领导干部都善于做决策部署，但是这些决策部署在基层贯彻得怎么样？各级各部门为群众谋利益办实事的成效如何？群众在生产、生活中遇到哪些困难？群众都有哪些所想所盼？这些问题，不深入生产和生活第一线，不和群众面对面地交流，难以找到确切的答案。只有到基层去，到群众中，认真调查研究，仔细观察和倾听，才能掌握第一手的真实情况，弄清问题的关键所在，分出事情的轻重缓急，发现那些带有苗头性、倾向性的问题，并从群众中汲取力量和智慧，及时采取有力措施，为民排忧解难，解决实际问题，把实事办实，把好事办好，才能真正做到为人民服务。 现在经济社会发展任务繁重，改革已到攻坚阶段，任务十分艰巨复杂。群众是推进经济发展和社会进步的主体力量，各项工作要取得进展和突破，离不开群众的支持和参与。这就要求各级干部多到一线和群众促膝谈心，把党和政府的各项方针政策说清楚、讲明白，化解群众的顾虑，取得群众的理解和支持。只有这样，才可能增进共识，努力把改革的力度、发展的速度和群众的可承受度结合起来，在实现发展新跨越的同时促进社会和谐进步。 但是现实当中，有的领导干部通过听汇报、翻简报了解情况，靠文件、靠会议抓落实，文山会海，应运而生。还有一些领导干部，解决了 去不去 的问题，但又落下了 怎么去 、 干什么 的问题。人到了，但心未至，满足于蜻蜓点水式的问候、走马观花式的调研，在迎来送往中兜兜转转，在庆祝表彰中被热闹包围，被客气客套占据，形式主义大行其道。这样子做是很危险的。八项规定上 轻车简从、减少陪同、简化接待，减少交通管制，一般情况下不封路、不清场 等这些 非原则化 、 非大而化之 的具体规定，其实就是着眼于领导干部的日常言行，着眼于群众眼皮子底下的感受。这种感受，就是实实在在的民心，是最直截了当的以人为本。其身正，不令而行，正人先正己。建立起与人民群众的血肉联系，以良好党风带动政风民风，需要聚沙成塔的积累，而脱离群众的过程，则像千里之堤，只要有了小小的蚁穴，就会埋下祸根。 因此，我们领导干部要深入基层，深入群众，不断增强党群干群之间的紧密联系，扎实做好各项工作，努力为群众谋利益。这需要我们及时总结深入基层和群众的好经验好做法，并将这项举措制度化、常态化，依靠制度的力量，让干部真正把群众当作常走动的亲戚朋友，真正和群众面对面、手牵手、心连心。 （四） 到群众中去 要有助民之举，更要见惠民之果 助民之举靠的是实实在在的进村入户、访贫问苦、调查摸底，问计于民，问需于民；惠民之果靠的是实实在在的帮扶，提供政策、信息，落实项目、资金，搞好技术支持和服务。干部是否真的 到群众中去 了，惠民之果便是检验物，也是见证物。如果一年时间下来，帮扶的村没有变化，老百姓没有得到实惠，基层干部群众中没有好的口碑，那么就证明干部的 地气