土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新工作竞争性谈判文件.doc

温 州 市 分 散 自 行 采 购磋商文件项 目 编 号：HZHQ-WZGT-201701项 目 名 称：2016年度规划数据库成果年度执和更新市级审查采 购 方 式：竞争性磋商采 购 人：温州市国土资源局采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司二一七年三月目 录目 录2第一部分 磋商邀请函3第二部分 供应商须知4一、说 明4二、磋 商 文 件4三、磋商响应文件的编制5四、磋商响应文件的递交7五、磋商和评审8六、授予合同10第三部分 合同主要条款13第四部分 附件18附件一 磋商函18附件二 报价一览表19附件三 详细分项报价表20附件四 技术、商务条款偏离表21附件五 资格证明文件22附件六 项目负责人情况表24附件七 项目组人员一览表25附件八 服务承诺表26附件九 同类项目服务业绩27第五部分 采购内容及要求28第六部分 磋商原则和方法29注：磋商文件中加粗条款为重要条款，提醒供应商注意；加“下划线”的条款或加“”的条款，为实质性条款，着重提醒供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。第一部分 磋商邀请函 公司：杭州华旗招标代理有限公司受温州市国土资源局的委托，就2016年度规划数据库成果年度执行和更新市级审查项目以竞争性磋商方式进行采购 ，我们诚恳地邀请贵公司参加，请按照磋商文件的要求认真准备准时前来参加投标。1项目编号：HZHQ-WZGT-2017012项目名称：2016年度规划数据库成果年度执行和更新市级审查 (预算：人民币壹拾万元整（￥100000元）)3 采购内容：详见磋商文件第五部分。4 磋商文件发售时间：2017年3月27日至2017年 4月6日（上午9：30-11：30，下午2：30-5：30） 磋商文件发售地点：温州市梧田大道林村南瓯嘉园一组团办公用房1幢203室；磋商文件发售价格：人民币300元（售后不退）。5 磋商保证金：人民币5000整。（转账）名称：杭州华旗招标代理有限公司；开户行：平安银行杭州湖墅支行；账号：110048478885016. 磋商响应文件递交截止时间（简称磋商响应截止时间）：2017年4月6日 14:30分整；递交地点：温州市国土资源局会议室（学院西路5号）7 开标时间：2017年4月6日14:30分整；开标地点：温州市国土资源局会议室（学院西路5号）8 采 购 人：温州市国土资源局采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司地点：温州市梧田大道林村南瓯嘉园一组团办公用房1幢203室联系人：黄先生 电话 / 传真0577-88899629温州市国土资源局杭州华旗招标代理有限公司2017 年3月27日第二部分 供应商须知一、说 明1.本次采购是参照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、关于进一步规范政府采购活动的若干意见等有关法律法规和规定组织实施的。2.合格供应商：2.1 符合中华人民共和国政府采购法第22条对供应商的资格要求；2.2 具有土地规划机构准乙级以上（含准乙级）资质；2.2 本项目谢绝联合体投标。3. 供应商代表 指全权代表供应商参加磋商活动并签署磋商响应文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（统一格式，见附件五- 1）。4.磋商费用供应商承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人及采购代理机构（以下统称招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。5供应商获取磋商文件后，决定不参加本项目磋商的，应在获取磋商文件后3个工作日内以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知招标采购单位，如在规定期限内未收到供应商的书面函件，视为供应商同意参加磋商。磋商响应截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加磋商的，将被列入不诚信供应商名单。二、磋 商 文 件1磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。2磋商文件的澄清2.1 供应商对磋商文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，应于磋商响应截止时间3日前以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标采购单位提出（时间以收到书面函件为准）。招标采购单位将在规定的时间内以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关供应商或召开答疑会。如果磋商文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为供应商完全同意磋商文件所有条款，且对于磋商文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标采购单位解释为准。3 磋商文件的修改3.1磋商响应截止之日前，招标采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标采购单位将在磋商响应截止时间至少5日前，以书面形式通知所有所有磋商文件收受人，不足5日的，顺延磋商响应截止时间。供应商在收到上述书面通知后，应立即向招标采购单位书面回复确认已收到该通知，未提供回复的均视为已确认收到（下同）。三、磋商响应文件的编制1供应商应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件各个方面做出实质性响应，导致磋商被拒绝的风险由供应商自行承担。2供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现供应商提供了虚假文件资料，其磋商响应文件将被拒绝，并承担相应的法律责任。3磋商响应文件的构成：3.1磋商响应文件由下列部分构成（1） 磋商函 （附件一）（2） 报价一览表 （附件二）（3） 详细分项报价表 （附件三）（3） 技术、商务条款偏离表 （附件四）（4） 资格证明文件 a. 法定代表人授权书 （附件五-1）b. 供应商基本概况 （附件五-2）供应商营业执照（或法人登记证书）副本C土地规划机构准乙级以上（含准乙级）资质（副本）原件及复印件（加盖单位公章）；（5）技术部分（详见“评标细则技术部分”相关评分内容）l 项目负责人情况表 （附件六）l 项目组人员一览表 （附件七）l 服务承诺 （附件八）（6）供应商在温州从事土地利用总体规划修编（包括调整完善）、土地利用总体规划数据库成果年度执行更新和土地整治潜力项目服务业绩（需提供合同或证明材料复印件加盖单位公章） （附件九）（7）供应商公司简介以及认为需要提供的其他相关资料3.2 磋商响应文件格式供应商应根据磋商文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册。4 投标报价4.1投标报价是指投标供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了实地拍摄、后期制作、交通差旅、人员劳务、平台维护、服务器空间使用、售后服务、利润、税金、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，为总价一次性包干（固定总价包干）。4.2 供应商必须按附件中的报价一览表（统一格式）、详细分项报价表（统一格式）的内容填写报价，并由供应商代表签署。4.3 本次报价均以人民币为结算货币。4.4 招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。4.5 招标采购单位要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6 供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，非经采购人同意不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求，将被认为是没有实质性响应磋商文件而予以拒绝。5 磋商保证金 5.1 供应商须提供由其开户银行账户汇出的磋商保证金：人民币5000元整，否则招标采购单位将不接受其投标。5.2 供应商应于磋商响应截止前按要求提供上述保证金，并及时到采购代理机构确认开取保证金收据，该收据作为是否提交磋商保证金的依据并于投标时递交。5.3 成交供应商的磋商保证金在成交供应商与采购人签订了合同并支付了履约保证金后5个工作日内无息退还，未成交供应商的磋商保证金将在确定成交供应商后5个工作日内无息退还。5.4 发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在磋商文件规定的磋商响应有效期内撤回磋商文件的；（2）成交供应商未按成交通知书中规定的时间与采购人签订合同的；（3）未按规定提供履约保证金或未支付采购代理服务费的；（4）经采购人审查认定供应商有违反有关法律法规行为的；（5）供应商在磋商响应文件中提供虚假文件和资料的，经磋商小组或相关监管部门确认属实的。6 磋商响应有效期6.1 自开标之日起 90天内磋商响应文件应保持有效。6.2 特殊情况下，在有效期截止前，招标采购单位可与供应商协商延长磋商响应文件有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，而不会导致磋商保证金被没收。同意延长磋商响应有效期的供应商不得修改磋商响应文件。有关退还磋商保证金的规定在磋商响应有效期的延长期内继续有效。7磋商响应文件的签署和规定7.1供应商应提供一式四份的磋商响应文件，分别装订成册。其中正本一份、副本三份，若“正本”和“副本”不符，以“正本”为准。7.2 磋商响应文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由供应商代表签署，副本可用正本复印。7.3 每份磋商文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,并应注明“项目名称、项目编号、供应商名称、投标日期等”。 7.4 磋商文件的“正本”及所有“副本”的封面和骑缝处均须加盖供应商单位公章。7.5 磋商响应文件如有修改和增删必须由供应商代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.6 磋商响应文件若字迹模糊无法辨认或在关键条款内容上表述不清楚，将可能导致其磋商响应文件不被接收。8 磋商响应文件的密封及标记8.1供应商必须将磋商响应文件装袋密封，内装正、副本共一式四份。封口处贴上封条，骑缝处加盖供应商单位公章或由供应商代表签字。封皮上写明项目名称、编号、供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。8.2如果供应商未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对磋商响应文件的误投和提前启封不负责任。四、磋商响应文件的递交1 磋商响应文件递交1.1 磋商响应文件必须在规定的磋商响应截止时间前送达到磋商文件指定的收标地点，并同时递交磋商保证金收据、法定代表人授权书（原件）和供应商代表有效身份证件（原件）及营业执照（或法人登记证书）副本复印件（加盖公章）。注：如法定代表人本人作为投标代表参加投标，则不需提供法定代表人授权书。1.2 招标采购单位如因故推迟磋商响应截止时间和开标时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，招标采购单位和供应商的权利、义务将受到新的时间约束。2 磋商响应文件的修改和撤回2.1在磋商响应截止时间前，供应商可以用书面形式提出补充、修改或撤回其磋商响应文件并送达到招标采购单位。2.2 供应商补充、修改或撤回磋商响应文件的书面材料，须密封送达到招标采购单位。同时应在封皮上注明“磋商响应文件补充、修改”或“磋商响应文件撤回通知”字样。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。2.3 若供应商以传真或电讯形式通知招标采购单位撤回磋商响应文件，随后必须有供应商代表签署的补充正式文件送达到招标采购单位。3发生下列情况之一的磋商响应文件将被拒收：1) 在磋商响应截止时间以后送达的磋商响应文件； 2) 未密封或未装订的磋商响应文件；3) 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的磋商响应文件；4) 以电讯形式或邮寄方式进行报价的磋商响应文件。五、磋商和评审1 磋商小组 招标采购单位依法组建磋商小组。磋商小组的成员在磋商过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。2 评审过程的保密性 开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与磋商有关的资料均不得向供应商及与磋商无关人员透露。 如果供应商在磋商过程中试图向招标采购单位和磋商小组成员施加影响，或扰乱磋商会场秩序，其磋商响应文件将被拒绝。3 磋商3.1 磋商小组按磋商文件规定的时间、地点在评标室进行评审。磋商前，首先检查磋商响应文件的密封情况，经磋商小组确认无误后当场拆封开启。3.2 磋商响应文件的初审（初审分为资格信审查和符合性检查）(1) 资格性审查。依据法律、法规和磋商文件的规定，磋商小组会对各供应商的法定代表人授权书（原件）、供应商代表有效身份证件（原件）和营业执照（或法人登记证书）副本复印件（加盖单位公章）等资格证明文件及磋商保证金进行审查，以确定是否具备磋商资格。审查不合格的磋商响应文件将被拒绝。（2）符合性检查。依据磋商文件的规定，从磋商响应文件中的有效性、完整性和对磋商响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商文件中加“下划线”的条款或加“”的条款，为实质性条款。对于标书中规定的实质性条款，如响应时出现有微小偏离的，判定是否构成实质性偏离，由磋商小组来确定。3.3磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他的信息。3.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.5 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（或承诺），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。3.6磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内以密封书面形式统一提交最后报价，最后报价原则上不得高于一次报价（磋商小组另有决议的除外）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4. 在对各供应商的磋商响应文件进行评审时，磋商响应文件有下列情况之一的，经磋商小组认定后按无效标处理：（1）磋商响应文件未按磋商文件要求加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；（2）明显不符合磋商文件中规定的主要采购内容和采购要求等实质性条款及要求或被磋商小组认定其投标技术方案无法满足采购需求的；（3）磋商响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（4）磋商响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）同一供应商提交两个以上不同的响应文件或者投标报价的；（6）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；（7）磋商小组认定供应商的报价明显低于成本价且该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；（8）磋商小组认定不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。5磋商响应文件的澄清5.1 在磋商期间，磋商小组可以书面方式要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。拒不按要求对其磋商响应文件进行澄清、说明或补正的供应商，磋商小组可以拒绝其磋商响应文件。5.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，供应商则被认为是“没有实质性响应磋商文件要求”，不再进入下一步评审。6. 磋商过程中遇到特殊情况，由磋商小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。7 确定成交候选供应商7.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分（即技术资信得分与最后报价得分之和）由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。（得分相同最后报价低的排序第一；得分且最后报价相同的，技术部分得分高的排序第一）。7.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7.3排名第一的成交候选供应商放弃成交；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者磋商文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人或有关主管部门审查后，确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可视具体情况确定是否由排名第二的成交候选供应商为成交供应商，以此类推。7.4 采购人对磋商结果不做任何解释，也不保证最低价中标。8 评审细则详见第六部分“磋商原则和方法”。六、授予合同1 最终审查1.1 评审结束后，采购人将对磋商小组推荐的成交供应商进行最终审查，审查内容主要是成交供应商是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。1.2 如果审查通过，采购人将把成交合同授予该成交供应商，如果审查没有通过，采购人将拒绝其磋商响应文件，并对排名第二的成交候选供应商进行类似审查，以此类推。1.3 磋商小组推荐的成交供应商经采购人审查合格后在网上发布成交公告，各供应商对磋商结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标采购单位进行署名质疑及投诉，但需对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。2 成交通知书2.1 发布成交公告的同时，采购人将向成交供应商发出成交通知书。 2.2 成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。3 授标时更改采购货物（服务）数量的权力 采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4 签订合同4.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，并按要求提交履约保证金。4.2 在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交供应商对报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、修改文件、磋商过程中有关澄清文件及经成交供应商和磋商小组双方签字的询标、承诺文件和成交通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任成交供应商接到成交通知书后，在规定的时间内因自身原因拒绝提交履约保证金的或拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人可单方终止合同或，成交供应商的磋商保证金将不予退还。4.5 成交供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本送采购代理机构备案。5 履约保证金5.1成交供应商在收到中标通知书后，签订合同前须向采购人提交规定金额的履约保证金（与采购人在合同中另有约定的除外）。5.2 履约保证金用于补偿采购人因成交供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。5.3 履约保证金自合同签订之日起至履约完毕止有效。有效期满后任何问题后，采购人应及时将履约保证金无息退还给成交供应商。5.4 成交供应商不按磋商文件的规定或合同双方的约定提交履约保证金的按违约处理，采购人有权单方面终止合同，并保留向成交供应商追究赔偿责任的权利。6 质疑与投诉6.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。6.2 招标采购单位在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。6.3 投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人或法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。7、采购代理服务费7.1采购代理服务费为人民币伍仟元（5000元），由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构进行支付，该服务费须计入投标报价。名称：杭州华旗招标代理有限公司；开户行：平安银行杭州湖墅支行；账号：110048478885017.2 采购代理服务费可以是现金或转账。第三部分 合同主要条款项 目 名 称：_项 目 地 点：_合 同 编 号：_发 包 人：_承 包 人：_签 订 日 期：_依据中华人民共和国合同法的规定，合同双方就2016年度规划数据库成果年度执行和更新市级审查项目，经协商一致，签订本合同。一、服务的内容、形式和要求：详见采购内容及编制要求。二、履行期限、地点和方式：履行期限截止到中标后一年，但规划数据库成果年度执行和更新市级审查时间应根据要求及时完成。履行方式：一是审查11个县（市、区）规划数据库成果年度执行和更新成果，二是形成土地整治潜力市级汇总成果（包括报告、相关表格、矢量数据层和图件），三是履行期间参与本项目的具体人员在项目集中开展期间应到现场进行相关工作，其余时间每周至少固定一天派一位熟悉Arcgis的人员到委托方工作。三、委托方的权利、义务和责任：1. 应尊重顾问方根据国家或行业有关标准规定进行服务工作的权力，不应提出与国家或行业标准、规定相抵触的要求。2. 向顾问方提供开展服务工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责。3. 在合理的范围内，对顾问方提出的有关需要确认的专题报告、咨询意见等进行审查、确认。4. 应按合同规定，向顾问方支付咨询费。5. 负责并协调对外的联系工作。6. 负责协调服务过程中与有关单位的配合问题。7. 委托方应保护顾问方的知识产权。四、服务方的权利、义务和责任：1. 根据谈判报价文件、服务标准、服务规范、规程等进行本合同项目相关工作，并按合同规定的进度和质量提交成果。各阶段技术成果应达到国家和行业规范规定的深度。2. 参与本项目的技术人员，不得接受第三方聘任或委托参与本项目有关的任何其它活动。项目负责人和主要人员原则上不得更换，确因特殊情况需要更换，应征得委托方的同意。若委托方要求更换人员时，顾问方应推荐合适人选，以满足委托方的要求。3. 对委托方提出的合理化建议，应认真论证，必要时修改和完善成果。五、技术情报和资料保密：委托方提供顾问方开展项目过程中的相关数据和顾问方所提供工作成果所有权及内容归委托方所有，顾问方不得私自拥有，不得对外泄露。如若发生侵权事件，其侵权责任与委托方无关，由顾问方承担全部责任，同时委托方有权追究责任。顾问方所提供的工作成果未经委托方同意，不能擅自提供给第三方。本合同变更，解除及终止，本条款均有效。六、考核、评价方法：1、业务知识：主要考核工作目标、工作机制和各项业务落实情况等。2、行为规范：主要考核组织框架层级管理、人员素质、人员到位情况等。 按考核按月度实施，由委托方制定考核细则，打分。七、报酬及支付方式：本项目报酬为 万元。报酬为本次编制服务的所有费用，即各阶段编制费用、图纸资料费用；评审费用（含中间成果、送审成果阶段专家费、专家差旅费、会务费等）；相关工作人员考察、差旅、食宿、外业调研及采购代理服务费等全部费用，实行固定费用总包干。支付方式：1） 合同签订后的三十天内，委托方支付合同款40%的预付款（ 万元人民币。2） 2017年12月31日之前，委托方支付合同款的60%（ 万元人民币1、 委托方违约1.1委托方未按约定及时提供基础资料，或受客观原因的制约未能履行合同约定职责的，有责任采取措施，消除影响。1.2在合同履行期间，因委托方自身原因，委托方要求中止或解除合同，如果顾问方尚未开始研究工作，不退还委托方己付的合同款； 2、 顾问方违约2.1顾问方未按合同约定提供组织保证方面服务，影响履行职责的，应按委托方要求继续履行职责，并接受委托方处罚。如给委托方造成损失的，顾问方应减收或免收研究工作费用，并给予相应损失的赔偿。2.2顾问方在合同有效期内，应当履行合同约定的义务，如因非委托方的原因而产生质量事故、工期延误，造成委托方实际损失或虽未发生实际损失但存有风险，顾问方应承担相应赔偿责任。2.3顾问方未按合同约定及时提交相关技术文件、研究报告，影响委托方开展下一步工作的，顾问方应承担相应赔偿责任。2.4顾问方未按合同约定提交各阶段研究报告，每延迟一天，按合同价款0.2%的标准赔偿，最高赔偿额度为合同总价的15%。2.5合同生效后，顾问方如要求中止或解除合同，顾问方应双倍返还委托方已支付的合同款。2.6合同生效后，顾问方无正当理由而又未完全履行合同规定的义务时，委托方可向顾问方发出指明其未履行义务的通知。若委托方发出通知后14日内未收到满意的书面答复，委托方将有权视情形在发出通知后28日内或委托方认为合理的时间内向顾问方发出解除本合同的通知，该通知到达顾问方时合同即行终止。双方按有效的研究工作量结算费用。若由此而造成委托方重大损失时，顾问方应赔偿损失，并承担由此而产生的法律责任。九、合同生效、变更、中止、解除和终止1、本合同生效的时间以双方签署的合同上注明的时间为准。2、双方履行合同全部义务，本合同即告终止。3、当任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本合同进行变更。要求变更的申请及变更协议必须采用书面形式，变更合同未达成之前，原合同仍然有效。4、对本合同条款的任何变更、修改或增减，须经双方协商同意后由法定代表人（事业法人）或委托代理人签署书面文件，作为本合同的组成部分。5、顾问方有故意或恶意违约行为，委托方可单方面解除合同并要求顾问方双倍返还委托方已支付合同款作为惩罚。6、双方协商一致，可以解除合同。7、双方因不可抗力致使合同无法履行，可以解除合同。8、合同解除后， 双方在合同中约定的结算和清理条款、损失赔偿条款及争议解决条款继续有效。十、风险与保险1、不可抗力参照中华人民共和国保险监督管理委员会关于不可抗力的解释。2、合同的一方因发生不可抗力事件而影响合同执行时，应在不可抗力事件发生后立即以书面形式通知对方，并应在不可抗力事件发生后14天内，提供事件详情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件。按照事件对履行合同的影响程度，由双方协商解决是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。3、因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除履行方的相应责任。十一、争议及解决委托方与顾问方在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关部门调解。如不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方约定向温州仲裁委员会申请仲裁解决争议。十二、合同生效及其它1、本合同经双方签字盖章即生效，至合同期满并结清合同费用时终止。2、以下为合同的有效组成部分，互相补充和解释，如有不明或不一致之处，以合同约定的次序在先者为准：1）、合同协议书； 2）、成交通知书；3）、合同条款； 4）、合同附件；5）、采购文件及其修改补充文件； 6）、磋商报价文件及其补充文件；7）、标准、规范及有关技术文件。3、本合同协议书正本贰份，双方各执壹份；副本拾份,委托方柒份,顾问方叁份。4、委托方委托顾问方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。5、由于不可抗拒因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。6、本合同生效后，按规定应到政府采购监管备案。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。7、双方来往传真、电报、会议纪要等，经双方认可后均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。8、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。附则9、本合同一式 伍 份，甲、乙双方各执 贰 份，提交 壹 份采购合同原件报招标代理机构备案。发包方单位地址：温州市学院西路5号承揽方单位地址：邮政编码：325000邮政编码：电 话：电 话：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：发包方单位名称（盖章）承揽方单位名称（盖章）温州市国土资源局法定代表人（或委托代理人）法定代表人（或委托代理人）（签字）：（签字）：时间： 年 月 日时间： 年 月 日第四部分 附件附件一 磋商函谈 判 函温州市国土资源局：根据贵方为 （采购项目名称、编号） 采购项目的磋商邀请， （供应商全称） 正式授权 （姓名、职务） 为全权代表，代表我方参加贵处组织的此次磋商的有关活动，并提交按“供应商须知”要求编制的磋商响应文件，正本一份，副本三份，并已密封装袋。据此函全权代表宣布如下几点：1、我方如成交，将保证履行磋商文件及磋商补充文件（如有）规定的全部责任和义务，按质、按量，按期完成合同书中的全部任务；2、我方已详细编制了磋商文件的所有内容包括磋商补充文件（如果有的话），我方完全理解并同意放弃对这方面提出含糊意见或误解的权力；3、我方同意向贵方真实地提供与本次项目磋商有关的一切数据或资料；4、磋商有效期自磋商响应截止日起 90 天内有效，如成交，有效期将延至合同终止日为止；5、我方明白如果在规定的磋商时间后，供应商在磋商响应有效期内撤回报价，其磋商保证金将不予退还；6、我方完全理解贵方不一定接受最低报价。7、与本次磋商有关的一切函件请发往下列地址：地址 电话 传真 电子邮件 供应商全称（盖章）： 供应商代表（签字）： 日 期： 年 月 日附件二 报价一览表报 价 一 览 表项目名称： 项目编号：序号名 称投标报价（万元） 成果交付时间备注12016年规划数据库成果年度执行和更新市级审查按磋商文件要求投标报价 （大写） 元注：1. 投标报价是指供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了测量费（包括人数、薪资、保险、交通住宿费、作业车辆等各项费用）、各阶段图纸资料费、利润、税费、其它相关费用（包括评审验收费用）、采购代理服务费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。2.如果投标供应商提出优惠条款，请在备注栏内注明。3.此报价一览表中投标报价应与附件三“详细分项报价表”中“总计价”相一致。 4此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件,其投标文件将被拒绝。供应商名称（盖章）：供应商代表（签字）：日 期： 年 月 日附件三 详细分项报价表 详细分项报价表项目名称： 项目编号： 【价格单位：元】序号项 目 内 容 报 价（ 万元）备 注1费用细列费用组成，包括人数、薪资、等各项费用2图纸资料费3利润含4采购代理服务费50006税费含6其他费用含合 计 价合 计 价（大写）： 元人民币。注：1. 表内合计价应与附件二“报价一览表”中的报价相一致。2. 各项费用如已包含在别的费用中请注明“含”，若免费请注明“免”, 若没有请注明“无”。 3.不提供分项报价表将视为没有实质性响应谈判文件。供应商名称（盖章）：供应商代表（签字）:日 期： 年 月 日附件四 技术、商务条款偏离表技术、商务条款偏离表项目名称： 项目编号：内 容招标文件条目招标文件规格要求投标文件对应规格说 明商务条款技术偏离注： 如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求无偏离。供应商名称（盖章）：供应商代表（签名）：日期： 年 月 日附件五 资格证明文件资格证明文件（1）法定代表人授权书温州市国土资源局： （投标供应商全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的 （项目名称、编号）的招投标活动，全权代表我方处理招投标活动中的一切事宜。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此说明。 供应商名称（公章）：法定代表人 (签字或盖章)： 日期： 年 月 日附：授权代表姓名（签字）：职务：投标供应商授权代表身份证复印件（粘贴处）详细通讯地址： 电话：传真：邮政编码:（2）供应商基本情况表项目名称： 项目编号：单位名称（公章）单位地址主管部门成立时间批准部门批准文号单位性质开户银行及帐号注册资金（万元）资质等级证号发证单位联系人电话传真职工概况职工总数其中：技术人员数教授级高工高工工程师技工和技术员单位行政和主要技术人员姓名职务及职称年龄专业从业年限在温机构的常驻人员注：附营业执照副本、税务登记证、资质证书等有关复印件。（携带原件备查）附件六 项目负责人情况表项目负责人情况表项目名称： 项目编号：1、一般情况姓 名年 龄学 历毕业学校专 业职 务职 称（或学位）拟任何职参加工作时间2、个人简历时 间专业工作经历3、负责类似项目业绩序号项 目 名 称该项目中任何职注：1、本表应附资质证书、学历证书、职称证书（或学位证书）、身份证、业绩证明、社保等复印件；（携带原件备查）2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。 供应商名称（盖章）： 供应商代表（签字）： 日 期： 年 月 日附件七 项目组人员一览表 项目组人员一览表项目名称： 项目编号：姓名性别年龄学历/职称专业专业工作年限主要业绩拟任何职注：1、本表应附所列项目组成员毕业证书、职称证书（或学位证书）、身份证、社保等证明等复印件。【携带职称证书（或学位证书）原件备查】2、此表仅提供了表格形式，可按此表格复制。供应商名称（盖章）： 供应商代表（签字）： 日 期： 年 月 日附件八 服务承诺表服务承诺表项目名称： 项目编号： 合同履行过程中及成果维护期内所提供的服务承诺及技术保障供应商全称（盖章）：供应商代表（签字）：日 期： 年 月 日附件九 同类项目服务业绩同类项目服务业绩项目名称： 项目编号：序号项目内容用户单位合同金额合同日期联系方式注：投标供应商2014年以来地面沉降监测项目服务业绩，具体业绩类型请见评标细则中评审业绩，该表作为业绩评分依据。（以提供合同或采购单位项目验收报告为准，复印件加盖供应商单位公章，携带原件备查）。投标供应商全称（盖章）：投标供应商代表（签字）：日 期： 年 月 日第五部分 采购内容及要求一、项目基本情况根据要求，市级国土资源主管部门需对县级国土资源主管部门上报的2016年度土地利用总体规划数据库年度执行和更新成果进行审查，同时对11个县（市、区）的土地整治潜力结果进行汇总，形成市级汇总成果，因此市级国土资源部门需要采购该项目中涉及的技术服务，协助完成该项任务。本项目采购预算：10万元, 投标供应商的投标报价超过采购预算的，其投标文件按无效标处理。二、主要内容规划数据库成果年度执行和更新市级审查内容包括结合土地规划数据库编制成果、对照执行更新时段内农转用项目、土地开发整理复垦项目和规划修改项目，对每一地块的位置、面积、规划用途变化、批文等情况进行逐一核实，并对耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设用地面积及城乡建设用地规模等规划指标进行核对，同时需根据各地上报的土地整治潜力调查结果，形成一个市级汇总成果，包括市级土地整治潜力调查评价统计表、评价报告、评价数据库、评价图及相关成果。三技术规格和要求对11个县（市、区）2016年度土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新市级审查后，需通过省厅验收，同时对各地上报的土地整治潜力调查结果汇总后形成一个市级汇总成果。 四项目完工日期和付款方式1） 合同签订后的三十天内，委托方支付合同款40%的预付款（ ）万元人民币。2） 22017年12月31日之前，委托方支付合同款的60%（ ）万元人民币32第六部