岚皋县情基本知识.doc

“五个全局抓”：全局抓项目、全局抓招商、全局抓旅游、全局抓三业（产业、企业、创业）、全局抓三创（创全国卫生县城，国家旅游强县，省级文明城市）“十个围绕抓旅游”：一产围绕旅游调结整、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游搞报务、交通围绕旅游上档次、城建围绕旅游树形象、林业围绕旅游出景点、文化围绕旅游出特色、宣传围绕旅游造声势、公安围绕旅游保平安、各行各业围绕旅游聚合力。“十个围绕抓工业”：围绕绿色产业抓龙头、围绕旅游出产品、围绕矿电搞开发、围绕花炮抓矿能、围绕品牌抓整合、围绕载体抓园区、围绕项目抓招商、围绕人才抓培养、围绕环境抓保障、围绕工业聚合力。“十个一个不漏抓民生”：适龄孩子一个不漏地接受义务教育；初高中未升学毕业生一个不漏地接受技能培训；义务教育阶段的孩子一个不漏地享受蛋奶营养早餐；城乡群众一个不漏地享受医疗统筹服务；农村已婚妇女一个不漏地享受免费健康检查；城乡已婚育龄妇女一个不漏地享受优生优育服务；计划生育户一户不漏地享受奖励扶助政策；孤寡老人一个不漏地得到集中供养；有困人员一个不漏地得到帮助；低收入家庭一个不漏地住一套廉租住房，困难干部职工家庭一个不漏地住一套经济适用住房。“一体两翼”：以城乡一体化为主体，以生态旅游和循环工业为两翼。“一十百千”：510年实现年农民人均纯收入1万元、城镇人口10万人、县域工业总产值100亿元、年接待游客1000万人次。全县“十二五”的指导思想：坚持以科学发展观为指导，坚持不懈地实施“一体两翼”发展重点，突出项目推进、招商引资和全民创业三大抓手，奋力推进开放岚皋、平安岚皋、党风廉政和党的建设四项建设，努力建设经济发展、社会和谐、人民富裕、生态文明的新岚皋，促进经济快速发展和社会事业全面进步，为全面推进岚皋迈向全面小康打下坚实基础。全县“十二五”的奋斗目标：努力实现生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入、社会消费品零售总额“六个翻番”，经济发展登上新台阶，经济结构调整取得新突破，社会文明、生态文明跃上新水平，经济发展质量和效益有大提高，科技教育卫生文化事业有大进步，基础设施、发展条件有大改变，人民生活、民生保障有大改善。“十一五”期间我县积累的“五种经验”，即“五个不动摇”：必须坚持“发展绿色产业，打造旅游品牌”发展战略、“五县”（环境立县、旅游兴县、产业富县、工业强县、城镇靓县）发展思路和“一体两翼”发展重点不动摇；必须坚持“五个两手抓”（一手抓县域经济，一手抓乡域经济，两手抓两手都要硬；东部抓旅游，西部抓矿电抓花炮；用抓工业的思维抓农业，用抓农业的劲头抓工业；一手抓农民增收，一手抓财政增长；工业项目一手抓西瓜，一手捡芝麻）和“五个全局抓”不动摇；必须坚持提高“五种聚财能力”（下功夫要钱、下功夫挣钱、下功夫赚钱、下功夫引钱、下功夫管钱）不动摇；必须坚持“凭实绩用干部”不动摇；必须坚持弘扬“岚皋精神”不动摇。“岚皋精神”：敢想敢闯敢干和创新创先创优的“三敢三创”创新精神；领导实抓、部门实帮、群众实干的“三实”实干精神；四大班子齐心协力、县级干部齐心协力、全县上下齐心协力的“三个齐心协力”团结精神。“岚皋模式”：在科学发展观的指引下，全县上下万众一心，众志成诚，以奋勇争先的胆识和气魄，以苦干实干的作风和实践，奋发图强，开拓创新，为建设富裕文明和谐的新岚皋而努力奋斗。旅游开发“岚皋模式”：政府主导、市场运作、专业运营、全民参与魔芋产业建设“岚皋模式”：林下种植，健康栽培，循环发展六个翻番：生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入、社会消费品零售总额。三大抓手：项目推进、招商引资、全民创业。四大建设：开放岚皋、平安岚皋、党风廉政建设、党的建设。双千工程：千名干部抓项目抓招商抓旅游，千名干部抓产业抓企业抓创业。双千帮扶：千名干部送温暖、千名老板献爱心。五县：环境立县、旅游兴县、产业富县、工业强县、城镇靓县。五个两手抓：一手抓县域经济，一手抓乡域经济，两手抓两手都要硬；东部抓旅游，西部抓矿电抓花炮；用抓工业的思维抓农业，用抓农业的劲头抓工业；一手抓农民增收，一手抓财政增长；工业项目一手抓西瓜，一手捡芝麻。五种聚财能力：下功夫要钱、挣钱、赚钱、引钱、管钱。五个一学习活动：阅读一本书、做一本读书笔记、开展一次专题调研、撰写一篇理论文章、解决一个实际问题。倒逼机制：目标倒逼落实、时间倒逼进度、下级倒逼上级。五级末位追究：一次末位诫勉谈话、二次末位通报批评、三次末位电视曝光、四次末位岗位调整、五次末位降职使用。十七届五中全会重点：一个坚持、两个时期、三个重点、四个更加、三个五（五个坚持、五个要、五种意识）。一个坚持-科学发展两个时期-全面建设小康不社会的关键时期、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。三个重点-注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展四个更加-就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 五个坚持- 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变 经济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。五个要- 要扩大内需战略，保持经济又好又快发展；要推进农业现代化，加快新农村建设；要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化、实施区域发展战略；要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、 加快建设创新型国家。 五种意识-党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识中央一号文件水是生命之源、生产之要、生态之基。目标任务：基本建成防洪抗旱减灾体系，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，基本建成有利于水利科学发展的制度体系。基本原则。坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新。旅游开发实施坚持走政府主导、市场运作的“岚皋模式”，“一廊五区”景点建设、“一环五圈”基础设施建设、“一城五镇百村”城镇乡村建设、生态旅游“五万”促销活动“一廊五区”建设工程。坚持不懈地推进以百里巴山人家农家乐、百里竹林护岚河、百里特色林果园为主要内容的生态旅游长廊建设，集中打造南宫山、神河源、千层河、岚河漂流、蜡烛山等五大重点景区。 “政府主导、市场运作、专业运营、全民参与”的中国县域旅游经济发展新模式， “一环五圈”基础设施工程。积极争取建设岚皋巫溪高速公路和出境快速通道，着力建设县城至五大景区相互贯通的旅游大环线和每两个景区相互连结的五个旅游圈，尽快形成“贯通景区、连结周边、辐射全国、高效便捷”的旅游交通运输体系。“一城五镇百村”工程。全力实施县城建设“12345”工程（即建设一个中心广场，实施两坡两坝开发，打通三条城区环线，加快四条街道改造，建成五座桥梁），着力打造陕南一流生态旅游名城。突出巴山民居风格，集中建设三个旅游边贸集镇和两个依托景区的旅游消费集镇，五年建成100个旅游新村。“五万”促销工程。整合行业资源，组建专业团队，立足周边城市，实施对点营销，定期组织万名高校师生、万名机关干部、万名企业职工、万名社区群众游岚皋和万名游客品巴山人家农家乐的“五万”促销活动，保持高昂的宣传声势。岚皋县的基本县情：岚皋位于陕西南部，距省会西安市260公里。全县总面积1956平方公里，辖15个镇、2个办事处、198个行政村，17万人，是新中国六十年最具投资潜力县（市）、中国最美小城、中国魔芋之乡、西北小水电大县、西北烟花爆竹生产基地、陕西旅游强县。岚皋物华天宝，资源丰饶。境内岚河、大道河、洞河三大流域水力资源理论蕴藏量54.8万千瓦。矿产主要有金、铜、铁、石英石、重晶石、金属钒、瓦板岩等。魔芋、茶叶、生漆以及中药材等生物资源种类繁多，其中，岚皋魔芋获得国家地理标志产品保护认证，首家颁布为“全国魔芋种植基地重点县”和“