市工管办安全生产年度工作规划.doc

市工管办安全生产年度工作规划一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实全国、全省安全生产和全市工交工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展理念，以落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府实施意见为契机，以强化企业安全生产主体责任为重点，深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，强化基层基础、责任落实和依法监管，着力防范各类安全事故，实现安全目标，努力为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。二、主要目标1、无较大安全生产事故；2、无群死群伤等人员伤亡事故，职工因工死亡率控制在0.09以内（陶瓷梭式窑除外）；3、无火灾等治安灾害事故；4、无较大交通安全事故。三、具体措施深入贯彻执行国务院通知和省政府实施意见，着力增强企业抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产工作是衡量和检验科学发展观是否落实的一个重要标准。坚持以人为本，首先要以人的生命为本，要把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要方面抓紧抓好。要强化安全发展理念，正确处理经济发展与安全生产的关系，牢固树立抓发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，不断强化“安全生产一刻也不能放松，必须警钟常鸣，常抓不懈，一抓到底”、“没有安全就没有一切工作主动权”等安全发展理念。继续发扬“敢”字当头、“防”字当先、“严”字把关、“实”字为本的“四要”精神，全面落实企业安全生产主体责任。要制定目标任务和总体要求，全面加强企业安全生产管理，健全规章制度，夯实安全工作基础，确保安全生产各项措施落到实处，促进全系统安全生产形势继续保持良好态势。量化安全责任，着力落实安全生产问责制度。一是严格落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位及其法定代表人、主要负责人或实际控制人必须切实承担安全生产主体责任。主要领导对本单位的安全生产工作负总责，分管领导对本单位的安全生产工作负直接领导责任，其它班子成员对分管部门的安全生产负责。对安全生产责任不落实，整改不到位的，将依法依规对企业及其责任人给予处罚；二是严格落实安全生产监管责任。各企业、各部门要加强对租赁单位的安全监管，确保监管措施落实到位；三是要制定完善安全生产例会、检查、岗位责任制、安全技术操作规程、应急救援、目标管理、责任考核等制度，建立安全生产管理长效机制，促进安全生产工作制度化、规范化；四是严格安全生产目标管理考核，加大事故检查和责任追究力度，要把安全生产控制指标，细化分解到各企业和各租赁单位。严格情况通报和奖惩制度，将安全生产纳入社会治安综合治理管理体系之中，对成效显著的单位和个人予以表彰。同时，认真执行领导干部安全生产问责制，对发生的事故要严肃查究。对违法违规、失职渎职的，将严格追究责任。深化隐患排查治理，着力强化安全监督检查。各企业要经常性地开展隐患排查治理活动，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要完善并逐级落实企业一把手（租赁业主）到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任。安全生产监管要做到重心下移，关口前移。坚持定期检查与突出检查相结合，综合检查与专项检查相结合。今年公司安委办将组织六次以上安全检查，对检查中发现的隐患，各单位应立即整改并按期返回信息，并建立管理台帐。安全监管要切实做到预防走在检查前，检查处在治理前，治理要在事故前。通过检查，督促企业健全完善严格的安全生产规章制度，坚决杜绝和严厉查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”行为，坚决杜绝重特大事故发生。强化宣传教育，着力提升干部职工的安全文化素质和管理水平。一要大力宣传国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省人民政府实施意见，宣传国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知，指导推动安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”有效开展；二要深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十届全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。宣传月活动期间，我们将积极参加全市宣传咨询活动，举行大型宣传版画巡回展，组织干部职工参加全国安全生产知识竞赛等。通过标语横幅、宣传栏、黑板报、学习讲座等形式，扎实有效地开展安全文化进企业活动；三要继续开展安全培训教育工作。年内适时举办一期安全生产培训班及应急救援演练活动。严格落实特种作业人员培训持证上岗制度。有关企业要督促抓好一线操作人员上岗前的培训工作，严格执行持证上岗；四要广泛开展以“企