安全生产应急管理制度精品.doc

。安全生产应急管理制度起草部门安全环保部标 题安全生产应急制度起 草 人审核人批准人实施日期编 号GW-4.4.6- XX-2016/00 分发部门生技部、安环部、质检部、综合部、市场部、财务部、生产车间一、目的为加强和规范公司突发事件应急工作的管理，提高公司员工应急处置突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工生命健康和公司财产安全。特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司突发事件的应急救援和可能发生的生产安全事故的预防处理。三、应急管理原则1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康、最大程度地和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2预防为主，快速反应。坚持预防与应急相结合，不断提高安全风险辨识、防范水平，加强应急基础工作，做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置等工作。3科学实用。应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。四、应急管理职责 1公司成立应急管理指挥部，隶属于安委会。负责公司突发事件应急管理工作。总经理任总指挥；各分管副总经理任副指挥；综合部、安环部、生技部、质检部、财务部、市场部、生产车间各部门第一负责人任指挥部成员。2公司应急管理指挥部设立办公室和应急救援队，办公室设在安环部，负责日常应急工作开展。应急救援队抽调公司骨干力量组成，主要负责突发事件的应急救援。3公司应急指挥部的主要职责：1) 贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；2) 指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；3) 组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；4) 监督、管理应急体系的建设和运转；5) 通报或发布预警、应急救援与处理的进展情况；6) 决定进入紧急状态；7) 协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。4公司应急指挥部办公室主要职责：处理公司应急指挥部日常管理工作；组织建立公司应急管理体系；组织制定生产安全事故综合应急预案及现场处置方案；对应急应急预案进行评审和备案；组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。 5公司应急救援队主要职责：积极参加应急救援培训和应急演练；听从指挥，严格按照分工，科学规范的实施救援；如实记录救援事项和过程，做好救援工作总结。6公司各业务部门按照“平战结合”的原则，依照部门业务分工和编制的生产安全事故应急救援综合预案中的现场救援分工落实各自应急救援工作责任。五、应急预案管理1公司安环部负责突发事件应急预案管理，组织完成生产安全事故应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、修订工作。2公司的应急预案分为综合预案、现场处置方案两类。公司建立生产安全事故综合应急预案一项，建立硫酸泄漏事故、触电事故、着火事故、天然气泄漏事故、机械伤害事故现场处置方案五项。3编制完成的事故应急预案由安环部负责协调组织有关人员进行合规性、实用性评审，评审通过后在政府安全监督管理部门进行备案。纳入政府安全救援体系管理。4车间、部门应组织员工开展对事故应急预案的专题培训学习，熟练掌握应急救援知识和要求；公司安全培训教育应将事故应急预案作为重要的学习内容。5安环部编制演练计划，定期组织开展事故应急预案的演练，综合预案演练每年不少于一次，现场处置方案演练每年不少于二次。6当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时，或者开展事故应急演练后，根据发现的问题不足，安环部负责对应急预案进行修订；预案的修订每三年不少于一次。 六、应急管理程序(一) 预测与预警1安环部每年一季度组织各部门开展危险源辨识和评价，确定公司较大危险源，各部门针对确定的岗位危险因素和危险源要制定措施，加强运行监控。巡查发现问题或者当出现事故苗头时应立即向所在部门负责人报告。2部门负责人接到报告后应组织人员进行分析，采取控制消除措施。当原因不明或者事故征兆明显，将超出部门控制能力时应立即汇报公司应急管理办公室。3应急办接到报告后，应根据事故应急预案进行分析研判，确定方案。同时电话通知报告部门采取控制措施，发出预警信息，通知各部门做好应急启动准备。4应急办根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，发布预警信息。预警划分为三级：公司级(重大)、部门级(较大)、和班组级(一般)。5预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除须经公司应急指挥部同意。(二) 应急处置1信息报告：突发事故发生后，事故第一目击者必须立即报告所在部门，同时报告安环部或者当班值班领导。应急处理过程中，要及时续保有关情况。2先期处置：突发事故发生后，事发现场人员与增援的应急人员在报告突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关现场处置方案，有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。3应急响应：对于先期处置未能有效控制事态的较大事故，及时启动应急预案，由公司应急工作指挥部统一指挥或指导展开应急处置工作。并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。必要时可请求外部救援力量支援。4事故救援：救援人员接到指令赶赴现场后，立即成立现场勘查组、现场抢救组、维护秩序组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。并按照指挥部的安排和各自的职责、明确分工、相互协调、密切配合、高速高效、有序开展救援工作。(三) 应急结束1现场应急处置的终止：突发事故应急处置工作结束，或相关危险因素消除后，应急指挥部根据现场处置情况宣布现场应急结束，恢复正常工作。2善后处置：应急办公室协调各部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。紧急调集使用的物资，按照规定给予补充。同时做好危害防治和环境污染消除工作。3调查与评估：对突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查分析，严格按照“四不放过”原则对事故进行调查研究和处理。4信息的报告与发布：综合部及时准确、客观全面的发布突发事故信息。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。5总结改进：应急工作完成后，应急办公室及时对突发事故的应急工作进行总结，对应急处置过程中存在问题提出改进意见，并完善公司生产事故应急预案相关内容。对在应急救援工作中成绩突出的部门或个人请示公司予