（道路与铁道工程专业论文）河南省农村公路网规划与评价.pdf

摘要 农村公路是公路网的重要组成部分，作为农业和农村经济赖以发展的重要基 础设施，农村公路在农业和农村经济发展中占有十分重要的地位。 论文介绍了河南省的地理位置及自然条件，分析了河南省近几年的社会经济 发展概况和交通运输发展概况。总结出河南省公路网以及农村公路网的发展历 史，并用道路特征、交通特征和服务特征、通达状况等指标对农村公路网现状进 行了分析，得出河南省公路网已经形成一定规模，但通达深度仍然较低、农村公 路技术等级低、路面质量差、布局发展不均衡、养护管理力度较低、养护队伍不 稳定的结论，并对其进行了经济适应性分析。 农村公路不仅影响国民经济的发展，同时也影响经济的空间分布和科学技术 的发展，论文通过对农村公路与社会经济发展关系的分析，对河南省社会经济发 展进行了预测，进而预测了河南省公路交通运输的发展前景。 在上述研究的基础上，本论文采用国土系数法、综合系数法、人口经济密度 法、连通度法对河南省公路网总规模进行了预测，并通过对河南省公路网通车里 程的预测，得到河南省县乡道和村道的公路网规模，进而预测了河南省各市的县 乡道和村道的规模，同时对河南省县乡道和村道公路网的等级结构进行了预测。 为了验证公路网规模的合理性，本论文对农村公路网规划进行了技术和社会评 价。 关键词：农村公路网路网规模路网等级结构布局规划综合评价 a b s t r a c t r u r a lh i g h w a yi s a ni m p o r t a n tp a r to ft h eh i g h w a yn e t w o r k a st h ei m p o r f o u n d a t i o ne s t a b l i s h m e n tw h i c hb er e l i e do na g r i c u l t u r ea n dr u r a le c o n o m i c s , i tp l a y s a g r e a tr o l ei nt h ed e v e l o p m e n to fa v i c u l t u r ea n dr u r a le c o n o m y f i r s t ，t h et h e s i si n t r o d u c e sg e o g r a p h i c a lp l a c ea n dn a t u r a lc o n d i t i o n so fh e n a n p r o v i n c e ，a n dt h e n ，a n a l y s e st h ed e v e l o p m e n tp r o f i l eo fs o c i a le c o n o m ya n dt r a f f i c ， a tl a s t ，i ts u m m a r i e st h ed e v e l o p m e n th i s t o r yo fh i g h w a yn e t w o r ka n dr u r a lh i g h w a y n e t w o r ko fh e n a np r o v i n c e t h l o u g ht h ea n a l y s i so fr u r a lh i g h w a yn e t w o r k a c t u a l i t y u s i n g i n d e x e ss u c ha s r o a d c h a r a c t e r i s t i c s ，t r a f f i cc h a r a c t e r i s t i c s ，s e r v i c e c h a r a c t e r i s t i c s , a c c e s sc o n d i t i o n sa n ds oo n ，t h i st h e s i ss h o w st h a tt h eh i g h w a y n e t w o r ko fh e n a np r o v i n c eh a sr e a c h e dac e r t a i ns c a l e ，b u tt h ea c c e s sd e p t h sc a n t m e e tp e o p l e sn e e d ，r u r a lh i g h w a y st e c h n i c a ll e v e li sl o w e r , r o a dq u a l i t yi sp o o r , t h e d e v e l o p m e n tl a y o u to fr u r a lh i g h w a yi sn o tb a l a n c e ，r u r a lh i g h w a ym a i n t e n a n c e m a n a g e m e n tl e v e li sl o w e ra n dm a i n t e n a n c ef o r c ei si n s t a b l e a tt h es a m et i m ei t a n a l y s e st h ea d a p t a b i l i t yo fr u r a lh i g h w a yn e t w o r ko ne c o n o m y r u r a lh i g h w a yn o to n l ya f f e c t st h ed e v e l o p m e n to fn a t i o n a le c o n o m y , b u ta l s o a f f e c t st h e s p a t i a l d i s t r i b u t i o no fe c o n o m ya n ds c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a l d e v e l o p m e n t b a s e do nt h ea n a l y s i so ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nr u r a lhj i g h w a ya n dt h e d e v e l o p m e n to fs o c i a le c o n o m y , t h et h e s i sf o r e c a s t st h ed e v e l o p m e n to fs o c i a l e c o n o m yo fh e n a np r o v i n c e ，f u r t h e r m o r e ，f o r e c a s t sh i g h w a yt r a f f i cd e v e l o p m e n to f h e n a n p r o v i n c e o nt h eb a s i so fa b o v es t u d i e s t h et h e s i sf o r e c a s t sr u r a lh i g h w a yt o t a ls c a l eu s i n g l a n dq u o t i e t ym e t h o d ，t h es y n t h e s i z i n g - q u o t i e t ym e t h o d ，t h ep o p u l a t i o nd e n s i t yo f e c o n o m i cm e t h o da n dc o n n e c t e d n e s sm e t h o d t h r o u g ht h ef o r e c a s t e dm i l e a g e so p e n t ot r a f f i c ，i tg a i n sc o u n t ya n dv i l l a g en e t w o r ks c a l eo fh e n a np r o v i n c e ，a n dt h e n f o r e c a s t st h et o t a ls c a l eo f c o u n t ya n dv i l l a g eh i g h w a yn e t w o r ka n dt h eg r a d ef r a m eo f e v e r yt o w no rc i t yi nh e n a np r o v i n c e f i n a l l y , t ot e s tt h er a t i o n a l i t yo ft h eh i g h w a y n e t w o r ks c a l e ，t h et h e s i sm a k e sac o m m e n ta b o u tt h ep l a no fr u r a lh i g h w a yn e t w o r k i nt e c h n i q u ea n d s o c i e t y k e yw o r d s ：r u r a lh i g h w a yn e t w o r k ，r u r a lh i g h w a ys c a l e ，h i g h w a yn e t w o r kg r a d e ， l a y o u tp l a n n i n g , c o m p r e h e n s i v ea s s e s s m e n tm e t h o d 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行 研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的 研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论 文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成 果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：畜确绰6 月i z 日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归 属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请 专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的 学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：专搬 导师签名：石勇瓦 ) 句年占月陋目 v a6 年6 窍i jb 第1 章绪论 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 农村公路规模大、覆盖面广，是公路网的基础。在中国1 7 5 万公里公路中，农村公 路超过7 5 ，达到1 2 8 万公里；而中国有1 0 亿农民生活在农村。中共十六大提出要建 设全面小康社会，重点在提高农民的生活水平。 2 0 0 3 年2 月，交通部部长张春贤在杭州召开的全国交通厅局长会议上提出，今后交 通部对农村公路建设的思路和投资结构要作战略性调整，其目标是优化农村公路网络、 提高等级，提高农村公路的通行能力和抗灾能力，以促进农村经济和社会发展，提高农 民的生活水平，满足农民的出行和生产需要。 目前，河南省农村路网等级低、质量差，网络不够优化，远远落后于目前的客、货 运输需求，严重地制约了农村经济的发展。大部分的农村道路的通行能力小，抗灾能力 比较差。下雨或下雪时，路面变得泥泞不堪，对车辆和行人通行造成极大不便。而且， 农村公路的交通量较小且几乎没有重车、混合程度高、行车速度慢，对路线技术指标和 路面质量要求不高。因此，农村公路急需完善并优化网络规划，提高通达率和全天候通 车能力。 为解决河南省农村公路目前的窘况，河南省交通科学技术研究院提出了交通部联合 攻关项目“河南省农村公路建设管理与修筑技术研究”，农村公路网规划是该项目的一 部分。 本课题将通过对河南省农村公路现状的分析与评价，预测河南省农村公路的合理发 展规模，为农村公路网规划提出合理依据。课题的完成有助于进一步深化河南省农村公 路建设对河南实现中部崛起作用的认识，使河南农村公路建设更适应河南省的自然地 理、社会经济状况，因地制宜的优化河南的农村公路规划，节约农村公路建设资金。 1 1 2 研究意义 农村公路是河南省公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，其里程占河南省公 路总里程的五分之四以上，连接广大的县、乡、村，直接服务于农业、农村经济发展和 农民出行，是解决“三农”问题的基础条件之一，是保障农业、农村经济发展的最重要的 基础设施之一，在农业和农村经济发展中占有重要地位。农村公路如同毛细血管，遍布 全省各个角落，是实现公路运输最终通达最末端的公路，与国道及省道等干线公路大动 脉一起组成了整个公路交通网络，使公路运输与其它方式相比，具有机动、灵活、及时 和直达的特点，适应性强、服务面广，能够实现门到门服务，从而保障了原材料的供应、 商品的流通，为农民接近市场、到达市场、提高自身发展能力提供了条件。 农村公路建设是解决“三农”问题的一项重要战略任务，其意义不仅在于让农民兄 弟走出泥泞、走上水泥路和沥青路，更在于让他们走出贫穷、走上富裕路和小康路。农 村公路可以改善县乡投资环境，促进农业资源开发和利用，积极推动乡镇企业发展，加 快我省农业现代化、工业化进程；能够优化农村资源配置，增强农民发展商品经济意识， 调整农业产业结构，推动高效现代化农业发展；可以加快农村人流、物流、信息流，促 进商贸、旅游、运输、饮食、娱乐等第三产业发展；对扩大就业面，提高农业就业水平， 就地吸纳农业剩余劳动力，提高农民的促进农村社会文明与进步，保障农村稳定等方面 具有重要意义。 加快农村公路发展，是我国公路交通现代化建设的一项长期的战略任务，是解决“三 农”问题的根本保障。河南省作为一个农业大省，发展农村公路对保障粮食生产、保证 粮食安全对河南省以及我国的经济社会稳定、协调发展具有十分重要的意义。发展农村 公路对促进农业经济的发展，延长加宽农业产业链条，创造农村富余劳动力就业机会， 增加农民收入，提高农民群众的生活质量，改善农民群众的生产环境，保护资源和生态 环境等具有战略意义。 农村公路网规划是社会经济发展的需求，对未来公路网发展规模与结构、线路走向 与布局进行规划，能够使县乡公路充分满足和促进社会经济的发展，产生最佳的社会及 经济效益，人和货物的出行能方便、迅速、舒适、经济。 国家对解决“三农”问题高度重视，是农村公路建设和发展的重要保障；我国交通 部从2 0 0 6 年起，实施“五年千亿元规划”，并编制了农村公路建设规划，该规划已 经经国务院审议并原则通过，为我省的农村公路建设提供了政策指导。 二十一世纪的这十五年，是河南省全面建设小康社会的关键时期，是实现中原崛起 的关键时期。此期间，河南省经济社会和社会生活各方面必将发生巨大的变化，同时对 农村经济发展和社会进步也相应地提出了更高、更新的要求。河南省人民政府提出了“五 年千亿元农业”，为河南省加快农村公路建设提供了支持，为进一步加快农村公路发展 步伐，优化农村路网布局已成为当务之急。因此，结合河南省农村公路建设的实际情况 和发展需要，进行有规划、有步骤的农村公路建设，在充分发挥国、省道干线公路骨架 作用的同时，保证全省公路网均衡、协调发展，为各地方建设发展农村公路建设提供指 导，成为推进农村经济发展和社会进步的关键。 1 2 国内外研究现状 各国的经济发展水平、公路发展水平有差异，其农村公路网规划的研究范围、研究 重点、研究方法也就有所不同，但其中很多指导思想是值得我们学习和借鉴的。 1 ) 印度的农村路网规划( r u r a lr o a dn e t w o r kp l a n n i n g ) 专家们认为，常规的城市交通规划的四阶段法不适合农村公路网规划，需要用一种 考虑了居民点层次及居民点间相互影响的方法来评价、规划农村公路网。这一规划过程 的特色是将结点的规划与路网的规划结合起来考虑。 2 ) 欧洲农村次要道路规；划( m i n o rr u r a lr o a dp l a n n i n g ) 欧洲农村次要道路规划是土地强化( l a n dc o n s o l 工d a t i o n ) 的一部分。土地 强化以改善耕作条件、促进地方发展以实现其革新及现代化、改善居住条件、促进旅游 的发展为目的。土地强化特别强调了农村次要道路的规划，将路网规划与经济、土地开 发、实现现代化有机结合起来。 国内对于县乡一级公路网规划，很多专家学者都做过研究并提出了一些规划方法， 如： 3 ) 西安公路学院进行的县域公路网规划研究 西安公路交通大学在进行辽宁省北票市( 县) 域公路网规划提出的县域公路网布局优 化方法： 其特点主要是在干线网的基础上，按照运输集散点的分布情况，拟定主要线路的走 向，优化出连接各结点的农村公路网。 4 ) 同济大学进行的县道公路网规划研究 公路网的布局规划是在区域社会经济发展规划和综合交通运输规划的基础上，根据 对现状路网分析的结果，综合规划人员的理论和当地专家的经验，拟定合理的路网布局 方案。 另外，全国各地的交通研究与规划设计部门，在分析研究有关农村公路网规划的基 础上，根据各地的实际情况，也提出了农村公路网络布局规划设计方法。如：陕西省农 村公路网规划、甘肃省农村公路网规划等。 分析比较可以发现：现有的农村公路网络优化设计方法有两个显著特点，一是主要 对农村公路的主干结构网进行优化布局设计，二是确定道路的新建路段或建设项目改造 采用有无比较法。即确定道路的新建路段或建设项目改造时，每次将一条新建路段或一 个建设项目加入原有路网，计算路网的各项评价指标，以决定路段或建设项目建设与否， 如此反复迭代计算，得到新建路段或建设项目，进而得到路网布局优化设计。 可见，现有农村公路网规划的实质只是在干线路网规划的基础上，对干线路网的扩 充和优化，而忽略了对农村地区的交通发展趋势进行全面的预测评估，规划的农村公路 网络布局并不能符合当地的交通发展要求，未能完全实现农村公路网应有的通达、集散 功能。 1 3 主要研究内容 本课题在广泛收集河南省经济发展、交通规划以及公路网现状相关资料的基础上， 分析和评价了河南省农村公路网现状；并通过对河南省交通需求的分析预测，对河南省 农村公路网规模和等级结构作出了预测：从经济和技术两个角度对公路网规划进行了综 合评价。 主要研究内容包括：( 对每一章内容简要介绍，第一章、第七章不用) 第1 章，绪论 第2 章，河南省社会经济及交通运输发展概况 第3 章，农村公路网现状分析及评价 分析了河南省公路网发展历史，并对河南省农村公路网现状进行了分析和评价。 第4 章，交通需求分析预测 本研究从农村公路与社会发展的关系角度对河南省交通发展进行了预测。 第5 章，农村公路规模及等级结构 本研究分别用国土系数法、综合经济法、人口经济密度法、连通度等方法对河南省 通车里程，农村公路总规模以及公路等级结构等进行了预测。 第6 章，农村公路网规划综合评价 从社会和技术两个角度对公路网规划方案综合评价，验证方案的合理性，并进行方 案的优化和决策。 第7 章，结论 4 第2 章河南省社会经济及交通运输发展概况 2 1 地理位置及自然条件 河南省位于我国中东部、黄淮海平原的西南部、黄河中下游地区，因大部分地区在 黄河以南，故名“河南”。河南又被称为“中州”、“中原”，简称“豫”，它是我国内陆 大省之一。地理位置在北半球中纬度地带，坐标为北纬3 1 02 37 3 6 。2 2 和东经1 1 0 。2 1 1 1 6 。3 97 之间。全省总面积为1 6 7 万平方公里，约占全国面积的1 7 4 ，南北 纵跨5 3 0 余公里，东西横亘5 8 0 余公里。河南省属内陆省份，周边与山东、安徽、湖北、 陕西、山西和河北六省毗邻。现辖1 7 个省辖地级市、1 个省辖直管县级市，共1 5 8 个市 ( 县级) 、县、区，乡( 镇) 级区划数2 7 5 1 个，行政村级区划数5 0 6 9 6 个。河南省行政区划 示意图见图2 1 。 图2 1 河南省行政区示意图 河南省南北气候过渡性明显，地区差异性显著。境内的伏牛山脊和淮河干流的北部 属于暖温带半湿润半干旱地区，面积占全省总面积的7 0 ，此线以南为亚热带湿润半湿 润地区，面积占全省总面积的3 0 。年降水量的时空分布不均，往往全年的降水量主要 集中在夏季，约占全年降水量的4 5 6 0 ，集中降雨强度大。东西地势差异较大，形成 了复杂多样的土地类型。东部地势低且平坦，西部海拔高而起伏大。其中，平地和盆地面 积有9 3 万平方公里，占总面积的5 5 7 ；山地丘陵面积有7 4 万平方公里，占总面积 的4 4 3 。因此，作为带状物的公路，沿线地区的水文地质情况各尽不同，路用材料分 布不一。 河南省处于暖温带和亚热带、湿润和半湿润气候交错的边缘地区，气候具有明显的 过渡性特征。我国暖温带和亚热带的地理分界线秦岭一淮河线正好贯穿境内的伏牛山脊 和淮河沿岸。该线以南的信阳、南阳及驻马店的部分地区属亚热带湿润半湿润气候区。 气候一般特点为冬季寒冷雨雪少，春季干旱风沙多，夏季炎热多雨，秋季多晴且日照足。 河南省地处中原，冷暖空气交汇频繁，季风气候特别明显。虽然四季分明，但也易 造成旱、涝和干旱风、大风、沙暴、冰雹以及霜冻等多种自然灾害。全年平均气温为 1 2 8 1 5 5 摄氏度。7 月份最热，月均气温为2 7 2 8 摄氏度。1 月最冷，月均气温为一2 2 摄氏度。全省无霜期大致在1 9 0 2 3 0 天之间，一般可满足农作物一年两熟。年平均降水 量从北到南大致在6 0 0 1 2 0 0 毫米之间。日照时数为2 0 1 0 - - 2 6 4 0 小时。 2 2 河南省社会经济发展概况 近年来，河南省国民经济处于平稳健康的发展状态，2 0 0 4 年河南省经济总量和人均 水平跨上新台阶。2 0 0 4 全年河南省生产总值为8 8 1 5 0 9 亿元，比上年增长1 3 7 。其中， 第一产业为1 6 4 7 4 8 亿元，增长1 2 8 ；第二产业为4 5 1 5 3 5 亿元，增长1 6 2 ；第三产 业为2 6 5 2 2 6 亿元，增长1 0 6 。三次产业结构由上年的1 7 6 ：5 0 5 ：3 1 9 变化为1 8 7 ： 5 1 2 ：3 0 1 。全省人均生产总值为9 4 7 0 元，突破1 0 0 0 美元。 与全国水平相比，河南省经济总量位居全国第5 位，占全国经济总量的7 5 ；人 均g d p 位居全国第1 7 位，是全国平均水平的8 9 7 。河南省的经济水平仍然是总量靠 前，人均居后。 2 0 0 4 年末河南省总人口为9 7 1 7 万人，位居全国第一位。出生人口1 1 3 万人，出生 率1 】6 7 o ；死亡人口6 3 万人，死亡率6 4 7 o ；全年净增人口5 0 万人，自然增长率为 5 2 o 。全省城镇人口2 8 0 9 万人，占2 8 9 ；乡村人口6 9 0 8 万人，占7 1 1 。6 5 岁及 以上老年人口比重7 4 ，老年人口达到7 1 9 万人。 城乡居民生活水平进一步提高，2 0 0 4 年城镇居民人均可支配收入7 7 0 4 9 元，比上 年增长1 1 2 ；城镇居民人均消费支出5 2 9 4 2 元，增长7 1 。全年农村居民人均纯收 入2 5 5 3 1 5 元，比上年增长1 4 2 ；农村居民人均生活消费支出1 6 6 4 0 9 元，增长1 0 3 。 1 9 9 0 年至2 0 0 4 年河南省社会经济发展状况见表2 1 ，历年人口数量、国内生产总 值、三次产业结构变化趋势图分别见图2 2 图2 5 。 表2 11 9 9 0 2 0 0 4 年河南省主要经济指标表 人口 g d p 人均人均可支配人均纯收 年份三次产业结构比 f 万人)数值( 亿元)指数g d p ( 元) ) 收入( 元)入( 元) 1 9 9 08 6 4 99 3 4 6 59 6 3 21 0 9 0 65 2 6 9 53 4 9 ：3 5 5 ：2 9 6 1 9 9 18 7 6 31 0 4 5 7 31 0 2 9 71 2 0 125 3 9 2 93 2 ：3 7 1 ：3 09 1 9 9 28 8 6 11 2 7 9 7 51 1 7 0 71 4 5 2 31 6 0 8 0 35 8 8 4 82 7 7 ：4 2 6 ：2 9 7 1 9 9 3 8 9 4 61 6 6 2 7 61 3 5 5 71 8 6 7 4 1 9 6 2 7 56 9 5 8 52 4 7 ：4 6 2 ：2 9 1 1 9 9 4 9 0 2 72 2 2 4 4 31 5 4 2 82 4 7 5 2 2 6 1 8 5 5 9 0 9 8 1 2 46 ：4 8 2 ：2 7 2 1 9 9 5 9 1 0 03 0 0 2 7 41 7 7 1 2 3 3 1 283 2 9 9 4 6 1 2 3 1 9 7 2 5 4 ：4 7 3 ：2 7 3 1 9 9 69 1 7 23 6 6 1 1 82 0 1 7 34 0 0 7 43 7 5 5 4 41 5 7 9 1 92 56 ：4 7 ：2 7 4 1 9 9 79 2 4 34 0 7 92 62 2 2 7 24 4 3 0 14 0 9 3 6 21 7 3 3 8 92 4 7 ：4 7 1 ：2 82 1 9 9 89 3 1 54 3 5 6 62 4 2 0 94 6 9 5 14 2 1 9 4 21 8 6 4 0 52 4 6 ：4 6 2 ：2 92 1 9 9 99 3 8 74 5 7 6 l2 6 1 4 64 8 9 3 74 5 3 2 3 61 9 4 8 3 62 45 ：4 53 ：3 0 2 2 0 0 0 9 4 8 8 5 1 3 7 6 6 2 8 6 04 5 4 4 44 7 6 6 2 61 9 8 58 22 2 6 ：4 7 ：3 04 2 0 0 l 9 5 5 55 6 4 0 1 13 1 2 0 65 9 2 36 5 2 6 7 4 22 0 9 7 8 62 1 9 ：4 7l ：3 1 2 0 0 29 6 1 36 1 6 8 7 33 4 1 7 16 4 3 6 56 2 4 542 2 1 5 7 42 0 9 ：4 7 8 ：3 1 3 2 0 0 39 6 6 77 0 4 8 5 93 7 8 6 27 5 7 0 26 9 2 6 1 22 2 3 5 6 81 7 6 ：5 0 4 ：3 2 2 0 0 49 7 1 78 8 1 5 0 94 3 0 4 99 0 7 1 87 7 0 4 92 5 5 3 1 51 8 7 ：5 1 2 ：3 0 1 增长率( ) 1 9 9 0 1 9 9 51 0 21 2 9 61 8 5 l 1 9 9 5 2 0 0 00 8 4l o 0 67 6 31 0 0 2 2 0 0 0 2 0 0 40 6 01 07 61 2 7 66 4 8 1 9 9 0 2 0 0 00 9 31 1 5 01 4 1 9 1 9 9 5 2 0 0 40 7 31 0 3 79 8 88 4 3 注：数据来源于河南统计年鉴 。g d p 指数以1 9 5 2 年为1 0 0 1 r 蟮 一 韶 证 鞋 图2 - - 2 河南省历年人口增长趋势图 图2 3 河南省历年国内生产总值增长趋势图 图2 42 0 0 4 年河南省三次产业结构比例图 8 第一产业 口第二产业 口第三产业 图2 - - 5河南省历年产业结构比较分析图 从以上图表可以看出，河南省人口自然增长率呈下降趋势；经济运行态势平稳，城 乡居民收入逐年增加，各项经济指标增长趋势明显，未出现大的波动现象：第三产业在 整个国民经济中的比重呈逐年增加的趋势，标志着河南省经济布局趋向合理、良性发展。 2 3 交通运输发展概况 河南省地处中原，具有承东启西、连南贯北的区位优势。改革开放以来，河南交通 基础设施建设发展迅速，目前已基本形成了以国家铁路、国道主干线为骨架，国道、省 道和县乡公路为网络，地方铁路、水运、民航、管道协调发展的综合交通体系，并成为 全国交通运输的重要枢纽，为河南省国民经济协调、快速、健康发展奠定了良好的基础。 铁路2 0 0 4 年底，河南省境内铁路总里程达到3 7 5 2 公里，其中中央铁路2 5 4 9 公里， 地方铁路正线营业里程达到1 2 0 3 公里。京广、陇海、京九等铁路干线在河南省境内纵 横交错，新开通的从中国江苏连云港至荷兰鹿特丹港的亚欧大陆桥横穿全省。其中我国 东西、南北的两条经济大动脉一京广铁路和陇海铁路十字形相交于郑州，是亚欧大陆桥 东端最大的客货转运站。郑州北站为全国主要的路网性编组站，是亚洲最大的编组站之 一；郑州东站为全国最大的零担货物中转站，货物中转量占全国的十分之一左右。 航空河南省现有郑州、洛阳、南阳三个较大的民用机场，开辟了航线5 7 条，每 周有5 0 0 多个航班通往国内各主要城市。 郑州新郑国际机场是中原城市群对外联系的重要窗口。郑州新郑国际机场飞行区技 术等级为4 e 级，可以满足b 7 4 7 4 0 0 型及其以下飞机全载起降要求，年设计旅客吞吐 量3 8 0 万人次，是国内干线运输机场和首都机场的主要备降机场，是我省对外的重要窗 9 u 。 民用和教学为一体的综合性机场一洛阳机场，是河南第二大航空港，也是国内净空 条件最好的二级机场，可供大型客机全天候起降，设计吞吐量6 0 万人次。 南阳机场位于自河东岸、许南襄高速公路西侧、南唐公路与豫0 1 线之间。南阳机 场在南阳对外开放、加强经济交流等方面发挥着巨大作用。 水运河南省曾是水路运输较发达的省份，2 0 世纪6 0 年代以后，因种种原因造成 航运逐年萎缩。2 0 0 4 年，河南拥有内河通航里程1 3 2 0 公里。航道主要分布在黄河、沙 颍河、洪河、淮河及信阳南湾、鲇鱼山水库、南阳丹江口水库、驻马店宿鸭湖区。 公路公路在河南省综合运输体系中占有重要位置，国家规划建设的京珠、连霍国 道主干线、8 条重点路线等国省干线在境内纵横交错，四通八达，交通便利。改革开放 以来，公路基础设施建设也得到了飞速的发展。2 0 0 4 年底，全省公路通车里程达7 5 7 1 9 公里，其中高速公路1 7 5 8 公里，一级公路8 4 公里，二级公路1 9 8 5 9 公里，三级公路1 1 1 2 8 公里，四级公路3 8 0 7 1 公里，等外路4 8 1 8 公里。公路的路面状况也得到了极大的改善， 有铺装路面里程1 8 5 9 8 公里，简易铺装路面里程4 0 6 1 0 公里，未铺装路面里程1 6 5 1 2 公 里。晴雨通车里程达7 0 4 6 9 公里。河南省公路总里程、公路密度、高速公路里程等主要 指标均居全国前列。河南省公路历史发展状况见表2 2 和2 3 。 表2 2 河南省公路按技术等级统计表单位：k m 年份 合计 高速 一级二级三级 四级 等外 1 9 9 04 3 1 5 0o7 82 9 9 51 0 9 8 02 4 7 0 74 3 9 0 1 9 9 54 9 7 0 72 3 07 85 7 2 61 1 0 5 22 9 5 5 53 0 6 6 1 9 9 65 0 9 0 72 9 47 86 4 8 l1 1 0 9 l3 0 0 5 52 9 0 8 1 9 9 75 5 0 1 54 1 67 87 3 3 31 1 4 6 23 2 9 4 22 7 8 4 1 9 9 85 7 1 7 24 6 57 8 7 8 4 31 1 9 6 0 3 4 2 1 02 6 1 6 1 9 9 9 6 0 3 3 04 6 5 7 8 8 5 4 8 1 1 8 5 2 3 6 8 7 02 5 1 7 2 0 0 06 6 8 2 45 0 73 81 2 1 8 61 1 3 9 03 7 0 6 35 6 4 0 2 0 0 16 9 0 4 11 0 7 73 81 2 2 6 61 1 5 3 03 8 5 2 65 6 0 4 2 0 0 27 1 7 4 11 2 3 13 81 5 8 0 91 0 3 8 l3 9 0 6 55 2 1 7 2 0 0 37 3 8 3 l1 4 1 8 4 4 1 7 8 5 31 0 0 7 93 9 3 4 55 0 9 2 2 0 0 4 7 5 7 1 91 7 5 8 8 41 9 8 5 91 1 1 2 83 8 0 7 l 4 8 1 8 l o 表2 3 河南省公路按行政等级统计表单位：k m 年份合计国道 省道县道 乡道 1 9 9 04 3 1 5 03 4 0 0 7 8 7 5 1 0 7 5 3 2 0 1 2 l 1 9 9 54 9 7 0 7 3 7 1 37 9 6 61 1 3 8 62 5 5 0 5 1 9 9 65 0 9 0 73 7 8 8 7 9 9 91 1 5 2 42 6 4 5 9 1 9 9 75 5 0 1 53 9 0 28 0 3 91 1 8 0 53 0 1 1 2 1 9 9 85 7 1 7 23 9 4 2 8 0 0 11 2 1 0 03 1 9 8 5 1 9 9 96 0 3 3 03 9 4 78 1 0 81 2 1 7 73 4 9 1 4 2 0 0 06 6 8 2 4 4 0 9 61 4 1 2 01 7 4 6 82 9 8 5 5 2 0 0 16 9 0 4 14 5 7 3 1 4 2 2 1 1 7 4 9 73 1 4 6 5 2 0 0 2 7 1 7 4 l4 6 0 21 4 4 6 61 7 6 8 03 3 7 0 6 2 0 0 37 3 8 3 14 7 5 3 1 4 7 3 41 8 0 6 4 3 4 9 7 4 2 0 0 47 5 7 1 94 8 8 51 5 0 4 91 8 2 9 53 6 1 6 6 第3 章农村公路网现状分析及评价 3 1 河南省公路网发展历史 3 1 1 公路通车里程发展历史 近几年来，河南省实施“东引西进，开放带动”发展战略，制订“充分发挥河南省 区位优势，以公路为重点，加快综合运输体系建设，逐步形成承东启西、连南贯北和快 速、便捷的运输大通道”交通发展目标，公路建设得到了大力发展。河南省历年来的公 路里程见图3 1 。 图3 11 9 9 0 - - 2 0 0 4 年河南省通车里程状况图 3 1 2 农村公路发展历史 按照交通部农村公路发展规划说明及编制办法指南，农村公路系指连接农村政 治、经济、文化中心、交通集散点间，主要供机动车辆行驶并达到一定技术等级的公路， 包括县道、乡道以及客货流量大且具有一定技术等级的村道。其连接广大的县、乡镇、 村，直接服务于农业、农村经济社会发展和农民出行，是解决“三农”问题的重要基础 条件。改革开放以来，国家投入大量车购税、国债、以工代赈等资金改变农村公路的落 后面貌，近期先后实施的贫困县出口路、通县油路、县际和农村公路改造工程等，使农 村公路总里程显著增长。河南省历年农村公路里程及其增长率见表3 1 和图3 2 。 表3 1河南省历年农村公路增长状况表 县道乡道县乡公路 年份 等级公有路面等级公有路面等级公有路面 总里程总里程总里程 路里程里程路里程里程路里程里程 里程( 公里) 1 9 9 01 0 7 5 39 3 8 09 1 7 12 0 1 2 11 7 5 0 51 3 0 5 03 0 8 7 42 6 8 8 52 2 2 2 1 1 9 9 1 1 0 8 5 6 9 5 8 8 9 4 7 6 2 0 9 7 7 1 8 4 2 21 4 0 7 23 1 8 3 3 2 8 0 1 02 3 5 4 8 1 9 9 31 1 1 2 41 0 4 8 51 0 2 0 42 2 9 2 42 0 5 5 61 6 8 9 13 4 0 4 83 1 0 4 12 7 0 9 5 1 9 9 41 1 2 4 01 0 6 5 41 0 3 7 02 3 8 6 02 1 5 7 41 7 9 9 13 5 1 0 03 2 2 2 82 8 3 6 1 1 9 9 51 1 3 8 61 0 8 2 41 0 5 2 32 5 5 0 52 3 3 2 71 9 7 1 63 6 8 9 13 4 1 5 13 0 2 3 9 1 9 9 61 1 5 2 41 1 0 3 01 0 7 1 82 6 4 5 92 4 3 3 22 0 8 1 63 7 9 8 33 5 3 6 23 1 5 3 4 1 9 9 71 1 8 0 51 3 8 01 1 1 5 93 0 1 1 22 8 0 4 02 4 7 6 34 1 9 1 73 9 4 2 03 5 9 2 2 1 9 9 81 2 1 0 01 1 7 1 01 1 5 0 63 1 9 8 52 9 9 9 32 6 8 7 14 4 0 8 54 1 7 0 33 8 3 7 7 1 9 9 91 2 1 7 81 1 8 4 41 1 5 8 83 4 9 1 43 2 9 6 5 2 9 9 5 34 7 0 9 24 4 8 0 94 1 5 4 1 2 0 0 01 2 4 9 11 2 1 6 61 1 9 5 83 8 6 0 43 6 8 0 93 3 9 0 05 1 0 9 54 8 9 7 54 5 8 5 8 2 0 0 11 7 4 9 7 1 6 6 9 4 1 7 0 5 0 3 1 4 6 6 5 3 6 8 52 9 0 4 84 8 9 6 3 2 2 0 6 34 6 0 9 8 2 0 0 21 7 6 8 01 6 9 6 51 7 3 1 33 3 7 0 62 9 8 8 33 1 5 1 85 1 3 8 64 6 8 4 84 8 8 3 1 2 0 0 31 8 0 6 4 1 7 3 8 2 1 7 7 2 5 3 4 9 7 4 3 1 2 0 63 2 8 1 4 5 3 0 3 8 4 8 5 8 85 0 5 3 9 2 0 0 41 8 2 9 51 7 7 1 51 5 3 9 43 6 1 6 63 2 4 7 42 4 1 9 15 4 4 6 15 0 1 8 93 9 5 8 5 增长率( ) 1 9 9 0 1 9 9 51 1 52 9 12 7 94 8 65 9 18 63 6 34 9 63 6 19 9 s 2 0 0 01 8 72 3 72 5 98 5 49 5 51 1 4 56 7 37 4 88 6 8 2 0 0 1 2 0 0 41 524 7 58 2 2 13 6 1 3 1 5 2 1 9 9 0 2 0 0 43 8 74 6 53 7 74 2 84 5 145 14 1 445 64 2 1 陋 吣 螃 娶 岫 袖 螃 岫 图3 21 9 9 0 - 2 0 0 4 年河南省县、乡公路状况图 1 3 由图3 - 2 中和表3 - 1 可见，农村公路在2 0 0 0 年之前一直在迅速增长，而2 0 0 0 年之 后农村公路有下降的趋势，2 0 0 2 年之后又开始复苏。 3 2 公路网现状及分析评价 3 2 1 河南省公路网现状 ( 1 ) 行政等级状况 根据河南省2 0 0 4 年国、省干线、村道公路统计资料、2 0 0 4 年县乡公路普查资料， 河南省公路网总规模为1 4 2 5 万公里，其中国道4 8 8 5 4 公里，省道1 5 0 4 8 7 公里，县 道1 8 8 2 0 8 公里，乡道3 7 6 0 4 8 公里，村道6 6 1 7 9 公里。 河南省公路网总规模中各行政等级的构成比例分别见表3 - - 2 和图3 - - 3 。河南省公 路网中国、省干线所占比例为1 3 9 9 ，县道比例为1 3 2 0 ，乡道比例为2 6 3 8 ，村 道比例为4 6 4 3 。即河南省农村公路占公路网总规模的8 6 0 1 。 图3 3 河南省公路网的行政等级构成状况图 表3 - 2 河南省公路网的行政等级构成状况表 指标国道 省道县道 乡道村道合计 里程( 公里) 4 8 8 5 4 1 5 0 4 8 71 8 8 2 0 83 7 6 0 4 8 6 6 1 7 91 4 2 5 3 8 7 比例( )3 4 31 05 6 1 3 2 02 6 3 84 6 4 3 1 0 0 ( 2 ) 公路网通达状况 1 ) 乡镇通达状况 河南省共辖乡镇2 11 2 个，已全通油路或水泥路，全部达到等级公路出口。 有二级公路出口的乡镇共1 2 9 9 个。其中，利用国、省干线公路实现的乡镇9 3 2 个 利用县道的3 4 7 个，利用乡道的2 0 个。 有三级公路出1 ：3 的乡镇共4 5 5 个。其中，利用国、省干线公路实现的乡镇9 5 个， 1 4 利用县道的2 9 2 个，利用乡道的6 8 个。 有四级公路出口的乡镇共3 5 8 个。其中，利用国、省干线公路实现的乡镇2 4 个， 利用县道的1 5 8 个，利用乡道的1 7 6 个。 河南省各乡镇公路通达状况见表3 3 。 表3 3 河南省各乡镇公路通达状况表单位：个 项目国、省道县道乡道合计总计 二级9 3 23 4 72 01 2 9 9 三级 9 52 9 26 84 5 5 2 1 1 2 四级 2 41 5 81 7 63 5 6 2 ) 行政村、自然村通达状况 河南省总面积为1 6 7 万平方公里，其中平原区面积为8 5 7 2 6 平方公里，占总面积 的5 1 3 3 ；山区面积为7 9 2 4 5 平方公里，占总面积的4 7 4 5 。行政村总数为4 8 6 3 2 个，平原区行政村总数为3 9 6 1 5 个，占行政村总数的