民事诉讼法主管与管辖（表格版）.doc

本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。第一节、民事诉讼主管主管是管辖的前提判断标准：1) 是不是民事法律争议？2) 有没有其他解决途径？注意：a) 人民调解不影响诉讼（人民调解达成的协议相当于民事合同的效力）b) 劳动争议仲裁前置（劳动争议仲裁作出后不服的，15天起诉）c) 选择（民事）仲裁不得诉讼，但有例外：A、仲裁协议无效的 B、应诉答辩的（放弃仲裁权利）第二节、管辖恒定1) 诉讼过程中诉讼标的额的增加或者减少2) 诉讼过程中当事人住所地，经常居住地的变化3) 诉讼过程中因为行政区划的变动导致法院辖区的变化第三节、级别管辖中院管辖1) 重大涉外案件（标的大、案情复杂、人数多）（涉港、澳、台案件参照涉外案件）2) 在本辖区有重大影响的案件3) 最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件a) 海事海商案件海事法院b) 知识产权案件，包括专利权案件、著作权商标权案件、网络域名侵权案件c) 仲裁协议效力异议的案件由仲裁委员会所在地中级人民法院管辖，没有仲裁委员会或约定仲裁不明确的由被告住所地中级人民法院管辖d) 申请撤销仲裁裁决的，由仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖e) 虚假陈述证券民事赔偿案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管辖基层法院F18 对本法另有规定的除外情况的管辖高院管辖F20 在本辖区内有重大影响的第一审民事案件最高院管辖F21 A、在全国有重大影响的案件 B、认为应当由本院审理的案件第四节、级别管辖（一）一般地域管辖确定标准公民住所地、经常居住地【经常居住地优先适用】SF5SF7 公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外（条件：要到起诉时 要求连续居住 满一年以上）法人住所地（主要办事机构或者主要营业所所在地）原则规定1) SF8 双方都被羁押，还是原告就被告双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖，被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖2) SF11 离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖3) SF12 夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖，没有经常居住地的，由原告起诉时被告所在的居住地人民法院管辖例外规定1) 对不在中国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼2) 对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼3) 对被劳动教养的人提起的诉讼4) 对被监禁的人提起的诉讼5) SF9追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖6) SF11非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖7) SF12夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖离婚管辖S13在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。 S14在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。 S15 中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。 S 16中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。（二）特殊地域管辖合同纠纷确定原则：专属管辖协议管辖特定管辖法定管辖一般管辖：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地管辖特别规定（优先）【对合同履行地的认定】1) 如果合同没有实际履行，双方当事人住所地又都不在合同约定的履行地的，由被告住所地法院管辖2) 购销合同履行地按下列情况确定：a) 当事人在合同中明确约定履行地的，以约定的履行地为合同履行地，当事人在合同中未明确约定履行地点的，以约定的交货地为合同履行地合同中约定的货物到达地、到站地、验收地、安装调试地等，均不应视为合同履行地b) 当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点，但实际履行中以书面方式或双方一致认可的其他方式变更约定的，以变更后的约定地点为合同履行地3) 加工承揽合同以加工地为合同履行地，但合同中对履行地另有约定的除外4) 财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地，但当事人在合同中对履行地另有约定的除外5) 补偿贸易合同以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地6) 借款合同贷款方所在地为合同履行地，但当事人另有约定的除外侵权纠纷一般规定：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地法院管辖特别规定（优先）1) SF28 侵权行为地，包括侵权行为地或者被告住所地法院管辖2) SF29 因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地法院管辖3) 新闻侵权纠纷案件，由侵权行为地或被告住所地管辖4) 著作权侵权纠纷案件，由侵权行为的实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地法院管辖5) 商标权侵权（同上4）6) 如一项纠纷，既可属于违约，又可属于侵权。各法院都有管辖权，被告提出管辖异议，法院又确实无管辖权的，应当驳回起诉而不是移送管辖其他特殊1) 因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的法院管辖2) 因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地法院管辖3) 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地法院管辖4) 因铁路、公路、水上、航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或被告住所地法院管辖5) 因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或被告住所地管辖6) 因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或被救助船舶最先到达地法院管辖7) 因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地，共同海损理算地或航程终止地法院管辖8) 在代位权诉讼中，债权人提起代位权诉讼，应当由被告所在地法院管辖，即次债务人所在地。在行使撤销权诉讼中，由被告所在地法院管辖（三）地域管辖之其他专属管辖F34、F2461) 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖2) 因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地法院管辖3) 因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖4) 因在中国履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，由我国法院管辖共同管辖选择管辖【原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的法院管辖】区别：刑诉“最初受理的法院” 行诉“最先收到起诉状的法院”SF33 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案。立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院协议管辖（条件）1) 必须“书面形式”，包括“合同中的管辖条款”或“诉讼前达成的选择管辖协议”2) 只能就合同纠纷进行约定3) 只能针对第一审法院的管辖4) 选择范围只限于“被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、合同标的物所在地”法院5) 不得变更专属管辖和级别管辖6) SF24 当事人协议不明或协议选择了两个以上可协议选择的法院管辖的，协议无效。所涉及的纠纷依合同纠纷管辖的规定来确定管辖法院默示管辖1) 如果人民法院在审查立案阶段发现当事人之间存在有效的仲裁协议，人民法院应当不予受理，而告知当事人提请仲裁2) 如果当事人起诉时没有申明仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人也应诉答辩的，即使在诉讼过程中被告主张有仲裁协议的，人民法院仍然应当继续审理第五节、裁定管辖裁定管辖移送管辖1) 移送法院已经受理案件2) 移送法院对案件无管辖权，或发现其他有管辖权的法院已经先行立案3) 受移送法院对案件有管辖权4) 移送管辖的次数只能一次指定管辖情形：1) 对案件有管辖权的人民法院因特殊原因无法行使管辖权2) 两个以上的同级人民法院对管辖权发生争议，且协商不成，由其共同的上级人民法院指定管辖3) 受移送的人民法院认为对移送来的案件无管辖权，只能报请上级法院指定管辖解决：1) 两个以上的同级人民法院对管辖权发生争议，首先要协商，协商不成的再报共同的上级人民法院指定管辖2) 在此情况下，上级人民法院既可指定发生争议的几个人民法院中的某一个法院行使管辖权，也可能指定其他人民法院行使管辖权3) 根据经济审判规定，在管辖权争议解决前，任何法院不得抢先裁决，对于抢先作出判决的，上级人民法院应当以违反程序为由撤销判决，并将案件指定由其他法院管辖，或者自己提审。管辖权转移上调型、下放型、上报型第六节、管辖权异议管辖权异议条件：1) 管辖权异议应当由案件的当事人提出，一般由被告提出，也不排除在特定条件下原告的管辖权异议2) 应当在被告提交答辩状期间提出程序：1) 对管辖权异议，应以“裁定”形式作出2) 对该裁定不服的，可以上诉，而非申诉【注意：民诉中四种裁定可以上诉：管辖权异议的裁定、不予受理的裁定、驳回起诉的裁定、驳回破产申请的裁定】F18 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。 F19 中级人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）重大涉外案件； （二）在本辖区有重大影响的案件； （三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 F20 高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 F21 最高人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）在全国有重大影响的案件； （二）认为应当由本院审理的案件。 F22 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 F23 下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖： （一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼； （二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼； （三）对被劳动教养的人提起的诉讼； （四）对被监禁的人提起的诉讼。 F24 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。 F25 合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 F26 因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。 F27 因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。 F28 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。 F29 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。 F30 因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。 F31 因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。 F32 因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。 F33 因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。 F34 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖： （一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖； （二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖； （三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 F35 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。 F36 人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。 F37 有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。 人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。 F38 人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。 F39 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。 SF1民事诉讼法第十九条第（一）项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。 SF2专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖。 海事、海商案件由海事法院管辖。 SF3各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第（二）项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。 SF4公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。 SF5公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。 SF6被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖；双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。 SF7当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所 在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。 SF8双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。 SF9 追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。 S 10不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。 S 11非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖。 离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。 S12夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。 S 17对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。 S 18因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。 S 19购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地；没有约定的，依交货方式确定合同履行地：采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地；采用自提方式的，以提货地为合同履行地；代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同履行地。 购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地。 S20加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。 S21财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。 S 22补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地。 S 23民事诉讼法第二十五条规定的书面合同中的协议，是指合同中的协议管辖条款或者诉讼前达成的选择管辖的协议。 S24合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第二十五条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖。 S 25因保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民法院管辖。 S 26民事诉讼法第二十七条规定的票据支付地，是指票据上载明的付款地。票据未载明付款地的，票据付款人（包括代理付款人）的住所地或主营业所所在地为票据付款地。 S 27债权人申请支付令，适用民事诉讼法第二十二条规定，由债务人住所地的基层人民法院管辖。 S 28民事诉讼法第二十九条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权