信访稳定实施方案.doc

街道关于年信访维稳工作的实施方案为做好信访稳定工作，确保四台和谐稳定，街道党工委、办事处高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，特制定切实可行的稳控措施。具体如下：一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全街经济发展创造良好的社会环境。 二、目标要求 以构建平安和谐四台为总目标，健全和完善不稳定因素排查化解工作机制，全力化解各类不稳定因素。对各类影响稳定的问题要发现得早、控制得住、处置得好，切实做到小事不出社区、大事不出街道，确保全街不出现一起越级群访、个访事件。 三、工作措施 （一）加强领导，明确责任。为确保全街的社会稳定，成立街道信访稳控领导小组，各单位也成立相应组织，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。党政主要领导要亲临一线，及时研究，分管领导具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。（二）建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善街道、社区、居民小区三级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，充分发挥大民调的作用，实行班子成员包点、联片制度，要明确分包领导和责任人，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。（三）坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。目前，街道社会大局稳定，对机构改革下岗内退人员、部分企业退休人员、社会弱势群体等问题进行了妥善解决。但是，更要牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。 （4） 积极稳妥地处置各类群体性事件。街道党工委、办事处和各有关部门建立和完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化；坚持慎用警力和强制措施。力争做到对群体事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。（五）加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织煽动群众聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。四、责任追究1、一旦出现上访的，所在社区干部立即前往劝返。对劝返不力造成影响的，给予经济处罚、通报批评。