（水文学及水资源专业论文）拉萨市区地表水环境功能区划分及达标控制方案研究.pdf

。名扩钐7 拉萨市区地表水环境功能区划分 及达标控制方案研究 水文学及水资源 研究生朱国宇指导教师黄川友 摘要泳是人类生存和社会发展不可缺少的自然资源。随着我国社会经济 的发展，水资源匮乏和水质污染影响所构成的水危机已成为我国实施可持续发 展战略的制约因素。水环境功能区划分作为水环境保护的重要环节，对减轻和 控制水环境污染提供了依据。划分地表水环境功能区，就是要依据水域功能的 重要程度，确定控制污染源布局与排放的各项强制性措施，这是水域功能区划 分科学性与实用性的标志。它服务于环境目标管理的战略决策，受技术、经济 条件约束，因各项治理工程的分期建设而有时间性、阶段性，同时也有具体的 空间范围：水污染控制措施的分期实施；实现环境目标的时间性、阶段性和具 体的空间范围要求，在功能区划分中既要考虑保护区域水环境质量，又要考虑 区域社会经济发展的需求力体文剖析了拉萨市区水环境现状，分析了拉萨市区 面临的水环境问题，通过水环境容量分析计算，根据拉萨市总体规划与可持续 发展战略，在充分考虑拉萨市区水环境现状使用功能的基础上，对拉萨市区地 表水环境分近期和远期进行了功能区划分。同时，对拉萨市区地表水环境进行 了控制单元划分及归类解析，并对水环境功能区划分进行了功能区目标可达性 分析，最后对拉萨市区现状存在的水污染问题提出了相应的综合整治及防治措 。_ 。- _ 。_ 。_ 。一 施。 本文针对拉萨市区地表水环境现状及发展规划要求，将拉萨市区地表水环 境主要水体分时期及地域设置不同功能区。i 成果具有针对性和实用性，为切实 有效地保护拉萨市区地表水环境提供了科学依据。尹 关键词：地表水环境、功能区划分、水环境容量j 综合整治 s t u d y o nt h ef u n c t i o n a r e a - d i v i d i n g a n d i n t e g r a t i v er e n o v a t i n gp r o j m o ft h el h a s as u r f a c ew a t e re n v i r o n m e n t z h ug 1 1 0 1 ，u a b s t r a c tw a t e ri st h ei n d i s p e n s a b i l i t yn a t u r a lr e s o u r c ef o r t h em a n k i n ds u r v i v a l a n ds o c i e t yd e v e l o p m e n t a l o n gw i t hd e v e l o p m e n to ft h es o c i e t ya n de c o n o m yo f o u rc o u n t r y ，t h ec r i s i s ，w h i c hw a sa r o s ef r o mt h ew a t e r - s h o r ta n dt h ei n c r e a s i n g w a t e r - p o l l u t i o n ，h a sb e c o m et h ec o n d i t i o n a lf a c t o ro f o u rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s t r a t e g y w a t e re n v i r o n m e n tf u n c t i o na r e a - d i v i d i n g ， w h i c h p r o v i d e st h ew a r r a n t y f o rc o n t r o l l i n ga n da l l e v i a t i n gt h ew a t e r - p o l l u t i o n ，i sa ni m p o r t a n tt a c b eo fw a t e r e n v i r o n m e n tp r o t e c t w a t e re n v i r o n m e n tp m t o c tf u n c t i o na r e a - d i v i d i n g ，m e a n s e s t a b l i s h i n g c o e r c i v em e a s u r ef o rc o n t r o l p o l l u t i o n f o u n t a i n p o s i t i o n a n d c o n t a m i n a t i o nl e t t i n ga c c o r d i n gt ot h es i g n i f i c a n c ed e g r e e eo f t h ew a t e re n v i r o n m e n t f u n c t i o na r e a 。w h i c hi st h es y m b o lo ft h ef u n c t i o na r e a ss c i e n t i f i c a i n e s sa n d p r a c t i c e a b i i t y t h e f u n c t i o n a r e a - d i v i d i n g s e r v i c e sf o rt h ee n v i r o n m e n t p u r p o s e a d m i n i s t e ra n di sl i m i t e d b yt h et e c h n o l o g y a n d e c o n o m yc o n d i t i o n ， i ti s s p a t i o t e m p o r a l b e c a u s et h e r e n o v a t i n gp r o j e c ti s c o n s t r u c t e db ys t a g e s w h i l e d i v i d i n gth ef u n c t i o na r e a ， i ti sn e c e s s a r yt ot a k et h ew a t e re n v i r o n m e n td e m a n d i n t oa c c o u n t 鼬w e l l 够t h ed e m a n do f t b ea g r i c u l t u r ea n dm d m t r yd e v e l o p m e n t 啦s p a p e r ，h a v i n ga n a l y z i n g t h es u r f a c e - w a t e re n v i r o n m e n t p r o b l e m a n di t s s u r f a c e - w a t e re n v i r o n m e n ta c t u a l i t yo f l h a s a ， a c c o r d i n gt ot h ew a t e re n v i r o n m e n t c a p a c i t yc a l c u l a t i n g r e s u l ta n dt h ew h o l e d e v e l o p m e n t a la n dp r o g r a m m i n gs t r a t a g e m o f l h a s a ，b a s e do nt h es u r f a c e - w a t e r a c t u a le m p l o y i n gf u n c t i o no f l h a s a ，d i v i d e d t h es u r f a c e w a t e re n v i r o n m e n tf u n c t i o na r e ab yd i f f e r e n t i a t i n gn e a rf u t u r ef r o ml o n g f u t u r e a tt h es a r f l et i m e ，t h i sp a p e rm a d et h ec o n t r o l l i n ge e l l d i v i d i n ga n d c l a s s i f y i n ga n a l y s i sa n d t h e n ，m a d et h ef u n c t i o np u r p o s ea t t a i n a b i l i t ya n a l y s i s ，a t t h ee n d ，t h i sp a p e r ， a i m i n ga tt h ea c t u a lw a m rp o l l u t i o np r o b l e m ，p r o v i d e d c o r r e s p o n d i n gi n t e g r a t i v er e n o v a t i n gp r o j e c ta n dp r e c a u t i o n a r y m e a s u r e t l l i sp a p e r ， a c c o r d i n gt ot h ew a t e re n v i r o n m e n tc a p a c i t yc a l c u l a t i n gr e s u l ta n d t h ew h o l ed e v e l o p m e n t a la n dp r o g r a m m i n gs t r a t a g e mo fl h a s a ，d i v i d e dt h e s u r f a c e w a t e re n v i r o n m e n tf u n c t i o na r e ab yd i f f e r e n t i a t i n gn e a rf u t u r ef r o ml o n g f u t u r e i t sc o n c l u s i o n ，w i t hi t sl m r t i n e n c * a n d p r a c t i c a b i l i t y ，p r o v i d e d t h es c i e n f i f i c w a r r a n tf o rp r o t e c t i n gt h es u r f a c e - w a t e re n v i r o n m e n to f l h a s a k e y w o r d ： s u r f a c e - w a t e re n v i r o n m e n tf u n c t i o n a r e a - d i v i d i n g w a t e r e n v i r o n m e n tc a p a c i t y i n t e g r a t i v er e n o v a t i n g 2 四川大学硕士学位论文 1 综述 1 1 城市水环境概述 1 1 1 城市水环境的特点 水环境是构成环境的基本要素之一，是人类社会赖以生存和发展的最重要 场所，也是受人类干扰和破坏最严重的自然环境。水环境的污染、水资源的短 缺已成为目前主要的环境问题之一，特别是在城市化、工业化程度较高的城市 区域，这一问题更为突出。城市水环境是一个城市所处的地球表层的空间中水 圈的所有水体、水中悬浮物及溶解物的总称。城市所处的水圈的水体包括河流、 湖泊、沼泽、水库等，它又构成一个城市的总体水资源，其中对城市经济系统 和人类生活关系最密切的是具有一定质量和足够数量的淡水资源。由于城市化 进程，城市区域的表面从植被覆盖变为不透水的混凝土或沥青覆盖的路面、屋 顶面等，改变了其表面特征，使其城市区域降雨的分配与郊外有明显不同，也 因此改变了城市区域的水文特征。城市水环境系统的特点表现在以下几个方面： 1 1 1 1 淡水资源的有限性 任何一个城市的淡水资源的总量都是有限的。 1 1 1 2 城市水环境的系统性 城市水环境的系统性指组成城市水环境的各个方面互相影响、相互制约， 结合成为有机整体。城市水环境系统除了自成系统外，还同城市环境相互结合， 形成城市自然环境系统。 1 1 1 3 城市水环境系统自净能力的有限性 每个城市的水环境系统都具有一定的白净能力( s e l f p u r i f i c a t i o nc a p a c i t y ) 及环境容量，不同城市的自净能力大小是城市生态系统中水环境子系统的特点 决定的。 1 1 2 城市水体污染的特点 水在自然界及人类生态系统中是循环使用的。水在每次重复使用后，都会 因各种污染物的j j i a , 而降低水质，这种水质的下降有时是暂时的，自然生态系 统可以通过自身的净化作用使其恢复；但常常有的污染物难以净化，从而使水 l 四川大学硕士学位论文 质变坏。城市水体污染( w a t e rp o l l u t i o n ) 是指有害物质进入水体的数量达到破 坏城市水资源使其丧失使用价值并对环境和生物造成不利影响的现象。城市水 环境的污染来源主要是工业废水和生活污水。 1 1 2 1 降雨与城市水环境污染 城市的扩大，给人类带来了较好的生活、工作环境，但由于工厂、生活排 放的污染物，给城市区域的环境造成了较为严重的污染和危害。大气中的污染 物大多可溶于水中并被水携带，在降雨时，雨水在通过空气时，不断将污染物 质溶解或携带，使雨水的化学成分含量发生变化，形成对人类有危害的物质( 如 酸雨) 。雨水所溶解和携带的污染物质会对水环境造成危害。 1 1 2 2 人类活动与城市水环境污染 城市及上游地区降雨的径流、下渗，汇集到江河、湖泊、水库中，经各种 处理后供城市使用，在城市日渐缺水的同时，城市的扩大也造成城市区域的水 污染日益加剧，首先是工业污染，其次是生活污水，中国城市区域的地表水污 染普遍严重。 1 1 2 3 我国城市水环境质量现状 根据1 3 8 个城市河段统计结果，有1 3 3 个河段受到不同程度的污染，占统 计河段数的9 5 4 。属于超v 类水质的有5 3 个河段，属于v 类水质的有2 7 个 河段，属于类水质有2 6 个河段，属于i i 、i 类水质的有3 2 个河段。城市河 段的主要污染指标为石油类和高锰酸盐指数，悬浮物超标现象也较为明显。根 据对全国2 4 2 个地下水源的调查，符合地下水环境质量标准i i i 类标准要求 的水源为1 6 2 个，占调查地下水源总数的6 6 4 ，有8 0 个不符合地下水环境 质量标准i i i 类标准，主要超标项目为：溶解固体、挥发性酚类、高锰酸盐指 数等1 0 余项。根据对全国地表水水源地调查，全国水源中至少有8 0 以上的水 体因受到污染而达不到地表水环境质量标准i i 类标准，5 2 的水体受到较 为严重的污染，以有机污染为主，主要污染指标为：粪大肠菌群、氨氮、b o d 5 。 1 1 3 城市水体污染的防治 污染物进入水体，其含量超过水的自净能力时，会使水质变坏，造成水体 污染。地球上可供人类直接利用的淡水资源十分有限，而水体污染又进一步缩 四川大学硕士学位论文 小了可用水资源，加剧了水资源不足的矛盾，因此，必须控制水体污染，保护 水资源，加强水质管理。防治城市水体污染的重要措施具体分析如下： 1 i 3 1 制定水资源质量标准 l 、水质标准 水质标准是指为保障人体健康，维护生态平衡，保护水资源，控制水污染， 在综合水体自然环境特征、控制水资源污染的技术水平及经济条件的基础上， 所规定的水资源中污染物的容许含量、污染源排放污染物的数量和浓度等的标 准。按照水体的类型，水质标准可分为地表水水质标准、海水水质标准、渔业 用水水质标准、农业灌溉水质准、景观娱乐用水水质标准等。由于各标准的制 定目的、适应范围和要求不同，同一污染物在不同标准中所规定的数值也不同。 2 、水污染物排放标准 要使天然水体水质达到所规定的环境质量标准，必须控制各类工业废水和 生活污水的排放，1 9 9 8 年我国修订颁布的污染物综合排放标准对各项水污 染物的允许排放浓度作了规定，将污染物分为两类，第一类指能在环境或是动 植物体内蓄积、对人体健康产生长远不良影响的污染物质，含有此类污染物的 污水，不分行业，污水排放浓度排放都必须符合排放有关标准；第二类指其长 远影响小于第一类的污染物质，在排污单位出口取样，其最高允许排放浓度和 部分行业最高允许排水定额必须符合相应的标准规定，并以此作为水资源管理 监督的依据。 1 1 3 2 蝙刳水资源保护规划 水资源保护规划的目的在于保护水质和水生生态环境，合理地保护和开发 利用水资源，通过规划提出各种措施和途径，使水质不受污染，生态环境不被 破坏，从而，保证满足水体的主要功能对水质的要求，并合理地、充分地发挥 水体的多功能作用。规划的内容及程序为：通过调查及评价水体的现状和功能， 明确水体的主要污染源及污染物；对水体功能进行区划，拟订水质目标和设计 条件；按规划的不同水平年进行污染预测；根据水体稀释与自净特性、环境容 量及经济比较指标，拟订比较方案；拟订分期实施程序并计算分期效益。 1 1 3 3 采取相关技术措施 1 、减少耗水量 四川大学硕士学位论文 当前我国大多数城市的情况是：一方面水资源紧张，一方面水浪费现象严 重。在城市用水总量中，工业用水占8 0 左右，同工业发达国家比，我国许多 单位产品耗水量要高出许多，耗水量大不仅造成了水资源的浪费，同时也是造 成水污染严重的原因。通过企业的技术改造，采用先进工艺，制定各行业的用 水定额，压缩单位产品用水量，提高水的重复利用率，最大限度削减排污量， 是控制水污染的关键，同时也是减少水资源浪费的有效措施。 2 、建设与完善城市污水处理系统 为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其对有毒有 害物质必须单独治理或处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水管网 与城市污水处理厂的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中治理，使城市污 水处理与工业废水治理结合起来。 3 、调整产业结构 污水排放量的多少，直接受产业结构的影响。因此，在进行工业规划与布 局时，要合理安排，统筹考虑，尽量减少重污染、高耗水、多排污的企业，积 极发展低能耗、少排污的高新企业，从源头上减少污染物的排放。 4 、实施清洁生产工艺 企业在生产产品时，可以有多种不同的生产工艺，在考虑成本等因素时， 必须考虑环境因素，考虑清洁生产工艺，减少废水的排放，综合分析企业效益， 将经济效益、社会效益、环境效益有机结合，统一考虑。 1 1 4 城市水环境的保护准则 1 1 4 1 控制人口数量、提高人口素质 人类的出现已经有百万年历史，但人口急剧增长却是近2 0 0 年的事，正好 和环境污染历史同步，这说明人口的过快增长是破坏环境最原始也是最根本的 原因。地球具有一定的承载力，这种能力也随着科学技术的发展而变化，但这 种能力是有一定限度的。事实证明，目前世界上最穷的国家既是出生率高的地 方，也是生态环境和资源破坏最严重、环境条件最恶劣的地区。因些，控制人 口数量和提高人口素质是环境保护的重要准则。具体到本次研究的拉萨市，由 于拉萨市近几年人口增长较快，因此，控制城市规模与城市人口数量，是保护 4 i 四j t l 大学硕士学位论文 城市水环境的重要准则。 1 1 4 2 优先保护生态系统环境功能 水，尤其是地表水，和森林等其它环境要素一样，不同于煤等一般的环境 资源，既是重要的经济资源，同时又是重要的环境要素，具有不可替代的环境 生态功能。在水资源的开发利用中，人们大多只看到其农灌、养殖、发电等功 利性功能，而忽略了其蒸发、渗透、水生物生存、污染物自净等生态功能。这 是导致只重视提高水资源利用率，不重视水资源利用效率的一个重要因素。优 先保护生态环境功能的另一层含义是人工生态系统不能无限扩大，更不能把一 切自然生态系统都改变为人工生态系统。 就拉萨市而言，上游地表植被的破坏使得水土流失严重，在雨季大量悬浮 物进入水体，不仅使得河流含沙量增加，同时也影响了水质。拉萨市区的拉鲁 湿地，更是“拉萨之肺”，起着对城市补充氧气、增加空气湿度、涵养水源、平 衡地下水位、净化水质等作用，在维持城市生态平衡方面起着重要的不可替代 的作用。所以，保护拉萨的自然生态环境，是拉萨实现可持续发展的重要基础。 1 1 4 3 区别不同地域不同发展阶段制定与环境协调发展战略 一切事物的发展都是作为过程展开的，并在此过程中划分为不同阶段。在 不同生产力阶段必须建立与之相适应的生产关系，否则两者将产生矛盾而不能 促进地区的发展。结合拉萨现状，要对不同地域制定不同的环境协调发展战略。 对环境污染较为严重的地域，要结合实际情况，制定相应的环境改善措旌。 措施要与社会经济发展前景、资金投入等结合起来，既不能因为环境污染防治 而限制社会经济的发展，也不能因为社会经济的发展而将环境问题置之不理。 对环境质量较好的地域，要以防为主，治防结合的办法，不能因为环境质 量较好，就允许排污企业的大量发展，也不能为了保证环境质量就限制企业的 发展。 总的说来，要做到因地制宜，有理有节，既不因为社会经济的发展而破坏 环境，也不能因为保护环境而制约了社会经济的发展，两者是辩证统一的，要 将两者结合起来，实现城市的社会经济可持续发展。 四川大学硕士学位论文 1 2 地表水环境功能区划分的目的、意义、原则及作用 1 2 1 地表水环境功能区划分的目的和意义 1 2 1 1 地表水环境功能区划分的目的 地表水环境功能区划分的目的主要为以下几个方面： 1 、确定水系重点保护水域和保护目标，水环境功能区划分的主要工作是在 对水系水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的主要功能；然后按 照其水体功能的重要性，依据高功能水域高标准保护、低功能水域低标准保护， 专业用水区按专业用水标准保护，补给地下水水源地的水域按保证地下水使用 功能标准保护的原则确定其保护目标。 2 、按拟定的水域保护目标功能，科学地确定水域允许纳污量，通过正确地 进行水功能区划，实现科学地确定水域允许纳污量，达到既充分利用水体同化 自净能力、节省污水处理费用，又能有效地保护水资源和生态环境、满足水域 功能要求的目标。 3 、达到入河排污口的优化分配方案和综合整治的目标，在科学地划定水域 功能区，并计算允许排污量之后，制定入河排污口排污总量控制规划，并对输 入该水域的污染源进行优化分配和综合整治，提出入河排污口布局、限期治理 和综合整治的意见，这样对水资源保护的目标管理落实到污染物综合整治的实 处，从而保证水域功能区水质目标的实现。 4 、科学拟定水资源保护投资和分期实施规划，是实现水功能区水质目标的 保证，水功能区划的整个过程是在不断科学地决策水资源保护综合整治和分期 实施规划中完成的。因此，水功能区划是水资源保护规划和投资的重要依据， 也是科学经济合理地进行水资源保护的要求。 l 212 地表水环境功能区划分的意义 中华人民共和国水污染防治法第十二条规定：县级以上人民政府可以 对生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其它具有特殊经济文化 价值的水体，划定保护区，并采取措旌，保证保护区的水质符合规定用途的水 域标准。拉萨市区地表水近年水质有恶化趋势，影响正常水域功能的需要，为 更好地保护水质，划定功能区是十分必要的。 l 、划分地表水环境功能区，就是要依据水域功能的重要程度，确定控制污 6 四川大学硕士学位论文 染源布局与排放的各项强制性措施，它服务于环境目标的战备决策，受技术、 经济条件的约束，治理工程的分期建设，有时间性，阶段性和空间范围，总的 指导思想是高功能水域高标准保护，低功能水域低标准保护，专业用水水域专 业用水标准保护。 2 、对重点水域应依靠总量控制，对污染源的排放量与环境质量的改善程度， 有定量要求，使地方排放标准与水环境质量标准实现定量组合。 3 、促进城市环境综合整治定量考核、环境目标管理责任制、排污许可证制 度的贯彻执行。 4 、科学地拟定治理投资计划，使限期治理与集中处理方案有的放矢。 1 2 2 地衰水环境功能区划分的原则 l 、集中式饮用水源地优先保护。地表水环境质量标准中规定的五类功能区， 以饮用水源地为优先保护对象，在保证重点功能区的前提下，可兼顾其它功能 区的划分。 2 、不得降低现状使用功能，兼顾规划功能。对于一些水资源丰富、水质较 好的地区，在开发经济、发展工业、制定规划功能时，应经过严格的技术经济 论证，并报上级批准。 3 、统筹考虑专业用水标准要求。卫生部门划定的集中式饮用水取水口及其 卫生防护区，渔业部门划定的渔业水域，捧污河渠的农灌用水，均为专业用水 区，分别执行专业用水标准，由相应管理部门依法管理。 4 、上、下游、区域间相互兼顾，适当考虑潜在功能要求。划分功能区不得 影响潜在功能的开发和下游功能的保障，对于可生物富集、环境累积的有毒有 害物质造成的环境影响，不应在功能区划分中予以认可。 5 、合理利用水体自净能力及环境容量。改变排放方式，调整功能区，划分 混合区，利用水文条件的季节特征等均为合理利用水环境容量的技术措旌，是 保证水环境功能区保护目标实现的配套措施的一部分。 6 、考虑与集水面积上工业合理布局相结合。自流域到区域，再到取水口和 排放口，层次分明地划分功能区，应突出污染源合理布局，使水域功能区划分 与集水面积上工业合理布局、城市建设发展规划相结合。 7 、考虑对地下饮用水源地污染的影响。当地表水做为地下饮用水源地的补 ， 四川大学硕士学位论文 给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下饮用水源地的影响。 8 、实用可行，便于管理。划分方案应实用可行，行之有效，有利于强化目 标管理，解决实际问题。 地表水环境功能区划分总的原则可归纳为：系统分析、定性判断、定量决 策、综合评价。 1 2 , 3 地表水环境功能区划分的作用 1 、正确决策地方水环境保护的重点水域和保护目标 划分水环境保护功能区，就是要依据水域功能的重要程度，确定控制污染 源布局与排放的各项强制性措施，这是水域功能区划分科学性与实用性的标志。 它服务于环境目标管理的战略决策，受技术、经济条件约束，因各项治理工程 的分期建设而有时间性、阶段性，有具体的空间范围，要考虑环境目标管理的 战略决策；技术、经济约束；水污染控制措旌的分期实施；实现环境目标的时 间性、阶段性和具体的空间范围。在综合评价上述因索的基础上，由陆上控制 污染措施的可行性为基础，就能正确决策哪些水域应列为重点保护，并有措施 实现。总的指导思想是：高功能水域高标准保护，低功能水域低标准保护，专 业用水区依专业用水标准保护，补给地下水水源地的水域依保证地下水使用功 能标准保护。 2 、保证我国地表水环境质量标准和综合排放标准的正确实旌 我国目前的水环境标准体系，建立于功能分区的基础上，对排入不同功能 水域的污染源实施宽严不同的排放标准。通过水环境保护功能区的划分，把各 地区所属水域划分为两大类进行： ( 1 ) 依据国家或地方水环境质量标准及排放标准管理，对污染物以浓度控 制为主。 ( 2 ) 依据国家或地方水环境质量标准，以及地方水污染物总量控制负荷指 标管理，对污染物以总量控制为主。 3 、促进城市环境综合整治定量考核，环境目标管理责任制，排污许可证制 度的贯彻执行。 0 四川大学硕士学位论文 1 3 本文工作概述 1 3 1 本文研究背景及工作目的 到目前为止，在我国的所有省会城市中，只有拉萨市尚未进行水环境功能 区划。为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国水污染防治 法，严格执行地表水环境质量标准( g b 3 8 3 8 2 0 0 2 ) ，积极科学地保护拉 萨市区的地表水环境。控制水污染，保护拉萨市社会经济的可持续发展，本次 工作针对拉萨市区范围进行水环境功能区划分， 拉萨市区的地表水体主要有拉萨河、堆龙河、流沙河及防洪渠道等，本次 工作的主要目的是根据拉萨市区目前的水环境现状，划定不同水环境功能区域， 以实现对拉萨市区地表水环境的合理利用与科学管理。 1 3 2 主要工作依据 1 3 2 1 法律、法规 l 、中华人民共和国环境保护法( 1 9 8 9 1 2 2 6 ) ； 2 、中华人民共和国水污染防治法( 1 9 9 6 5 1 5 ) ； 3 、中华人民共和国水法( 1 9 8 8 1 2 1 ) ； 4 、西藏自治区人民政府关于贯彻国务院环境保护若干问题决定的通知 ( 藏政发 1 9 9 7 1 1 号) 。 1 3 2 2 技术规范 1 、环境影响评价技术导则( h j ，r 2 1 2 3 9 3 ) ； 2 、全国水环境功能区划汇总工作指南( 中国环境规划院) 。 1 3 2 3 引用标准 1 、地表水环境质量标准( g b 3 8 3 8 - 2 0 0 2 ) ； 2 、农田灌溉水质标准( g b 5 0 8 4 - - 9 2 ) ； 3 、地表水资源质量标准( s l 6 3 9 4 ) ； 4 、景观娱乐用水水质标准( g b l 2 9 4 l - - 9 1 ) ； 5 、渔业水质标准( g b l l 6 0 7 8 9 ) ； 6 、污水综合排放标准( g b 8 7 9 8 - - 8 8 ) 。 四川大学硕士学位论文 1 3 2 4 其它有关资料 l 、拉萨市城市总体规划( 1 9 9 5 - - 2 0 1 5 年) ： 2 、西藏自治区拉萨市的自然、社会、经济、水文、气象、生态、环境质量 等基础资料； 3 、西藏自治区环境监测中心站提供的近期水环境质量监测资料： 4 、西藏自治区环境质量报告书( 1 9 9 1 1 9 9 6 ) ( 西藏自治区城乡建设环 保局，1 9 9 7 年7 月) ； 5 、西藏自治区环境质量报告书( 1 9 9 6 2 0 0 0 ) ( 西藏自治区环境保护局， 2 0 0 2 年9 月) ； 6 、西藏自治区志环境保护志( 西藏自治区环境保护局，2 0 0 3 年1 月) 。 1 3 3 总体设计 1 3 3 1 目标设计 拉萨市区内的水环境保护系统由河流、人工湖泊、人工渠道等构成。依据 拉萨市区地表水环境的实际情况和城市总体规划，结合拉萨市规划区内地表水 环境质量的容量总量控制、水质目标总量控制及污染源的控制路线，本技术报 告运用系统工程原理，将区域内污染源分成四个控制区、八个控制单元和四类 地表水环境功能区。根据污染的可控性和环境保护目标的可达性，综合归纳， 将研究目标分解如下： l 、i 类功能水域划分及目标可达性分析 2 、i i 类功能水域划分及目标可达性分析 3 、i i i 类功能水域划分及目标可达性分析 4 、i v 类功能水域划分及目标可达性分析 5 、工业污染源总量控制指标的确定及实施管理对策 1 3 3 2 方法设计 在实现上述研究目标中，将采用如下方法： l 、水质各断面达标率计算方法 2 、水质水量平衡分析计算方法 3 、通过环境容量计算进行功能区目标的可达性分析 四川大学硕士学位论文 1 3 4 技术路线 见图1 1 。 田1 1 拉萨市地囊水环境功镌区捌分技术路线程序框圈 四川大学硕士学位论文 2 拉萨市水环境状况 2 1 拉萨市概况 2 1 1 自然环境概况 2 1 1 1 地理位置 拉萨市是一座具有1 3 0 0 多年历史的古城，是全区政治、经济、文化、宗教 中心和交通、邮电枢纽，是全国著名的历史文化名城，在世界上具有极大的影 响，是独具民族特色的高原城市。拉萨市位于雅鲁藏布江中游的拉萨河谷平原 西端，地理坐标为东经9 0 。2 0 9 1 。2 5 ，北纬2 9 。5 0 2 9 。5 5 。区域 内交通方便，主要公路干线有川藏公路、青藏公路、拉贡公路、中尼公路。拉 萨贡嗄机场有定期国际、国内民航班机前往加德满都、成都、北京、重庆、西 安等地。全市辖l 区7 县，总面积为2 9 5 2 万k m 2 。拉萨市区面积5 2 3 k m 2 ，至 2 0 0 1 年底，城市建成区面积为6 5 9 k i n 2 。本次区划面积为拉萨市城市总体规划 所属范围，为2 1 4 7 8 k m 2 。 2 1 1 2 地质地貌 拉萨市地处青藏高原内陆，位于雅鲁藏布江一级支流拉萨河的河谷平 原上，四周中低山环绕。地貌属河流i 级或i i 级阶地。境内地势呈北高南低、 东高西低，河谷两侧为高山，海拔3 7 0 0 4 5 0 0 m ，沿河两岸阶地发育，洪积、 冲积扇广布，河谷宽阔，谷宽一般3 - - 5 k m ，宽处有7 8 k m ，长约7 0 l o o k m ， 谷内地形平缓，阶地完整，牛轭弧和蛇曲发育。 拉萨市区处于拉萨河右岸，属山间河谷冲积平原，为河流冲积堆积地貌类 型，地势平坦，总体上从东北向西南略为倾斜，东部及北部海拔高程( 黄海高 程) 一般约3 6 5 3 3 6 6 0 m ，从东至西地面坡度为3 5 。拉萨属岗底斯山系东 延部分，山脉走向近东西，在拉萨市区范围内，沿拉萨河两岸的高山基本平行 延伸，构成河谷。 拉萨市区范围内山势陡峻，区内地质构造主要显示为燕山运动旋回，以断 裂为主。根据区内地质部门有关资料，总的分为中生界三迭系麦龙岗组和上古 生界石炭二迭系拉萨群。区内所见构造成分，主要为燕山运动产物。区内河谷 地带有巨厚的第四纪，分布较广。冲积物主要分布在拉萨河谷地带，组成河漫 滩，河流阶地、基座阶地上分布零星。堆积物主要为砂砾石层。河流阶地堆积 1 2 四川大学硕士学位论文 物具有明显的二元结构，砂砾石层上覆有厚约4 5 5 0 c m 的含粘土之中细砂层。 拉萨市区处于雅鲁藏布江断裂带和麻江一尼木、林周一墨竹工卡等断裂带之间， 共有大小五条断层，断裂走向大致呈梯形。据调查，在历史上拉萨市区未发生 过大的地震。但是邻近地区当雄、羊八井一带地震活动频繁，地震烈度分布图 中拉萨属基本烈度度区。 2 1 1 3 气候与气象 拉萨河谷属藏南高原温带半干旱季风气候区，气候特征是：阳光充足日照 长，空气干燥蒸发大，降雨量少气压低，东风最多题风大。盛行风为河谷风， 静风频率低，雨旱季分明，全年降雨的8 0 9 0 集中在6 9 月，多为夜雨；热 量水平不高，气温低，年温差小，目温差大。基本气象参数为：年均降水量： 4 4 4 8 m m ；年均蒸发量：2 2 0 5 6 m m ：年均气温：7 5 ；极端最高气温：2 9 4 1 2 ： 极端最低气温：一1 6 5 c ；年均日照时间：3 0 0 6 h ；年均日照率：6 8 ；年辐射： 7 7 0 0 q j m 2 8 0 0 0 q j m 2 ；年均无霜期：2 3 1 d ；年均湿度：4 5 ；主导风向：e s ： 风频：1 4 ；静风频率：2 3 ：多年平均风速：2 2 r r d s ：多年平均最大风速：1 7 m s ： 极大风速：3 2 3 m s 。 2 1 1 4 土壤与生物 拉萨市的野生动物主要有野牦牛、野驴、黄羊、藏羚羊、獐、野马、鹿、 黑颈鹤、天鹅、藏雪鸡等。植物资源以药用植物为主，有虫草、贝母、红景天、 雪莲花、大黄、独活、高山党参、臭党参、川藏沙参、黄花、刺参、麻黄、藏 荆芥、曼佗罗等9 0 多种，藏药材是我国中医宝库中神奇而名贵的家族，开发前 景十分广阔。 拉萨市区由于人口相对稠密，人类经济活动频繁，农业垦植指数较高，地 带性自然植被正逐渐消失。目前城市区域植被组成主要为四旁树木、农田植被 和自生灌草，其植物种类也受到了较大的人为影响，外来树种如北京杨、柳树、 柏杨、藏青杨等树木和波斯菊、大棚蔬菜等，均有零星或成带栽种。农作物以 种植青稞、小麦、豆类、油菜为主。 拉萨域内历史上曾哺育大量的脊椎动物和鱼类。其中，鱼类有横口裂腹鱼、 铲齿裂腹鱼、双腹重唇鱼、裸腹重屠鱼、拉萨裸裂尻鱼、软刺裸鲤、拉萨裂腹 鱼等；两栖爬行类有高原蛙、西藏林虎；鸟类有西藏毛腿沙鸡、褐背地鸦、斑 四川大学硕士学位论文 头雁、黑颈鹤、赤麻鸭、棕头鸥、银鸥、胡兀鹫等；哺乳类分布在沼泽革甸上， 过去纪录有藏狐、鼠兔、野兔等。目前由于受人类活动的强烈影响，动物种类 和数量均大幅下降，局部水域人为放入的家鱼有鲫鱼、泥鳅等，很大程度上已 经取代了野生鱼类。部分生活区入水1 3 ，由于富营养化的作用，水体中已出现 红线虫。 由于拉萨市区农垦历史悠久，人类活动较频繁，致使部分野生动物迁移或 灭绝。经实地踏勘，现在夏季水域中鹬的数量较多，白镐鹃、戴胜、百灵、雪 雀数量较丰；冬季赤麻鸭是水禽的优势种，湿地区域也有少数黑颈鹤出现：高 原蛙依然是最普遍的两栖动物；主要的淡水鱼类有横口裂腹鱼、裸裂尻鱼、拉 萨裂腹鱼等。市区范围内无大型野生动物，仅有蛙、鼠等小型动物，养殖动物 以牦牛、羊、马、家禽为主。 西郊的东嘎、南嘎的大部分和乃琼的部分地区土地肥沃，属高产田，北郊 基本上是荒地，面积在1 0 平方公里以上，现在初步形成为工业、基建及作仓储 用地。河谷平原内有较大沼泽地( 拉鲁湿地) 和积水地段。沼泽地积水地段是 在河流阶地交接地带，由于第四纪孔隙水溢出形成沼泽或湿地。主要分布在西 郊，沼泽地夏季杂草丛生，积水也多。在拉萨市范围内的高山，大都基岸裸露， 仅在砂土较多的山坡上雨季时草甸返青。在海拔4 0 0 0 米左右的山沟内，已有农 作物生长，并偶见耐寒灌木丛；4 0 0 0 米以下水源较丰富的沟内，除开梯田外， 在上曾有过高山园柏及灌木林。河谷平原及沿山缓坡地区农业达，树木茂盛。 因气候条件等原因树种较单一，但日照条件好，地下水位高，均有利于植物生 长。 2 1 2 社会环境简况 2 1 2 1 行政区划与人口 拉萨市是西藏自治区首府，地处雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原，位 于东经9 l 。0 6 、北纬2 9 0 3 6 。拉萨市是祖国西南边陲的重镇，历来都是西藏自 治区的政治、经济、文化中心和交通枢纽，也是藏传佛教圣地，著名的历史文 化名城，在世界上具有一定影响、独具民族地方特色的高原城市。拉萨素以风 光秀丽、历史悠久、文化灿烂、风俗民情独特、名胜古迹众多、宗教色彩浓厚 而闻名于世，是国务院首批公布的2 4 个历史文化名城之一。随着中国与周边邻 1 4 四川大学硕士学位论文 国友好关系的日益发展和我国加入世界贸易组织进程的加快，对外开放进入了 一个新的阶段，在对外经济贸易、技术合作和文化交流等方面，拉萨市将成为 沟通中国腹地与南亚次大陆的重要走廊。 拉萨市地处西藏自治区中部稍偏东南，南北纵长2 0 2 k i n ，东西横宽2 7 7 k m ， 总面积2 9 5 1 8 k m 2 ，约占西藏自治区总面积的2 4 。2 0 0 1 年末，全市人口4 0 7 3 万人，市区常住人口1 4 3 1 万人，城市建成区面积6 5 9k m 2 ，人口密度9 3 3 0 人 k i n 2 。根据拉萨市城市总体规划( 1 9 9 5 2 0 1 5 年) ，到2 0 0 5 年，市区常住人 口达1 8 5 5 万人，城市建成区面积控制在6 0 5 8k m 2 ；到2 0 1 0 年，市区常住人口 达2 0 7 8 万人，城市建成区面积控制在6 6 5 4k m 2 ；到2 0 1 5 年，市区常住人口达 2 3 2 8 万人，城市建成区面积控制在7 2 5 0k m 2 。 拉萨市是西藏自治区的政治、经济、文化、宗教中心，地处自治区人口最 稠密的“一江两河”地区。目前，拉萨市辖7 县1 区，即曲水县、当雄县、堆 龙德庆县、尼木县、林周县、墨竹工卡县、达孜县和市城关区( 现主城区) 。从 人口分布来看，人口分布与城镇的性质、地理位置及基础设施密不可分，在经 济较为发达并为政治中心和宗教胜地的城关区人口最多，2 0 0 1 年末为1 4 3 1 万 人，约占全市人口的3 5 。其余各县人口分布比较分散，县城人口占全县人口 比重均不高，平均在7 左右。因此从人口分布来看，除了拉萨市区人口相对集 中以外，其它地区人口比较分散。 2 122 社会经济情况 民主改革后4 0 多年来，拉萨市各族人民在党中央和自治区领导的关怀下， 在拉萨市党委及政府的领导下，坚持党的基本路线，认真贯彻执行中央各项政 策方针及中央为西藏制定的一系列优惠政策，解放思想，开拓进取，使全市的 经济建设和各项社会事业取得了举世瞩目的成就。2 0 0 1 年，全市完成国内生产 总值4 7 1 7 亿元( 当年价) ，比2 0 0 0 年增长了约1 6 9 ；其中第一产业为5 9 4 亿元，第二产业为1 1 3 7 亿元，第三产业为2 9 8 6 亿元，分别比2 0 0 0 年增长了 约6 1 、1 9 7 、1 9 9 0 。2 0 0 1 年，完成固定资产投资4 8 5 4 亿元。 2 1 2 3 市政基础设施情况 民主改革前的拉萨市城区狭小，城市面积不足3 k i n 2 ，房屋简陋，道路狭窄， 污水排放、水电设施基本上处于空白状态。经过4 0 余年的建设，拉萨市城市面 四川大学硕士学位论文 貌有了显著的变化，现在城市面积5 4 k m 2 ，是1 9 5 9 年的1 7 倍；市内路网骨架 已基本形成，由东西、南北各4 条主干道构成路网主骨架，并通过环路把市中 心区与各分区连在一起，市中区道路密度已达2 3 3 k m k m 2 ；市区水电设施基本 配套，供水普及率达7 0 ，水电、地热、火电等装机总容量为6 0 4 万k w ：全 市程控电话装机总容量6 万门，移动电话总容量1 2 万门；现有商服、金融网点 及商户l 万多个，用地面积1 0 9 9 公顷。 2 2 拉萨市水环境概况 2 2 1 流域概况及水文特征 拉萨市区位于拉萨河谷平原，拉萨河自东向西穿过市区。城市规划范围内 水系有拉萨河、堆龙河、流沙河( 包括北干渠、中干渠) 、沿山防洪渠道等。