松湖中心小学突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案.doc

松湖中心小学突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案为贯彻落实2012年全省纠风工作暨教育收费中突出问题专项治理工作动员会议精神,根据全省教育收费中突出问题专项治理工作的统一部署,决定在全省教育系统广泛开展民主评议活动,制定本方案。一、总体要求和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕办人民满意教育这个主题,以社会各界广泛参与为基础，以解决教育乱收费、规范教育收费行为为重点，以公正评议促进有效整改为手段，着力解决教育收费中存在的突出问题，提高教育收费管理水平,规范学校收费行为和办学行为,促进全省教育事业健康持续发展。 二、评议对象 (一)各设区市、县(市、区)教育行政部门； (二)各公办大中专院校，各公办中小学校、公办幼儿园(含公办民助幼儿园，下同)。 三、评议方法 这次民主评议采取自查自评、问卷调查、征求意见、暗访检查和组织考评等形式进行，突出评议、重在整改。按照“统一组织、分级负责、下管一级”的原则，实行统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，分类评议，成果共享的办法组织实施，由省教育厅统一部署，设区市教育局和县（市、区）教育局具体组织实施。省教育厅对各设区市教育局、公办大中专院校开展评议；设区市教育局对县（市、区）教育局，市属公办中小学校、幼儿园开展评议；县（市、区）教育局对县属公办中小学校、幼儿园开展评议。根据工作需要，省教育厅专项治理办将抽查部分县（市、区）教育局和公办中小学校、幼儿园。 四、评议内容 (一)教育行政部门 1、评议是否深入开展专项治理工作和民主评议活动； 2、评议是否对国家和省教育收费文件精神落实到位； 3、评议是否违规将服务性收费和代收费与教育事业性收费捆绑； 4、评议是否强制或变相强制学校组织征订教辅材料和报刊； 5、评议是否违反市场原则，指定为学生提供保险、校服、教辅材料等服务； 6、评议是否违规将社会抚养费、城镇居民医疗保险费等费用收取与入学挂钩； 7、评议是否违规下达高中阶段均衡生、择校生招生计划； 8、评议是否强制或变相强制学校违规招生、违规收费； 9、评议是否向学校乱摊派、乱收费、乱罚款等； 10、评议是否对教育乱收费纠正和查处不力。 (二)全省公办大中专院校、中小学校、幼儿园 1、评议是否深入开展专项治理工作和民主评议活动； 2、评议义务教育阶段学校是否以举办升学培训班、跨区域招生、招“特长生”等为名收取与招生入学挂钩的相关费用； 3、评议公办学校是否以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费； 4、评议普通高中是否违反“三限政策”招收择校生、收取择校费，向择校生收取“择校费”后收取学费，在“三限”外以借读生、旁听生等名义招收高收费学生，是否在招生中有“承诺”和高价掐尖行为； 5、评议中小学校是否违规组织学生集体补课、个别或少数教师补课并收取补课费； 6、评议大中专院校是否虚假招生宣传、违规录取考生、体制外乱招生，以研究生培养机制改革、中外合作办学为名违规收费； 7、评议中小学校是否规范执行服务性收费和代收费政策； 8、评议是否违规组织征订教辅材料和报刊、办理商业保险； 9、评议是否巧立10、评议学校和教师在办学和收费中是否牟取集体和个人利益，教师是否违反职业道德规范； 五、结果运用 省专项治理办将在一定范围内公布各类别民主评议结果。对民主评议中排名靠前的单位,予以表彰奖励；按照干部管理权限，对综合评分排名最后一位且工作不力的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评；对存在问题较多，甚至边评边犯的单位，按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导责任。 六、工作要求 (一)要切实加强组织和领导。民主评议活动在省专项治理领导小组名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等；统一领导下进行，各级治理教育乱收费办公室具体组织实施。按照“谁主管、谁负责”的原则,各参评单位要负责所辖单位民主评议工作。此次评议工作由于时间紧、任务重，也正逢暑期，各公办中小学校要指定专人负责，确保完成好这次评议工作。 (二)要严格要求，规范操作。各级教育行政部门和各级各类公办学校(幼儿园)要广泛发动群众,开展民主评议,诚恳接受群众的批评和监督,做到广开言路、虚心纳谏。各被评单位、学校要广泛征求各有关部门和单位以及学生家长、社会各界的意见和建议，认真查找自身的问题,积极开展自查自评。要严格程序，严密实施、严谨操作，确保评议步骤扎实有序，推动评议工作深入开展。(三)要突出整改落实，强化督导检查。要把整改落实贯穿于民主评议工作的全过程，对群众反映