扶贫结对帮扶责任人培训提纲.doc

.扶贫结对帮扶责任人培训提纲（参考）一、摸清家底、找准穷根包括：家庭成员构成、身体状况、学生就读、就业、赡养、抚养义务人情况、经济来源、居住状况等,找准致贫原因，分类施策。二、吃透政策、对照摸排1、精准识别“四进”：（1）农民家庭年人均纯收入低于上年国家扶贫标准线的（2016年3100元，2017年3600元，以后年度根据物价指数调整确定）。收入测算包括四个方面：生产经营性净收入、务工收入、转移性净收入、财产性净收入。（2）因缺资金有子女无法完成九年制义务制教育阶段学业的。（3）无房且自己无能力修建的，或无间断居住半年以上唯一住房属D级危房且自己无能力改造的。（4）因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类救助政策补助后，自付医疗费用超过家庭现金总收入，导致家庭生活特别困难的。“七不进”：（1） 家庭年人均纯收入高于全县上年平均水平的。（2）凡是购买商品房、超标准修建新房，或高标准装修现有住房的。（3）家庭拥有或长期使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的。（4）家庭办有或投资企业、长期雇佣他人从事生产经营的。（5）家庭成员中有财政供养的（指公务员、参公事业人员、事业编制人员等有正式编制的机关事业人员，或行政村、社区的“四职”干部）。（6）举家外出（县外）一年及以上的。（7）其他明显不符合贫困户识别标准的。2、精准退出退出标准：“一达标、两不愁、三保障、三解决”“一达标”，即家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准线的（2016年3100元，2017年3600元，以后年度根据物价指数调整确定）。“两不愁”，即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障。“三解决”，即饮水安全、生活用电、稳定增收来源已解决。3、农村C、D级危房改造对象：必须是不间断居住的唯一住房且属C、D级危房的建卡贫困户（已实施宅基地复垦或享受其他住房改造政策的不再纳入）。界定：“四看四无”，即看地基是否裂陷、墙体是否倾斜、大梁是否弯曲、屋顶是否透风漏雨，需无间断居住、无改造计划、无替代房屋、无资金来源。补助标准：C级，7500元，另外改厨改厕县级配套补助2500元/户；D级，2.1万元，另县级再每户配套1万元。面积：一人不超25平方，一户不超100平方；4、教育（见9月13更新的版，资料中有）5、医疗“五重”保障：城乡居民合作医疗保险、民政医疗救助、大病临时医疗救助（含居家康复）、大病补充医疗保险、扶贫济困基金6、产业到户享受对象：2016年以来尚未脱贫且有意愿发展产业的在家贫困户和已脱贫但易返贫的“边缘户”。扶持标准：去年已享受到户产业扶持的尚未脱贫户以及虽已脱贫但易返贫的“边缘户”，按人均不超过400元、户均不超过1000元标准补助；去年未享受到户产业扶持的尚未脱贫户按每人不超过700元、每户不超过2000元标准补助。具体指导性标准：（1）畜牧产业。鸡苗、鸭苗、鹅苗、种兔、仔猪、母羊按照每只（头）10元、5元、15元、100元、700元、500元标准补助。（2）水果产业。按照柑橘38株/亩、李3545株/亩的密度确定，实行统一采购发放。（3）蔬菜产业。露地蔬菜按照300元/亩、钢架大棚按30元/平方米的标准补助。（4）粮油产业。种植粮油作物510亩按120元/亩的标准补助；种植10亩以上的按照150元/亩的标准补助。（5）中药材产业。对新发展中药材3亩以上的，按照400元/亩的标准补助。（6）食用菌产业。对新发展段木黑木耳500段、袋栽黑木耳或香菇2000袋以上的贫困户，按照段木黑木耳3元/段，袋栽菌0.8元/袋标准补助。（7）中蜂产业。对中蜂活框养殖5箱以上的，按照300元/箱标准补助。（8）生态渔业。新发展稻田养鱼按照200元/亩、鱼池养鱼按照500元/亩的标准补助。7、 小额信贷对象：2014年以来的建卡贫困户、新增贫困户及返贫户。资助政策：免担保、免抵押，期限1-3年、额度1-5万元，如按时还本付息的贷款户由财政按银行同期利率贴息。8、 “精准脱贫保”（100元/人）参保对象：2014年以来建档立卡贫困人口。投保险种：贫困学生重大疾病保险、大病补充保险、小额意外保险、疾病身故保险、农房保险。9、 “两线合一”低保兜底 对象：属建档立卡人均月收入低于农村低保标准且丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他有效措施脱贫的家庭。救助标准：按照共同生活的家庭成员月人均收入低于农村低保标准的差额发放（2016年7月-2017年3月农村低保标准为300元/人，2017年4月开始农村低保标准为350元/人）。10、 就业扶持 每年从全县乡镇事业单位用编公招指标中，拿出不低于10%的比例定向招录贫困家庭高校毕业生等。各帮扶责任人入户后参照上述政策，对照该户上墙的到户政策明白表，逐一核实比对，有出入的要反馈给村里、驻村工作队或政府相关职能站所。三、提高站位、真帮实扶“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”习近平1、 是讲的政治的首要表现。2、是回馈社会的重要平台。3、是回首人生的精彩片段。要求：1、每月一次入户走访或QQ、微信、电话联系，完善走访记录表和照片资料，交村归档。9月要增加对已脱贫户开展复查验收，对拟脱贫户开展自查验收，填写复查或自查验收表。10月、11月县级初检，出现错退将对帮扶责任人实行捆绑追责。2、每年为帮护户办理两件以上实事。3、协助完善户档。4、“烦恼和愉悦是人生的两颗种子，在心田播下哪颗种子，哪颗就会发芽长大。”帮扶干部必须“思想要通