高考政治第一轮复习 第五课 我国的人民代表大会制度课件 新人教版必修2.ppt

第五课我国的人民代表大会制度 知识大展台 助记小窍门 数字记忆 1 一个制度 根本政治制度 人民代表大会制度 一个原则 民主集中制原则 2 两种职权 人大代表和人民代表大会的职权 3 三种关系 人大代表与人民 权力机关与其他国家机关 人民民主专政与人民代表大会制度的关系 三个表现 民主集中制的三个表现 三个地位 人大 人大代表 人民代表大会制度的地位 4 四个优越性 人民代表大会制度的四个优越性 比较记忆 1 对人民和人大代表的认识 2 对人大代表职权的认识 图解记忆 核心考点一人民代表大会1 性质 人民行使国家权力的机关 1 我国的一切权力属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 图示如下 2 我国的一切权力属于人民 人民间接行使权力 人大代表直接行使国家权力 2 职权 3 组成人员 人大代表 知识拓展 1 在我国 既然人民是国家的主人 因此人民就应直接行使国家权力 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 国家的一切权力属于人民 但由于我国地域辽阔 人口众多 人民并不直接行使国家权力 2 在我国 人民代表大会是国家的权力机关 它是通过人民选举人大代表组成的 全国人民代表大会具有最高立法权 决定权 任免权 监督权 地方各级人民代表大会决定本行政区域内的重大问题并监督实施 我国人民就是通过人大代表在人民代表大会的活动中 反映自己的意愿 行使管理国家事务的权力 2 人民代表大会与人民 人大代表的关系广大人民通过选举产生人大代表 组成人民代表大会 人大代表代表人民的利益和意志 对人民负责 受人民监督 人民代表大会是由人大代表组成的 是人民行使国家权力的机关 人大代表代表人民行使国家权力 是国家权力的直接行使者 重点突破 理解三个 不等于 1 最高国家权力机关 权力机关 前者特指全国人民代表大会 后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 后者包括前者 2 人民代表大会 人大常委会 人大常委会是人民代表大会的常设机关 在人大闭会期间 人大常委会代行部分职权 对人大负责 但是我国乡镇一级人大不设人大常委会 3 权力机关 立法机关 我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会既是国家权力机关 又是立法机关 而地方人民代表大会只是地方国家权力机关 不是立法机关 1 明确两个区分 1 区分 四个行为主体的职权 2 区分人民代表大会的立法权 决定权 任免权和监督权 人民代表大会这四种权力的区分关键是看内容 而不是看文字表述中有没有 决定 两个字 如果是关于法律的立 废 改的决定则是立法权 如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权 如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定 则是监督权 如果是关于国家大政方针 规划的通过则是决定权 同时需要注意 人大听取审议 一府两院 的工作报告 总的来说是属于行使监督权 但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权 人大审议财政预算的执行情况属于监督权 审议预算属于决定权 2 三角度 理解人大代表的职责 1 职责来源 是什么 人大代表的职责来源于人民 2 履职的意义 为什么 人大代表履行职责 代表人民行使国家权力 有利于保证各项决策体现人民的利益和意志 保证人民当家作主权利的实现 促进社会主义政治文明的发展 3 如何履行职责 怎么办 作为人大代表 应十分珍惜自己的权利 努力提高自身素质 提高参政议政能力 认真行使自己的各项权利 履行自己的职责 考题体验 1 2013 重庆文综 全国人大作为最高国家权力机关 是民意的集合体 上表反映 a 全国人大的职权正在逐步增加b 全国人大代表的职责发生改变c 全国人大的组织原则发生变化d 全国人大代表的结构进一步优化 解析 选d 从表格可以看出 全国人大代表中工人农民 专业技术人员 女性的人数在增加 而党政干部的人数在减少 可见全国人大代表的结构正在进一步优化 d符合题意 材料信息与全国人大的职权 组织原则无关 全国人大代表的职责没有发生变化 a b c错误 2 2013 上海单科 在十二届全国人大中 来自基层的工人 农民代表有401名 占代表总数的13 42 比上一届提高了5 18个百分点 运用人大代表的相关知识 简要回答提高基层代表在全国人大中比例的目的 解析 本题以基层人大代表比例的增加为切入点 综合考查了人大代表的作用 解答本题的关键在于理解人大代表与人民的关系 基层人大代表比例的增加 更好地代表了人民的利益 有利于真正实现人民当家作主 组织答案时要具体阐释其重大意义 答案 提高基层代表在全国人大中的比例 是为了加强基层群众与全国人大的联系 使基层群众的利益和意志在国家层面得到更好地反映 使全国人大制定的法律政策更加符合基层群众的需求 更好地实现人民当家作主 加固训练 1 2012 江苏单科 目前 我国的立法重点由制定新法转到修订旧法 抓紧配套方面 2012年国务院计划完成 商标法修订草案 等33项法律的起草 修订 并提请全国人大及其常委会审议 这表明 a 国务院行使修改法律的职能b 全国人大可以委托国务院行使立法权c 国务院可以对所有法律进行修改d 立法权由全国人大及其常委会行使 解析 选d 本题考查国务院 全国人大及其常设机关的职权 国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权 d项正确 a项错误 全国人大及其常委会可以修改法律 国务院不具有修改法律的职能 b项错误 国务院没有立法权 c项说法错误 国务院不可能对所有法律进行修改 2 h市为更好地发挥人大代表在人民代表大会闭会期间的作用 推出 人大代表直通卡 制度 这一制度架起了人大代表与选民之间的 连心桥 为人民群众排忧解难 促进社会的和谐稳定发挥了积极的作用 要使这一制度更好地发挥作用 人大代表应 密切联系群众 广泛听取和反映人民群众的意见 积极行使提案权 为经济社会发展建言献策 积极行使立法权 完善我国的法律体系 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督a b c d 解析 选c 人大代表直通卡 制度架起了人大代表与选民之间的 连心桥 体现人大代表与人民之间的关系 符合题意 这一制度是发挥人大代表在人民代表大会闭会期间的作用 因此 不能入选 行使提案权是在人民代表大会上行使的权利 人大代表没有立法权 立法权是人民代表大会的权力 排除 迁移应用 经典素材 十二届全国人大二次会议开幕十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京开幕 出席会议的近3000名全国人大代表肩负人民重托 履行神圣职责 共商国是 谋划改革发展大计 思维导向 作为人大代表 应该怎样履行自己的职责 提示 1 人大代表要认真履行义务 密切联系群众 听取反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 2 正确行使职权 在人民代表大会上 依照宪法和法律审议各项议案 表决各项决定 行使提案权和质询权等 核心考点二人民代表大会制度1 民主集中制原则 人民代表大会制度的组织和活动原则 2 人民代表大会制度 重点突破 1 三角度 理解我国的人民代表大会制度 1 决定因素 国体决定政体 政体体现和反映国体 我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体 人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体 2 组织和活动原则 民主集中制 民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 3 地位 适合我国国情的根本政治制度 它直接体现我国人民民主专政的国家性质 是建立其他有关国家管理制度的基础 2 与人民代表大会制度相关的 三种关系 1 人民与人民代表大会的关系 人民选举代表组成人民代表大会 代表人民行使国家权力 2 人民与人大代表的关系 人大代表由人民民主选举产生 人大代表来自人民 受人民监督 对人民负责 为人民服务 3 人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 是我国的政权组织形式 是我国的政体 它以人民代表大会为基石 考题体验 3 2013 上海单科 实行民主集中制 就是要求充分发扬民主 集体议事 使人民的意愿和要求得到充分表达和反映 在此基础上集中正确意见 集体决策 使人民的意愿和要求得以落实和满足 中国的民主政治建设 白皮书 对这段话概括最全面的是 a 实行民主集中制 要求集体议事和集体决策b 实行民主集中制 要求落实和满足人民的意愿和要求c 实行民主集中制 要求充分表达和反映人民的意愿和要求d 实行民主集中制 要求在充分发扬民主的基础上集中正确意见 解析 选d 本题考查民主集中制 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 d项正确 a项只突出了集中 c项只强调民主 均不合题意 b项中人民的意愿和要求不一定合理 说法片面 故选d 4 2013 海南单科 与十一届全国人大相比 十二届全国人大的代表组成结构进一步优化 来自基层的工人 农民代表401名 专业技术人员代表610名 分别提高了5 18 1 2 党政领导干部代表1042名 降低了6 93 其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一 这一变化有利于 加强人大与基层群众的联系 推进人大对政府工作的有效监督 提高人民代表大会的决策效率 保证人民群众直接参加国家管理a b c d 解析 选a 本题考查党 政府和人大之间的关系 十二届全国人大的代表组成提高了来自基层的工人 农民代表及专业技术人员代表的比例 加强了人大与基层群众的联系 符合题意 党政领导干部代表减少 有利于推进人大对政府工作的有效监督 符合题意 上述措施对人民代表大会的决策效率没有影响 不符合题意 人民群众不能直接参加国家管理 说法错误 故选a项 加固训练 3 2014 福州模拟 我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体 是中国人民长期奋斗的成果 是符合我国国情的政治制度 我国人民民主专政和人民代表大会制度的核心内容都是坚持 a 我国国家职能b 四项基本原则c 一国两制 d 一切权力属于人民 解析 选d 我国国体的本质是人民当家作主 人民代表大会制度是人民当家作主的根本制度保障 因此我国国体和政体的核心内容是保证国家一切权力属于人民 d项正确 a b c三项皆与题意不符 4 2014年3月5日 第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京举行 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 这是因为它 是国家最高权力机关 决定着国家的其他各种具体制度 是中国人民当家作主的唯一形式和重要途径 是中国社会主义政治文明的重要制度载体a b c d 解析 选b 本题主要考查人民代表大会制度的性质及其原因 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 观点错误 人民代表大会制度是人民当家作主的形式之一 错误 正确说明了原因 故选b项 迁移应用 经典素材 人民代表大会制度从根本上保证人民当家作主2014年3月5日 第十二届全国人大二次会议在人民大会堂召开 参加本次会议的有全国各族人大代表2900多人 大会表决通过了 政府工作报告 最高人民法院工作报告 最高人民检察院工作报告 在民主讨论的基础上 大会审议通过了相关法律 思维导向 我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的 提示 1 人民依法选举代表组成人民代表大会 各级人大代表对人民负责 受人民监督 2 由人民代表大会产生其他国家机关 保证国家的一切权力属于人民 3 人民代表大会制度实行民主集中制原则 这样便于联系群众 使人民群众参与国家和社会事务的管理 4 全国人大行使最高立法权 制定法律 建立适合我国国情的民主制度 保证人民当家作主的各项权利 关注重大会议领会人大职权 考情考向 热点点击 材料一2014年是全国人大常委会开展对政府部门专题询问的第五年 常委会的专题询问已经逐步走向机制化 规范化 全国人大常委会开展的专题询问 基本围绕着经济建设中的重要决策 保障民生中的重大事项 发展改革中的重点领域展开 材料二2013年10月25日 十二届全国人大常委会第五次会议在北京人民大会堂闭幕 张德江委员长主持会议 会议表决通过了全国人大常委会关于修改 中华人民共和国消费者权益保护法 的决定 命题角度 1 全国人大常委会为什么要开展对政府部门的专题询问活动 提示 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 国家的一切权力属于人民 我国实行人民代表大会制度 保证人民当家作主 2 全国人大是我国最高权力机关 其他国家机关都由它产生 对它负责 受它监督 全国人大常委会作为全国人大的常设机关 对政府部门进行专题询问 是行使监督权的表现 2 十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改 中华人民共和国消费者权益保护法 的决定说明了什么 提示 主要说明我国社会主义法制在不断地健全和完善 全国人大常委会作为全国人大的常设机关具有立法权和决定权 热点专练 1 2013年10月25日 十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改 中华人民共和国消费者权益保护法 的决定 任命郑淑娜为全国人大常委会法制工作委员会副主任 这说明 人民代表大会制度是我国的基本政治制度 全国人大常委会拥有立法权 全国人大常委会享有任免权 我国人民直接行使国家权力a b c d 解析 选a 本题主要考查全国人大常委会的职权 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 错误 由内容可知 全国人大常委会在行使立法权和任免权 符合题意 在我国 人大代表可以直接行使国家权力 错误 故选a 2 人大及其常委会是 集体有权 个人无权 通过会议形式 依照法定程序 集体行使职权 集体决定问题 会议审议中 人大代表和常委会委员可以畅所欲言 各抒己见 会议表决时 实行一人一票 会议多数票赞成通过的议案才具有法律效力 这说明 a 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则b 人大及其常委会实行中央集权制c 人大代表没有提案权d 人大代表没有审议权 解析 选a 本题主要考查人民代表大会制度的组织和活动原则 审议时各抒己见 表决时一人一票 多数票赞成通过的议案才具有法律效力 体现了人民代表大会制度的民主集中制原则 故选a b错误 c d不能体现 3 2013年8月26日至30日 十二届全国人大常委会第四次会议在北京举行 会议继续审议商标法修正案草案 消费者权益保护法修正案草案等 审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告 关于今年以来预算执行情况的报告 关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况的报告 审议全国人大常委会执法检查组关于检查可再生能源法实施情况的报告 审议有关任免案等 上述材料是如何体现全国人大常委会的职权的 解析 全国人大常委会拥有四项职权 但是本材料只体现了其中的三个 即立法权 监督权和任免权 只需分析材料中是如何体现的即可 答案 1 全国人大常委会行使立法权 会议审议商标法修正案草案 消费者权益保护法修正案草案等体现了这一方面 2 全国人大常委会行使监督权 会议审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告 关于今年以来预算执行情况的报告 关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况的报告 审议全国人大常委会执法检查组关于检查可再生能源法实施情况的报告体现了人大常委会的监督权 3 全国人大常委会行使任免权 会议审议有关任免案体现了全国人大常委会的任免权 考点一人民代表大会 国家权力机关1 2014 西安模拟 2013年10月25日 十二届全国人大常委会第五次会议根据公众意见表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定 这一过程说明 a 社会主义法律体系在我国已建立b 我国公民积极参与政府决策c 我国法律是全体公民意愿的体现d 我国立法机关坚持民主立法 解析 选d 根据公众意见对法律进行重大修改 使法律更好地体现民意 说明立法机关做到了民主立法 d正确 a与题意不符 材料不是政府在决策 b错误 我国法律是人民意愿的体现 c观点错误 2 2014 青岛模拟 2013年12月初 雾霾来袭 国人遭罪 假如你是人大代表 可以 行使质询权 督促当地政府依法落实环保法 行使提案权 联名其他代表提请人大制定防治方案 行使任免权 罢免环保责任人 行使决定权 要求当地政府加大资金投入a b c d 解析 选a 人大代表具有审议权 表决权 提案权和质询权 任免权和决定权是人民代表大会的职权 故 错误 排除 加固训练 有人指出 每位人大代表都应发挥 一盏灯 的作用 敢于照亮自己 也乐于照亮别人 要勇立潮头 会当经济发展的参谋员 勇当经济发展的监督员 善当经济发展的推动员 这需要人大代表 密切联系群众 广泛听取和反映人民群众的意见 积极行使提案权 为经济发展建言献策 积极行使立法权 完善我国的法律体系 发挥好先锋模范作用 做到执政为民a b c d 解析 选a 本题考查人大代表的职权和义务 敢于照亮自己 也乐于照亮别人 强调了人大代表应该认真履行职责 既要行使权利 也要履行密切联系群众的义务 正确 立法权是人大的权力 观点错误 是对共产党的要求 不符合题意 3 2014 开封模拟 作为人大代表 首先要能 代 代表人民 为人民办事 其次要善于 表 充分表达选民的意愿和呼声 要做到能 代 善 表 成为一个优秀的人大代表 需要 审慎行使决定权 审议各项议案决定 积极行使提案权 为发展建言献策 密切联系群众 反映人民群众的意见 直接行使国家权力 做到执政为民a b c d 解析 选b 人大代表不能行使决定权 决定权是人大的职权 排除 人大代表不能执政为民 执政为民的主体是中国共产党 排除 材料体现人大代表要行使提案权 反映人民群众的意见 符合题意 加固训练 2013 德州模拟 2013年3月5日 第十二届全国人民代表大会在北京开幕 与会的2000多名人大代表中 有74名 80后 还有2名 90后 要成为一个优秀的人大代表 就必须 a 认真行使决定权 对人民负责b 依法行政 民主决策c 反映人民意愿 努力服务人民d 提高参政议政 民主管理能力 解析 选c 本题考查人大代表的义务 题目的主体是人大代表 a决定权是人民代表大会的权力 b依法行政的主体是政府 d参政议政是各民主党派的职能 故选c 4 2013年8月22日 教育部公布 小学生减负十条规定 公开向人民群众广泛征求意见 减负十条 一出 热议一片 有关部门当天就收到上千条意见 假如你是一名教育战线上的人大代表 相关部门就 减负十条 修改听取你的意见 你将怎么做 解析 本题考查人大代表的相关知识 题眼为 人大代表 怎么做 由此可以联系人大代表应如何肩负人民重托 认真履行人大代表职责的知识作答 答案 1 作为一名教育战线上的人大代表 我代表的是人民的利益和意志 应依照宪法和法律的规定行使人大代表的职权 2 我应深入实际 就 小学生减负十条规定 修改广泛听取人民群众的意见和要求 努力使修改后的 小学生减负十条规定 正确反映教育教学规律 3 我将在广泛听取意见与深入调查研究的基础上 形成对 小学生减负十条规定 修改的意见和建议 将人民的要求反映到相关职能部门 或以提案的方式上传决策部门 以便其在决策时参考 知识拓展 小学生减负十条规定 2013年8月21日征求意见稿 一 阳光入学 各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时 严格实行免试就近入学 招生不依据任何证书和考级证明 实行信息公开 县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划 范围 程序 时间和结果 积极推行统一的网上报名招生 二 均衡编班 按照随机方式对学生和教师实行均衡编班 严禁以各种名目分重点班和非重点班 编班过程要邀请家长 社区代表 人大代表和政协委员等参加 接受各方监督 三 零起点 教学 一年级新生入学后 要严格按照课程标准从 零起点 开展教学 不得拔高教学要求 不得加快教学进度 四 不留作业 小学不留书面式家庭作业 可布置一些适合小学生特点的体验式作业 积极与家长 社会资源单位联动 在确保安全的前提下 因地制宜地安排学生参观博物馆 图书馆 文化馆等社会设施 组织参加力所能及的手工劳动 农业劳动 五 规范考试 一至三年级不举行任何形式的统一考试 从四年级开始 除语文 数学 外语每学期可举行1次全校统一考试外 不得安排其他任何统考 每门课每学期测试不超过2次 考试内容严禁超出课程标准 六 等级评价 实行 等级加评语 的评价方式 采取 优秀 良好 合格 待合格 等分级评价 多用鼓励性评语 激励学生成长 全面取消百分制 避免分分计较 七 一科一辅 教辅材料购买遵循 一科一辅 和家长自愿原则 学校和教师不准向学生推荐 推销或变相推荐 推销任何教辅材料 八 严禁违规补课 学校和教师不得在课余时间 寒暑假 双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课 公办学校和教师不得组织或参与举办 占坑班 及校外文化课补习 九 每天锻炼1小时 按照国家课程方案上好体育课 安排好课间操 眼保健操或大课间活动 确保学生体育锻炼时间 十 强化督查 各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查 每学期公布督导报告 县区教育行政部门要严格责任追究 对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责 考点二人民代表大会制度 我国的根本政治制度5 2014 大连模拟 人民群众是天是地是主人 我国实现人民当家作主的根本制度保障是 a 多党合作和政治协商制度b 人民代表大会制度c 民族区域自治制度d 村民委员会选举制度 解析 选b 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 这一制度以人民当家作主为宗旨 真正保证了人民群众参与国家管理 充分体现了人民的意志和利益 因此选b a c d不是根本制度保障 加固训练 每年的政府工作报告草稿完成后 都要经国务院常务会议 中央政治局常委的修改 然后再听取社会各界 各民主党派中央的意见进行修改 直至在全国人大会议上经全国人大代表审议 修改 通过 由此可见 我国国家机构 a 依据法律的授权行使权力b 坚持民主集中制原则c 是实施政府职能的载体d 由人民代表大会产生 解析 选b 本题考查人民代表大会制度的组织和活动原则 政府工作报告的出台是一个充分发扬民主然后集中的过程 b正确 a d与题意不符 c观点错误 政府机构是实施政府职能的载体 6 2014 武汉模拟 2013年10月22日 最高人民检察院向全国人大常委会作反贪污贿赂工作情况报告 这是1989年10月25日后 时隔24年最高人民检察院再次就反贪污贿赂工作向全国人大进行报告 这说明 我国国家机构实行民主集中制原则 人民代表大会是最高权力机关 国家权力机关行使监督权 人民检察院与人大共同行使检察权a b c d 解析 选b 题干反映了其他国家机关受人大监督 对人大负责 体现了民主集中制原则 正确 也体现了国家权力机关行使监督权 正确 全国人大是最高权力机关 人民检察院独立行使检察权 错误 加固训练 1 2011 广东文综 十一届全国人大常委会第20次会议决定 将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见 进一步修改完善后 再审议表决 根据材料 以下认识正确的是 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径a b c d 解析 选c 本题围绕人大立法过程 考查人大的职权 人民代表大会制度与人民当家作主的关系等知识 解答本题的关键在于正确区分人大的相关职权 明确人大在国家机关中所属的类型 全国人大讨论和制定法律法规是在行使立法权 而非决定权 排除 从立法过程征求民意可以看出人大立法和人民代表大会制度尊重和保障人民当家作主 入选 人大是权力机关 而非执行机关 排除 2 2014 临汾模拟 2013年10月22日 十二届全