科研经费管理办法规章制度.docx

科研经费管理办法规章制度第一章 总 则第一条为了加强我校各级各类科研课题经费的管理，根据国家各级各类课题的管理规定以及相应的经费管理规定，结合我校的实际情况，制定本管理办法。第二条项目资助经费是指用于资助各级各类课题研究，发现和培养人才等的专项资金。第三条资助经费的管理和使用，必须符合各有关财政、财务制度和本办法的规定，同时有利于开展科学研究工作。第二章 经费管理第四条项目费是指研究过程中所发生的所有直接费用和间接费用，一般包括:人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。(一)人员费指直接参加项目研究人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，并按规定在项目预算的相关科目中列示，不得在资助的项目经费中重复列支。以下人员费定义同上。(二)设备费指项目研究过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。(三)能源材料费指项目研究过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。(四)试验外协费指项目研究过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。(五)差旅费指在项目研究过程中，为项目研究而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。(六)会议费指项目研究过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。(七)管理费指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。管理费的费用占项目经费总预算的比例不超过5。(八)其他相关费指除上述费用之外与项目研究有关的其他费用。第五条国家重点基础研究发展规划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划课题(863项目)、国家重点科技项目(攻关)计划。根据科技部、财政部发布的国科发财字1998508号国家重点基础专项经费财务管理办法和科技部、财政部、总装备部财教2001207号国家高技术研究发展计划专项经费管理办法，学校按照资助经费5%提取管理费，人员费按照批准的预算列支。没有明确预算的课题按照资助的10%列支人员费。第六条国家自然科学基金(nsfc)根据财政部、国家自然科学基金委员会发布的财教200264号国家杰出青年科学基金资助经费管理办法和65号国家自然科学基金项目资助经费管理办法，学校按照资助经费5%提取管理费，人员费按照资助的10%列支。第七条教育部高等学校博士学科点专项科研基金根据财政部、教育部2002年发布的高校博士点基金管理办法，学校按照资助经费5%提取管理费，人员费按照资助的5%列支。第八条教育部留学归国人员科研启动基金根据教育部国际合作司的规定，学校不提取科研管理费，项目负责人不列支人员费。第九条教育部项目教育部项目包括:教育部重大、重点科技项目，跨世纪优秀人才培养计划项目等，学校按照资助经费5%提取管理费，人员费按照资助的10%列支。第十条xxx省科技厅项目xxx省科技厅项目包括:xxx省自然科学基金、xxx省科技攻关项目、xxx省杰出青年基金、xxx省青年基金、xxx省留学归国人员启动资金、xxx省国际合作项目。以上各项学校按照资助经费5%提取管理费，人员费按照资助的10%列支(xxx省自然科学基金按照5%列支)。第十一条xxx省教育厅、卫生厅科学技术研究项目、哈尔滨市科学技术项目xxx省教育厅科学技术研究项目包括:xxx省教育厅科学技术重大、重点、一般、指导项目以及xxx省教育厅海外学人项目、xxx省教育厅骨干教师项目和xxx省教育厅老工业基地项目;xxx省卫生厅科学技术研究项目包括重点、一般、指导项目。哈尔滨市科学技术项目包括:哈尔滨市科技计划项目(攻关)、哈尔滨市学科后备带头人、哈尔滨市青年科学基金、哈尔滨市留学回国人员基金。以上项目除指导项目外，学校按照资助经费5%提取管理费，人员费按照资助的10%列支。第十二条校内、院内课题由学校或各院系资助的人才启动项目和自选课题经费，学校不提取管理费，项目负责人不列支人员费。第十三条横向科研项目、非政府资助项目学校按照资助的10%提取管理费。在合同允许的前提下，课题组按照合同提取人员费。第十四条其他通过各院系直接申报的项目，在批准资助后务必到学校科研处备案。第三章 经费开支与成本核算第十五条专项经费开支范围必须与其预算口径相一致。项目执行人和依托单位必须严格执行核定的项目预算书，不得超出项目预算书范围开支费用。 第十六条专项经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得列入国家规定禁止列入的其他支出。第十七条项目执行人和依托单位应按规定的专项经费开支范围、标准对项目进行全成本核算。未经批准不得随意分立或变更核算对象。跨年度的项目，应保持其核算对象、核算口径连续一致，发生重大调整时应在提交的项目执行情况报告中加以详细说明。第十八条自本办法实施起，学校财务处及各院系财务部门要对每个项目单独立账(负责人为一级目录，项目名称为二级目录)，实行专款专用制度。本办法实施之日起，对以前结余科研经费的管理与支出制度不变，直至科研经费余额为零后清除该帐户。第十九条对资助的各级各类项目经费支出，报销凭据后面要求注明“从(项目名称)经费支付”字样。项目负责人每年12月份要求填写“资助项目年度财务支出报告”，并于每年12底之前由各院系科管部门及财务部门加盖公章统一交到学校科研处备案(“资助项目年度财务支出报告”见附件1)。第四章 资产管理第二十条用专项经费购置的固定资产属国有资产，纳入依托单位的固定资产账户进行核算与管理。第二十一条项目结束后，项目研究过程中购置或试制形成的固定资产，一般由依托单位代表国家行使使用权和经营权，其维护运转费用由依托单位承担。依托单位或相关单位承担其它研究项目需使用这些固定资产时，只能收取维护运转费用，不得收取折旧费或占用费。第五章 监督与检查第二十二条学校科研处会同财政处对专项经费的使用和管理进行定期监督检查和跟踪了解。建立项目追踪反馈制度，及时了解项目合同执行情况及专项经费使用情况，以保证专项经费按核定的预算合理使用。第二十三条依托单位应建立、健全经费使用管理的监督约束机制，对所依托的项目的一切经费开支行使监督权，做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力，确保资金的安全和合理使用，并自觉接受上级有关部门组织的监督检查。第二十四条项目执行人必须严格执行项目经费预算，自觉控制经费支出。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为，要按照有关规定对项目执行人和项目依托院系给予行政和经济处罚，同时根据情况可采取通报批评、停止拨款、终止项目等措施。触犯法律的由司法机关依法追究法律责任。第二十五条项目因故终止，由学校科研