九江长江大桥一桥公路桥加固改造工程项目引桥、桥面铺.doc

九江长江大桥（一桥）公路桥加固改造工程项目引桥、桥面铺装及交通安全工程施工监理招标关键内容公示一、项目概况九江长江大桥（一桥）公路桥北接湖北省黄梅县小池镇，南接江西省九江市，是一座公铁两用桥，也是国道线跨越长江的咽喉通道。大桥于年月日正式动工修建，年公路桥建成通车，年铁路桥建成通车，其正桥位于两桥头堡之间，由四联组成，共孔钢桁梁，全长米。北岸公路引桥位于台墩之间，共孔，上部结构为米预应力混凝土简支梁，长米。南岸公路引桥位于墩台之间，共孔，上部结构为米预应力混凝土简支梁，长米。本项目属加固改造类项目，主要工程内容为加固改造既有公路正桥和引桥，公路设施及管线、桥头堡塔楼、收费站、养护队、监控中心和公司管理用房等。项目总建设工期为个月。改造后设计行车速度；汽车荷载等级：公路级。二、投标人资格要求 本次招标要求投标人同时具备如下资质和业绩，并在人员、设备、财务和信誉等方面具备相应的能力和条件。 监理资质要求：投标人须具有独立法人资格，持有有效的营业执照、国家交通运输主管部门核发的公路工程专业甲级监理资质和省级及以上交通运输主管部门核发的公路工程综合类试验检测乙级或以上资质。 监理业绩最低要求：近年内（指年月日至今，下同）独立完成一座新建公路特大型桥梁工程施工监理或合同额不低于万元的既有公路特大型桥梁加固改造工程施工监理。 本次招标不接受联合体投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得同时参加投标。三、评标办法总则 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、江西省实施中华人民共和国招标投标法办法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委年第号令）、九部委关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定（九部委令年第号）；公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部年第号令）及公路工程施工监理招标文件范本（交质监发号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 本项目评标采用综合评标法。总分分，其中商务文件评审分，技术建议书评审分，财务建议书评审分。 招投标工作及当事人接受江西省重点项目建设推进领导小组办公室和江西省交通运输厅的行政监督，接受江西省投资集团公司纪检监察室的监督管理。评标组织及职责 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表人和从江西省综合评标专家库中随机抽取的有关方面专家人共同组成，人数为人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会民主推举产生一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 评标委员会职责（）对投标文件进行初步评审、资格审查；（）确定评审需澄清、核实的内容；（）进行商务、技术和财务的详细评审；（）综合评分并推荐中标候选人；（）建议是否重新招标；（）完成书面评标报告提交招标人。评审程序 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（）招标文件规定的评标办法；（）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 评审程序（1） 初步评审；（2） 资格审查；（3） 详细评审；（4） 投标文件的澄清；（5） 综合评分；（6） 财务评审；（7） 推荐中标候选人；（8） 编写评标报告。初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。通过初步评审的主要条件：（）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（）投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人单位公章并由法定代表人或授权代理人签署姓名，未使用签名章代替；（）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（）投标人作为独立法人投标（非联合体方式）；（）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权委托书（如有）、公证书，且公证书有效；（）监理服务期、工程质量目标、投标文件有效期满足招标文件要求；（）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，由评标委员会否决其投标。资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力等进行评审，通过资格审查的主要条件：（）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；（）投标人的资质条件符合第二章“投标人须知”附件要求；（）投标人的业绩符合第二章“投标人须知”附件要求；（）投标人拟投入的监理人员符合第二章“投标人须知”附件要求；（）投标人拟投入的试验、检测设备符合第二章“投标人须知”附件要求；（）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”附件要求；（）投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”附件要求；（）投标人拟投入的主要交通、办公设备符合第二章“投标人须知”附件要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，由评标委员会否决其投标。 详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件和技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分分，其中商务、技术、财务分值分别为分、分、分。投标文件的各项评分，为评标委员会各成员评分的算术平均值。评标委员会成员评分保留小数点后两位；评分的算术平均值保留小数点后三位，小数点后第四位四舍五入。 合同条款响应性评审投标文件通过合同条款响应性评审的主要条件：（）投标文件应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（）投标文件中未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（）投标文件中未提出不同的计量、支付办法；（）投标文件中未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（）投标文件对合同条款没有重大偏离；（）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，由评标委员会否决其投标。 商务评审（分）主要内容和分值如下：（1） 监理人员 分根据投标人拟投入总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程师等各级监理人员的职称、监理资格、承担监理工作业绩及获奖的情况等方面予以评分。（）施工监理业绩与信誉 分根据投标人的监理业绩和获奖荣誉情况予以评分。（）监理设施与设备 分根据投标人承诺的拟投入本项目的试验检测设备及主要办公交通设备等情况予以评分。（）财务状况 分根据投标人近年的财务状况进行评分。商务文件评分细则如下表：评分因素各评分因素细分项分值评分标准拟投入监理人员(分)总监理工程师 (分)基本分(分)满足招标文件最低要求得分。加分 (分)担任过高速公路项目总监、副总监、代表、副代表、高级驻地、副高级驻地、驻地、副驻地至少个，每增加个项目加分（必须有业主文件或监理项目评定书等证明材料）；在高速公路建设中获得过省级及以上劳模或先进个人，每次加分。本项合计最多加分。副总监理工程师(分)基本分(分)满足招标文件最低要求得分。加分 (分)担任过高速公路项目总监、副总监、代表、副代表、高级驻地、副高级驻地、驻地、副驻地职务至少个，每增加个项目加分（必须要有业主文件或监理项目评定书等证明材料）；在高速公路建设中获得过省级及以上劳模或先进个人的，每次加分；本项合计最多加分。专业监理工程师(分)基本分(分)满足招标文件最低要求得分。加分 (分)具有部颁监理工程师证书，每人加分；至少从事过个高速公路项目专业监理工程师及以上岗位工作的，每人每增加个项目加分（必须有业主文件或监理项目评定书等证明材料）； 本项合计最多加分。施工监理业绩与信誉(分)基本分分满足招标文件最低要求得分。业绩加分（分）近年（指年月日至今）独立完成一座特大型桥梁工程施工监理，每增加个加分； 合同额不低于万元的既有公路特大型桥梁加固改造工程施工监理工作，每增加一个项目加分。本项合计最多加分。 信誉加分（分） 在上一年度（年）在全国公路工程监理企业信用评价结果均为的加分；近年（年）获得过优秀品牌监理企业（中国交通建设监理协会）的加分，获得过优秀监理企业（中国交通建设监理协会）的加分；本项合计最多加分。拟投入的监理设施与设备(分)基本分分满足招标文件最低要求得分。财务状况(分)基本分分满足招标文件最低要求得分。营业收入分近年（年）营业收入累计总额满万，每增加万加分，本项最多加分（内插计分）。合计商务文件得分(分)拟投入监理人员得分施工监理业绩与信誉得分拟投入的监理设施与设备得分财务状况得分 技术建议书评审（分）技术建议书评分标准和分值分配如下：、监理工作方案、程序及措施（分）（）施工期监理方法、流程和措施 分施工期质量监理、安全环保监理、合同费用监理、进度监理及其他事项管理的监理方法、流程及措施得分条件如下：得分值内容评审标准质量监理(分)安全环保监理(分)合同费用监理( 分)进度及其他事项管理(分)方法好、流程清晰、措施得力方法较好、流程较清晰、措施较好方法、流程和措施均一般（）交工验收与缺陷责任期监理方法、流程和措施 分交工验收与缺陷责任期监理方法好、流程清晰、措施合理可行的得分；较好的得分；一般的得分。（）监理人对现场监理机构的领导和保证措施 分监理人对现场监理机构的领导和保证措施合理可行的得分；较好的得分；一般的得分。（）监理工作管理制度 分监理工作管理制度合理可行的得分；较好的得分；一般的得分。 对本工程重点、难点分析（分）对本工程重点把握准确，难点分析透彻的，得分；重点把握较准确，难点分析较透彻的，得分；重点把握一般，难点分析一般的，得分。、对本工程的建议（分）对本工程监理工作提出具有实效的建议，对克服工程施工难点、降低造价、利于环保及安全管理、合理有效的民工工资管理等方面有阐述的，建议好的，得分；建议较好的，得分；建议一般但基本可行的，得分。 财务建议书评审（分）商务文件和技术建议书评审结束后，招标人按照第二篇“投标人须知”第款规定的时间和地点对通过商务文件和技术建议书评审的投标人财务建议书进行第二次开标。评标委员会对财务建议书进行初步评审和详细评审。 投标文件通过财务建议书初步评审的主要条件：（）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（）投标报价未超出招标人给定的投标控制价上限；（）同一份投标文件中没有出现两个或两个以上报价。（）按招标人公布的金额填报管理目标风险金。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，由评标委员会否决其投标。 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原则进行算术性修正：（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标文件修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，由评标委员会否决其投标。 计算评标基准价评标基准价等于通过商务文件和技术建议书评审的所有有效投标报价（有效投标报价必须在投标控制价上限范围内）的算术平均值（如有效投标报价大于家的，评标基准价等于所有有效投标报价去掉一个最高和最低报价的算术平均值，如有效投标报价大于家的，评标基准价等于所有有效投标报价去掉两个最高和最低报价的算术平均值）。评标基准价在整个评标期间保持不变。 计算财务建议书得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣分，每低于评标基准价一个百分点扣分，中间值按比例内插，保留小数点后三位，小数点后第四位四舍五入。用公式表示如下：式中：投标人财务建议书得分；财务建议书得分所占的百分比权重，；投标人的投标报价；评标基准价。若，则 ；若，则。财务建议书得分最低为分。投标文件的澄清（）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会将可能书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件将被否决，并不予退还投标保证金。（）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面方式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（）评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。. 综合得分各投标人的综合得分等于商务文件评分、技术建议书评分与财务建议书评分之和。推荐中标候选人评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐名中标候选人；特殊情况不足名的，按实际可推荐数量推荐。推荐综合得分最高者为第一中标候选人，综合得分排名第二、第三者分别为第二、第三中标候选人。当综合得分相同时，依次以财务建议书、监理人员、施工监理业绩与信誉、财务状况得分