加强民营企业会计基础规范化工作的思考.DOC

企业研究论文-加强民营企业会计基础规范化工作的思考摘要:在社会主义市场经济中，民营企业是社会经济发展的主要模式，对加快工业化和城市化建设等方面发挥了积极的作用。民营经济的迅速发展对企业财务会计的管理水平提出了更高的要求。本文通过对目前民营企业的财务会计管理现状及难点的分析，提出了加强民营企业会计基础规范化工作的措施和对策，不断提高企业的财务核算水平。 关键词:民营企业；会计；规范化 一、加强民营企业会计基础规范化工作的意义和作用 1.加强民营企业会计基础规范化工作是民营经济快速发展的需要 社会主义市场经济体制的建立和不断完善，给民营经济的快速发展提供了十分有利的经济环境。特别是近几年，民营经济如雨后春笋蓬勃发展，显示了无限的生机和活力，对社会经济的发展和财政收入的平稳增长做出了不可磨灭的贡献。 经济越发展，会计越重要，随着民营经济的繁荣发展，给企业的经营管理工作，特别是财务会计的管理提出了更高的要求，迫切需求财务管理工作适应民营企业数量和经营规模的几何级数扩张。 2.加强民营企业会计基础规范化工作不仅是提高民营企业经济效益的有效手段，而且也是提高社会经济效益和市场竞争能力的重要途径 抓好财务会计的规范化管理工作，不仅能促成企业内部的有效分工和协作，而且能优化各种资源的配置，是社会化大生产的客观要求和必然产物。在一定的生产技术条件下，一个企业经济效益及社会效益的高低，在很大程度上取决于企业的内部财务会计管理的水平，先进的管理能以较少的物资消耗、劳动消耗及资金的占用来取得较高的价值回报。 3.加强会计基础规范化工作是提高会计信息质量的有效途径 随着社会主义市场经济的进一步发展和改革开放工作的不断深入，会计工作所面临的社会环境已发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，会计业务处理日趋复杂，投资者、债权人和社会公众对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。 同时会计工作在发展中面临的一些问题，如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，一些单位账外设账，假造信息，严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益，所有的这些问题的有效解决，都需要以会计工作的规范化为保障。 二、目前民营企业财务会计基础规范化工作中存在的主要问题和原因分析 1.民营企业对会计基础的规范化工作不够重视 单位的重视是抓好会计基础规范化工作的基础。会计法也明确单位负责人对本单位的会计行为负主体负责。但以目前民营企业的财务管理状况分析，民营企业对会计基础的规范化工作还不够重视，主要体现在以下几个方面： (1)民营企业对财务会计工作的重要意义和作用认识未到位。部分民营企业，特别是中小民营企业对财务会计工作的作用认识存在偏差，认为会计工作是为财政税务等国家部门而设立，工作被动性相当明显。 (2)会计机构设置欠健全。会计机构的设置和会计人员的任用未按会计法的规定执行，严重影响了会计基础规范化工作的开展。 (3)民营企业内部会计管理制度尚不健全。编造假账，编制虚假财务会计报表的问题比较特出，会计信息失真现象较严重。 2.民营企业财务会计核算缺乏真实性和完整性 会计法第三条规定各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。这是对设置会计账簿所作的基本规定。会计账簿作为记录会计核算过程和结果的载体，其内容、程序等必须真实、完整。不真实和不完整的会计账簿，不仅不能如实记录经济业务事项的发展情况和提供有用的会计资料，反而会误导会计资料的使用者，危害单位内部经营管理的改善和社会经济秩序。 依法设账问题，在民营企业会计工作实际中是一个比较薄弱的环节，由于依法经营的法制意识淡薄，不设置账簿，或者设置账外账，私设小金库或造假账现象普遍存在。 3.民营企业财务会计核算的账目核对工作十分薄弱 账目核对，也称对账，是保证会计账薄质量的重要程序。会计法规定企业账目核对应做到帐实相符、账证相符、账账相符和账表相符。但是民营企业在实际的会计核算工作中，由于会计基础规范化工作质量不高，会计核算的信息欠真实完整，账目核对工作十分薄弱，特别是账实及账证之间不相符合，彼此间的数量及金额相差比较大。 4.民营企业会计从业人员的业务素质和职业道德有待进一步提高 会计从业人员的业务素质和职业道德是抓好会计基础规范化工作的最基本要素。由于近年来民营企业发展十分迅速，对财务会计人员的要求数量比较大，导致了民营企业会计从业人员的业务素质和职业道德素质存在一定的下降趋势，形势不容乐观。 三、加强民营企业会计基础规范化工作的措施和对策 1.完善民营企业内部会计稽核制度和牵制制度 内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分。会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。建立会计机构内部稽核制度，其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊。通过稽核，对日常会计核算工作中出现的疏忽、错误等及时加以纠正或者制止，以提高会计核算工作的质量。会计稽核是会计工作的重要内容，也是规范会计行为、提高会计资料质量的重要保证。因此，民营企业必须建立、健全内部稽核制度。 内部牵制制度，也称钱账分管制度，是内部控制制度的重要组成部分。内部牵制制度是指凡是涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工负责，以起到相互制约作用的一种工作制度。实行内部牵制制度，主要是为了加强会计人员之间相互制约、相互监督、相互核对，提高会计核算工作质量，防止会计事务处理中发生失误和差错以及营私舞弊等行为。一些单位认为实行内部牵制制度手续繁琐、程序复杂，对内部牵制制度规定的必要程序任意简化；还有的单位因会计人员和业务少，认为不具备实行钱账分管的条件。对内部牵制制度的作用认识不足和运动上的不重视，影响了会计职能作用的发挥，甚至给国家和社会公众利益造成很大的损失。 2.加强民营企业会计人员职业道德的监督检查 建立会计人员职业道德规范的工作，在我国还刚刚开始，实践不多，经验也有待积累。因此，有必要加强对会计人员职业道德的监督和检查工作。根据会计基础工作规范的规定，财政部门、业务主管部门和各单位是会计人员遵守职业道德情况的检查管理部门。监督和检查，主要是督促和教育，帮助会计人员提高职业道德水平。同时通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵守职业道德良好的风尚。 3.加强对民营企业负责人作为会计主体的责任追究 会计法第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定明确，单位负责人是本单位会计行为的责任主体。 明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体，抓住了问题的关键。单位负责人代表单位依法行使职权，应当对本单位的一切事务，也包括会计事务负责。这既是法律规定，也是一个基本常识。从财政部门组织的会计工作检查情况看，产生造假账等违法会计行为的原因是多方面的，既有监管不力、制度不健全等外部原因，也有会计人员素质不高、约束机制不健全等内部原因。但内部原因更为突出。许多造假账等问题，或者是单位负责人授意、指使、强令的结果，或者是因为单位负责人疏于管理、监督等造成的。因此，加强对民营企业负责人作为会计主体的责任追究有利于规范会计行为保证会计信息质量，有利于根本上解决会计秩序混乱等突出问题。 4.财政部门要切实加强对民营企业会计工作的监督管理 财政部门要加强对民营企业会计工作的监督。财政部门是会计工作的主管部门和执法监督检查部门，在贯彻实施会计法、加强民营企业会计基础规范化工作及促进会计改革与发展中承担重要使命。财政部门要通过经常性的监督检查，指导和督促民营企业依法建账和对外提供真实、完整的会计信息，依法查处会计工作中的违法违纪行为，特别是对授意、指使、强令编造虚假会计信息、账外设账等严重损害国家和社会公众利益的行为，应当依法严肃惩处，维护国家法律的尊严。要把会计监督工作与财政部门的日常业务管理，包括预算管理、财务管理等结