论新时期两个范围联盟的提出及意义.doc

论新时期两个范围联盟的提出及意义肖建忠( 常熟理工学院 社科部 , 江苏 常熟 215500)摘 要 : 新时期两个范围联盟的提出经历了一个逐步成熟 、规范的过程 。正确认识新时期统一战线两个范围的联盟具有重要意义 。其一 , 可以排除“左”和右的干扰 , 端正统战工作的指导思想 ; 其二 , 保证新时期 统一战线任务的圆满完成 ; 其三 , 全面开创新时期统战工作的新局面 。关键词 : 统一战线 ; 两个范围联盟 ; 劳动者 ; 爱国者中图分类号 : d663文献标识码 : a文章编号 : 1009 - 4970 (2004) 04 - 0030 - 03统一战线是中国共产党的一大法宝 , 而统一战线中的两个联盟策略思想是其重要内容之一 。在新的历 史条件下 , 党的第二 、第三代领导集体继承创新毛泽 东的两个联盟思想 , 即劳动者之间的联盟及劳动者与 非劳动者之间的联盟 , 提出了新时期两个范围联盟 。 笔者在研究中发现 , 十一届三中全会以来的相关学术 研究文章 , 对两个范围联盟概念的表述是不统一的 , 很容易造成人们认识上的偏差 , 这主要是源于对两个 范围联盟提出过程缺乏全面的了解 。因此 , 对此问题 进行梳理 , 探析其意义 , 对全面把握其深刻内涵 , 做 好新时期的统一战线工作是十分有益的 。步 ; 台湾同胞 、港澳同胞和海外侨胞心向祖国 , 爱国主义觉悟不断提高 , 他们在实现统一祖国大业 , 支持 祖国建设和维护世界和平中 , 日益发挥着重要的积极 作用 。这就使我国进入了一个新的历史时期 。针对上 述国情的变化 , 邓小平指出 :“我们的国家进入了以实 现四个现代化为中心任务的新的历史时期 。我们的革 命统一战线也进入了一个新的发展阶段 。”并提出了 统一战线的范围和对象“以宽为宜”的原则 。他说 :“统 一战线的对象 , 清楚得很 , 顾名思议是把一切能够联 合的都联合起来 , 范围以宽为宜 , 宽有利 , 不是窄有 利 。”根据这个原则 , 他确定“统一战线的性质叫革命 的爱国的统一战线 , 这是社会主义劳动者和爱国者的 联盟 。这样范围就宽了 , 具有广泛的性质 。”这里使用 了“社会主义的劳动者”和“社会主义的爱国者”两个新 概念 , 使统一战线的范围更为扩大 , 对象更 为 广 泛 。 此时两个范围联盟已呼之欲出了 。1980 年 8 月 28 日 , 关于新时期统一战线范围的表 述 , 邓小平在全国政协五届三次会议开幕式上进一步说明 :“我国的统一战线具有空前的广泛性 。它在社会 主义和爱国主义的基础上更加巩固和发展了 。我们要进一步加强全体社会主义劳动者 、拥护社会主义的爱 国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛团结 。使我国统一战线和人民政协在发扬社会主义制度优越性的实践 中 , 作出积极的贡献 。”这里又增添了“拥护社会主义的爱国者”这一新概念 , 至此 , 邓小平实际上提出了两个范围联盟的思想 。1986 年 11 月 , 中央统战部召开第 十六次全国统战会议 。第一次总结归纳出“两个范围联盟”, 一个是由大陆全体劳动者 、爱国者组成以社会主义为政治基础的联盟 ; 一个是团结台湾同胞 、港澳 同胞 、海外侨胞以拥护祖国统一为政治基础的联盟 。1990 年 6 月 , 第 十 七 次 全 国 统 战 会 议 在 北 京 举一 、新时期两个范围联盟的提出随着党的十一届三中全会以经济建设为中心的方针的确立 , 统一战线的任务和对象也随之变化 。统一 战线由过去的阶级联盟转变为以爱国为基础的广泛的政治联盟 。工作重心的转移为爱国统一战线的建立创造了时机 。邓小平审时度势 , 高瞻远瞩 , 深刻总结了 “文革”的沉痛教训 , 并根据新情况 , 创造性地把“革命统一战线”发展为“爱国统一战线”, 提出了新时期的 两个范围的联盟 。1979 年 6 月 , 邓小平在全国政协五届二次会议所 致的开幕词中指出 : 统一战线的领导力量 工人阶级队伍空前壮大 , 领导地位加强 ; 统一战线的基础 力量 工农联盟得到进一步巩固和发展 ; 知识分子已经成为工人阶级的一部分 ; 各民主党派的社会基础和政治面貌发生了根本变化 , 都已成为各自所联系的 一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者 的政治联盟 ; 国内各民族早已走上社会主义道路 , 结 成社会主义的平等团结 、互相友爱的新型民族关系 ; 各民族中不同宗教的民主人士在政治上也有很大的进收稿日期 : 2004 - 03 - 20作者简介 : 肖建忠 (1966 - ) , 男 , 江苏太仓人 , 常熟理工学院社科部讲师 , 法学硕士 。洛阳师范学院学报 2004 年第 4 期31 行 , 中心议题是 : 学习讨论江泽民代表中共中央所作的重要讲话和中共中央关于加强统一战线工作的通 知讨论稿 ,通知明确提出了两个范围的联盟 , 第一 个是大陆范围内以爱国主义和社 会 主 义 为 政 治 基 础的 , 团结全体劳动者和爱国者的联盟 。第二个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的 , 团结全 体台湾同胞 、港澳同胞 、海外侨胞的广泛联盟 。这就 是我们现今规范使用的关于新时期两个范围联盟的科 学概念 。两个范围联盟的提出 , 是有科学理论依据的 , 一 方面是中共确立的“一国两制”和对外开发方针 , 另一 方面是在分析研究了新时期我国社会阶级状况根本变 化的基础上提出的 , 两个范围联盟是对海内外不同阶 级 、阶层的统战对象进行具体分析 , 从而对其共同的 政治基础 作 出 的 高 度 概 括 。两 个 范 围 联 盟 思 想 的 提出 , 在深度和广度上扩展了毛泽东统一战线中的两个联盟思想 。它放眼于整个中华民族的统一 、复兴 , 突 破了不同社会制度和意识形态的界限 , 将统一战线的 范围扩展延伸到了海外 , 使统一战线具有了空前的广 泛性和巨大的包容性 。既不能加强工人 、农民 、知识分子的社会主 义 联 盟 ,也不能解放思想 , 扩大视野 , 在爱国主义的旗帜下去 团结尽可能团结的人们 , 把一切积极因素充分调动和凝聚起来 , 为全面建设小康社会 , 开创中国特色社会 主义事业新局面而共同奋斗 。另一方面 , 第二个范围联盟只是新时期统一战线中居于辅助地位的联盟 , 我 们又要恰当估计它的作用 , 充分认识它与第一个范围联盟的质的差别 。否则 , 就将模糊爱国统一战线内部的矛盾和斗争 , 导致右的错误 。总之 , 在正确处理两 个范围联盟关系时 , 既反对“左”倾关门主义 , 又要反 对右倾投降主义 , 把坚定的原则性和策略的灵活性巧 妙结合起来 。应该看到 , 新时期统一战线的两个范围 联盟是相辅而成的 、互相促进的 , 没有巩固的强大的 第一个范围联盟就不可能建立和 发 展 第 二 个 范 围 联 盟 , 但仅有第一个范围联盟而忽略第二个范围联盟就 会失去广泛的同盟者 , 而成为孤军奋战 。我们只有把 社会主义的劳动者紧紧地团结起来为社会主义现代化 建设贡献出他们的全部聪明才智和力量 , 尽快地使社 会主义祖国繁荣富强 , 才能以最大的说服力和吸引力 来争取广大的爱国者加入统一战线队伍 。另一方面 , 我们必须重视争取广大爱国者的同情和支持 , 从而最 大限度地调动一切积极因素 , 为中华民族的伟大复兴 创造一切有利的条件 。第二 , 只有正确认识新时期统一战线中的两个范 围联盟 , 才能根据不同的对象 , 采取正确的政策 , 保证新时期统一战线任务的圆满完成 。新时期爱国统一 战线两个范围联盟的区分 , 不是主观臆想 , 而是我们党在新时期对自己的基本队伍 、依靠力量和团结争取力量进行客观估计 、正确分析的结果 , 这种区分 , 是 我们党制定统一战线政策的依据 。政策和策略是党的 生命 , 政策和策略正确与否 , 直接影响到党的路线能 否胜利贯彻执行 。新时期爱国统一战线 , 既包括全体 社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的联盟 , 也 包括同拥护祖国统一的爱国者的联盟 。在第一个范围 联盟里 , 工人 、农民 、知识分子和拥护社会主义的爱 国者是社会主义的主人翁 , 建设和发展社会主义事业 是所有这些人的共同利益和愿望 , 虽然他们之间还存 在这样那样的矛盾和斗争 , 但没有根本的利害冲突 。 “长期共存 , 互相监督”,“肝胆相照 , 荣辱与共”的方 针 , 正是根据这种情况提出来的 。随着阶级状况的根 本变化 , 统一战线中的矛盾大量的不属于阶级斗争性质 , 解决这些矛盾则应采取不同于阶级斗争的方法 , 应把正确处理人民内部矛盾作为总题目 , 贯彻“三个 代表”重 要 思 想 , 调 整 关 系 , 化 解 矛 盾 , 坚 持“团 结批评 团结”的方法去正确处理 。爱国统一战线还包括只要热爱祖国 , 拥护祖国统一 , 即使并不赞二 、正确认识新时期两个范围联盟的意义正确认 识 新 时 期 统 一 战 线 仍 然 存 在 两 个 范 围 联盟 , 对于我们恰当地分析当前统一战线队伍中的基本 状况及其发展趋势 , 深刻理解新时期党中央关于爱国 统一战线的战略策略思想 , 做好新时期的统战工作 , 具有十分重要的意义 。第一 , 只有正确认识新时期统一战线的两个范围 联盟 , 才能排除“左”和右的干扰 , 端正统一战线工作 的指导思想 。坚持无产阶级的领导权和坚持最广泛的 统一战线是完全一致的 。放弃领导 , 忽视工农联盟的 右的观点 , 是错误的 。同样 , 把坚持无产阶级的领导 权和重视工农联盟 , 同发展最广泛的统一战线对立起 来 , 否定 第 二 个 联 盟 的 必 要 性 和 重 要 性 的“左”的 观 点 , 也是完全错误的 。这两种倾向 , 在我国统一战线 的历史上都曾经出现过 , 并且给革命造成过严重的危 害 。十一届三中全会以后 , 党中央坚持实事求是的思 想路线 , 拨乱反正 , 党的统一战线工作得到了恢复和 发展 , 但还有些人对“左”的东西已习以为常 , 在认识 和对待统一战线工作上自觉或不自觉地带着“左”的痕 迹 。他们仍把统一战线对象看成“剥削”、“落后”的同 义语 ; 把经过改造已由第二个联盟转入第一个联盟的 人们仍看作“异己力量”; 对改革开放以来新出现的社 会阶层如私营企业主是否是“社会主义建设者”持怀疑 态度 ; 否定新时期应当同各种各样的爱国者建立和发 展广泛的联盟等 。这些“左”的错误影响不肃清 , 我们32 洛阳师范学院学报 2004 年第 4 期成社会主义制度的人们在内 。什么叫爱国者 ? 邓小平同志在谈到“港人治港”的问题时指出 ,“爱国者的标 准是 , 尊重自己民族 , 诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权 , 不损害香港的繁荣和稳定 。只要具备这 些条件 , 不管他们相信资本主义 , 还是相信封建主义 ,甚至相信奴隶主义 , 都是爱国者 。我们不要求他们都 赞成中国的社会主义制度 , 只要求他们爱祖国 、爱香 港 。”这就说明 , 已经参加或可能参加爱国统一战线的拥护祖国统一的爱国者 , 他们热爱祖国 , 拥护祖国统 一 , 这同我们是一致的 , 但对待社会主义态度并不完 全一致 。为了团结一切可能团结的力量 , 争取尽可能多的同盟者 , 我们应该在社会主义和爱国主义的基础 上求同求异 , 争取他们 , 团结他们 , 联合他们 。所以 , 正确认识和区分两个范围联盟 , 有利于根据不同的对象 , 制定正确的政策和策略 , 化消极因素为积极因素 , 把一切积极因素都调动起来 。在制定政策的时候 , 要 注意到统一战线的各个组成部分各有其在不同的历史条件和现实条件下形成的自身特点 , 要照顾到他们的 特点和处境 , 利益和要求 , 使他们各得其所 , 各展所 长 。第三 , 只有正确认识新时期统一战线存在两个范 围联盟 , 才能全面开创新时期统战工作的新局面 。什 么叫新时期统一战线工作的新局面 ? 我们认为就是在新的形势下 , 冲破陈规旧习的束缚 , 不断研究新情况 , 解决新问题 , 开创新路子 , 真正做到把一切可以团结 的力量都团结起来 , 把一切可以调动的积极因素都调动和凝聚起来 , 在为统一战线三大任务服务中作出新 的成绩 , 把统战工作提高到一个新的水平 。经济建设 是一切工作的中心 , 坚持改革开放 , 加速经 济 发 展 ,使国家更加强盛起来 , 全面建设小康社会 , 使人民更 加富裕起来 , 是我们党和国家的大局 , 统战工作必须更好地为经济工作服务 。新时期统一战线两个范围联 盟的各方面具有人才荟萃 、智力密集 、联系广泛等优 势 , 汇集了大量高中级知识分子和专家学者 , 是现代化建设和统一祖国不可忽视的力量 。随着现代科技的突飞猛进 , 重视知识 、尊重人才 , 充分发挥知识分子的积极作用 , 已成为关系我国社会主义现代化建设成 败的一个关键问题 。我国有着一支庞大优秀的知识分子队伍 , 其中有百分之八十左右的是非党知识分子 ,他们是我国社会主义现代化建设的强大力量 。但是由 于长期遗留下来的“左”的影响尚未得到彻底清除 , 轻视知识和歧视知识分子的现象仍 然 不 同 程 度 地 存 在着 , 只有继续克服“左”的影响 , 真正把包括非党知识 分子在内的广大知识分子作为依靠力量 , 不断加强工人 、农民 、知识分子这三支基本社会力量的团结 , 才能推动我国社会主义现代化建设事业的胜利前进 。在 新的历史时期 , 人民政协是由社会主义劳动者 、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的统一战线组织 , 民主党派已经成为社会主义劳动者和一切 爱国者的广泛联盟 。他们的成员大多数是学有专长的知识分子和同各方面有广泛联系的人士 。我们正确认识新时期统一战线的两个联盟 , 就能充分发挥人民政 协 、民主党派和有关人民团体在为社会主义现代化建设和完成祖国统一大业中的积极作用 , 放手让他们开展活动 。我们还应当看到 , 香港 、澳门回归后还要依 靠当地爱国同胞治理 , 只有正确地认识新时期统一战线仍然存在着两个范围联盟 , 才能在坚持努力发展劳动者的社会主义联盟的同时 , 自觉地高举爱国主义的 旗帜 , 坚持民族大团结和祖国大统一 , 发展同台湾同胞 、港澳同胞和海外侨胞的最广泛的爱国主义政治联盟 , 使爱国统一战线以生机盎然 、蓬勃旺盛的新姿在 为党的新时期的总任务服务中团结更广泛的朋友 , 走出更广阔的路子 , 作出更积极的贡献 。总之 , 在新世纪 、新形势下 , 只有充分发挥两个 范围联盟各方面的积极性 、主动性 、创造性 , 才能把党内 、党外 , 国内 、国外的一切积极因素 , 直接的 、间接的积极因素 , 充分调动和凝聚起来 , 这样十六大提 出的全面建设小康社会宏伟蓝图才能早日实现 。 责任编校张湘洛 proposition of all