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村环境综合整治项目 可行性研究报告 1 目录 第一章第一章 总论总论 3 3 1 1 项目摘要 3 1 2 研究范围 5 1 3 编制指导思想和编制原则 5 1 3 编制依据 6 第二章第二章 必要性及可行性必要性及可行性 8 8 2 1 项目建设的必要性 8 2 2 项目建设的可行性 10 第三章第三章 项目选址及基本条件项目选址及基本条件 1212 3 1 项目选址 12 3 2 项目区基础条件 12 第四章第四章 工程技术方案工程技术方案 1414 4 1 生活污水处理 14 4 2 排水管网设计 15 4 3 垃圾收运系统 17 第五章第五章 项目建设主要内容项目建设主要内容 1919 5 1 项目主要建设内容 19 5 2 布局规划 19 5 3 高程设计 20 第六章第六章 建设规模及目标建设规模及目标 2121 6 1 建设规模 21 6 2 项目建设总体目标 22 6 2 生活污水处理目标 22 6 3 生活垃圾处理目标 23 6 4 考核指标 23 第七章第七章 建设期限和实施进度安排建设期限和实施进度安排 2626 7 1 建设期限 26 7 2 实施进度规划 26 第八章第八章 环境保护环境保护 2727 8 1 设计依据 27 8 2 项目实施过程中的环境影响及对策 27 第九章第九章 安全生产 消防和节能安全生产 消防和节能 3030 9 1 安全生产 30 9 2 消防 31 村环境综合整治项目 可行性研究报告 2 9 3 节能 31 第十章第十章 项目管理项目管理 3232 10 1 项目管理机构 32 10 2 组织管理措施 32 10 3 运行管理 33 10 4 技术保障措施 34 第十一章第十一章 招标方案招标方案 3535 11 1 设计依据 35 11 2 招标方案 35 第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 3636 12 1 投资估算依据 36 12 2 投资估算 36 12 3 资金筹措 37 第十三章第十三章 工程效益分析工程效益分析 3838 13 1 环境效益 38 13 2 社会效益 38 13 3 经济效益 38 第十四章第十四章 结论及建议结论及建议 4040 14 1 结论 40 14 2 建议 40 附录附录 1 项目投资估算表 2 项目地理位置图 3 小园村规划总平面图 村环境综合整治项目 可行性研究报告 3 第一章 总论 1 1 项目摘要 1 1 11 1 1 项目名称项目名称 镇 村环境综合整治项目 1 1 21 1 2 建设单位建设单位 县长集镇人民政府 1 1 31 1 3 建设地点建设地点 县 镇 村 1 1 41 1 4 建设周期建设周期 一年 12 个月 1 1 51 1 5 项目背景及由来项目背景及由来 近年来国家高度重视农村环境问题 并不断采取政策措施 以解 决农村环境问题 改善农村环境质量 推进社会主义新农村建设 中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南 试行 明确 提出支持城镇周边村庄纳入城市污水收集管网统一处理 支持靠近城 镇 交通便利的村庄 主要支持采用 户分类 村收集 镇转运 县 市 处理 的城乡生活垃圾一体化处置模式的农村垃圾处理 县 镇 村是省级新农村建设示范村 位于长集镇老镇区北部 310 省道以北 是一座经过统一规划后的新农村小区 由约 40 栋住宅 楼及配套公建组成 现有 843 户 2700 余人 通过建设本项目 完善村内的雨污管网及垃圾收运系统 以改善 村环境综合整治项目 可行性研究报告 4 小园村环境卫生 为其创建社会主义新农村 生态村等打下良好基础 1 1 61 1 6 主要建设规模及内容主要建设规模及内容 1 建设雨水 污水管网各 3000 米 建设化粪池 6 座 预处理 后生活污水接入长集镇市政污水管网 并进入 县长集镇农产品产业 园污水处理厂集中处理 2 建设垃圾转运站一座 垃圾收集点 3 座 配置室外垃圾桶 人力垃圾收集车 垃圾转运车等设施 将村内垃圾集中收集并转运至 镇垃圾填埋场集中处理 1 1 71 1 7 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 投资估算 本项目总投资 191 00 万元 其中工程建设投资 166 00 万元 工程建设其他费用 15 00 万元 预备费 10 00 万元 资金筹措 拟申请环境综合整治专项资金 40 00 万元 镇 村 自筹 151 00 万元 1 1 81 1 8 综合效益分析综合效益分析 环境效益 该项目实施后 小园村实现完善的雨污分流管网 生 活污水接入市政污水管网 并实现年达标处理污水 266085 立方米 年消减 CODcr 77 吨 通过本项目建设 小园村垃圾收运基础设施基 本完善 并可实现每年清运生活垃圾 986 吨 大大改善农村环境风貌 社会效益 项目实施后 居民垃圾实现 95 清运 生活污水实现 100 无害化处理 并达标排放 一方面 大大改善项目区生态环境 村环境综合整治项目 可行性研究报告 5 对项目区的饮用水源地的保护做出重要贡献 另一方面 大大改善居 民生活环境 提升人们群众的精神风貌 对于改善人们生活水平 提 高社会稳定具有重要意义 1 1 91 1 9 结论与建议结论与建议 1 本项目充分体现国家及安徽省环境保护产业政策 2 项目建设是社会主义新农村建设的需要 3 本项目规划选址合理 建设内容符合当地实际需要 简单 易实施 建设周期短 能很快达到预期效益 4 本项目建设周期短 环境效益及社会效益显著 综上所述 本项目是可行的 建议建设单位尽快完善项目前期工 作 加快推进项目的实施进度 尽早发挥项目的预期效益 1 2 研究范围 本可行性研究报告主要论述 县 镇 村环境综合整治项目建设 的背景 意义及必要性 并对拟建项目的建设条件 主要内容 建设 规模 工程技术方案选择 项目目标 项目管理和实施进度安排 项 目效益 环境影响分析及对策 投资估算和资金筹措等方面进行分析 同时提出项目实施的有关建议 1 3 编制指导思想和编制原则 以 三个代表 重要思想和科学发展观为指导 围绕全面建设小 康社会的总体目标 坚持以人为本 环保为民 突出农村环境污染防 治 以试点示范为先导 切实解决农村环境 脏 乱 差 问题 努 村环境综合整治项目 可行性研究报告 6 力改善农村生活与生产环境 稳步推进社会主义新农村建设 为全面 建设小康社会提供环境安全保障 主要的编制原则如下 1 突出污染防治 完善环保基础设施 针对项目区日益严重的环境污染问题 优先解决当地突出的生活 垃圾污染 水环境污染 土壤污染等问题 重点保障项目区开展污染 防治必需的生活污水处理 生活垃圾收集 运输等环保基础设施建设 2 坚持因地制宜的原则 根据当地社会经济发展水平和面临的主要环境问题 坚持从实际 出发 因地制宜 采取相应的对策和措施 抓好试点示范 以点带面 点面结合 全面推进 行动计划 的实施 3 坚持科技先行 多方筹措资金 针对当地的实际情况 重点选择低成本 高效实用的环保新技术 选择满足要求并适合当地条件 管理简单 运行可靠 节约能耗 运 行费用低的工艺方案 建立保障 行动计划 实施的技术支撑体系 1 3 编制依据 1 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行 以奖促治 加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知 国办发 2009 11 号 2 中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南 村环境综合整治项目 可行性研究报告 7 3 中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办 法 4 建设部关于村庄整治工作的指导意见 建村 2005 174 号 5 村庄集中整治技术规范 GB50445 2008 6 室外排水设计规范 7 安徽省生态村建设标准 8 地面水环境质量标准 GB3838 2002 9 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 10 生活垃圾转运站技术规范 CJJ 47 2006 11 县十二五环境保护规划 12 镇 村新农村规划 13 项目建设单位提供的基础资料及国家现行规范标准 村环境综合整治项目 可行性研究报告 8 第二章 必要性及可行性 2 1 项目建设的必要性 随着农村生产力的快速发展 我国农村的经济发展水平有了显著 的提高 但农村环境也遭受了巨大的污染 农村环境问题日益成为整 个社会关注的焦点问题 成为农村经济社会可持续发展的必要内容 1 我国农村环境问题的现状 当前我国农村环境污染主要有以下四个方面 一是土壤污染 主要是农药 化肥 地膜等农业生产物资的不合 理使用 有数据显示 农药直接作用于作物和害虫的仅占 5 左右 而 80 左右的农药残留进入环境 土壤污染除了引起土壤质量下降 农 作物产量减少 品质低劣外 就是土壤对污染物的富集作用 导致一 些毒性大的污染物聚集到农作物中 引发人或牲畜食后中毒 二是大气污染 主要是农村焚烧的垃圾以及乡镇企业生产过程中 所产生的废气 大气污染不仅严重危害农民的身体健康 而且影响农 村植物的生长 降低农作物的抗病抗虫能力 三是水污染 主要是乡镇工业排放的废水以及农村居民的生活污 水 目前 大部分农村生活污水 未经任何处理就直接排入河道 水 环境的破坏极易导致疾病的产生和传播 同时 污水的灌溉和养殖对 我国农业会造成巨大破坏 污水灌溉所造成的各种损失是惨重的 2 造成当前农村环境问题的原因 村环境综合整治项目 可行性研究报告 9 造成当前农村环境污染的原因有多方面 其中农业畜禽养殖和生 活垃圾是农村环境日益恶化的主要原因 一是农村产业结构布局不合理 由于我国之前一直推行优先发展 重工业的经济政策 致使高污染的重工业优先发展的产业结构和工业 布局成为农村环境问题的历史性原因 而一些地方政府在招商引资的 过程中又往往不考虑环境因素 盲目引进重污染企业进驻农村 二是农村环境保护意识不到位 一方面 政府过去长期 重经济 轻环境 重城市 轻农村 在政策 制度等方面都向经济发展和 城市环境保护方面倾斜 造成对农村环境的忽视和农村环保宣传的不 足 另一方面 农民群众的环保意识差 目前 农民受自身文化素质 和传统生活习惯的影响 认识不到环境污染深层次的危害性和资源保 护与可持续发展的重要性 三是农村环境监管体系不健全 一方面 与城市系统 严密的环 境保护监管体系相比 农村环境保护与治理缺乏规划和环保监督力量 另一方面 环保指标没有被纳入有关部门绩效考核评价体系 以问责 制为核心的监管机制也尚未建立 四是农村环境治理资金不充足 目前 大多数农村仍然没有专项 环保配套资金 农村环保中只有一些示范试点和创建活动有少量的资 金投入 乡镇环境治理经费主要还是从县级环保治理基金和乡镇财政 中支出 3 推进农村环境治理的意义 第一 是建设社会主义新农村的现实需要 实施农村环境治理是 村环境综合整治项目 可行性研究报告 10 努力实现 村容整洁 的社会主义新农村建设目标的重要手段 地方 政府不仅要发展好本地农村经济 而且要大力推进农村环境治理 创 造干净 舒适 宜人的生活环境 第二 是农村实现可持续发展的必然选择 农村经济社会要走可 持续发展 就必须要注重资源 环境的承受能力 要树立人与自然和 谐发展的观念 在发展农村经济的同时 自觉保护好生态环境 第三 是政府履行其社会职能的重要体现 我国政府职能主要包 括政治职能 经济职能 文化职能和社会职能四大方面 而保护生态 环境和自然资源是政府履行社会职能的重要内容之一 地方政府应对 本辖区的环境质量负责 并采取有力措施改善本辖区的环境 小园村是省级新农村建设示范村 虽然已经过统一规划建设 但 若环境治理设施不完善 环境保护不到位 仍然会使村内环境恶化 进而影响居民身心健康 为农村经济发展拖后腿 若建设好小园村环 境整治项目 并以此为示范 逐步推广 将大大有利于长集镇及周边 乡镇的新农村建设 村 小区 内 村外优美的生态环境 自然也会 带动居民集中 带动地方经济发展 由此可见 建设 镇 村环境综合整治项目是必要的 2 2 项目建设的可行性 2 2 1 国家政策支持 国家重视农村环境问题 并通过 以奖代补 等措施 扶持了全 国一大批的农村建设环境整治基础设施 改善农村环境问题 已成为 村环境综合整治项目 可行性研究报告 11 各级政府的一项重要任务 2 2 2 成熟的技术条件 目前国家已制定农村环境综合整治项目申报指南 明确规定了项 目基本原则及支持内容 为农村环境综合治理指明了方向 另外国家 先后制定了 生活垃圾转运站技术规范 CJJ 47 2006 村庄集中整 治技术规范 GB50445 2008 等一系列村庄环境治理的技术标准和 规范 为项目的实施提供了技术保障 2 2 3 小园村基础条件较好 镇 村是经统一规划建设的村庄 住宅布置整齐 污水管线 垃圾站等设施可以合理布置 按需布置 可实现环境综合治理投资的 经济合理 效益明显 村环境综合整治项目 可行性研究报告 12 第三章 项目选址及基本条件 3 1 项目选址 本项目位于 县 镇 村 3 2 项目区基础条件 3 2 1 3 2 1 县概况县概况 县辖 22 个镇 13 个乡 总面积 3774 平方公里 总人口 176 万 1 地理位置 位于东经 115 50 至 116 32 北纬 31 44 至 32 36 地处安徽省西北部 大别山北麓 淮河中游南岸 东邻六安 寿县 西与河南省固始县毗邻 南与金寨接壤 北与颍上 阜南隔淮 河相望 地势南高 北低 南部属低岗丘陵地区 北部为平地湖泊河 流 是淮河中游的重点行蓄洪区 2 气候条件 属于亚热季风气候 四季温和 雨量适中 光照充足 雨热同 季 的气候条件 无霜期长 四季分明 3 自然资源 邱面积 3493 16 平方公里 物华天宝 素以鱼米之乡著称 盛产 粮 油 棉 是国家第一批商品粮基地县 是国家和省的棉 油 猪 山羊 禽蛋 荻柳等生产重点县 有古为贡品的沣虾银鱼 有近 20 村环境综合整治项目 可行性研究报告 13 种具有理想开采价值的地下矿藏 其中磁铁矿贮量居全国第 6 位 被 列为国家大型矿石基地 为 发展提供了丰富的物资 水资源 境内常年平均水资源量超过 11 亿立方米 全县平均 有效蓄水量 4 29 亿立方米 本县有沣河 找母河 牛角河 窖湾河 高塘河 汲河 头道河 二道河 油坊河 洪城河 石龙河 淮河 淠河 史河 湖泊有城东湖和城西湖 矿产资源 铁矿位于 县西北部的周集至众兴集一带 矿区北 邻淮河 东距城西湖 5 公里 西南紧靠四十里长山与河南毗邻 整个 矿区南北长 32 公里 东西宽 5 公里 由九个铁矿床 十五个磁异常 点组成 已探明储量 16 5 亿吨 在全国居第五位 铁矿床均赋存于 上太古代 群变质岩系中 属鞍山式铁矿 呈似层状 规律清楚 具 有储量大 埋藏浅 可选性能好 水文地质条件较简单等优点 经选 矿实验 金属收得率 86 精矿品位达 65 深选后精矿品位达到 72 19 化学成份单一 硫 磷含量低 3 2 23 2 2 长集镇概况长集镇概况 长集地处 县中部 位于 310 省道与 105 国道及阜六高速交汇处 霍众路 长河路 长花路穿境交织 交通十分便捷 长集镇辖 17 个 行政村 1 个街道 82 个村民组 1 个街道居委会 长集镇面积 75 4 平方公里 全镇 4 万亩耕地 人口 3 5 万人 集镇区面积达到 5 平方 公里 长集镇是安徽省中心建制镇 被誉为蓼中明珠 区位及交通优 势明显 基础设施齐全 基础较好 村环境综合整治项目 可行性研究报告 14 第四章 工程技术方案 4 1 生活污水处理 本项目拟通过建设污水管网收集居民生活污水 并通过在住宅小 区内建设化粪池 经化粪池预处理后 接入市政污水管网 然后进入 长集镇农产品产业园污水处理厂集中处理 最终出水达到 城镇污水 处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 一级 B 标准 工艺流程具体如下 图图 4 14 1 污水处理工艺流程图污水处理工艺流程图 市政污水管网 小区污水管网 生活污水 小区化粪池 镇污水处理厂 达标排放 村环境综合整治项目 可行性研究报告 15 4 2 排水管网设计 4 2 1 排水管网设计原则 排水体制按雨污分流制 充分利用地形地貌进行管道定线 尽量减小管道埋深 降低工 程投资 排水干管一般沿村区道路敷设 且敷设在水量较大或地下管线 较少一侧的慢车道 人行道或绿化带下 排水管道尽量采用重力流 避免提升 且尽量减少与河道 公 路及各种地下构筑物交叉 并充分考虑地质条件的影响 4 2 2 管网设计 排水管道计算公式及设计参数 a 污水管道计算公式 V R2 3 i1 2 n 其中 V 流速 R 水力半径 i 水力坡降 n 粗糙系数 b 设计最大流速为 5m s 最小设计流速在设计充满度 0 65 下 为 0 6m s c 室外排水管道最小管径 雨水 d200 污水 d300 d 管道起点埋深及覆土深度 村环境综合整治项目 可行性研究报告 16 排水支管起点埋深一般不小于 0 6m 管道最大覆土深度一般不超 过 2 0m 管道设计坡度 表 4 1 管径及坡度表 管径最小坡度 D2000 003 D3000 002 D500 10000 0015 e 生活污水总变化系数 K 总按 GB50014 2006 室外排水设计规范 选用 管网设计 本工程污水管网设计系在总体规划 排水规划的基础上 结合道 路的现状进行设计 管道材质 基础 接口及施工方法 管材 UPVC 双壁波纹管 管道基础及接口 a 管道基础 采用碎石和砾石基础 b 管道接口 采用橡胶圈接口 c 施工方法 本工程管道施工主要采用开槽施工 局部地段可采用顶管施工 村环境综合整治项目 可行性研究报告 17 排水管具体施工方法待初步设计阶段 在仔细调研的基础上再行确定 4 2 3 化粪池设计 根据规划小区平面布置 每 450 户左右设一座 75 立方米化粪池 小区内共设置 6 座化粪池 均设在绿化带区内 距离建筑外墙不小于 5 米 化粪池选择参照国标图集 砖砌化粪池 02S701 选用 Z12 75F 型 池容 75 立方米 有覆土 L 13320mm B 3880mm H 3200mm 4 3 垃圾收运系统 4 3 1 垃圾收模式 村 小区 内垃圾运按照 定点存放 统一收集 定时清理 集 中处置 的模式进行规划 采用 户分类 村收集 镇处理 的城乡 生活垃圾系统处置模式 垃圾收集及转运工艺流程 村民垃圾 垃圾桶集中 人力车收集 收集点 垃圾转运车 镇 县 垃圾场统一处理 4 3 2 规划布局 小园村设置一座垃圾转运站 三座垃圾收集点 垃圾转运站设于小区北侧 位于道路边 便于垃圾车运输作业 垃圾收集点位于小区内的三个分区内 且设在道路边 便于垃圾 车运输作业 村环境综合整治项目 可行性研究报告 18 垃圾桶每 2 栋楼设置一个 240L 大规格带滚轮塑料垃圾桶 另预 备垃圾桶 10 个 共计约 30 个 垃圾转运车 人力垃圾车均存放在垃圾转运站内 每日根据作业 需要进行统一调配 村环境综合整治项目 可行性研究报告 19 第五章 项目建设主要内容 5 1 项目主要建设内容 表表 5 15 1 环境综合整治项目建设内容环境综合整治项目建设内容 序号建设内容 规模 数量 单位备注 一一土建工程土建工程 1 雨水管网 d200 d500 3000 米UPVC 双壁波纹管 2 污水管网 d300 d400 3000 米UPVC 双壁波纹管 3 化粪池 1 75 立方米砖砌 4 化粪池 2 75 立方米砖砌 5 化粪池 3 75 立方米砖砌 6 化粪池 4 75 立方米砖砌 7 化粪池 5 75 立方米砖砌 8 化粪池 6 75 立方米砖砌 9 垃圾转运站 100 平方米砖混 10 垃圾收集点 1 20 平方米砖混 11 垃圾收集点 2 20 平方米砖混 12 垃圾收集点 3 20 平方米砖混 二二仪器设备购置仪器设备购置 1 垃圾桶 240L 30 个塑料 2 人力垃圾车 6 辆 3 垃圾转运车 1 套 5 2 布局规划 5 2 15 2 1 布局规划原则布局规划原则 要求满足人流 物流的安全性 独立性和合理性 要求化粪池和垃圾转运站的环境风格及周边整体环境风格的协 村环境综合整治项目 可行性研究报告 20 调统一 本着节省投资 布置紧凑 工艺流畅 便于建设实施的原则 按功能区分区布置 一次规划用地 充分考虑到远期发展的需要 5 2 25 2 2 总体布局总体布局 垃圾转运站及化粪池设施应根据村民组分布情况并充分利用现有 地形高差分散布置 结合新农村规划进行垃圾箱和垃圾箱房布点 污水 雨水管网结 合新农村规划合理布局 5 3 高程设计 村内污水管网的铺设应根据现有地形特征 尽量减少管道埋深 并保证污水管道埋深车行道下不小于 0 7 米 人行道下不低于 0 6 米 遇到给水管线应尽量避让 需要交叉通过时应使污水管埋设在给水管 下方 按照工艺及相关专业对高程设置的要求 站区竖向设计充分利用 现有地形特征 以达到减少土方 降低费用的目的 道路设计高程基 本低于设计地面高程 0 15 米 以保证各建筑物周围排水的通畅 使 雨雪水能顺利排出 同时 充分考虑到污水管道的出口标高及最终出 路来确定构筑物的高程设计 村环境综合整治项目 可行性研究报告 21 第六章 建设规模及目标 6 1 建设规模 6 1 1 污水设计流量 根据用水定额 小园村人均日用水量设计为 300L 人 d 生活污 水按用水量的 90 计 即人均生活污水量为 270L 人 d 小园村共计约 2700 人 每日生活污水共计约 729m3 d 6 1 2 雨污水管网 小园村设计为雨污分流制 根据村内道路系统 共需建设雨水管 网及污水管网各 3000m 6 1 3 化粪池 化粪池根据实际使用人数与总人数的百分比 0 70 粪便污水 和生活废水合流排出 污泥清掏周期 180 天 单个池服务总人数 N 315 人 每人每天生活污水量 270 升 人天 污水在化粪池停 留 12 小时 每人每天污泥量 0 7L 人天 等数据计算得单个化粪池 容积为 75 立方米 小园村共需建设 6 座同等规格的化粪池 6 1 4 设计垃圾收集量 垃圾产生标准为 1 0kg 人 d 则 小园村共计约 2700 人 每日生活垃圾量共计约 2 7t d 6 1 5 收运设备 垃圾桶 30 个 平时使用 20 个 可满足村内垃圾收集 村环境综合整治项目 可行性研究报告 22 垃圾转运车为 5 立方米箱体容量 可满足每日垃圾清运一次 6 2 项目建设总体目标 本项目实施是为了贯彻落实国家治理农村环境问题的各项政策 围 镇 村社会主义新农村建设 针对其面临的主要环境卫生问题 有效控制农村环境污染 妥善处理村镇生活垃圾和污水 改善农村生 产与生活环境 切实解决农村 脏 乱 差 的问题 大力弘扬生态 文明 通过倡导新的生产与生活方式 引导当地农民群众走上生产发 展 生活富裕 生态良好的文明发展道路 加速推进农村全面建设小 康社会的进程 6 2 生活污水处理目标 6 2 16 2 1 污水水质污水水质 污水来源于居民住宅中的洗漱 洗衣 洗菜等生活污水 根据实 际工程调查数据 本项目中污水处理设施的进水水质基本确定如下 CODcr 350mg l BOD5 200mg l SS 150mg l 氨氮 30mg l 磷酸盐 2 0mg l 6 2 26 2 2 排放标准排放标准 综合考虑地表水环境的功能区划 环境容量和总量控制的原则 处理后排放水质应达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 一级 B 标 村环境综合整治项目 可行性研究报告 23 准 即 CODcr 60mg l BOD5 20mg l SS 20mg l 氨氮 8mg l 总磷 1mg l 6 2 36 2 3 污染物消减指标污染物消减指标 通过本项目建设 可实现年达标处理污水 266085 立方米 年消 减 COD 77 吨 年消减氨氮 6 吨 6 3 生活垃圾处理目标 通过垃圾收集和转运系统的建设 小园村居民生活垃圾将得到合 理处置 居民的生活环境将有极大的改善 村庄的整体形象将有根本 改变 生活垃圾定点存放清运率 100 生活垃圾的集中处理率达到 95 以上 符合安徽省生态村的指标要求 表 6 1 垃圾处理指标 项目指标 垃圾收集率 95 人均垃圾量 1 0kg d 小园村共计约 2700 人 可实现年收运生活垃圾量共计约 986 吨 6 4 考核指标 镇 村通过开展社会主义新农村环境综合整治 解决村内目前 村环境综合整治项目 可行性研究报告 24 面临的主要环境问题 生活污水得到治理 生活垃圾合理处置 村容 村貌将会得到较大的改观 基本解决农村 脏 乱 差 问题 农村 生活与生产环境得到切实改善 村民的生活条件和环境意识将有较大 的提高 可实现安徽生态村的各项指标 表 6 2 安徽生态村考核指标 考核内容序号考核指标指标值 1 农民人均纯收入 高于地方 县 市 区 平均水平 15 2 农村生活饮用水卫生合格率 90 3 人口自然增长率符合国家政策要求 农村社会 经济发展 4 清洁能源普及率 80 5 改水改厕改圈普及率 90 6 生活垃圾集中处置率 70 7 农作物秸杆综合利用率 85 8 农药使用强度 3kg hm2 9 化肥使用强度 280kg hm2 农村环 境质量 10 农用地膜回收率 45 指标解释 1 农民人均纯收入 指农村居民家庭总收入中 扣除从事生产和非生产经 营费用支出 缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的 可直接用于进行生 产性 非生产性建设投资 生活消费和积蓄的那一部分收入 它是反映农民家庭 实际收入水平的综合性的主要指标 农民家庭纯收入 既包括从事生产性和非生 产性的经营收入 又包括取自在外人口寄回带回和国家财政救济 各种补贴等非 经营性收入 既包括货币收入 又包括自产自用的实物收入 但不包括向银行 信用社和向亲友借款等属于借贷性的收入 2 农村生活饮用水卫生合格率 指行政村辖区内居民饮用水水质符合国家 农村实施生活饮用水卫生标准准则 的程度 3 清洁能源普及率 清洁能源指消耗后不产生或很少产生污染物的可再生 能源 主要指水能 太阳能 生物质能 沼气 风能 地热能 液化气能等 村环境综合整治项目 可行性研究报告 25 计算公式 农村清洁能源普及率 使用清洁能源的户数 全村农户总数 4 农作物秸秆综合利用率 指全年作物秸秆综合利用量占当年作物秸秆产 生总量的比率 秸秆综合利用包括粉碎还田 速腐还田 过腹还田 用作燃料 秸秆气化 建材原料 食用菌生产 编织材料等 露天燃烧 田头堆放或暂存等 不作为综 合利用计算 5 改水改厕改圈普及率 指实施改水改厕改圈并通过有关部门验收的农户 占全村农户总数的比例 6 生活垃圾集中处置率 生活垃圾集中处置指村庄内生活垃圾不随意乱倒 集中堆放到指定的地点 之后交由有关卫生部门处理或自行进行无害化处理 无 害化处理指卫生填埋 焚烧 制造沼气和堆肥 计算公式 生活垃圾集中处置率 送到指定地点集中堆放的垃圾量 全村垃圾实际产生量 7 农药施用强度 指经折纯后的单位面积化学农药施用量 计算公式 农药施用强度 全村化学农药施用总量 折纯量 全村耕地总面积 8 化肥施用强度 指实际用于农业生产的化肥数量 包括氮肥 磷肥 钾 肥和复合肥 与耕地总面积之比 化肥施用量要求按折纯量计算 折纯量是指把 氮肥 磷肥 钾肥分别按含氮 含五氧化二磷 含氧化钾的成份进行折算后的数 量 复合肥按其所含主要成分折算 9 农用地膜回收率 指当年回收 利用的不可降解的地膜量占全村使用的 不可降解的地膜总量的比率 村环境综合整治项目 可行性研究报告 26 第七章 建设期限和实施进度安排 7 1 建设期限 项目建设工期 1 年 初步计划为 2013 年 1 月 2013 年 12 月 7 2 实施进度规划 7 2 17 2 1 建设阶段建设阶段 项目前期准备阶段 可行性研究报告 环境影响评价 相关技术 合同谈判以及其它项目前期准备工作 工程设计阶段 初步设计 施工图设计以及施工前的准备工作 招标 采购及施工安装阶段 设备及材料的采购 土建施工 设 备及管道的安装 施工工程交接验收等工作 试车 验收阶段 投料试车及工程验收等工作 7 2 27 2 2 实施进度规划实施进度规划 1 项目前期准备 2013 年 1 月 3 月 2 工程勘察设计 2013 年 3 月 4 月 3 工程招标 2013 年 4 月 5 月 4 土建施工 2013 年 6 月 11 月 5 设备安装 2013 年 10 月 11 月 6 试运营 2013 年 11 月 12 月 7 项目竣工验收 2013 年 12 月 村环境综合整治项目 可行性研究报告 27 第八章 环境保护 8 1 设计依据 1 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 2 建设项目环境保护管理条例 98 国务院第 253 号令 3 建设项目环境保护设计规定 国家计委 国务院环境保护 委员会 1987 年 7 月 89 国环第 2 号文 4 现行环保标准 8 2 项目实施过程中的环境影响及对策 8 2 1 水环境 施工期对水环境可能产生影响的主要是施工人员的生活污水和施 工生产废水 施工期生活污水排水水质约为 BOD150 200mg l COD250 300 mg l SS200 300 mg l 氨氮 20 25 mg l 如未经处理就直接向河道排放 水质无法满足 污染 物排放标准 中排入地表水体及其汇水范围的水污染物排放标准的二 级新建标准 对河道水体环境造成恶性影响 施工期生产废水包括砂石料 混凝土搅拌系统和工程汽车的冲洗 废水等 未经处理排入河流的生产废水经充分混合后所产生的污染物 浓度增量为 SS48 2 mg l 石油类 0 03mg l 对河流水质影响较大 村环境综合整治项目 可行性研究报告 28 因此 项目实施期间将采取三种水环境保护措施 首先 集中收 集施工区的生活污水 集中运至附近的污水处理站进行处置 其次 对施工废水进行处理 达标后方能排放 最后 严格施工管理 做好 水土保持措施 减少泥沙散落水体造成的水中悬浮物含量增加 运营期生活污水处理后达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 一级 B 标准 不影响周边水系环境质量 8 2 2 大气环境 施工期的工程施工爆破 骨料加工筛分 水泥仓库装卸 混凝土 拌和 施工材料运输和施工机械运行等都造成施工场地及道路扬尘 影响大气环境质量 此外还有汽车 装卸设备 挖掘机等施工机械运 行时产生的燃油废气 汽车运输 料场及基础开挖 及坝体填筑 水 泥装卸等产生的扬尘和逸散尘等 主要污染物有 TSP SO2 NO2 和粉 尘等 施工过程中将采用先进的施工方法 如岩石开挖多用潜钻 水钻 混凝土拌和使用散装水泥等 尽量减少扬尘量 严格遵守施工规则 佩戴防尘罩 做好必要的保护措施 减少粉尘对施工人员的健康影响 经常洒水 以减少道路两侧居民受其产生扬尘的影响 运营期污水处理构筑物剩余污泥清掏及垃圾的运输过程可能会散 发一定的臭味 因此在运输路径上尽可能避开居民区 剩余污泥应统 一运至垃圾填埋场处理 8 2 3 声环境 施工期建设场地的噪声源较多 易产生环境影响 噪声主要由施 村环境综合整治项目 可行性研究报告 29 工机械和运输车辆产生 施工机械噪声源强 A 声级一般在 90 135dB 而运输车辆噪声源强 A 声级一般在 80 94dB 施工场地厂界噪声 A 声为 81 7 87 3dB 采用点声源距离衰减模 式进行预测 根据模拟材料和实测结果表明 施工场地的噪声影响范 围可到 250m 运营期曝气池底潜流曝气机有一定的噪声 厂界噪声 A 声为 80 85dB 污水站离居住区较远 基本无影响 8 2 4 固体废弃物 施工期固体废弃物主要包括生活垃圾 建筑垃圾和工程弃渣等 对于生活垃圾 应在各施工区适当部位设置保洁容器进行集中收集 并委托环卫部门及时清运到城镇卫生填埋场进行处置 对于建筑垃圾 废弃土石 工业垃圾和泥沙沉渣 应运至弃渣场进行处理 当然 可 资源化利用的应予以回收利用或出售 因此 施工前期就将先行修建 弃渣场 以便固体废弃物及时清运 减轻其对环境的影响 运营期污水处理构筑物剩余污泥及废渣应统一运至垃圾填埋场处 理 村环境综合整治项目 可行性研究报告 30 第九章 安全生产 消防和节能 9 1 安全生产 从 1995 年 1 月 1 日起 中华人民共和国劳动法 正式施行 其 中 对操作工人的劳动安全生产进行法律保护 因此 本项目劳动安 全卫生设施必须符合国家规定的标准 9 1 19 1 1 安全生产措施安全生产措施 在设施运转之前 须对操作人员 管理人员进行安全教育 制定 必要的安全操作规程和管理制度 垃圾运输车辆驾驶员需持证上岗 9 1 29 1 2 安全生产教育安全生产教育 劳动保护及安全生产方面要加强对职工的法制教育 包括在建设 期及运行管理期 其内容如下 1 在建设期 编制和执行各种有关施工安全的政策大纲以及各方面职员的责任 对全体职工进行安全培训 事故和偶发事件应及时报告 颁发和使用安全设备 如安全帽 安全鞋等 制定安全工作实践 如脚手架 壳子板和开挖支撑等 任命安全监理和安全官员 2 在运行管理期 制订紧急反应计划 村环境综合整治项目 可行性研究报告 31 任命安全监理和安全官员 制订安全管理系统 体制 9 2 消防 9 2 19 2 1 防火等级防火等级 厂区建筑设计均按国家建筑防火规范制定 9 2 29 2 2 防火措施防火措施 机房内按规范设置干粉灭火器 9 3 节能 9 3 1 电气设备节能 本项目无耗电设备 建筑照明应优先选择节能灯具 9 3 2 生活污水处理设施节能 生活污水处理设施利用地势 在高程布置中 减少跌水高度 选 择经济管径及合理布置管网 节约水头损失以节约水泵能耗 具体措 施如下 1 总平面布置和高程布置简洁流畅 尽量减少水头损失 降低 能耗 2 尽量采用重力流 减少泵提升 节约能源 9 3 3 垃圾运输节能 应尽可能做到垃圾分类处理 一方面实现资源回收 另一方面实 现运输动力节能 主要措施如下 1 对金属 塑料凳可回收垃圾进行回收处理 减少处理量 村环境综合整治项目 可行性研究报告 32 第十章 项目管理 10 1 项目管理机构 项目由长集镇镇政府负责实施 并组织成立项目办公室 其下应 设四个职能部门 行政管理 负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待 联 络等工作 计划财务 负责项目的财务计划和实施计划 安排与项目履行 单位办理合同协作与手续 以及资金使用安排及收支手续 技术管理 负责项目的技术文件 技术档案的管理工作 主持 设计图纸的会审 处理有关技术问题 组织技术交流 组织职工的专 业培训 技术考核等工作 施工管理 负责项目的土建施工 设备安装的协调与指挥 施 工进度与计划的安排 施工质量与施工安全监督检查及工程的验收工 作 10 2 组织管理措施 10 2 1 资金管理 项目资金严格按照审批工程建设内容专款专用 不挤占 挪用和 浪费 保证资金及时到位 工程按时保质保量完成 定期对项目资金 使用情况进行审计 确保管好用好项目资金 10 2 2 合同管理 村环境综合整治项目 可行性研究报告 33 对部分有条件的工程推行招标投标制 严格按照国家技术标准和 质量要求组织施工 由有资质的施工队承包 实行承包合同制 古桥 畈村与施工单位签订施工承包合同制 逐级落实治理任务和责任 明 确规定项目的投资额度 工程规模 技术标准 完成数量 质量和工 期 10 2 3 监理制度 项目严格实行工程监理制度 本项目的实施过程中 项目法人应 通过招标选定有相关监理资质的单位进行 监理程序严格按照 工程 建设监理规定 进行 对项目的进度 质量 资金进行监督 加强对 项目的合同管理 并协调建设单位与施工单位及各方面的关系 监理 工程师严格按照监理规则 从工程建设的各个环节入手 严格实行 三控制 制度 10 3 运行管理 10 3 1 管理机构 项目建成后 由长集镇政府牵头成立小园村环卫队 直接负责环 卫设施的运营及维护工作 确保项目的良性运作 10 3 2 劳动定员 本项目定员 6 人 其中队长 1 名 转运工 2 名 垃圾收集工兼管 网维护工 3 名 10 3 3 人力资源 本项目人力资源可从本村或社会招聘 所有岗位人员应经统一培 村环境综合整治项目 可行性研究报告 34 训并考试合格后上岗 10 4 技术保障措施 县环保局负作为项目监督部门 并提供必要的技术指导 负责 指导施工过程的环保措施 负责在运营期间 做好技术培训 技术服 务 监测评价等工作 积累技术资料并建立健全技术档案 推广应用 先进的科学技术 保证项目的顺利实施 村环境综合整治项目 可行性研究报告 35 第十一章 招标方案 11 1 设计依据 中华人民共和国招投标法 安徽省省级环境保护专项资金管理暂行办法 11 2 招标方案 招标范围 本项目中拟定招标的内容为所有的建安工程 仪器设备购置按有 关规定纳入政府采购中心统一采购 招标组织形式 本项目全部委托有相应资质的招标代理机构面向社会公开招标 招标的全过程均严格按照 中华人民共和国招标投标法 所规定的程 序进行 招标方式 本项目的建安工程及仪器设备的招标建议采用公开招标方式 按 照相关规定 在公开招标规定的媒体上发布招标公告 并在招标文件 发布后规定日内 接收投标人的投标文件 村环境综合整治项目 可行性研究报告 36 第十二章 投资估算与资金筹措 12 1 投资估算依据 1 采用有关工程定额及有关设备材料市场价 2 类似工程造价 3 本工程设计方案 12 2 投资估算 本项目总投资 191 00 万元 其中工程建设投资 166 00 万元 工 程建设其他费用 15 00 万元 预备费 10 00 万元 镇镇 村环境综合整治项目投资一览表村环境综合整治项目投资一览表 序号建设内容 规模 数量 单位单价 元 投资估算 万元 一一土建工程土建工程 149 20149 20 1 雨水管网 d200 d500 3000 米 20060 00 2 污水管网 d300 d400 3000 米 20060 00 3 化粪池 1 75 立方米 4003 00 4 化粪池 2 75 立方米 4003 00 5 化粪池 3 75 立方米 4003 00 6 化粪池 4 75 立方米 4003 00 7 化粪池 5 75 立方米 4003 00 8 化粪池 6 75 立方米 4003 00 9 垃圾转运站 100 平方米 7007 00 10 垃圾收集点 1 20 平方米 7001 40 11 垃圾收集点 2 20 平方米 7001 40 12 垃圾收集点 3 20 平方米 7001 40 二二仪器设备购置仪器设备购置 16 8016 80 村环境综合整治项目 可行性研究报告 37 1 垃圾桶 240L 30 个 3000 90 2 人力垃圾车 6 辆 15000 90 3 垃圾转运车 1 套 15000015 00 合计 一合计 一 二 二 166 00166 00 三三工程建设其他费工程建设其他费 15 0015 00 工程咨询 勘察 设计 招标 监理及建设单位管理费 四四预备费预备费 10 0010 00 五五总投资总投资 191 00191 00 12 3 资金筹措 拟申请环境综合整治专项资金 40 00 万元 镇 村自筹 151 00 万元 村环境综合整治项目 可行性研究报告 38 第十三章 工程效益分析 13 1 环境效益 该项目实施后 小园村实现完善的雨污分流管网 生活污水接入 市政污水管网 并实现年达标处理污水 266085 立方米 年消减 COD 77 吨 通过本项目建设 小园村垃圾收运基础设施基本完善 并可实现 每年清运生活垃圾 986 吨 大大改善环境风貌 13 2 社会效益 项目的实施将实现垃圾 95 清运 生活污水 100 无害化处理 大大改善当地生态环境 项目的实施大大降低了居民生活对库区水质的污染影响 对下 游居民饮水安全提高了保障 该项目的实施 进一步完善了城镇基础设施 改善了村容村貌 推动当地群众早日走上生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道 路 加速推进农村全面建设小康社会的进程 13 3 经济效益 通过该项目建设 还可以间接产生经济效益 主要体现在 1 生态环境改善 可提高旅游经济收入 2 有利于改善投资环境 为招商引资打响招牌 村环境综合整治项目 可行性研究报告 39 3 生态环境改善 促进农业生产良性循环 提高农副产品附加 值等方面 村环境综合整治项目 可行性研究报告 40 第十四章 结论及建议 14 1 结论 1 本项目充分体现国家及安徽省环境保护产业政策 2 项目建设是社会主义新农村建设的需要 3 本项目规划选址合理 建设内容符合当地实际需要 简单 易实施 项目建设周期短 能很快达到预期效益 综上所述 本项目是可行的 14 2 建议 建议建设单位尽快完善项目前期工作 加快推进项目的实施进度 尽早发挥项目的预期效益 村环境综合整治项目 可行性研究报告 41 附表 镇镇 村环境综合整治项目投资一览表村环境综合整治项目投资一览表 序号建设内容 规模 数量 单位单价 元 投资估算 万元 一一土建工程土建工程 149 20149 20 1 雨水管网 d200 d500 3000 米 20060 00 2 污水管网 d300 d400 3000 米 20060 00 3 化粪池 1 75 立方米 4003 00 4 化粪池 2 75 立方米 4003 00 5 化粪池 3 75 立方米 4003 00 6 化粪池 4 75 立方米 4003 00 7 化粪池 5 75 立方米 4003 00 8 化粪池 6 75 立方米 4003 00 9 垃圾转运站 100 平方米 7007 00 10 垃圾收集点 1 20 平方米 7001 40 11 垃圾收集点 2 20 平方米 7001 40 12 垃圾收集点 3 20 平方米 7001 40 二二仪器设备购置仪器设备购置 16 8016 80 1 垃圾桶 240L 30 个 3000 90 2 人力垃圾车 6 辆 15000 90 3 垃圾转运车 1 套 15000015 00 合计 一合计 一 二 二 166 00166 00 三三工程建设其他费工程建设其他费 15 0015 00 工程咨询 勘察 设计 招标 监理及建设单位管理费 四四预备费预备费 10 0010 00 五五总投资总投资 191 00191 00 袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈