努力开拓全省中小企业工作新局面.doc

抓住机遇 狠抓落实努力开拓全省中小企业工作新局面在河南省实施中华人民共和国中小企业促进法办法培训班上的讲话省中小企业服务局局长 李新杰（二八年七月三日，根据录音整理）同志们： 5月31日河南省第十一届人大常委会第三次会议审议通过河南省实施中华人民共和国中小企业促进法办法之后，省局党组多次研究，并报史济春副省长批准，决定在这里举办一个高规格、大规模的培训班，把省、市、县（区）中小企业局的领导同志请来，一起学习讨论实施办法，一起研究如何贯彻实施办法的措施，一起安排部署下段我们中小企业、非公有制经济工作。 一、认真学习，统一思想，充分认识实施办法颁布的重要意义 实施办法是我省贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法，维护中小企业合法权益，促进中小企业又好又快发展的一部重要的地方性法规，将于8月1日正式实施。实施办法共29条，在设立中小企业发展专项资金、建立完善信用制度和信用担保体系、建立健全社会化服务体系、鼓励和支持企业自主创新、维护企业合法权益等方面都做了明确的法律规定，为我省中小企业和非公有制经济发展提供了更加有力的法律保障，在我省中小企业发展史上具有里程碑意义。所以，认真学习实施办法，深刻领会其颁布实施的重大意义，对做好今后的各项工作，对促进全省中小企业持续健康发展，具有深远的影响和重要的现实意义。 一是从贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的高度，进一步提高对实施办法重要意义的认识。党的十七大报告明确指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。实施办法的颁布实施，是我省全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，完善社会主义市场经济体制的重大举措，对于健全中小企业政策法规体系，改善我省中小企业经营发展环境，促进中小企业又好又快发展，都具有重要的现实意义。 二是从加快中原崛起和“两大跨越”的高度，进一步提高对实施办法重要意义的认识。省八次党代会明确提出要用科学发展观统领中原崛起，加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越；对我们中小企业、非公有制经济工作明确要求要“促进非公有制经济快速健康发展，显著提高非公有制经济在全省生产总值中的比重”。这是省委对发展中小企业、非公有制经济提出的工作要求，是对中小企业、非公有制经济重要地位和作用的充分肯定，也是对全省中小企业系统的信任和重托。实施办法的颁布实施，进一步完善了我省市场经济的法制建设，必将有利于优化我省中小企业的发展环境，有利于我省中小企业快速健康发展，有利于进一步发挥中小企业在我省经济社会发展中不可替代的重要作用，必将为加快中原崛起和实现“两大跨越”做出新的更大的贡献。 三是从突破发展瓶颈促进全省中小企业又好又快发展的高度，进一步提高对实施办法重要意义的认识。近年来，我省中小企业得到了快速健康发展，但我们也要清醒地认识到，中小企业在市场竞争中仍然处于相对弱势的地位，在发展中还面临着思想认识不到位，体制机制不完善，发展环境不够宽松，服务体系不健全等多方面的制约和困扰，特别是融资难、贷款难、担保难和政策棚架等困难和问题，仍是制约中小企业发展的瓶颈。中小企业的持续快速发展离不开党委和政府进一步的扶持和关心，离不开各有关部门和社会各界的帮助，特别是需要进一步完善有利于促进中小企业发展的法制环境。中华人民共和国中小企业促进法是指导中小企业发展和开展中小企业工作的根本大法，但其调整的范围相对较为宏观，有不少原则性的规定需要结合各地实际予以细化。近年来发展我省中小企业、非公有制经济的成功经验和行之有效的措施，也需要用法律的形式予以固定下来。实施办法就是我们集全省、全系统的智慧，制定的一部符合上位法精神，符合我省中小企业发展实际需要，更具可操作性和针对性的规范、支持和促进中小企业发展的地方性法规，必将对突破中小企业发展瓶颈，促进全省中小企业又好又快发展，提供强有力的法律保障和依据。 二、求真务实，扎实工作，积极做好有关配套法规政策的完善制订工作 实施办法的颁布实施为中小企业和中小企业工作提供了法律保障和依据，也标志着我省中小企业和中小企业工作进入到一个新阶段。我们要在完善实施办法的配套法规政策方面下大功夫，通过深入细致的工作，推进全省中小企业法律法规政策体系尽快建立健全，为全省中小企业发展保驾护航。 一是要制定中小企业专项资金使用办法。实施办法第十条规定：县级以上人民政府应当在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，用于促进中小企业信用担保等服务体系建设、中小企业贴息和扶持重点企业建立研究开发机构。这是法律硬性规定，谁不设立谁就是违法。专项资金设立以后，怎么使用怎样严格管理，要有一套严格的程序和监督管理措施，要做到公正、公开、科学、合理，坚决杜绝暗箱操作。省局正在会同省财政厅制定中小企业专项资金使用办法，以确保发挥专项资金四两拨千斤的作用，促进中小企业发展和支持各项工作开展。 二是要制订信用担保机构的监管办法。实施办法第十三条明确规定:县级以上人民政府中小企业工作部门会同有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系，完善信用评估和风险控制制度，加强对信用担保机构的监管。监管办法由省人民政府制定。根据这条规定，省局正在代省政府起草制订信用担保机构的监管办法，希望各市、县局配合省局开展这项工作，提出意见和建议。监管办法出台后，要抓好落实。同时，要努力探讨融资服务的制度性建设，争取尽快制订投资公司、发行债券、股票上市、动产不动产抵押贷款等一系列办法，从政策上缓解中小企业、民营企业融资难、贷款难、担保难的问题。 三是要建立健全中小企业统计制度。实施办法第四条规定：省中小企业工作部门会同省统计部门建立健全中小企业统计指标体系，制定中小企业统计制度，准确反映中小企业发展运行状况，并定期向社会公布。2006年，我们建立了河南省中小企业统计制度，经过两年来的运行，中小企业统计网络已建成，统计渠道更加畅通，数据更加准确，报送更加及时，这是大家共同努力的结果。但是，也有个别地方对统计工作的重要性认识不足，重视不够，突出表现在报送不及时。这次立法对统计工作作了明确的规定，目的是为领导科学决策和指导工作提供依据。我们省、市、县三级中小企业工作部门一定要依法建立健全统计制度，把这项事关全省中小企业发展的基础性工作做扎实。 四是要尽快出台河南省传统工艺美术保护办法及其配套措施。国务院传统工艺美术保护条例已于1997年发布施行。近年来，我们经过努力，已将河南省传统工艺美术保护办法列入省政府立法计划，省局起草的办法已经上报省政府，争取今年批准执行。河南省传统工艺美术保护办法出台后，也有许多配套措施要制订，如河南省工艺美术大师评选办法、河南省传统工艺美术珍品认定办法、河南省传统工艺美术品种和技艺认定细则等都需要制定实施。 我们在抓紧抓好以上四个方面工作的同时，还要认真学习研究实施办法条文，结合我省中小企业、非公有制经济的发展实际，及时制订有关政策，努力健全我省中小企业、非公有制经济政策法律体系，为全省中小企业、非公有制经济又好又快发展保好驾、护好航。实施办法是发展中小企业的法律武器，要用好这个武器以促使中小企业大发展。 三、以实施办法颁布实施为契机，努力实现“五个新突破”，推动中小企业、非公有制经济又好又快发展 当前，我省正处在一个新的历史起点上，贯彻落实科学发展观和顺应国家宏观调控政策，对我省中小企业、非公有制经济的发展提出了更高的要求，我们的企业也正处在一个关键时期。全省中小企业系统的每一位同志，都要增强发展意识和机遇意识，紧紧抓住实施办法颁布实施的难得机遇，把贯彻落实实施办法作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重，结合各地实际，突出工作重点，创造性地开展工作，把实施办法的各项规定用足用活用好。 根据省领导对前一阶段省局机关开展的“学习十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，树立创业意识，创新工作方法，努力为全省中小企业、民营企业发展服务”为主题的大讨论活动的批示，结合大讨论形成的统一认识，局党组研究确定我们的工作重点是：以贯彻落实实施办法为契机，继续坚持省委、省政府提出的“放心、放开、放手”的工作要求，集中力量，狠抓一条工作主线，这就是强力推进中小企业成长工程。围绕主线具体工作实施“五个新突破”。 （一）引导企业科学发展，在转变经济发展方式上实现新突破 努力推动结构调整，促进产业优化升级。进一步拓宽创业渠道，创造更多的就业岗位。大力发展高新技术产业和现代服务业，重点支持符合国家产业政策的科技型、就业型、资源综合利用型、农产品加工型、出口创汇型、社区服务型企业发展，构建技术高、效益好、消耗低、污染少的产业结构。 大力发展循环经济，强力推进节能减排。要抓好河南省中小企业民营企业节能减排方案的落实，重点抓好能源、冶金、非金属矿开采加工和建材、化工、机械、造纸、农产品加工、皮革、废旧物资回收加工9大行业；培育大中型沼气、农产品加工和农业废弃物综合利用、煤化工、煤矸石和粉煤灰综合利用、工业污水处理循环利用、余热回收利用、矿山资源综合利用、再生资源回收利用、产业集群和工业园区循环经济等9大示范工程。 加快产业集群发展和工业园区建设。加强对产业集群发展的规划和引导，努力培育和支持特色经济和区域化经济，加大招商引资力度，改善园区软硬环境建设，落实各项优惠政策，引导中小企业向园区聚集，促进工业园区健康发展。 （二）增强企业创新能力，在加快“四个上水平”上实现新突破 “产品上水平、规模上水平、技术上水平、经营管理上水平”，是省委、省政府对中小企业、民营企业发展提出的努力方向。我们一定要继续把“四个上水平”作为工作的着力点，下大气力，强力推进。 产品上水平：大力开发新产品，积极发展高端产品和中端产品，拉长现有产品链条，提高附加值；努力提高产品质量，严格质量标准，增强绿色环保意识，建立完善质量保障机制，做到以质取胜；实施品牌战略，大力发展品牌，精心培育品牌，壮大提升品牌，打造国际国内知名品牌。 规模上水平：加快企业的良性扩张步伐，加强与国内外大公司、大企业的合作，借助外力，加快扩张，走“专、精、特、新”的路子，通过并购重组、联营联合、参股控股等形式组建产权多元化的企业集团，培育出一批高科技、高成长性的规模骨干企业。 技术上水平：增强企业自主创新能力，狠抓公共技术支持服务平台建设。引导和鼓励中小企业联合组建行业或区域性技术研究、服务机构，帮助中小企业与国外科研机构、大专院校开展产学研对接活动，充分利用信息网络和各种有效途径向中小企业发布促进科技进步的有关政策、中外科技发展动态、新产品开发指南、专利科技成果，指导和支持有条件的中小企业和企业园区建立技术研发中心，为中小企业新产品研发、试制、设备检验以及生产工艺改造等提供技术支持服务。 经营管理上水平：不断更新经营管理理念，实现管理创新。加快现代企业制度建设，创新激励机制，建立合理的分配制度和用人机制，调动广大员工的积极性；要重视企业文化建设，把实现企业的发展目标与员工个人价值有机统一起来，增强员工的认同感、归属感和企业的吸引力、凝聚力。 （三）提高融资服务能力，在缓解企业“三难”上实现新突破 要创新信用担保体系建设思路。加快各种类型的信用担保机构的发展，鼓励发展政府出资或出资参股的政策性担保机构；大力发展以法人资本、社会资本和民间资本投资设立的商业性担保机构；支持企业设立互助性担保机构；积极支持为担保机构提供保证服务的再担保机构建设，力争到2008年底，全省信用担保机构由目前的228家发展到250家左右，注册资本由目前的63亿元达到70亿元，形成700亿元的年贷款担保能力。 要创新融资服务新产品。积极争取国家和省的支持，认真做好中小企业集合债券发行的各项准备工作。这项工作正在紧张进行中，近期要向国家发改委财政金融司汇报，争取年内向中小企业发行集合债券510亿元。积极与开发银行协调，争取有更多的中小企业得到国家政策性贷款的扶持。 要创新与金融机构合作机制。积极协助金融、投资、担保等机构研究创新适合中小企业的服务产品和服务方式，建立推荐中小企业优质项目的长效机制，实现金融机构对中小企业的信贷占比逐年提高。组织协调担保机构与金融机构的合作关系，建立有利于中小企业发展的多层次融资担保服务体系，形成安全有效的借、保、贷、还的运行机制。认真做好中小企业信用制度建设的试点和民营企业诚信工程的实施工作，向社会和金融机构推出更多的诚信民营企业。 （四）加快服务体系建设，在增强服务企业能力上实现新突破 人才培训服务：要积极组织实施中小企业银河培训工程，根据中小企业的不同需求，对企业经营者和员工开展多种形式的培训服务,形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制。依托大专院校、各类培训机构，重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用、安全知识等方面的培训。 信息网络服务：要充分发挥中国中小企业河南网核心作用，形成以市、县（市、区）局分网（站）为支撑，以中小企业自建网站为基础,以社会知名网站和重要行业网站为补充，纵向和横向互动互联的中小企业信息网络服务体系。开展电子政务和商务服务，发布法规政策信息、市场供求信息、各行业前沿技术和最新科研成果、投资融资项目和产权交易与合作等网上各类项目服务。 创业辅导服务：要广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，形成紧密配合、互相协作的长效机制，为中小企业的创办者、经营者提供创业咨询、创业辅导、政务代理、贷款担保、技术攻关等方面的业务咨询与服务，并实行跟踪指导。以公益性服务机构为主要载体，充分发挥企业聚集优势和“孵化器”功能，以各种优惠政策和有效服务吸引创业者到园区开办企业，提高创业成功率。 管理咨询服务：要充分发挥省中小企业民营企业管理咨询团的作用，组织专家学者、优秀企业厂长（经理）组成专家顾问团，根据企业需求，定期不定期地进行巡回诊断、咨询和辅导；积极联系大专院校、科研院所、行业协会、学会等机构与企业直接挂钩，促进产、学、研一体化，形成管理咨询服务的有效机制；充分利用各种媒体,开设管理咨询服务互动平台，邀请专家学者及时为企业解疑答难。 企业维权服务：要充分发挥省民营企业投诉中心的作用，尽快建立覆盖全省的民营企业投诉网络，在全省形成维护企业合法权益的工作合力；组织引导法律服务机构为中小企业提供法律帮助，设立法律政策服务热线，建立网上法律咨询平台，为中小企业提供法规政策信息和法律咨询服务；加强与有关部门的联系，理顺民营企业投诉受理渠道，及时查处侵害民营企业合法权益的案件，为我省中小企业和非公有制经济发展提供宽松的发展环境。 （五）贯彻落实实施办法，在优化发展环境上实现新突破 维护企业合法权益，为企业发展创造良好环境，是实施办法重点解决的一个问题，也是实施办法的突出特点。实施办法针对维护企业合法权益问题，把我省现有的好的做法上升到法律的高度，对侵害企业合法权益的具体条款做了相应的规定。可以说实施办法的出台为我们维护企业合法权益提供了有力的法律依据。现在维护企业合法权益，摆在各级中小企业工作部门面前的主要任务，就是各市、县、区要抓紧成立投诉中心，尽快建成覆盖全省的投诉网络，形成省、市、县一体的维权体系。投诉中心成立后，关键是要发挥作用，切实为我省中小企业和民营企业提供维权服务，努力在优化中小企业、非公有制经济发展环境上实现新突破。 一条主线，五个突破，是根据中小企业、非公有制经济发展实际，综合分析后总结出来的一个大思路，是得到省委、省政府认可的，是我们中小企业、非公有制经济今后一个时期的努力方向和工作目标。今后，我们的各项工作都围绕这个思路去开展。 年初，省局党组提出九项重点工作，其中，实施办法颁布、2008年全省民营企业银企洽谈会、制订河南省中小企业民营企业节能减排工作方案和组织百日网上招聘大学生活动等四项工作已经完成了，并且取得了很好的工作成效，得到了领导、社会各界和广大企业的认可。另外，还有以下六项重点工作是今年下半年要全力做好的：一是要继续研究如何抓好中小企业成长工程，推动全民创业。二是组织好“第五届河南省工艺美术大师”的评审工作，推动全省文化产业的大发展、大繁荣。三是继续加强中小企业、非公有制经济运行的监测分析，为领导决策提供参考依据。四是办好2008年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会。在借鉴以往举办东西合作会经验的基础上，今年努力探索新路子、新形式和新内容，力争使今年的参会人数、到会客商、签约项目、引进省外资金再创新高。五是做好2009年全省民营企业表彰大会前期筹备工作。按照省委、省政府的要求，我们要进一步创新表彰大会的表彰形式、表彰种类、评选方法，向省委、省政府提出表彰方案。现在再加一项重点工作，六是实施办法的贯彻、学习、执行和河南省传统工艺美术保护办法的宣传、贯彻工作。这六项工作是我们下半年的重点工作，希望各市县局积极配合省局工作，确保圆满完成。 四、几点希望 同志们，尽管各地中小企业发展的情况不同，但是我们的工作目标是一致的，就是要大力发展中小企业，大力发展非公有制经济，进一步发挥中小企业的重要作用，努力提高非公有制经济在全省生产总值中的比重，为全省经济社会持续健康发展做出新的贡献。希望大家认真贯彻落实实施办法，加大工作力度，进一步调整工作方向，加强相应工作。借今天会议的机会，我代表省局党组提六点希望。 （一）解放思想，开拓进取，大胆创新是大力发展中小企业、非公有制经济的根本保证 思想是行动的先导，我们作为组织者、示范者和引导者，思想解放的程度直接关系到工作成效的好坏，只要思想解放了，认识提高了，观念转变了，大力发展中小企业、民营企业的思路就宽了，解决困难的办法就多了。作为领导干部，一定要作新一轮思想解放的表率；要牢固树立大解放大发展、小解放小发展、不解放不发展的理念，坚决摒弃束缚我们手脚的那种小富即安、小进即满的小农意识，摒弃坐井观天、夜郎自大的内陆意识，摒弃因循守旧、按部就班的保守意识，克服畏首畏尾、畏难畏惧的胆怯心理，克服坐等观望、伸手讨要的依赖思想，不断增强开拓进取、大胆敢闯、敢为人先的机遇意识、竞争意识、合作意识、创新意识。解放思想的标准就是看你是否开拓创新、是否敢于改革、是否敢于开创工作新局面，所以，我们要敢想、敢闯、敢试、敢干，只要不违犯法律，只要不违犯党的纪律，只要不违反政策，只要是对发展中小企业、壮大民营企业有利的都可以干，只要有一股子干好工作的干劲，就能找准发展的路子，就能有好法子，只要下大力气就一定能有大作为、有大发展。这才叫解放思想、开拓创新。 （二）振奋精神，坚定信心，以更加优异的成绩回报省委、省政府领导的厚望和广大中小企业的期盼 省领导对中小企业、非公有制经济发展和中小企业工作一贯十分重视和关心，纵览我省中小企业、非公有制经济从弱到强、由小到大的发展历程，特别是近年来企业发展取得的成就和我们中小企业工作的不断进步，都与省委、省政府领导的关心、支持、帮助和爱护是紧密相连的，与广大中企业、非公有制经济和全省中小企业系统干部职工的共同努力是分不开的。实施办法的出台，体现了省领导对中小企业发展和我们工作的重视和厚望，体现了广大中小企业对我们的期盼，凝聚了大家的智慧和汗水，含金量更高，更具操作性和实用性，对指导我们的工作提供了法律保障和依据。大家一定要本着一切有利于企业发展，有利于工作开展的原则，全面学习贯彻落实实施办法。具体讲：一是要学习好。只有学习好、领会好，才能更好地宣传好、贯彻落实好、执行好。我们各级领导干部不仅要带头学，还要举办各种形式的培训班组织干部职工进行学习，目的就是要让从事中小企业工作的每一位同志对实施办法的每一条、每一款能够彻底地理解，这样才能充分利用法律维护企业的合法权益，才能更好地服务企业，才能发挥好实施办法的重要作用。二是要宣传好。实施办法的出台来之不易，为了让全社会特别是我们的企业，了解实施办法，用好实施办法，充分发挥它的作用，就要加强与宣传舆论部门的工作联系，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，积极开展专题宣传活动，争取设立专栏、专题报道和系列报道等多种形式，对实施办法进行广泛宣传。省人大常委会要在7月中下旬召开新闻发布会，专门宣传实施办法，省中小企业局要尽全力配合好这个新闻发布会，做好我们应做的工作。三是要贯彻落实好。各市县局要积极向领导汇报，结合各自实际，主动开展工作，认真抓好落实，有的市已设有专项资金，大多数却没有，没有的，市、县、区的局长回去后要立即向市长、县长、区长汇报，主动地去争取设立专项资金，赢得领导的支持，争取把实施办法支持企业发展的含金量高的规定落到实处，这是我们的工作重点。四是要执行好。实施办法是保护中小企业发展的，我们作为中小企业主管部门，更要成为遵守法律的模范，执行法律的榜样，现在已经有法可依，我们的工作也要力争做到有法必依。要把我们的各项工作、各种行为纳入法律规范，也要把企业的行为纳入法律规范，以此来确保我们工作的顺利开展，确保中小企业又好又快发展。同时，我们各级中小企业工作部门都要逐条逐款对照实施办法的规定，协调有关方面，尽快制订更具体细化的政策措施，以把实施办法支持中小企业发展的规定切实执行好。五是要配合监督好。在适当的时机，省局将配合省人大常委会对市、县（市、区）贯彻落实实施办法情况进行督导，希望各市县局要认真抓好落实、执行好实施办法的规定，届时要积极配合，确保督查工作取得实效。 （三）上下一心，加强联系，形成促进中小企业、非公有制经济发展的工作合力 省委、省政府对我们提出新的要求，广大中小企业、非公有制经济对我们寄予厚望，全省中小企业系统只有上下一心，形成合力，共同探索为企业服务的新理念、新观点、新思路，共同研究为企业服务的新举措、新方法、新手段，才能把各项工作做扎实、做出成效，才能促进全省中小企业、非公有制经济发展再上新台阶。各市局、县局、区局是省局开展各项工作的重要依靠力量，省、市、县（区）三级都要进一步加强联系和交流，形成一个上下贯通、统一协调的工作机制，确保各项工作任务的圆满完成。今年，省局将进一步加强调查研究，经常性地深入基层和企业，多了解情况，多掌握典型，为省领导决策和指导工作提供参考依据。希望各市局积极配合支持省局的调研活动，同时，市、县、区局也要开展相关的调研，及时形成材料上报省局。省局将进行总结和提升，在全省推广。我认为，我们省局和各市局、县局、区局不仅仅是工作关系，大家既然有缘在一条战线上工作，我们就要珍惜，就要互相支持、互相帮助、互相沟通、互相协调，我们还是同志加兄弟的关系，要努力培养出一种同志加兄弟的情谊。在这里，我还有个比喻，就叫比翼齐飞。一翼是省、市、县、区中小企业局，我们要上下一致、团结协作，共同为中小企业、民营企业的发展服务、献策、出力；一翼是中小企业、民营企业、非公有制经济，要发挥主观能动性，树立积极进取、强力发展的精神，比我如何服务，比你如何搞好发展，这两翼形成比翼齐飞的良好态势，那么河南省中小企业、民营经济的轰轰烈烈的大发展、大繁荣局面就会到来。这是第一组。第二组比翼齐飞，就是：我们是中小企业局，同时又挂乡镇企业局的牌子，这是政府序列，还有一个序列即：城镇集体工业联社、民营企业协会。联社是集体性质，协会是民间组织，集体和民间组织的政策更宽松。只要哪个序列对工作开展有利就用哪个序列，哪个名字对我们的发展有帮助就用哪个名字，哪方面的政策宽松就重点发展哪方面。学习外省经验，这两翼要比比谁飞得高、飞得快、飞得好。我们民营企业协会要开阔视野、开拓工作思路，创新工作方法和手段，发挥民间群团组织的作用。只有这样，我们才能真正实现上下同心、群策群力，也唯有如此，我们的工作才能做得更出色，才能不辜负徐光春书记对我们工作“真正抓出成效”的期望。 （四）加强学习，提高素质，不断提高工作能力和为企业服务的本领 学习是一个国家机关的政治责任，是增强履行职责、服务人民意识和本领的重要保证，也是全省中小企业系统每位同志增长才干、提高素质的重要途径，是我们做好各项工作的重要基础。提高素质是干好一切工作的前提。提高素质包括三个方面的素质，即政治素质、业务素质和诚信素质。一是提高政治素质，就是政治上同党中央和省委、省政府保持一致，政治立场坚定，严格执行党的方针政策。政治素质还包括廉政建设。二是提高业务素质，就是要当业务尖子，要学习业务，学习专业知识，学习从事本职工作的专业技能。三是还要树立诚信意识，政府提出要提高政府诚信力、公信度，创建诚信政府。我们是省、市、县、区政府的工作人员，是政府的公务员，政府公务员首先要讲诚信。前两天中央电视台报道了陕西周正龙的假华南虎照片事件，13名政府成员参与并导演了这场骗局，欺骗舆论、欺骗社会，严重损害了政府形象，受到了严肃处理。失去了政府