议企业内部治安保卫工作存在的问题及对策.doc

,.议企业内部治安保卫工作存在的问题及对策胡常勇 (陕西地矿总公司西安地勘院 陕西省 西安市 710100)【摘要】随着改革开放的深入和经济关系的调整 ,体制的转换和利益格局的调整,各种矛盾呈现出新情况,新变化，其中一些涉及到群众切身利益的矛盾会越来越突出。这些矛盾也会通过工作，生产经营活动显现出来，影响单位和社会的安定和稳定。为此,做好企业保卫工作至关重要,本文就如何加强企业内部保卫工作,为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。关键词 ：企业单位 现状 重要性企业事业内保治安保卫条例（简称条例），确立了单位内部治安保卫工作的具体制度，其核心内容是建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制。企业怎样更新观念，在当前新形势下如何与时俱进搞好本企业的安全保卫工作，企业保卫工作“路”在何方？为了尽快适应形势发展的需要，更好的贯彻落实条例的精神及要求，履行好保卫工作职责，在当前形势下应努力探索现代企业制度下的安全保卫工作新途径。一、企业内部治安保卫工作的重要性1、为企业职工队伍营造和谐氛围企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产建设中去。2、为企业安全生产经营保驾护航做好企业内部治安保卫工作,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。3、为企业发展创造良好治安环境做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,使企业生产经营在稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境。特别是地质行业其工作性质具有点多、面广等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。二、当前企业内部治安保卫的现状和存在的主要问题1、得益于近年经济快速发展，企业单位为安置下岗职工，逐步充实一线保卫力量，解决了部分下岗职工的生活困难。同时也带来了保卫人员素质良莠不齐、人员老化、团队凝聚力差、处置危害、险情的应对措施有效性不高的局面。服务、态度和质量也不尽人意，住户、职工意见较大。由于老旧小区场所有限，加之近年来私人车辆急剧增加，造成办公、住户、经营单位车辆停放矛盾比较突出，治安人员不仅工作量增加，而且经常因车辆停放问题和车主发生纠纷。2、受长期计划经济时期的思想观念、管理模式影响，认为治安保卫工作是公安机关的事情，内部治安管理职责不明，责任主体意识淡薄。近年来，企业单位内部各经营单位实行分块管理，单独核算。受各个行业大的经营环境影响，部分企业单位的治安保卫部门管理形式、负责人经常变化，注重行业上级部门指示，忽视地方公安机关联系，政策极不稳定，管理职能退化。近年来还下达了创收指标，完成情况和治保人员工资、奖金等挂钩。创收虽然解决了部分治保经费和员工补贴，但也带来了因制度的不完善、经济利益驱使而各自为政的现象发生。受制于认识程度和经济因素，和当地公安机关的联系还不紧密，保卫人员培训工作常态化还无法开展。形成了整体人员工作责任心不强、法制观念淡薄，处置突发事件的主动性和能力不足。3、忽视抓好内部治安保卫工作的重要性。单位的领导对企业内部治安保卫工作从思想上没有引起足够重视，认为治安保卫工作非本企业本职,是公安部门的事,治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力,根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施,仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防等防范设施未能达到规定的标准,治安防范网络还没有建立起来，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力,给违法犯罪分子可利用的漏洞多，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。4、产权结构、利益格局的不断调整，影响企业内部安全与稳定的不利因素增多，在企业不断深化改革和重组过程中，由于利益的再分配、再组合，产生了企业内部的治安状况具有聚众性、突发性强、牵涉面广和影响力大等一些问题，这些问题的产生，直接关系着企业的稳定和发展。做好企业内部安全保卫工作,对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。5、企业所有制形式多样化、投资主体多元化和分配方式多样化。近年来事改企的步伐加快，政策缺失、宣传不到位、职工认识不足和承受力等因素造成矛盾更加突出，职工经常因上岗、待遇、子女上学、住房等问题找领导，严重影响单位的形象和发展。部分企业内部治安防范意识淡薄，多数企业单位防范机制不健全。相当多的企业单位保卫制度不健全，或者保卫人员对制度不熟悉，不落实，不贯彻执行，使之成为一纸空文。部分企业保卫部门对反恐形式和反恐工作要求不了解或毫无准备。三、企业单位治安保卫工作开展的有效对策。1、转变企业领导思想观念，建立完善企业保卫制度。当前随着社会不断发展，部分单位领导不断追求高效益，高回报，从而忽视了治安保卫工作的重要性，有些甚至错误的认为治安保卫就是看大门，致使单位保卫力量薄弱，让犯罪分子有机可乘。所以牢固树立依法管理的思想，与时俱进，更新观念，创新管理，建立健全单位内部保卫工作规章、制度和发展方向。做到职责明确，坚持谁主管，谁负责的原则。为做好治安保卫工作奠定坚实的基础。2、加强治安防范教育培训。提升保卫人员素质能力。提高单位内部人员的治安防范意识，提高治安防范能力，是做好单位内部治安保卫工作的基础。强化工作措施，着力提高保卫人员教育培训实效。突出重点。在培训对象上，突出企业领导，主要负责人等重点；在培训内容上，开展学习与实践相结合，重点加强内保条例、消防安全、法律法规等推动企业保卫建设所必须知识的培训，着力提高保卫人员的法制观念和防范意识。因此，必须加强治安防范教育培训，并形成制度，落实，对于做好企业治安保卫工作意义重大。3、全面落实防范措施，加强安全防范责任心加强人防、物防、技防体系建设，关键在于心防。任何高科技手段最终还是靠人的责任心来操作、管理，所以每个保卫人都是安全防范的第一责任人。进一步明确通过开展人防、技防、物防工作，不断健全治安防控体系、加强防控队伍和基础建设、着力化解各种矛盾纠纷、强化安全生产等目标任务，采取各种强有力的措施，确保各项目标任务的顺利实现，为构建稳定、和谐的发展环境，实现“政治安全、信访安全、社会安全和生产安全”的目标，为全企业单位的政治、社会稳定做出了积极的贡献。4、做好消防安全“四个能力”建设工作。人们常说水火无情，近年来因火灾带给大家的教训和记忆多不胜数。每每看到关于火灾的报道，我们不仅要问为什么又是违章和监管不力？消防安全首先要抓检查消除火灾隐患和扑救初起火灾能力建设。这就要求保卫人员要以高度负责的态度和热情开展日常消防巡查工作，按照制度做好记录和隐患排查，发现问题及时纠正、整改。对消防重点单位、设施要做到日日查、随时查、随机查，不留死角。培养保卫人员扑救初起火灾和三分钟内形成第二灭火力量的能力。消防宣传教育和组织疏散逃生能力建设也是重中之重。民众整体消防知识、自救能力的普及是一个单位消防工作好坏的重要衡量指标。落实消防