建立健全劳教民警队伍公正文明执法长效机制的几点思考总结报告模板.doc

建立健全劳教民警队伍公正文明执法长效机制的几点思考 内容摘要:劳教场所是依法对劳教人员进行教育感化挽救的场所。劳教场所的执法状况,目前已经被推向国际人权斗争的前沿。在这一大背景下,充分认识大力加强和改进劳教场所公正、文明执法水平的重要意义,深入分析制约劳教场所公正、文明执法水平的主要因素,积极探索并建立健全劳教民警队伍公正文明执法长效机制,通过机制建设,进一步提高劳教场所民警队伍公正、文明执法水平这不仅是加强劳教民警队伍正规化建设,提高教育改造质量,构建社会主义和谐社会的客观需要,更是劳教机关适应形势发展,提高履职能力,实现依法治所,全面推进劳教法治工作和劳教制度改革的必然要求。 关键词:劳教民警队伍公正文明执法机制建设 劳教机关作为国家行政处罚执行机关,是国家机器的重要组成部分。它承担着教育、感化和挽救劳教人员,预防和减少犯罪的神圣职责,对于巩固国家政权,维护社会主义稳定,保障改革开放和促进社会主义现代化建设的顺利进行,发挥着重要作用。因此,在我国社会主义民主和法制建设日趋完善,“依法治国、依法行政”方针逐步建立的背景下,在公民的民主意识、法制意识日益增强的情况下,劳教机关要想转变执法思想,更新执法理念,重点解决执法不规范等问题,就要充分认识和理解加强和改进劳教场所公正、文明执法水平的重要意义;就要深入分析制约劳教场所公正、文明执法水平的主要因素;就要积极探索并建立健全推动劳教民警队伍公正文明执法水平的长效工作机制。 一、劳教场所公正、文明执法的现实意义 (一)公正、文明执法是建立社会主义法制国家的基本要求 江泽民同志曾指出:“实行和坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化。”而劳教机关作为最直接的执法者,是国家法治的重要组成部分,它代表国家贯彻执行党的劳教工作方针,所以执法的公正与文明程度往往体现着党和政府的形象,体现着党和政府的执政能力与水平。当前以美国为首的西方资本主义国家一直把我国劳教工作作为其“人权”问题攻击的目标,这在给我们的执法工作带来强烈挑战的同时,更势必要求我们在执法过程中要注重公正与文明。如果劳教民警在工作中出现执法不公而且不能及时得以纠正,不仅群众会把对个别劳教民警不规范的执法行为的强烈不满扩大为对国家公信力的怀疑,而且还会在国际社会产生不良影响。所以,要站在讲政治的高度,从维护国家政权、巩固党的执政地位、确保社会长治久安的战略角度,深刻认识公正、文明执法的重要作用和深刻意义。 (二)公正、文明执法是提高教育改造劳教人员水平的内在需要 劳教工作的对象是劳教人员。劳教人员的违法行为,无论其性质如何,恶习程度深浅,从实质上讲都是一种破坏社会秩序和规范的“野蛮”行为。因此要把绝大多数劳教人员教育改造成为遵纪守法,自食其力的有理想、有道德、有文化、有纪律的新人,就要求劳教场所必须在严格、依法执行公务的过程中,不断增强公正、文明的执法意识。一方面要通过劳教民警的公正执法,打击劳教人员的违法行为,使其深刻认识自己的罪错行为给社会带来的危害,既体现劳教机关保障社会公平正义的巨大作用和化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力,又让劳教人员亲身体会法律的尊严与威力,促使他们进一步树立守法意识,养成遵纪守法的行为习惯。另一方面要通过劳教民警的文明执法,体现执法工作的科学化、规范化、人性化和人道化。同时,劳教民警可以用自己的一身正气,两袖清风和带头遵纪守法的模范行为,去感染教育对象,催生其改造动力,从而引导劳教人员转化其错误的人生观,扭曲的价值观,使其回到健康、文明的正确人生轨道上来,进一步提高劳教人员的教育改造质量。 (三)公正、文明执法是创建现代化文明劳教所的根本目的 创建现代化文明劳教所是当前乃至今后一段时期劳教场所共同的奋斗目标和工作重点,其目的是通过创建工作的硬件建设,改善监管条件,提高教育改造工作的现代化水平,创造一个有利于违法犯罪人员改造的环境和生活条件;通过创建工作的软件建设,进一步完善执法的内容和执法程序,提高民警的政治素质和业务素质,提高民警的执法意识和执法水平,深化各项规章制度的落实,进而提高教育改造质量,最大限度地预防和减少重新违法犯罪行为。实现这一目的,实质上就是要不断促进劳教工作的科学化、文明化和现代化,进一步提高劳教执法工作的公正与文明程度。 二、影响劳教场所公正、文明执法活动的主要因素 (一)主观原因主要是固有的思想观念和工作惯例难以 适应形势发展的要求 具体表现在以下4个方面:一是以安全稳定和经济效益为中心的思想观念制约着以公正、文明执法为执法观念的劳教执法工作。劳教工作具有双重性质(教育改造和经济生产),而一些劳教场所的管理者往往偏重经济效益,对经济效益的片面化追求,淡化了劳教工作的执法功能和意识。同时,在教育改造工作中,有些管理者往往只是把工作目标放在“收得下、管得住、跑不了”这一水准上,对公正、文明执法这一执法思想领会不深、理解不透,把握不准,重视不够,影响了公正、文明执法水平的进一步提高。二是少数劳教民警素质不高、法制观念淡漠,缺乏法治精神,造成了执法行为在公正性和透明度上不深、不透。特别是少数劳教民警在对劳教人员的百分考核、减期、放假、所外执行及就医等执法工作中,不能做到严格依法办事,存在着给人情分、违法操作的情况,执法环节当中的知法犯法、暗箱操作的现象也时有发生。三是“惩罚主义”的教育观念在部分劳教民警头脑中根深蒂固。在有些基层劳教民警思想意识中,“劳教人员”这一概念占主导地位,“人”这一概念占从属地位,在这种观念的支配下,对劳教人员的教育改造手段简单粗暴,甚至“以惩代教”,缺乏人文关怀。四是一些劳教民警头脑当中经验、传统、粗放的管理理念制约着科学管理理念的渗透。突出表现在劳教民警管理的“行政管理”、“身份管理”特征明显,忽视了劳教民警的执法技术性和职业的专门化;劳教民警管理的随意性和主观意识严重,违背了执法工作的客观规律。所有这些直接为劳教执法工作带来了消极影响,对树立劳教民警公正、文明的执法形象形成了主观障碍。 (二)客观原因主要是目前的执法环境和机制不能完全适应形势发展的需要 具体表现在以下3个方面:一是法律法规体系不尽完善。我国劳教工作过去主要依据行政指导,劳教法制建设相对滞后。目前虽然形成了以国务院关于劳动教养问题的决定、劳动教养试行办法等相关法律法规为核心的劳教法律法规体系,但是由于立法规格不高,制度的架构和执行模式存在一定缺陷,内容较为陈旧,笼统,缺乏可操作性和时代感,致使在某些问题上无章可循,难以满足新形势下执法工件的需要,迫切需要制定并完善一些与时代发展相配套的细则、条例或规章作保障。二是执法监督机制不健全。劳教场所虽然都设有纪检监察等监督机构,但作为劳教机关里的一个职能部门,监督权受制于行政权,监督的随机性很大,其效力主要依上级领导人的注意力、思想作风、原则以及对部属的宽严而变化;上级机关的监督,也没形成完善的体制,缺乏明确的标准和具体的实施措施,例行于一般的检查工作;检察部门的监督,一定程度上仅限于在发生某些违法违纪后,进行追惩性的事后监督,缺乏对劳教民警进行日常工作监督的机制;各级人大、政协的监督,也往往停留在视察劳教工作情况、听取汇报、帮助解决困难上;群众的监督也没形成有效机制等。监督的不力,对劳教工作的公正、文明执法情况造成管理上的缺失。三是缺乏对劳教人员权利的保障机制。劳教人员的权利保障是公正、文明执法的应有之义。近年来,虽然劳教人员的权利保障得到进一步完善,但在我国劳动教养工作实践和劳动教养场所中,目前还存在着一些忽视甚至侵犯劳教人员人权的隐患。如:尽管上级三令五申禁止超时加班劳动,但劳教人员的超时、超体力劳动现象仍普遍存在,他们的法定权利在一定程度上得不到制度上的保障,更进一步加大了执法的随意性。 三、构建六个机制、提高劳教民警队伍公正文明执法水平 结合上述分析,我们不难发现,要想把公正文明执法水平推向新的层次,就必须抓好公正文明执法长效机制的建设。要紧密围绕工作实际,针对存在的问题,从建立健全法律体系,完善制度建设入手,积极构建公正文明执法的民警教育机制、法律保障机制、组织领导机制、队伍管理机制、日常监督机制,权益保障机制。要通过进一步建立、落实这五个机制进一步提高劳教民警队伍的公正文明执法水平,提升对劳教人员的教育改造质量。 (一)建立健全民警教育机制,提高法治意识,这是增强劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要基础。在广大劳教民警中积极开展法制教育,可以进一步提高全体劳教民警的法律意识和法律素养,增强依法办事的自觉性和主动性。一是要大力加强思想政治教育,在转变劳教民警执法理念上下功夫,教育引导劳教民警确立符合现代司法价值取向、体现人民群众根本利益的先进执法理念,切实把全体劳教民警的思想统一到“人民利益高于一切,国家法律重于生命”上来。做到以执法理念的更新,主导和规范民警的执法行为。二是通过专题讲座、广泛讨论等形式,教育广大民警从思想上对劳教场所工作的宗旨、性质和作用有一个新认识,在行为上严格按照司法部提出的“三个绝不能”、“四个绝对不允许”的要求,把劳动教养执行过程中的各项工作落到实处。三是结合工作实际,根据复杂多变的所情动态,经常举办管教民警培训班,讲授各项管教业务知识,分析劳教人员的心理变化和应采取的措施,为增强民警的业务能力,提高执法水平奠定基础。四是要利用多种形式,开展警示教育。有重点地选择一批负面典型,特别是因执法不规范而导致出现重大问题的案件,引导劳教民警从执法思想、执法观念、执法作风等方面进行深入剖析,使广大劳教民警解决好管理者与被管理者,文明执法与严格执法的辩证关系,进一步增强公正、文明执法的主体意识和责任意识。五是深化民警的岗位教育培训,努力提高民警的实际工作能力和业务水平,着力解决当前民警队伍中思想不纯、纪律不严、业务不精、能力不强、作风不硬等问题,走一条行之有效、符合客观实际需要的提高民警综合素质的成功之路,并在实践中不断丰富培训内容,创新新的教育培训方式和方法。 (二)建立健全法律保障机制,提高立法质量,这是提高劳教民警队伍公正、文明执法水平的必要前提。劳教机关内部的管理工作和各项执法行为必须在法律规定的范围内活动,不能以主观意志行使职权,因此必须尽快建立科学、完善的劳教法规体系。一是要进一步提高立法规格,重点建成以人民警察法和违法行为矫治法为主体,以劳教工作管理法规、组织人事法规、警务保障法规、监督法规为主要门类,由劳教法律、法规、规章和地方性法规、规章组成的比较完善的劳教法规体系,基本上实现劳教工作和队伍建设都有法可依、有章可循、把劳教工作和队伍建设全面纳入法制化轨道。二是应当着手进行劳教法律法规的系统化工作,要由有权制定或修改劳教法律法规的国家机关,根据国家改革、发展的实际情况,以宪法和法律为依据,以坚持教育与处罚相结合为原则,加强对劳教法律、法规、规章和其他规范性文件的清理、修改、和废止工作。要通过对劳教法律法规的清理活动,形成劳教法律制度的和谐与统一,促进劳教法律制度的有机结合和实施。 (三)建立健全组织领导机制,深化职能作用,这是强化劳教民警队伍公正、文明执法水平的关键环节。在实现依法治所的过程中,公正、文明执法能否取得实效,关键在于劳教系统的各级领导干部的重视程度和组织领导水平。一是要不断增强自身的公正、文明执法意识。在各项工作中带头严格依法办事,要从大事着眼,小事着手,处处体现执法的公正与文明。以自己的模范行动带动和影响更多的劳教民警树立公正、文明执法的意识和观念。二是要不断加强对公正、文明执法工作的领导,确立公正文明执法工作在劳教执法工作中的应有地位,把加强和改进公正、文明执法工作列入重要议事日程,定期研究分析,总结经验教训,切实解决公正、文明执法过程中出现的新情况新问题,实施正确的决策指挥。三是要把公正、文明执法工作纳入行政执法责任制和工作目标责任制的考核体系中,确立其相应的作用和相应的分值,使公正、文明执法的各项工作指标成为刚性指标,实行定量考核和定量分析并落实到人。同时,各级领导要支持职能部门按规定和制度进行督查,当职能部门的工作遇到困难和阻力时,要敢于为他们助威、撑腰,提高公正、文明执法的执行力度。 (四)建立健全队伍管理机制,强化队伍建设,这是改善劳教民警队伍公正、文明执法水平的组织保证。贯彻党的劳教工作方针,坚持依法、严格、科学、文明的管理原则,必须注重提高劳教民警队伍的综合素质和履职能力,大力推行劳教民警队伍的职业化进程。一是要运用多种手段,积极搞好民警队伍的结构调整、素质教育,并针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要,实行民警执法资格考试制度,促使他们不断加强学习,更新观念,使他们的知识素养能够不断适应劳教工作发展的需要,进一步提高公正、文明执法的水平和能力。二是建立科学的激励机制,进一步调动民警工作的主观能动性,把干警的工作实绩、个人利益与改造工作成效挂钩,特别是对那些在教育改造工作中能够坚持公正、文明执法并取得显着成效的干警给予重奖,不断激发他们的工作动力。三是建立健全竞争上岗、风险抵押、目标考核、优胜劣汰的用人机制,进一步营造爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造劳教人员的工作氛围,调动广大劳教民警公正、文明执法的积极性。四是进一步强化劳教场所的执法职能,弱化其经济功能,减轻一线劳教民警的经济指标压力,改变其既要管教育改造又要管经济生产的现状,推动劳教民警队伍职业化建设进程,为劳教民警公正、文明执法创造良好的执法环境和氛围。 (五)建立健全日常监督机制,推行所务公开,这是加强劳教民警队伍公正、文明执法水平的可靠保障。劳教场所应在大力推行和完善“两公开一监督”的基础上,进一步完善执法监督机制。一是要紧密结合自身特点,坚持“以公开执法促公正执法,以公正执法促文明执法”的思路,把所务公开作为一项制度长期坚持下去。在法律允许的范围内,公开执法依据、执法权限、执法程序和执法情况,不断增强执法工作的透明度,促进公正、文明执法的落实。二是要充分发挥内部执法监督机制的职能作用,明确各执法监督部门的职责,理顺工作关系,形成监督合力。特别是警务督察部门要时常进行现场督察,纪检、监察、政工部门等要按照分工,各司其职,互相配合,认真落实执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等工作。三是要建立特邀监督员制度和领导接访制度,完善外部监察机制,不断畅通外部监督渠道,自觉接受人大、政协、检察院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。通过全方位、多角度的有效监督,做到让社会重视,让人民关注,才能使执法活动更加严格、更加公正、更加文明。 (六)建立健全权益保障机制,树立人权观念,这是体现劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要标志。树立人权观念,保障劳教人员的合法权益不仅体现了劳教民警公正、文明的执法观念和执法水平,更是实现依法治所,积极应对国际“人权”挑战的有效措施。一是要充分认识到,明确劳教人员的法律地位,保障他们的合法权益,给予他们以人道主义待遇和关怀,可以使他们感受到国家和社会对他们关心和挽救之情,这对于调动劳教人员改造的积极性,提高教育改造质量,具有积极的促进作用。二是在实际工作中,对于劳教人员的生命权、健康权、人格权、个人合法财产不受侵犯权这些权利,劳教场所及其民警要坚决主动给予保障;对于不知道自身权利的,要主动告之;对于行使权利存在困难的,要设法给予无偿法律援助。绝不能以法律地位的不平等来取代法定权利的平等,以职业特权限制或剥夺劳教人员正当权利的行使。三是在工作中每个劳教民警都要充分把握执法与维权的辩证关系,理解好自身的角色、行为规范和职业要求,确保公正地对待每一名劳教人员,处理好每一件事情。绝不能将职务行为与个人行为混淆不清,凭个人好恶从事,随心所欲,以致违法侵权并造成恶劣影响。四是公正文明执法要求劳教民警在规范化管理中充分体现人文化。既要针对劳教人员的行为特征,坚持规范标准,充分发挥执法功能,又要从社会人的基本需要出发,积极创造条件,尽可能的满足劳教人员各个不同层次的需要,使劳教人员在严格管理下享有适度自由。五是要积极构建劳教人员权益保障机制,通过开展司法救济(劳动教养行政复议、行政诉讼)等工作,认真受理劳教人员及其家属的投诉、申诉、控告、和举报,通过为他们切实解决实际问题,进一步提升劳教民警公正、文明执法的职业形象。 总之,在新形势下积极探索并建立健全劳教民警队伍公正文明执法长效机制,进一步促进对劳教人员的依法、严格、科学、文明管理水平,做到用公正实现文明,用文明体现公正,对于树立劳教民警队伍良好形象,提高教育改造质量,增强执法威信、应对国际“人权”挑战,实现依法治所,有着积极的推动作用,是我们在新形势下应当抓紧抓好予以落实的一项重要工作。1下列温度最接近23 的是(C)A人体的正常体温B北方冬季的平均气温C让人感觉温暖、舒适的房间温度D冰水混合物的温度2当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(C)A初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象B晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象C擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象D初冬树上的霜是液态变为固态现象3下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(C)4在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。5摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(B)A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列温度值最接近实际的是(B)A健康成年人的体温是39 B让人感觉温暖而舒适的室内温度是25C洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节 物态变化与温度D在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 7下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是(D)8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(D)A该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的B在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数C该温度计的量程是20 100 D该温度计此时的示数约为21 9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是(A)A该温度计的示数为39 B该温度计的分度值是0.1 C常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的D在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_固_态、_液_态和_气_态。在1个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。(均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是_2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 _。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10 ，那么，下列说法中正确的是(A)A冰的上表面为10 ，下表面是0 B整个冰层的温度都是10 C整个冰层的温度都是0 D冰层下表面的温度是10 14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约106米，直径107米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是(C)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计B金属镓的熔点很低，沸点很高C金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计D金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_0_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40 的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节 地球上的水循1水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是(A)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程B水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行C地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是(C)A霜、雾、“白气” B霜、露、“白气”C露、雾、“白气” D露、雾、冰3冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为_衣服上的冰升华成水蒸气了_。4有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_，属于吸热过程的是_(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是(C)A雨说：我是水汽化而来B露说：我是水蒸气凝华而来C冰说：我是水凝固而来D雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(D)A早春，河中的冰逐渐消融汽化B盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化C深秋，清晨的雾在太阳出来后散去液化D严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(D)A蒸发和沸腾在任何温度下都能发生B烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气C衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象D霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是(C)A春天，冰雪消融B夏天，积水干涸C秋天，草木上出现了霜D冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是(C)A擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热B夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热C秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热D寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是(C)A水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠B冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中C江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中D积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25 ，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_(选填“吸热”或“放热”)。13随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会_凝华_形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化_成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填“外侧”或“内侧”)。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是_升华_(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ；碘的沸点是184.4 ；水的沸点是100 。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜