钦州港鹰岭作业区玉明年年丰石化仓储工程（一期）项目.doc

钦州港鹰岭作业区玉明年年丰石化仓储工程（一期）项目环境影响报告书(简本)建设单位：钦州市玉明年年丰仓储有限公司编制单位：中环国评（北京）科技有限公司证书编号：国环评证乙字第1057号编制日期：2013年5月一、建设项目概况1、项目建设背景国家“十一五”规划中将钦州港定位为中国南部最大的石油化工及储备基地，全球500强纷纷落户于钦州，中石油1000万吨炼油项目已建成投产，1000万吨国家原油储备库建设也已启动，随着钦州港石化产业的发展，港区内急需大型仓储物流基地提供方便、快捷的物流服务。因此，钦州市玉明年年丰仓储有限公司决定在广西钦州港经济技术开发区鹰岭作业区兴建钦州市玉明年年丰仓储有限公司钦州港仓储工程项目，为港区内石化企业提供方便、快捷的仓储物流服务。2013年3月21日，取得了钦州市发展和改革委员会的关于钦州市玉明年年丰仓储有限公司钦州港鹰岭作业区玉明年年丰石化仓储工程（一期）项目备案的通知（钦市发改备案字201316号），同意项目备案。本项目建成投入使用后可年中转汽油和柴油14.4万t。 2、工程概况钦州港鹰岭作业区玉明年年丰石化仓储工程项目，总投资43187万元，用地面积为108613.07m2，设计总库容为18.4万m3，分三期建设，一期工程库容为2.4万m3，二期库容为11万m3，三期工程库容为5万m3。一期工程主要用于存储汽油、柴油，二期、三期工程主要用于存储成品油和化工产品。本项目为一期工程，总投资7632万元，用地面积为20000m2，一期工程设置有8只储罐，同时配套建设事故应急池、消防水罐、封闭式含油污水池、一体化污水处理站、油泵房、配电间、油气回收系统。本项目年中转汽油、柴油共14.4万t/a，其中汽油、柴油年中转量各7.2万t/a，汽油和柴油年平均周转次数分别为9.1次/a和8次/a。项目作为中转罐区，项目投入使用后将通过槽车运输柴油和汽油，项目拟采用50m3槽车进行运输。本项目主要由油罐区、汽车装卸区和配套辅助设施以及环保工程组成。本项目建设内容见表1。 表1 工程建设内容一览表组成名称建设内容生产装置油罐区共设置8只储罐，占地面积为6700m2，总罐容为24000m3输送泵组卸车泵3台，设计流量为100m3/h；中转泵2台，设计流量为306m3/h；鹤管，8支，设计流量为100m3/h控制系统设置一套SCADA系统计量系统一台地磅，载重为100吨辅助装置汽车装卸区设置4个车位，占地面积为555m2油泵房占地面积为120m2，公用工程供电系统设置1座10/0.4kV发配电间，占地48m2给水系统生产用水和生活用水由港区规划部门统一供给排水系统排水系统采用雨污分流制，初期雨水、油罐清洗水和地面冲洗水等污水经收集到封闭式含油污水池隔油后进入一体化污水处理站处理达到GB8978-1996污水综合排放标准表4一级标准后排入市政管网，生活污水经化粪池处理达到GB8978-1996污水综合排放标准表4一级标准后排入市政管网。消防系统项目在厂区西南角设有2座1500m3消防水罐，并设置有1座192m2消防泵房，同时在油罐区设置水喷淋冷却和消防泡沫管系统，其中水喷淋冷却系统采用2台低压电机和1台柴油泵，两用一备运行；消防泡沫管系统采用1台低压电机和1台柴油泵，一用一备运行。环保工程污水处理设置有一套一体化污水处理站，处理能力为240m3/d；封闭式含油污水池，占地320m2，容积为900m3；固体废物处置生活垃圾由环卫部门处理；清罐底泥（有机溶剂废物）、活性炭泥委托有资质的单位处置。3、项目建设与规划符合性分析（1）产业政策符合性分析根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本），“原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”属于国家鼓励类的行业，本项目作为成品油储运行业，其建设符合国家产业政策导向。根据国家发改委等九部委关于促进我国现代物流业发展的意见（2004年8月），“鼓励工商企业逐步将原材料采购、运输、仓储等物流服务业务分离出来，利用专业物流企业承担”，“支持物流企业利用境内外资本市场融资或募集资金发展社会化、专业化的物流企业”，“加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设”。由此可见，本项目的建设符合国家当前产业政策，也符合地区相关产业发展的需要。（2）项目选址合理性分析本项目位于广西钦州市钦州港勒沟作业区，距钦州市30km，海路距北海48海里、防城35海里、海口150海里、湛江港250海里，香港430海里，区位条件优越。根据钦州港总体规划（20062020年）（详见图15-1），项目所在地为港口码头用地；但根据钦州市建设规划委员会颁发给本项目的建设用地规划许可证（详见附件7），明确了项目用地性质为仓储，因此，项目从事成品油的仓储和中转业务，因此项目的建设符合地块规划性质。二、建设项目周边环境现状1、项目周边敏感点分布项目选址位于广西钦州港经济技术开发区鹰岭作业区，项目用地现已平整。北侧，隔二期、三期建设用地和港区规划道路为中石化油库及码头，项目与中石化办公区距离为300m；西南面，隔港区规划道路（宽24m）为田东油库和广源油库（未建），其中与田东油库宿舍楼距离为30m，广源油库目前尚未投入运行，未建有油罐等设施，仅建有1栋宿舍楼，与项目距离为30m；南面，隔港区规划道路（宽24m）为广明石化油库及码头，其中项目与广明码头办公区距离为50m。本项目位于城市建成区，厂区周围为主要为港区内的石化、仓储企业，周边主要植物为城市绿化树。项目选址周边居民区主要分布在北侧和西北侧，其中最近居民区为北侧约1300m的旧营盘，此外，北侧还分布有水沙田、竹笼；西北侧分布有果子山村厚福沙屯和果子山村。2、项目与周边水域关系分析项目选址位于广西钦州港经济技术开发区鹰岭作业区，周边海域为勒沟-果子山-鹰岭-鸡头丁海域，与项目最近距离约为200m。项目周边敏感点饮用水源均为市政供水。3、项目环境质量现状调查结果 水环境质量现状海域环境项目附近海域各监测点位均符合海水水质标准（GB3097-1997）相应功能区的海水水质标准。地下水环境根据监测结果，水井坑和果子山村监测点的各项监测因子均未超过GB/T14848-93地下水质量标准类水质标准，同时，硫化物和石油类也未超出GB5749-2006生活饮用水卫生标准标准限值，表明项目所在区域地下水环境质量良好。环境空气现状监测结果表明评价区域环境空气质量现状良好，可达到GB3095-1996环境空气质量标准中的二级标准要求。 声环境环境噪声现场监测结果表明，各监测点现状环境噪声都能达到声环境质量标准GB3096-2008中的3类区标准，即昼间噪声65dB（A），夜间噪声55dB（A），未出现超标情况。（4） 生态环境项目所在区域为港口工业区，区域植被覆盖率较低，主要为一般绿化树种。项目所在区域生态环境为一般建成区生态系统环境，不属于敏感生态环境。4、项目环境影响评价范围本项目各环境要素评价范围见表2。表2 项目各环境要素评价范围一览表环境要素评价范围海域环境项目污水排放口周边1000m范围海域地下水环境项目拟建厂址范围大气环境以项目罐区为中心，2.5km为半径的范围内声环境项目厂界生态评价以拟建项目用地范围为主环境风险环境风险大气环境评价范围以项目罐区为中心，5km为半径的范围三、建设项目环境影响预测评价1、空气环境影响预测与评价项目运营期间，在正常情况下非甲烷总烃在下风向最大落地浓度为0.03199mg/m3，最大浓度占标率为0.64%，最大浓度距离污染源边界距离为191m。本工程预测非甲烷总烃最大落地浓度与现状监测最大浓度（1.1mg/m3）叠加后，非甲烷总烃的最大小时均浓度为1.13199mg/m3，叠加本底值后的浓度也未超过标准限值，表明，项目投入运营后对环境质量影响较小。根据预测结果，项目大气无组织源排放时下风向均未出现超标，在罐区场界监控点处也未出现超标。因此，项目不需要设置大气防护距离。根据计算结果，本项目无组织排放非甲烷总烃的卫生防护距离为2m。根据GB/T13201-1991制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法相关规定，卫生防护距离小于100m的，级差为50m，因此，本项目卫生防护距离确定为50m，即距储罐区的边界为50m的距离范围，在此范围内不能建设环境敏感的医院、学校、集中居民区等。2、地表水环境影响预测与评价正常排放时，项目排污口附近1km的海域COD最大浓度为0.93mg/L，项目污水排放对周边海域的影响范围可控制在50m范围内;正常排放时，项目排污口附近1km的海域NH3-N最大浓度为0.105mg/L，项目污水排放对周边海域的影响范围可控制在50m范围内;项目排污口附近1km的海域石油类最大浓度为0.0094mg/L，项目污水排放对周边海域的影响范围可控制在200m范围内。可见，项目废水处理达标后排放对钦州湾纳污海域水质影响不大，其水体仍可维持现状。3、地下水环境影响预测与评价项目正常运营期间，无生产废水产生及排放。本项目可能造成地下水污染的源为封闭式含油污水池和一体化污水处理站废水下渗产生的地下水水质污染。项目封闭式含油污水池和污水处理站全部采用专业防渗处理，具有较高的防水、防渗功能，因此，项目运营期间污水下渗污染地下水的可能性极小。4、声环境影响预测与评价项目运营过程噪声来源各类输送泵，其对厂界的昼、夜噪声贡献值均达到工业企业厂界噪声标准3类标准要求。拟建厂址距离最近的周边最近敏感点为项目西南侧30m处的田东油库和广源油库宿舍楼，其余敏感点均在30m以外，因此，项目运营期间设备噪声经墙体隔声和距离衰减后不会对周边居民产生干扰影响。5、固体废弃物环境影响预测与评价项目建成投产后生活垃圾产生量为14.985t/a。职工生活垃圾定点袋装收集后交给港区环卫部门统一及时清运，则不会造成二次污染。储罐清渣过程中产生的少量油泥，罐体每三年清渣一次产生量约为1.8t/三年，油泥废渣属于国家危险废物名录中的编号为HW08的废矿物油；项目配套建设有一油气回收装置，产生的废活性炭，属于编号为HW49其他废物废物，产生量为1.0t/次，将危险废物及时交给广西危废处理中心处置，则不会产生二次污染。6、风险评价本项目涉及的易燃、易爆类风险因子有汽油、柴油，项目存在重大危险源，主要潜在危险为汽油、柴油储罐着火并发生爆炸。本项目罐区物料发生火灾或者爆炸时，主要影响对象是厂内员工。在切实落实评价中提出的事故防范与减缓措施、应急措施与提高风险管理水平的前提下，本项目风险水平可接受。四、污染防治措施分析1、大气污染物防治措施项目主要大气污染源来自储罐的大、小呼吸和装车损失。因此，项目主要通过采用内浮顶储罐、对储罐安装呼吸阀、增加各连接装置的细密性等方法从源头上减少无组织废气排放量。项目设置有一套油气回收装置用于回收汽油装车时挥发的油气，油气回收率大于95%，油气回收装置排放油气排放速率为0.504kg/h，浓度为1.26g/m3，达到了GB20950-2007储油库大气污染物排放标准中油气回收处理装置油气排放限值25g/m3的规定。2、废水污染物防治措施生活污水生活污水经地埋式污水处理设施处理后，其出水可达到GB8978-1996污水综合排放标准表4一级标准，且地埋式污水处理设施具有占地小、投资少的特点，经济、技术可行。含油污水含油污水经封闭式含油污水池隔油和一体化污水处理站处理后其出水水质可达到GB8978-1996污水综合排放标准表4一级标准，经济、技术可行。3、噪声治理措施通过优先采用选择高效、低噪或配有消声装置的机械或动力设备，且对高噪声设备采取吸声、隔声、消声和隔振等措施，并定期对机泵设备进行检修，维持设备处于良好的运转状态，避免因设备运转不正常时噪声的增高，此外还可通过加强罐区绿化降低项目厂界噪声对周边环境的影响。4、固体废物污染防治措施危险废物统一收集后交由有资质的单位（广西危废处理中心）处理，生活垃圾可交由环卫部门处理则不会产生二次污染。5、风险防范措施项目风险防范主要采取库址、总平面布置和建构筑物方面安全对策措施，工艺和设备、装置方面安全对策措施，泄漏事故、燃爆事故防范措施 、事故污染物进入环境后的消除措施。7、经济损益分析本项目各项环保投资约721.8万元，占总投资7632万元的9.45%，项目的环保投资较少，且环保投资能收到较好的效果，环境经济效益较好。项目主要环保设施及环保投资明细见表3。表3 项目环保工程投资费用估算一览表时期主要环保工程环保投资（万元）施工期施工扬尘施工场区运输道路路面硬化、设置围栏、车轮洗刷设备、场地定期洒水等5.064.0废水处理设置沉砂池、临时排水沟等13.0修建旱厕、临时化粪池9.0固体废物建筑垃圾清运16.5建设垃圾临时收集装置2.5噪声防治选用低噪声设备、消声器，设置临时声屏障18.0运营期废水处理封闭式含油污水池15.0657.8一体化污水处理站55.0地埋式污水处理设施15.0废气处理气体逸散监测报警系统67.5储罐均设置呼吸阀40.0油气回收400.0固废处置固废收集措施（设置危险废物专用储存容器）1.5垃圾收集筒0.3噪声防治选择低噪声设备5.0减振、隔声等措施1.5风险防治措施罐区防渗防泄漏设施（含围堰）47.0事故应急池10.0合计721.88、环境管理制度与监测计划（1）环境管理制度环境监督机构主要是属地环境保护行政主管部门：钦州市环保局钦州港经济开发区分局。环境管理计划见表4。表4 环境管理计划工作阶段处 理 措 施 及 内 容负 责 机 构1废气采用内浮顶存储油品，并设置呼吸阀，安装油气回收装置钦州市玉明年年丰仓储有限公司2废水维护保养废水处理设施 , 确保废水处理设施安全及正常运行 ，使废水达标排放。排污口规范化设置，方便采样、测流量。3噪 声维护保养隔音降噪设施，确保隔音降噪设施安全及正常运行 ，使噪声达标排放。4危险固废按危险废物处理、处置相关规范处理（2）环境监测计划依照本项目投产后污染物排放情况，制订环境常规监测计划列于表5。若发生事故性排放时，应随时跟踪监测。根据现代企业污染源规范化管理的要求，同时按当地环保局的统一布署进行实施。表5 环境监测计划一览表污染源监测位置监测频率监测项目监测单位无组织排放废气厂界1年2次非甲烷总烃委托环保部门监测站油气回收装置油气回收装置废气排放口1年2次油气废水排放口半年一次CODCr、氨氮、SS、BOD、石油类厂界噪声厂界每年一次昼、夜 五、公众参与1、公众参与的沟通方式本次公众参与调查工作由钦州市玉明年年丰仓储有限公司组织，报告编制单位配合。调查形式主要采取以个人问卷调查为主；群体访谈及当地网络公示为辅的方法。（1）网上公告根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，在网上公告本项目的建设规模、内容和主要环境问题及其治理措施、预期治理效果等。征求公众对项目建设的态度、项目拟建区域的环境问题和减缓措施、项目建设对公众工作、生活的影响及对项目提出的环境保护要求等意见。本报告于2013年2月25日通过钦州市环保局官方网站公布了项目第一次环境影响评价公众参与公告信息(网站链接地址：/htm/钦州港鹰岭作业区玉明年年丰石化仓储工程（一期）项目环境影响评价公众参与第一次公示20130225090734.htm)，并在项目拟建地块周边的果子山村等社区张贴了项目环境影响评价第一次现场公告。在收集资料、现状监测等基础上于4月初完成了在本报告完成初稿工作，并于2013年4月5日在通过钦州市环保局官方网站公布了项目第二次环境影响评价公众参与公告信息(网站链接地址：/htm/钦州港鹰岭作业区玉明年年丰石化仓储工程（一期）项目环境影响评价公众参与第二次公告20130408084352.htm)。（2）个人问卷调查方式由报告编制单位设计公众参与调查表，说明建设项目简况及项目可能带来的环境影响，让公众了解项目对他们的切身利益的影响，调查公众对拟建项目环境影响的意见。由建设单位和编制单位共同发放公众参与调查表，本次调查共发放90份，收回84份，回收率为93%。发放对象主要为果子山村、旧村、水井坑以及周边其他居民及相关单位。发放问卷时间为2013年4月19日。2、 公众参与调查结果（1）个人调查问卷调查结果分析72.6%的公众对本项目工程建设的情况有所了解，27.4%的受访公众对本项目存在不了解的情况。97.6%认为项目所在区域的环境质量好或一般，表明项目所在区域居民对当地环境质量较为满意。35.6%和36.5%的公众认为噪声污染和空气污染是当前该区域的主要环境影响因素，其次是水污染和固体废物，所占比例分别为12.5%和6.7%。42.5%和32.8%的公众认为施工噪声和扬尘是施工期产生的主要环境污染问题，其次是水污染、固体废物和水土流失，所占比例分别为15.8%、6.8%和4.1%；36.2%的公众对运营期废水和废气污染比较关注，同时，受访公众中有16.4%和6.9%关注项目噪声污染和固体废物污染，希望项目能够落实好各项污染防治措施，加强环境治理力度，此外还有4.3%的受访公众对环境风险表示关心，希望项目制定相应的风险应急方案。73.8%的公众认为项目的建设可以拉动项目所在区域的经济，有利于当地经济的发展， 26.2%的公众认为项目建设对当地经济发展影响有限。44%的受访公众表示，项目建设可以吸收当地剩余劳动力就业，增加当地收入，对其有利；同时有56%的公众认为项目建设对其无影响。本项目的建设获得了较高的支持率，100%的受访公众支持本项目的建设。调查结果表明，受访公众对本项目的建设均表示支持。公众对本项目施工期和运营期和关注的问题也得到了建设单位、环评单位的答复和承诺。虽然公众支持本项目，但建设单位绝对不能因此而放松和忽视环境问题，进一步完善、落实各项防治污染措施，严格环境管理，杜绝污染事故发生，以科学的污染防治技术、严格和完善的生产及环境管理制度，良好的环境质量来回报公众给鱼的充分信任和支持。3、公众参与结论调查结果表明，100%受访公众对本项目的建设均表示支持本项目，获得了很高的支持率。36.2%的公众认为项目运营期主要污染来源于废水和废气，16.4%认为是噪声污染，6.9%认为是固体废物污染，4.3%认为是环境风险；73.8%的公众认为项目的建设可以拉动项目所在区域的经济，有利于当