集美区农村集体“三资”清理检查验收工作方案(精品).doc

集美区农村集体“三资”清理检查验收工作方案根据厦门市农村集体资金资产资源清理工作方案（厦农2009165号）、集美区农村集体资金资产资源清理工作实施方案（集府办2009140号）文件要求，市、区相关部门将对各镇（街）开展“三资”清理的情况进行检查验收，为切实做好检查验收工作，进一步促进工作落实，制定工作方案如下：一、验收工作内容（一）组织措施落实情况。镇（街）、村（居）制定清理工作方案、成立清理工作机构、明确清理工作人员、落实清理工作经费情况。（二）“三资”清理实施情况。是否已对村、组两级的各类资金、资产、资源及承包合同进行全面清理、登记、核对和查实；镇、村两级各类清理登记表是否填报完整准确；清理程序是否合法合规，清理结果是否公开公示；镇、村两级清理书面总结报告是否完成；应上报区清理办的材料是否及时完整等。（三）清理发现问题处理情况。历史遗留的白条是否得到处理；不良债权是否经过重新确认，追偿措施是否已落实；资产账实不符是否得到处理，是否按规定调账；资源原貌、面积、权属是否厘清，被侵占的资产资源是否得到处理;应完善的承包合同是否已完善，欠缴承包金是否已清收等。（四）资产、资源、合同档案管理情况。镇、村两级“三资”管理档案是否齐全完整；是否已建立“三资”管理电子档案，并进行动态管理；是否已明确档案管理责任人。（五）“三资”管理制度建设情况。镇（街）、村（居）结合本次清理制定或修订“三资”管理制度情况。二、验收工作步骤（一）镇级自查验收。各镇（街）应对所辖村（居）“三资”清理工作的开展情况进行全面检查验收和总结，于2010年11月30日前完成自查验收工作，并向区清理办报送书面总结及验收表（含镇、村两级）。工作总结应全面真实反映开展“三资”清理工作的情况，采取的清理措施，取得的工作成效、经验，待处理的遗留问题及后续工作计划等。（二）区级抽查验收。验收方案报区领导审定后，由区农村集体“三资”清理工作领导小组牵头组织，抽调区纪委、区财政局、区农业局、区审计局业务骨干组成检查验收工作组（聘请会计师事务所专业人员协助开展验收工作），于2010年12月5日起，到各镇（街）、村（居）进行抽查验收。三、验收工作方法检查验收采取听取工作汇报、查阅台账和清理卷宗、核查相关资料和数据、实地察看等形式。由镇街组织的验收，对所辖村（居）必须全面进行，对独立核算的村民小组抽查面不少于30%；由区级组织的验收，对每个镇（街）随机抽查2-4个村，抽查面不少于30%。四、验收工作要求检查验收，是全面了解和掌握我区农村集体“三资”清理工作状况，衡量镇（街）、村（居）清理工作是否扎实、质量是否过关的重要程序。各相关部门、各镇（街）务必高度重视，严格按照市、区“三资”清理工作方案的要求，逐项进行验收，真实全面地反映被验收对象“三资”清理工作的开展情况，对清理不彻底，清理工作不符合要求的村（居）、小组，要责令整改，另行验收。对通过检查验收的，要有针对性地督促村（居）加强薄弱环节管理，巩固清理工作成果，探索建立